Восстановление в родительских правах: порядок действий

Получить его необходимо, чтобы родителю передали ребенка, если он заявлял это требование в исковом заявлении. Если родителю при передаче ребенка чинят препятствия, следует обратиться к судебным приставам для исполнения решения принудительно. В этой процедуре кроме родителя участвуют представители органа опеки, а если есть необходимость, то и представители полиции.

Ограничение и восстановление родительских прав

При невыполнении обязанностей по отношению к несовершеннолетним детям родителей могут лишить прав или ограничить в них. Это осуществляется исключительно в судебном порядке при наличии веских оснований и доказательств. Без существенной причины ни мать, ни отец не могут быть ограничены в родительских правах на детей.

Все основания для ограничения родителей в правах можно условно поделить на две группы:

• Обстоятельства, возникшие по независящим от родителей причинам.
• Обстоятельства, возникающие при непосредственном и осознанном участии матери или отца и по их вине.

Так, например, к первой группе можно отнести возникновение тяжелого заболевания матери, отца или обоих родителей. Чаще всего основанием для ограничения прав являются заболевания психологического спектра. Кроме того, причиной для ограничения прав может стать затянувшийся семейный конфликт, который затрагивает интересы ребенка и оказывает на них отрицательное влияние.

Ко второй группе относят намеренные действия родителей, направленные против жизни, здоровья или существования ребенка. Они осознанно вредят детям, понимая все последствия собственных действий или бездействий. Сюда относят следующие основания:

• неоднократное оставление малолетнего ребенка без присмотра;
• организация притона в месте проживания;
• регулярные семейные конфликты и скандалы;
• злоупотребление алкогольными напитками;
• иные действия, которые могут быть классифицированы как затрагивающие интересы ребенка в негативном ключе.

Какой бы ни была причина ограничения в родительских правах, всех их объединяет один признак – они создают реальную опасность для нормальной физической или психологической жизнедеятельности малыша. Эту опасность необходимо будет доказать в судебном порядке. =

Если компетентные органы установят наличие реального риска для жизни детей, рассматривается вопрос о необходимости исключения подобных условий. Иными словами, ребенка могут передать на временное попечение государства.

Ограничение прав применяется во всех случаях, когда мать или отец систематически совершают действия, нарушающие права их детей, но этого недостаточно для того, чтобы лишить их прав. Суд выносит постановление об ограничении в правах и тогда для родителей наступает ряд юридических последствий, которые могут быть обратимы при устранении угрозы нормальному состоянию ребенка.

Порядок возврата родительских прав

На первом этапе родителю нужно подать в суд заявление с просьбой восстановить в родительских правах. Иск не могут подать родственники или органы опеки — только сам родитель и по своему желанию. В ст. 72 Семейного кодекса Российской Федерации (СК РФ) прописан весь процесс восстановления родительских прав. Вопрос может касаться только несовершеннолетних детей, нуждающихся в воспитании.

Основным посылом к восстановлению прав будет удовлетворение потребностей и желания ребенка. По закону, если ему исполнилось 10 лет, он может сам решать свою судьбу — соглашаться или нет на возвращение отца (матери) в семью. Вопрос рассматривается на судебном заседании с участием прокурора и органов опеки.

Процесс состоит из следующих действий:

1. Родитель оформляет заявление с просьбой восстановить его в родительских правах.
2. Он пишет обращение в опекунский совет для получения содействия.
3. Комиссия из представителей органов опеки проверяет условия жизни ребенка в семье.
4. Лишенный прав формирует пакет документов и подает исковое заявление в суд.
5. Далее на судебном заседании отец (мать) подтверждает намерение восстановить права на ребенка.
6. Этот же суд может рассмотреть и просьбу о возврате несовершеннолетнего из детского дома в семью.

Восстановление родительских прав

Каждому человеку свойственно ошибаться, совершать неверные действия. И эти действия, зачастую, несут неблагоприятные последствия. Ошибочные действия или бездействие в отношении собственных детей в некоторых случаях влекут за собой самую суровую меру ответственности – лишение родительских прав.

Женщины, отбывающие наказание в исправительных колониях, на личных приемах Уполномоченного часто задают вопрос о том, как возможно вернуть себе детей.

Само по себе лишение родительских прав имеет бессрочный характер, но это не бесповоротно. В определенных законом случаях оступившийся родитель может попробовать восстановить своё право на проживание, общение с ребенком и участие в его жизни. Восстановление родительских прав происходит в судебном порядке путем подачи заявления по месту нахождения или жительства ответчика.

Основания для восстановления родительских прав
в судебном порядке

Для того, чтобы суд вынес решение в пользу лица, лишенного родительских прав, необходимо соблюдение следующих условий:

1. Лицо, лишенное родительских прав, должно изменить свое аморальное поведение (действовать в интересах ребенка, наладить общение, прекратить конфликты, не нарушать административное и уголовное законодательство, регулярно платить алименты).

