У того обстоятельства, что выдается справка пенсионера вместо удостоверения есть как плюсы, так и минусы.
Как получить пенсионное удостоверение
Ежедневно в России тысячи граждан оформляют пенсию. На пенсионера в территориальных органах ПФР заводится выплатное дело. Оно подтверждает право на пенсию для обратившихся граждан.
Пенсионеру, до недавнего времени выдавали на руки пенсионное удостоверение. Документ подтверждал для предъявителя статус пенсионера. Получить его можно было только после назначения пенсии, предъявив фото для оформления.
В 2015 году Пенсионный фонд России отменил выдачу таких удостоверений для пенсионеров. Насколько правомерен отказ в его выдаче. Можно ли получить вместо справки другой документ?
Удостоверения до 2015 и после
Пенсионеры в России – самая массовая категория льготников, хоть и кроме самих пенсий этот статус дает не так уж и много льгот. Например, пенсионеры могут не платить налог на недвижимость за один объект, в некоторых регионах они могут бесплатно пользоваться общественным транспортом, а также получать скидки в некоторых предприятиях торговли.
При этом право на получение мер социальной поддержки, как и в случае с другими льготами, нужно чем-то подтверждать. До 2015 года российские пенсионеры получали пенсионные удостоверения – книжечки установленной формы, которые несколько раз менялись. Так, на одних документах значится орган выдачи – Министерство социальной защиты населения РФ (оно существовало до 1996 года), на следующих – просто Пенсионный фонд РФ, а до 1991 года это было Министерство социального обеспечения РСФСР.
Форма удостоверения была примерно одна и та же – красная книжечка, внутри фотография (или без фото), ФИО пенсионера, тип его пенсии, ее сумма и срок, с которого и по который она назначена.
С 2015 года в пенсионной системе России произошла большая реформа – вся система перешла к начислению пенсий через пенсионные баллы, добавились некоторые «бонусы» (вроде доплат за нестраховые периоды), но также были упразднены пенсионные удостоверения. Работала система так:
- если удостоверение было выдано до 2015 года , оно действовало дальше;
- если человек выходил на пенсию в 2015 году и далее, он мог получить только справку из Пенсионного фонда (с печатью, но без фотографии);
- если человек вышел на пенсию до 2015 года , но не получил удостоверение или хочет его заменить, он получит снова только справку.
Справку же можно получить прямо в день обращения, это просто лист формата А5 с основными данными о пенсионере. При желании ее можно заказать заранее через сайт Пенсионного фонда.
Такое «упрощение» было связано с тем, что сами по себе удостоверения были практически не нужны – все данные о пенсионере и так есть в электронной системе, а между разными органами власти налажено межведомственное взаимодействие. Соответственно, вместо серьезного документа теперь можно выдавать просто выписку из базы – как это стало с ЕГРН, ИНН, а недавно – и со СНИЛС
Еще важно знать, что СНИЛС – это не пенсионное удостоверение. Это номер человека в системе обязательного пенсионного страхования – соответственно, он есть у всех, даже тех, кто еще не вышел на пенсию.
Кроме того, выдаваемые органами власти регионов карточки и другие удостоверения – тоже не могут считаться пенсионными. Они, как правило, нужны для льготного проезда в транспорте (чтобы пенсионер не возил с собой справку из ПФР и оригинал паспорта).
Справка мнется
Картонное удостоверение можно спокойно носить в кармане или в сумке. Его внешний вид от такой транспортировки не испортится.
А вот со справкой в этом отношении все печально. Она легко может помяться, порваться. В случае ее порчи (а это неизбежно при частом использовании) пенсионеру придется получать новую справку. А это лишняя суета.
Чудеса чипизации
Однако проще стало получать пенсионные льготы только в своём регионе или в супермаркетах, которые по всей стране в определённые часы продают пожилым людям товары дешевле. Если же пенсионер приедет погостить в другой областной город, он не сможет в нём бесплатно или за полцены ездить в автобусе. Это несправедливо. А в государственных музеях, прежде чем продать со скидкой билет, сейчас делают запрос в систему ПФР, чтобы удостовериться: посетитель действительно пенсионер, и скидку для него позже компенсирует бюджет. Неудобно. Поэтому компания «Полиграфзащита», участвующая в выпуске действующего свидетельства пенсионера, решила его усовершенствовать и предложила улучшенный вариант: с подтверждающим статус владельца QR-кодом, который нанесён прямо на карту.