2. Жизнь этого лица должна быть скорректирована таким образом, что теперь оно может гарантировать нормальное воспитание, развитие и должный уход за ребенком (избавиться от алкогольной или наркотической зависимости, найти работу).

3. Изменение отношения этого лица к воспитанию ребенка (активно принимать участие в обучении, прививать конструктивные ценности, отказаться от психического насилия, забрать из детского дома).

Исполнение первого условия обязательно, в некоторых случаях будет достаточно исполнить второе или третье условие, в некоторых и второе и третье (статья 72 Семейного кодекса Российской Федерации).

Основания для отказа восстановления родительских прав
в судебном порядке:

Существуют и другие причины для отказа в восстановлении родительских прав, даже в тех случаях, когда все условия соблюдены:

1. Несовершеннолетний ребенок уже усыновлен и усыновление не было отменено. На практике оспаривание усыновления – процесс затруднительный и отмена решения об усыновлении происходит нечасто. Если же усыновление все-таки было отменено, то восстановление в родительских правах происходит по общим правилам;

2. Ребенок достиг возраста десяти лет и не хочет, чтобы родитель был восстановлен в правах. Причины для такого нежелания не играют роли, даже если они необоснованны или не аргументированы. Суд не может не принимать во внимание негативное отношение ребенка к отцу и/или матери в связи с пережитыми ранее ситуациями. Судья основывается на моральном и нравственном аспекте этого вопроса, а никак не на правовом, т.к. ребенок в силу возраста не может оценить правовые последствия своего решения;

3. На практике восстановление в правах невозможно в случае, если имело место сексуальное насилие над ребенком либо покушение на его жизнь и здоровье.

Законом не оговорен срок, в течение которого родитель может обратиться в суд, но на практике суды исходят из условия, что такое заявление подается не ранее 6 месяцев со для вынесения решения о лишении родительских прав. Это условие вполне обосновано, ведь для того, чтобы кардинально изменить свое поведение, образ жизни и отношение к ребенку, необходим довольно длительный промежуток времени.

Документы необходимые для подачи заявления в суд
о восстановлении родительских прав:

• копии искового заявления (по количеству сторон в деле);
• квитанция об оплате госпошлины;
• доверенность на адвоката представляющего Вас в суде;
• справка о доходах родителя;
• характеристика от участкового, с места работы, учебы;
• копия решения суда о лишении родительских прав;
• копия свидетельства о рождении ребенка;
• справка от врача об отсутствии алкоголизма и/или наркомании и отрицательный результат на ВИЧ;
• иные документы, имеющие значение для рассмотрения дела.

Юридические последствия восстановления в родительских правах:

1. Возобновление родственных отношений.

2. Возобновление прав на ребенка (согласие/отказ на выезд ребенка заграницу, право на лишение или ограничение ребенка права самостоятельно распоряжаться заработком в возрасте от 14 до 18 лет, согласие/отказ на усыновление и пр.).

3. Возобновление прав на социальные гарантии, пособия и льготы.

4. Возможность наследовать имущество после умершего ребенка.

5. Возможность получать алименты по нетрудоспособности с совершеннолетних детей.

Как восстановить родительские права?

Родители или один из них могут быть восстановлены в родительских правах, если они изменили поведение, образ жизни и (или) отношение к воспитанию ребенка. Восстановление родительских прав происходит в судебном порядке (п. п. 1, 2 ст. 72 СК РФ).
Для этого рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.

Шаг 1. Подайте исковое заявление
Исковое заявление о восстановлении в родительских правах подается в районный суд по месту жительства (адресу) ответчика, которым является второй родитель или лицо, его заменяющее (опекун, попечитель), приемный родитель или детское учреждение (ст. ст. 24, 28 ГПК РФ).
Укажите в заявлении основания для восстановления в родительских правах и приложите документы, доказывающие вашу позицию. Если изменились обстоятельства, послужившие основанием для лишения в родительских правах, например, родитель вылечился от алкоголизма, нашел работу, изменил свое поведение, то имеется возможность восстановиться в родительских правах.
Чтобы забрать ребенка у лица, у которого он находится, нужно также указать требование об обязании передать ребенка родителю при восстановлении в родительских правах (п. 3 ст. 72 СК РФ).
В деле о восстановлении в родительских правах обязательно принимает участие орган опеки и попечительства. Он проводит обследование условий по месту проживания несовершеннолетнего, а также по месту проживания родителя, который желает восстановиться в родительских правах. Заключение органа опеки и попечительства суд будет учитывать наряду с другими доказательствами по делу. Также суд по этой категории дел обязательно привлекает к участию прокурора для дачи заключения (ст. ст. 45, 47 ГПК РФ; п. 8 ч. 1 ст. 8 Закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ).
Исковое заявление о восстановлении родительских прав госпошлиной не облагается (пп. 15 п. 1 ст. 333.36 НК РФ; Обзор, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.07.2011).

Шаг 2. Представьте доказательства
На рассмотрении дела в суде представьте доказательства тех обстоятельств, которые вы указали в исковом заявлении. Если речь идет о лечении от алкоголизма, наркомании, то представьте справки из лечебного учреждения, наркологического диспансера. Также представьте все положительные характеристики с места работы, учебы, с места жительства. Докажите, что изменилось и отношение к ребенку и его воспитанию. Кроме письменных доказательств в таких делах можно использовать свидетельские показания. Свидетели могут рассказать об изменении условий, обстоятельств, а также отношения к воспитанию ребенка. Свидетелями по делу могут быть как родственники, так и просто знакомые лица (п. 1 ст. 72 СК РФ; ст. 55 ГПК РФ).

Шаг 3. Дождитесь рассмотрения дела судом и получите решение суда
Восстановиться в родительских правах в отношении ребенка, достигшего возраста десяти лет, можно только с его согласия. Суд вправе отказать в удовлетворении иска о восстановлении в родительских правах, если такое восстановление противоречит интересам ребенка. Кроме того, восстановиться в родительских правах невозможно, если ребенка усыновили и усыновление не отменено (п. 4 ст. 72 СК РФ).
Одновременно с заявлением родителей (одного из них) о восстановлении в родительских правах может быть рассмотрено требование о возврате ребенка родителям (одному из них). Если суд придет к выводу о том, что возвращение ребенка родителям (одному из них) не отвечает интересам ребенка, суд вправе отказать в удовлетворении этого требования, в том числе и в случае удовлетворения иска в части восстановления в родительских правах (п. 3 ст. 72 СК РФ; п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.11.2017 N 44).
Удовлетворяя иск о восстановлении в родительских правах и о возвращении ребенка родителям (одному из них), суд разрешает также вопрос о прекращении взыскания с родителей (одного из них) алиментов на ребенка (п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 44).
Вынесенное судом решение можно обжаловать в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Если жалоба не подана, решение вступает в законную силу по истечении указанного срока, в случае ее подачи — после рассмотрения ее судом, если обжалуемое решение не было отменено. Если решение суда первой инстанции было отменено или изменено и принято новое решение, такое решение вступает в законную силу немедленно (ч. 1 ст. 209, ч. 2 ст. 321 ГПК РФ).
В течение трех дней со дня вступления в законную силу решения о восстановлении в родительских правах суд направляет выписку из этого решения в орган опеки и попечительства по месту вынесения решения, а также в орган ЗАГС или МФЦ (в случае регистрации рождения ребенка МФЦ) по месту регистрации рождения ребенка (п. 5 ст. 72 СК РФ).

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры.

Комментарий к ст. 72 СК РФ

1. Возможны случаи, когда родители, лишенные родительских прав, впоследствии изменят свое поведение и в связи с этим окажется возможным доверить им воспитание детей. Сам факт лишения судом родительских прав может оказать воспитательное воздействие на родителей и, соответственно, возможно изменение их поведения. Поэтому закон предусматривает возможность восстановления в родительских правах, о котором и идет речь в комментируемой статье.

Цель восстановления в родительских правах заключается в восстановлении необходимой для детей связи с их матерью или отцом. К тому же возможность восстановления в родительских правах является серьезным стимулом для изменения ими своего отношения к жизни, общепринятым правилам семейной и общественной жизни.

2. Поскольку только суд может лишить родителей их прав, то именно он компетентен восстановить их в родительских правах. При рассмотрении дела о восстановлении в родительских правах, как отмечено в п. 2 комментируемой статьи, обязательно участие органа опеки и попечительства, а также прокурора.

Решение вопроса о восстановлении в родительских правах находится в компетенции районного суда по месту жительства (нахождения) ответчика. Суд разрешает требование о восстановлении в родительских правах в порядке гражданского судопроизводства. Действующее гражданско-процессуальное законодательство дела о восстановлении в родительских правах не выделяет в отдельную категорию дел. Инициатива рассмотрения данного вопроса может исходить только от родителей (родителя), лишенных родительских прав. Иные физические и юридические лица, даже прокурор или органы опеки и попечительства, не вправе обращаться с заявлением о восстановлении родителей в родительских правах. В соответствии с п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 года N 10 “О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей” ответчиком по данному исковому заявлению являются лица, на попечении которых находится ребенок: другой родитель либо опекун (попечитель), приемный родитель, а если ребенок после лишения родительских прав передан на полное государственное попечение в одно из детских учреждений, иск о восстановлении в родительских правах предъявляется к этому учреждению.

3. Для родителя, лишенного родительских прав, важен не столько сам факт восстановления родительских прав, а возвращение ему ребенка. В связи с этим одновременно с заявлением родителя может быть рассмотрено дело о возврате ребенка родителю. Суд должен при рассмотрении дела учитывать, помимо всего прочего, наличие у родителей реальной возможности создать необходимые жилищно-бытовые условия для воспитания ребенка.

4. Вынося решение о восстановлении родительских прав, суд руководствуется, прежде всего, интересами ребенка. Основным фактором, влияющим на положительное решение суда, является то, что родители, лишенные родительских прав, изменили свое поведение, образ жизни и отношение к ребенку. При этом суд должен учитывать мнение ребенка, а если ребенку исполнилось 10 лет, то восстановление возможно только с его согласия.