«Сейчас мы обсуждаем с Пенсионным фондом пилотный проект, который позволит опробовать свидетельство с QR-кодом в одном из регионов, – делится планами гендиректор «Полиграфзащиты» Анатолий Чугунов. – В перспективе можно вставить в карту электронный чип, который будет содержать всю самую важную информацию о пенсионере – от положенных льгот до группы крови и хронических заболеваний. И в дальнейшем с помощью ИТ-технологий можно прийти к тому, чтобы имеющие такую карту пенсионеры пользовались своими скидками независимо от региона, в котором находятся. Для этого нужно создать единую информационную базу льгот, установленных в разных регионах России, и систему взаимозачётов между разными бюджетами, в которых зарезервированы средства на финансирование льгот. Но это уже задача Минтруда, Минфина и ПФР».
Как получить
В данном вопросе кардинальных изменений нет. При возникающей необходимости в её получении можно обратиться: лично в территориальное отделение ПФР, посредством личного кабинета на официальном сайте этой организации.
p, blockquote 15,0,0,0,0 –>
p, blockquote 16,0,0,0,0 –>
Возможен и вариант обращения через своего представителя, имеющего соответственно оформленные (нотариально удостоверенные) документы.
p, blockquote 17,0,0,0,0 –>
Нужно предъявить: паспорт, справку 2 НДФЛ с последнего места трудоустройства, документы об образовании. Сотрудники ПФР могут запросить и дополнительные документы.
p, blockquote 18,0,0,0,0 –> p, blockquote 19,0,0,0,1 –>
Те пенсионные удостоверения, которые были уже выданы гражданам до нововведений, изъятию НЕ подлежат. Но в случае потери или порчи такого удостоверения, гражданину будет выдана справка. Она может понадобиться в тех случаях, когда гражданин может рассчитывать на льготы, предусмотренные законодательством для пенсионеров.
Пенсионное удостоверение отменили или нет?
До 2015 года при оформлении пенсии в Российской Федерации гражданам выдавалось пенсионное удостоверение, подтверждающее статус получателя пенсии. Данный документ выдавали всем гражданам, которым устанавливался любой вид пенсии — страховые, социальные либо по государственному обеспечению. Однако после 1 января 2015 г. вместо удостоверения ПФР начал выдавать справки о назначении пенсии (см. образец).
- До конца 2014 г. действовало Постановление Минтруда № 17/19пб от 27.02.2002 г., положения части 39 которого устанавливали, что факт назначения пенсии подтверждается записью в пенсионном удостоверении, которое выдает ПФР.
- С 1 января 2015 г. положения этого Постановления были отменены вступившим в силу Приказом Минтруда № 884н от 17.11.2014 г. Поэтому ПФР теперь выдает бумажную справку вместо удостоверения пенсионера.
Выданные до 01.01.2015 г. пенсионные удостоверения имеют такую же законную силу, как и новые справки. Сдавать их в ПФР, заменять на справку или какой-либо другой документ не требуется. Однако если удостоверение было утеряно или испорчено, восстановить такой же документ нельзя. В этом случае пенсионер получит бумажную справку.
А стоит ли менять старое удостоверение на новое?
Несмотря на то, что удостоверения перестали выдавать на руки, старые документы никто не отменял. Они все также являются действующими.
При этом справка не наделена какими-либо дополнительными привилегиями, по сравнению с удостоверением. Поэтому, производить замену имеющегося документа на справку не нужно.
А вот если оно будет потеряно, либо придет в негодность, то на руки пенсионеру уже будет выдана справка нового образца.
Как восстановить СНИЛС при утере и какие документы нужны?
Как получить СНИЛС на ребенка, для чего это делать, какие документы нужны
Как получить СНИЛС физическому лицу и зачем он нужен?
Как поменять СНИЛС при смене фамилии и где это сделать?
Доплата к пенсии на иждивенца работающему пенсионеру: размеры, порядок и сроки получения выплат в 2022 году
Новые пластиковые пенсионные удостоверения с 1 января 2022 года: нужно менять старые или нет, кто должен получить, зачем вводят — последние новости сегодня
Что представляет собой пенсионное удостоверение сейчас
Удостоверение пенсионера являет собой особый документ в форме книжечки, который подтверждает наличие у его владельца льготного статуса и право на получение соответствующих послаблений.
Впервые эта бумага была введена еще при Союзе ССР в 1981 году. Документ выдавали всем гражданам, которые являлись получателями какого-либо денежного довольствия (пособия) со стороны государства.
Со временем внешний вид удостоверения претерпевал изменения, а на сегодняшний момент оно являет собой небольшую книжечку с твердой ярко-красной обложкой. На ней золотым тиснением изображен герб РФ.
Документ содержит в себе все нужные сведения о пенсионере, в том числе:
- ФИО;
- год рождения пенсионера;
- фотография владельца книжечки;
- основание назначения пенсии (тип пенсионного обеспечения);
- размер пенсии и период ее выдачи.
Кроме этого, в книжечке указывались данные о территориальном отделении ПФР, которое ее выдало, и дата выдачи.
Заверяется удостоверение личной подписью руководителя отдела и скрепляется соответствующей печатью. Без надлежащего заверения бумага действительной считаться не может. Ниже на фото можно увидеть, как выглядит документ:
Новые пенсионные удостоверения с 2022 года: последние новости
Основными функциями рассматриваемого документа являются:
- подтверждение социального статуса пенсионера;
- подтверждение размера пенсии;
- подтверждение права получения дополнительных льгот и пособий.
На практике книжечка используется в следующих случаях:
- при оформлении пенсионных доплат;
- при оформлении субсидий и прочих льгот, в том числе более дешевого проезда на муниципальном и ином общественном транспорте;
- для получения скидок при приобретении товаров и услуг в государственных и частных учреждениях и организациях.
Внимание! Несмотря на то, что в удостоверение вклеена фотография и прописаны личные данные владельца, в том числе ФИО, документом, который удостоверяет личность гражданина, оно не является.
Виды документа
Рассматриваемое выше удостоверение выдавалось пенсионерам по старости. Однако в нашей стране существует несколько категорий лиц, которые вправе рассчитывать на пенсионное обеспечение вне зависимости от достижения ими соответствующего возраста.
Сюда, в первую очередь, относят служащих различных государственных силовых структур, которые имеют право на выход на пенсию по выслуге лет. Денежные выплаты им начисляются соответствующими ведомствами, поэтому форма пенсионных удостоверений у них значительно отличается от тех, которые выдает ПФР. Это касается бывших служащих МВД, ФСБ и Вооруженных Сил РФ.
Их документы внешне напоминают служебные удостоверения, в которых указываются следующие сведения:
- наименование ведомства, в котором проходил службу владелец бумаги;
- личные данные и фотография установленного размера;
- звание (статус).
Данные документы также удостоверяются начальником подразделения, которое их выдало, а также печатью соответствующего ведомства.
Что касается пенсионеров по потере кормильца и по инвалидности, то внешне их удостоверяющие документы не отличались от тех, которые выдаются по старости, однако в них прописывались соответствующие основания назначения пенсионных выплат.
Почему в настоящее время удостоверение отменили?
Пенсионные удостоверения установленного образца, о которых говорилось выше, на данный момент не выдаются. Прекращение их выдачи произошло в 2015 году. Это означает, что все те граждане, которые вышли на пенсию после указанного года, пенсионное удостоверение не получают. Однако документы, которые выдавались ранее 2015 года, не отменены и имеют прежнюю юридическую силу.
Важно! Если удостоверение пришло в негодность либо было утеряно, то дубликаты также не выдаются.
Официальная причина, по которой прекращена выдача рассматриваемых документов, заключается в том, что сфера применения пенсионного удостоверения весьма ограничена и незначительна, то есть, попросту говоря, оно не особо нужно, поскольку вся необходимая информация о пенсионере содержится в современных электронных базах.
При этом не скрывается, что данная мера позволила сократить расходы бюджета, связанные с изготовлением данных бланков, что напрямую связано с постоянным увеличением количества лиц, которые получают пенсионные выплаты.
В 2022 году был обнародован проект Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 18 июня 2022 г. №356н — о внесении изменений в ряд ранее принятых законов о пенсии. Закон принят и зарегистрирован в Министерстве юстиции РФ в августе 2022 года.
Текст нового закона достаточно объемный, в том числе, в нем прописано, с какого числа будут введены в действие пластиковые карточки, подтверждающие статус пенсионера, – с 1 января 2022 года.
Когда отменили зеленые карточки?