При этом мнение ребенка, не достигшего десяти лет, при восстановлении его родителей в родительских правах учитывается, но не является обязательным. Это обусловлено тем, что ребенок в этом возрасте не осознает свои интересы в полной мере. В подобных случаях целесообразно привлекать к рассмотрению дела профессиональных психологов.

В тех случаях, когда с заявлением о восстановлении родительских прав обращаются родители детей уже усыновленных, в восстановлении отказывают. Это обусловлено тем, что не в интересах детей разлучать их с усыновителями, к которым они уже привязались, и отрывать их от привычных условий.

5. Пункт 5 комментируемой статьи является относительно новым. Он предусматривает обязанность суда в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда о восстановлении в родительских правах направить выписку из такого решения суда в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации рождения ребенка.

Восстановление в родительских правах: порядок действий

Порядок и основания восстановления в родительских правах.

При лишении родительских прав родитель теряет все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого он был лишен родительских прав.

Однако, следует знать, что:

– в силу статьи 71 Семейного кодекса РФ родитель может быть восстановлен в родительских правах в случаях, если он изменил поведение, образ жизни и (или) отношение к воспитанию ребенка,

– восстановление в родительских правах возможно только до достижения ребенком совершеннолетия (18 лет),

– восстановление в родительских правах в отношении ребенка, достигшего возрасте десяти лет, возможно только с его согласия,

– не допускается восстановление в родительских правах, если ребенок усыновлен и усыновление не отменено.

Восстановление в родительских правах производится в судебном порядке.

В связи с чем, родитель должен обратиться в суд с соответствующим исковым заявлением. Образец искового заявления о восстановлении в родительских правах можно взять на одном из информационных сайтах в сети Интернет, в управлении по опеке и попечительству, либо обратиться за помощью к адвокату.

К исковому заявлению необходимо приложить документы, подтверждающие, что родитель изменил свое поведение, образ жизни и (или) отношение к воспитанию ребенка. Это могут быть следующие документы:

– справка от судебного пристава-исполнителя об отсутствии задолженности по уплате алиментов на ребенка;

– документы, подтверждающие право пользования родителя каким-либо жилым помещением, отсутствие задолженности по оплате за жилье и коммунальные услуги;

– характеристика соседей по месту жительства, заверенная сотрудниками ЖЭУ;

– характеристика участкового уполномоченного полиции;

– справки, характеристика с места работы с указанием должности, периода работы, размера средней заработной платы;

– справка из психоневрологической больницы о том, что родитель на учете у врача-нарколога и врача-психиатра не состоит.

Также за подачу искового заявления в суд необходимо уплатить государственную пошлину в размере 300 рублей. Реквизиты расчетного счета для уплаты государственной пошлины можно взять непосредственно в суде, либо на официальном сайте суда.

Исковое заявление необходимо подавать в федеральный городской (районный) суд по месту жительства ребенка, т.е., если ребенок проживает с законным представителем на территории города Нижневартовска, следовательно, иск должен быть предъявлен в Нижневартовский городской суд по адресу: г.Нижневартовск, пр.Победы, д.4.

При рассмотрении дела в суде родитель имеет право привести в судебное заседание свидетелей, которые могут подтвердить изменение в образе жизни родителя, лишенного родительских прав, его отношение к ребенку.

В случае удовлетворения судом исковых требований родитель восстанавливается во всех правах в отношении ребенка, в том числе и в праве на личное воспитание ребенка, на совместное с ним проживание.

Порядок и основания отмены ограничения в родительских правах.

Родители, родительские права которых ограничены судом, также имеют право обратиться в суд с исковым заявлением об отмене ограничения в родительских правах, если отпали основания, в силу которых родитель был ограничен в родительских правах.

Отмена ограничения родительских прав тоже рассматривается только в судебном порядке.

Порядок и основания отмены ограничения в родительских правах аналогичен как и для восстановления в родительских правах.

Однако родителю, права которого ограничены, до отмены ограничения следует знать, что в отличии от лиц, лишенных родительских прав, ему могут быть разрешены контакты с ребенком, если это не оказывает на ребенка вредного влияния. Общение с ребенком допускается с согласия органа опеки и попечительства либо с согласия опекуна (попечителя), приемных родителей ребенка или администрации организации, в котором находится ребенок.

По всем интересующим вопросам, касающимся восстановления в родительских правах, отмены ограничения родительских прав можно обращаться в управление по опеке и попечительству администрации города Нижневартовска по адресу: ул.Омская, д.17, кабинет №5, приемные часы: вторник, среда, четверг, с 9.00 часов до 17.00 часов, перерыв с 13.00 до 14.00 часов, контактные телефоны: 42-26-61, 42-28-98.