В апреле 2019 года в закон о пенсионном учете внесли много изменений по поводу отмены СНИЛСа. На самом деле СНИЛС никто не отменял, потому что это страховой номер индивидуального лицевого счета. Но все привыкли так называть пластиковую карточку с этим номером и данными застрахованного человека. Говорим «снилс» — подразумеваем зеленый пластик. Он нужен для оформления кредитов, пособий и устройства на работу.
Так вот, отменили именно эти ламинированные свидетельства. Из закона вообще убрали их упоминание. Решили, что вместо таких карточек будут выдавать другой документ, который подтвердит регистрацию в ПФР. А пластиковый СНИЛС теперь нельзя заменить на такой же при смене фамилии — или получить дубликат, если потеряли.
Как обменять/восстановить пенсионное удостоверение
В случае, если вы потеряете либо испортите пенсионное свидетельство, то при обращении в ПФР вам обязаны предоставить новое – бесплатно. Однако в 2022 году это будет справка, поскольку красные книжки больше не оформляются и не выдаются. Как и при первичном обращении, к работникам ПФР вы можете записаться на посещение и попросить сделать документ или заказать его в личном кабинете на сайте.
Если вы обращаетесь в ПФР повторно, то вам потребуются:
- паспорт либо свидетельство о рождении (если справка делается на ребенка), паспорт представителя несовершеннолетнего ребенка;
- СНИЛС.
Иногда в ПФР могут затребовать у вас другие документы бумаги. Однако при повторном обращении обычно они не требуются, поскольку информация обо всех получателях имеется в государственной информационной базе данных, доступ к которой имеют сотрудники ПФР. Справка должна быть готова через 1-2 дня.
Случается, что обменивать пенсионное удостоверение требуется по другим причинам. Допустим, была назначена другая группа инвалидности, появились иждивенцы, поменялись персональные данные.
Любое из подобных изменений следует отражать в бумагах, а гражданин (либо его законный представитель) обязан обратиться в ПФР/МФЦ с заявлением о пересмотре назначенной выплаты и выдаче новой справки. Так как на рассмотрение обращения в ПФР отводится 10 рабочих дней, то после принятия решения справка должна быть готова в течение данного срока. О ее получении пенсионера уведомляют отдельно.
Чиновники хотели как лучше, но получилось как всегда. «Много было жалоб в сёлах, где плохой интернет и трудно подключиться к компьютерной базе, чтобы убедиться в праве человека на пенсионные льготы, – вспоминает экс-сенатор, руководитель общественной организации «Союз пенсионеров России» Валерий Рязанский. – Сама справка, которую приходилось носить с собой, быстро изнашивалась. Многим не нравилось, что в ней указана сумма назначенной пенсии. Потому сенаторы предложили Минтруду восстановить пенсионные удостоверения в новом формате».
Как и где сделать пенсионное удостоверение
Справка предоставляется как взрослым людям, так и детям, которые получают выплаты в связи с инвалидностью/потерей кормильца. В первом случае за документом должен обращаться сам пенсионер. Во втором случае – родители, опекуны либо представители несовершеннолетнего ребенка.
Существует ряд вариантов, куда обратиться и где получить пенсионное удостоверение/справку о назначении пенсии:
- отделение ПФР, в котором гражданин состоит на учете. Так как делаются справки быстро, то о выдаче нужно договориться заблаговременно – при подаче на назначение пенсии. Обращается сам гражданин или его представитель. Бумаги отправляются по почте ценным письмом с описью и оповещением о вручении.
- портал ПФР в интернете. Запрос нужно сделать в разделе «Заказ документов» в личном кабинете гражданина. Его имеют право сделать исключительно зарегистрированные пользователи, имеющие учетную запись. Власти обещают, что по прошествии 2 дней готовое свидетельство можно забрать в отделении ПФР.
- Интернет-сайт Госуслуги. Необходимо зайти в личный кабинет и в разделе «Установление страховых пенсий, накопительной и пенсии по государственному обеспечению» пройти на услугу «Выдача справки о размере пенсий (иных выплат)». Однако получать готовое удостоверение нужно в любом случае в отделении ПФР.
- МФЦ. однако не во всех субъектах РФ МФЦ и ПФР заключили договоры о сотрудничестве, и заранее нужно узнать, принимают ли сотрудники МФЦ заявки на оформление пенсионных удостоверений.
Фото: pixabay.com
Загрузка...