Комментарии к ст. 72 СК РФ

1. Лишение родительских прав носит бессрочный характер, но не является бесповоротным актом, если родители (родитель), лишенные родительских прав, изменили свое поведение, образ жизни и отношение к воспитанию ребенка, например, вылечились от алкоголизма, наркомании, устроились на постоянное место работы, перестали бродяжничать и т.д. В таких случаях законодатель предоставляет исправившемуся родителю возможность восстановиться в своих родительских правах. Следует иметь в виду, что восстановление в родительских правах допускается только в отношении ребенка, не достигшего совершеннолетнего возраста, поскольку восстановление в родительских правах напрямую связано с воспитанием ребенка.

На основании анализа комментируемой статьи можно сделать вывод о том, что законодатель не устанавливает срок, по истечении которого лица, лишенные родительских прав, имеют право требовать их восстановления. Однако полагаем, что осознанное изменение образа жизни, отношения к воспитанию ребенка, избавление от вредных привычек – это процесс достаточно долгий, требующий от родителя совершения конкретных положительных действий. Поэтому, руководствуясь п. 6 ст. 71 СК РФ о запрете усыновления ребенка другими родителями ранее шести месяцев со дня вынесения решения суда о лишении его родителей (одного из них) родительских прав, по аналогии следует предположить, что данный срок может быть установлен не ранее истечения шести месяцев со дня вынесения решения суда о лишении родительских прав.

2. Восстановление в родительских правах представляет собой юридическую процедуру, состоящую из совершения в определенной последовательности юридически значимых действий, направленную на восстановление взаимных прав и обязанностей между родителем и ребенком, существовавших до утраты родительских прав, в связи с изменением поведения, образа жизни и отношения к воспитанию ребенка. Поскольку восстановление в родительских правах направлено на отмену санкции, применяемой к родителям за их виновное поведение по отношению к своим детям, п. 2 комментируемой статьи устанавливает, что данная процедура производится только в судебном порядке.

Восстановление в родительских правах производится в порядке искового производства по заявлению родителя, лишенного родительских прав, по месту жительства (нахождения) ответчика – лица, на попечении которого находится ребенок. Следовательно, в качестве ответчика может выступать: а) другой родитель; б) опекун (попечитель); в) приемные родители; г) детское учреждение (п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10).

Восстановление в родительских правах возможно только в том случае, если судом будет достоверно установлено, что основания, в связи с которыми родители (один из них) были лишены родительских прав, отпали. В этой связи суд, исходя из п. 1 комментируемой статьи, должен проверить, изменились ли поведение и образ жизни родителей, лишенных родительских прав, и (или) их отношение к воспитанию ребенка. С целью объективной оценки заявленных исковых требований такие дела назначаются к разбирательству в судебном заседании только после получения от органов опеки и попечительства составленных и утвержденных в установленном порядке актов обследования условий жизни лиц, претендующих на воспитание ребенка, т.е. родителей, требующих восстановления своих родительских прав (п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10). Поэтому, руководствуясь ч. 2 ст. 47 ГПК РФ и ст. 78 СК РФ, п. 2 комментируемой статьи устанавливает, что дела о восстановлении в родительских правах рассматриваются с участием органа опеки и попечительства, который обязан провести обследование условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего на его воспитание, а также представить суду акт обследования и основанное на нем заключение по существу спора, подлежащее оценке в совокупности со всеми собранными по делу доказательствами. Заключение органа опеки и попечительства, исходя из п. 1 ст. 34 ГК РФ и п. 2 ст. 121 СК РФ, должно быть подписано руководителем органа местного самоуправления либо уполномоченным на это должностным лицом подразделения органа местного самоуправления, на которое возложено осуществление функций по охране прав детей (п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10).

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, п. 2 комментируемой статьи в рассмотрении дел о восстановлении в родительских правах также участвует прокурор. Его присутствие в процессе служит дополнительной гарантией вынесения решения, соответствующего интересам несовершеннолетнего.

3. Поскольку правовым последствием восстановления в родительских правах является возврат ребенка родителю, чьи родительские права восстановлены, п. 3 комментируемой статьи предусматривает, что одновременно с иском о восстановлении в родительских правах может быть рассмотрен иск того же лица о передаче ему ребенка. При этом следует иметь в виду, что удовлетворение иска о восстановлении в родительских правах не означает, что будет удовлетворен иск о возврате ребенка родителям (одному из них). Поскольку, руководствуясь ст. 68 СК РФ, на основании акта обследования и заключения органа опеки и попечительства о целесообразности возврата ребенка родителю (по второму иску должно быть отдельное заключение органа опеки и попечительства) суд может прийти к выводу, что передача ребенка родителям (одному из них), восстановленным в родительских правах, не отвечает интересам ребенка. Поэтому ребенку лучше оставаться у другого лица, на чьем попечении он находится, например у другого родителя. Отказ в возвращении несовершеннолетнего к родителю означает, что лицо, чьи родительские права восстановлены, становится обладателем права на общение с ребенком, а лицо, у которого ребенок остается на попечении, не должен препятствовать осуществлению данного права родителя, восстановленного в родительских правах.

4. Согласно п. 4 комментируемой статьи, исходя из интересов ребенка, при рассмотрении исковых требований о восстановлении в родительских правах суд не вправе удовлетворить иск, даже если родители изменили свое поведение и могут надлежащим образом воспитывать ребенка, в следующих случаях. Во-первых, если на момент рассмотрения иска ребенок усыновлен и усыновление не отменено в установленном порядке. При этом следует учитывать, что СК РФ предусматривает возможность отмены усыновления по основаниям, установленным ст. 141 СК РФ (см. комментарий к ст. 141 СК РФ). Поэтому в случае отмены усыновления в порядке, определяемом ст. 140 СК РФ, вопрос о восстановлении в родительских правах рассматривается на общих основаниях. Во-вторых, если ребенок, достигший возраста десяти лет, возражает против восстановления родителя в его правах. Причем если ребенок достиг 10-летнего возраста, мотивы, по которым он не согласен на восстановление родительских прав, не имеют значения (п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10). Поэтому орган опеки и попечительства и суд обязаны объективно выяснить мнение ребенка по поводу возможности восстановления родительских прав и возвращения его родителям. Если ребенок не достиг указанного возраста, то при решении вопроса о восстановлении в родительских правах суд должен исходить исключительно из интересов ребенка.

При удовлетворении искового требования о восстановлении в родительских правах родитель восстанавливается в своих правах со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда. Причем восстанавливаются все права и обязанности родителя, утраченные им при лишении родительских прав. В этой связи применительно к п. 5 ст. 70 СК РФ выписка из решения суда о восстановлении в родительских правах в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения должна быть направлена судом в орган загса по месту государственной регистрации рождения ребенка (п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10).

Основания для восстановления родительских прав

Для того чтобы, быстро получить ответы на свои вопросы , обращайтесь за юридической консультацией в онлайн-чат справа или звоните по телефону: 8 (800) 302-32-85

Основания восстановления прав родителя в отношении ребенка предусмотрены статьей 72 СК РФ. Родитель, лишенный возможности участвовать в жизни несовершеннолетнего, должен обратиться в суд с соответствующим требованием.

Для получения положительного решения гражданин обязан выполнить следующие условия:

• изменить поведение (действовать в интересах ребенка, наладить общение, прекратить конфликты, не нарушать административное и уголовное законодательство, регулярно платить алименты);
• поменять образ жизни (избавиться от алкогольной или наркотической зависимости, найти работу);
• пересмотреть отношение к воспитанию ребенка (активно принимать участие в обучении, прививать конструктивные ценности, отказаться от психического насилия, забрать из детского дома).

Таким образом, чтобы вернуть ребенка, нужно исправить причину, по которой родитель был отстранен от участия в его жизни.

Важно! При решении вопроса о родительских правах после ограничений учитывается мнение несовершеннолетнего. При достижении 10 лет суд должен принять во внимание его согласие или отказ.

Основания для восстановления прав

Для того чтобы вернуть права, родитель должен создать соответствующие условия для содержания и воспитания, а именно:

• обеспечить нормальные условия проживания, чтобы у ребенка было достаточно места для игр и занятий, подготовки уроков;
• иметь постоянный стабильный доход, не допускать задолженностей по квартплате, алиментам (о том, как взыскать долг по алиментам после 18 лет — читайте тут);
• положительно характеризоваться по месту работы и проживания;
• излечиться от наркотической или алкогольной зависимости, если они были.

До подачи иска о восстановлении родительских прав гражданину следует сообщить об этом намерении органам опеки и представить доказательства положительных изменений образа жизни. Сотрудники органов опеки проверят условия его проживания, обследуют условия по месту жительства ребенка, и составят заключение о возможности возврата его родителю. Это заключение суд будет принимать во внимание вместе с другими доказательствами на основании ст. 47 ГПК . Если органы опеки посчитают жилищные условия родителя неудовлетворительными, то возможно только восстановление прав без передачи ребенка для совместного проживания.

Центр социальной помощи семье и детям Невского района

Каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, право на совместное проживание с родителями и воспитание ими, а также право не быть разлученным со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определяют в соответствии с применимым законом и процедурами, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка ( пункт 1 статьи 8 , пункт 1 статьи 9 Конвенции о правах ребенка, пункт 2 статьи 54 Семейного кодекса Российской Федерации).

Семейный кодекс Российской Федерации (далее – СК РФ), закрепив приоритет в воспитании детей за их родителями, установил, что родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами ребенка; при осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию, а способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей ( пункт 1 статьи 63 , пункт 1 статьи 65 СК РФ).

Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, могут быть ограничены судом в родительских правах или лишены родительских прав ( пункт 1 статьи 65 , статья 69 , статья 73 СК РФ).

Как лишить родительских прав?

Лишение родительских прав возможно только в судебном порядке и только в отношении родителей ребенка, одного или обоих ( п. 1 ст. 70 СК РФ).

Нельзя лишить родительских прав лицо, заменяющее ребенку родителей (опекуна, попечителя, усыновителя, приемного родителя или патронатного воспитателя). В случае уклонения усыновителей от выполнения возложенных на них обязанностей, жестокого обращения с ребенком либо заболевания их алкоголизмом или наркоманией суд вправе отменить усыновление.

Если опекуны, попечители, приемные родители или патронатные воспитатели исполняют свои обязанности ненадлежащим образом, например осуществляют опеку или попечительство в корыстных целях или оставляют ребенка без надзора и необходимой помощи, их можно отстранить от исполнения обязанностей, но не лишить родительских прав ( п. 3 ст. 39 ГК РФ; п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.11.2017 N 44).

1. Основания для лишения родительских прав

Лишение родительских прав является крайней мерой и допускается только в случае, если защитить интересы ребенка другим способом невозможно ( п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 44).

Лишить родительских прав можно, если родители ребенка ( ст. 69 СК РФ; п. п. 16 – 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 44):

– уклоняются от выполнения родительских обязанностей, в том числе по воспитанию ребенка (например, не заботятся о его здоровье, нравственном, психическом, духовном и физическом развитии, обучении), злостно уклоняются от уплаты алиментов. Однако если родители не выполняют свои родительские обязанности из-за тяжелых обстоятельств и по другим причинам, которые от них не зависят (например, по причине психического расстройства или иного хронического заболевания), их нельзя лишить родительских прав. Если ребенку опасно оставаться с такими родителями, суд может вынести решение об ограничении родительских прав.

При этом факт наличия задолженности или незначительный размер выплачиваемых алиментных платежей не являются достаточными основаниями для лишения родительских прав вне связи с другими проявлениями виновного поведения родителя ( Обзор , утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.07.2011);

• отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) или из другой организации, в которой временно находится ребенок (например, из медицинской, образовательной организаций, организации социального обслуживания);
• злоупотребляют своими родительскими правами, то есть используют их в ущерб интересам ребенка. Например, препятствуют его обучению, склоняют к попрошайничеству, воровству, проституции, употреблению спиртных напитков, наркотиков;
• жестоко обращаются с ребенком, в частности применяют к нему физическое или психическое насилие, покушаются на его половую неприкосновенность;
• больны хроническим алкоголизмом или наркоманией, при этом данный факт должен быть подтвержден соответствующими медицинскими документами;
• совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей, другого родителя детей, супруга, в том числе не являющегося родителем детей, либо против жизни или здоровья другого члена семьи. Данный факт должен быть подтвержден вступившим в силу обвинительным приговором суда либо постановлением (определением) суда или органа предварительного расследования о прекращении дела по нереабилитирующим основаниям.

По другим основаниям лишить родительских прав нельзя.

2. Порядок обращения в суд

Заявление о лишении родительских прав вправе подать ( п. 1 ст. 70 СК РФ; п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 44):

• один из родителей (независимо от того, проживает ли он вместе с ребенком);
• лица, заменяющие родителей (усыновители, опекуны, попечители, приемные родители, патронатные воспитатели);
• прокурор;
• орган или организация, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей.

Справка. Орган (учреждение), на котором лежит обязанность по охране прав несовершеннолетних

К ним относятся органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних, а также организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Например, образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, и другие ( п. 1 ст. 70 СК РФ; п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 44).

При обращении в суд с целью лишения родительских прав рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.

Шаг 1. Соберите доказательства виновного поведения родителей

Доказательствами могут являться в том числе заявление об отказе забрать ребенка из роддома, справка о неуплате алиментов, решение суда о взыскании алиментов, судебный приказ, расчет пристава о задолженности плательщика алиментов на дату подачи иска в суд, справка о розыске должника – плательщика алиментов, сведения о вызовах полиции, справки из травмпункта, больничные листы, медицинское заключение (если родитель болен хроническим алкоголизмом или наркоманией). Также можно получить акты обследования сотрудниками опеки жилищных условий по месту жительства ребенка и по месту жительства ответчика, заключение управления опеки и попечительства об условиях воспитания ребенка, заключение психолога о психоэмоциональном состоянии ребенка.

Кроме того, нужно собрать фотографии, видеозаписи, письма, записки, зафиксировать свидетельские показания, подтверждающие обстоятельства, по которым можно лишить родительских прав ( ст. 55 ГПК РФ).

Шаг 2. Обратитесь в суд с иском о лишении родительских прав

В исковом заявлении нужно указать, в чем конкретно заключается нарушение прав ребенка и выражается виновное поведение родителя-ответчика. Учтите, что все заявленное вами должно подтверждаться доказательствами, упомянутыми в шаге 1 .

Исковое заявление о лишении родительских прав госпошлиной не облагается ( пп. 15 п. 1 ст. 333.36 НК РФ; Обзор , утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.07.2011).

Иск о лишении родительских прав подается в районный суд по месту жительства родителя-ответчика. В случае если исковое заявление содержит одновременно требование о лишении родительских прав и о взыскании алиментов, истец вправе подать такой иск по своему месту жительства ( ст. ст. 24 , 28 , ч. 3 ст. 29 ГПК РФ).

Помимо заявления в суд необходимо представить, в частности ( ст. 132 ГПК РФ):

• свидетельство о рождении ребенка;
• свидетельство о расторжении брака (при наличии);
• доказательства, подтверждающие виновное поведение родителя-ответчика;
• доверенность (если ваши интересы в суде будет представлять другое лицо);
• уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий иска и приложенных к нему документов, которые у данных лиц отсутствуют.

Шаг 3. Примите участие в судебных заседаниях и дождитесь решения суда

Результатом судебного разбирательства будет решение суда о лишении родительских прав либо об отказе в удовлетворении указанных требований ( ч. 1 ст. 194 ГПК РФ).

В течение трех дней со дня вступления решения в законную силу суд направит выписку из этого решения в орган опеки и попечительства по месту вынесения решения, а также в орган ЗАГС или МФЦ (в случае регистрации рождения ребенка МФЦ) по месту регистрации рождения ребенка ( п. 5 ст. 70 СК РФ).

3. Правовые последствия лишения родительских прав

Лишение родительских прав имеет определенные правовые последствия как для родителей, так и для самого ребенка.

3.1. Последствия для родителей

Если родительских прав лишен один родитель, ребенок передается второму родителю. Если это невозможно или суд лишил родительских прав обоих родителей, ребенка передают на воспитание опекуну или попечителю (если он уже назначен) либо органу опеки и попечительства ( п. 5 ст. 71 СК РФ; п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 44).

Родитель, лишенный родительских прав, обязан содержать своего ребенка, однако он теряет все права, которые он имел до достижения ребенком совершеннолетия, а также права, основанные на факте родства с ребенком, в том числе право на содержание от совершеннолетнего трудоспособного ребенка, права на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей ( п. п. 1 , 2 ст. 71 СК РФ; п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 44).

Также прекращается право родителя на материнский капитал в случае лишения его родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого у него возникло такое право ( ч. 3 , 4 ст. 3 Закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ).

Кроме того, информация (анкета) о родителе, лишенном родительских прав, размещается в государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей. В анкету включаются, в частности, сведения о таком родителе (Ф.И.О., место жительства, реквизиты документа, удостоверяющего личность, и пр.); информация о количестве детей, в отношении которых принято решение суда, и сведения об указанных детях ( п. п. 1 , 4 , 5 ст. 7.1 Закона от 16.04.2001 N 44-ФЗ).

3.2. Последствия для ребенка

Усыновить ребенка, чей родитель или родители лишены родительских прав, можно не раньше чем через шесть месяцев со дня принятия решения о лишении прав ( п. 6 ст. 71 СК РФ).

Ребенок, родитель которого лишен родительских прав, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в частности право на наследство ( п. 4 ст. 71 СК РФ).

В отдельных случаях возможен принудительный обмен жилого помещения, занимаемого по договору социального найма ребенком и родителем, лишенным в отношении него родительских прав.

Если совместное проживание ребенка и родителя, лишенного в отношении него родительских прав, занимающих жилое помещение по договору социального найма, признано судом невозможным, такого родителя могут выселить в судебном порядке (по иску законных представителей ребенка, органа опеки и попечительства или прокурора) без предоставления другого жилья либо, если это предусмотрено законом субъекта РФ, в другое жилое помещение ( ч. 3 ст. 72 , ч. 2 ст. 90 , ч. 2 ст. 91 ЖК РФ).

Кроме того, ребенок (дети в равных долях) в случаях, установленных законом, имеет право на материнский капитал, в том числе ( ч. 4 , 5 ст. 3 Закона N 256-ФЗ):

• если мать (усыновительница) лишена родительских прав и она являлась единственным родителем (усыновителем) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на материнский капитал;
• если отец (усыновитель) ребенка, у которого в соответствии с законом возникло право на материнский капитал, лишен родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на материнский капитал.

Отмена ограничения родительских прав и восстановление

в родительских правах

Отмена ограничения родительских прав или восстановление в родительских правах производится судом по иску родителей (одного из них), ограниченных в родительских правах или лишенных родительских прав ( пункт 1 статьи 76 , пункт 2 статьи 72 СК РФ).

Такое требование предъявляется к лицу, на попечении которого находится ребенок (другой родитель, опекун (попечитель), приемные родители, патронатные воспитатели, органы опеки и попечительства, организация для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей).

Суд может принять решение об отмене ограничения родительских прав и о возвращении ребенка родителям (одному из них), если основания, в силу которых родители (один из них) были ограничены в родительских правах, отпали (например, имеет место изменение в лучшую сторону поведения или образа жизни родителей (одного из них) либо их состояния здоровья) и возвращение ребенка родителям (одному из них) отвечает интересам ребенка ( пункты 1 и 2 статьи 76 СК РФ).

Если суд придет к выводу о том, что возвращение ребенка родителям (одному из них) противоречит интересам ребенка, суд вправе, исходя из положений пункта 2 статьи 76 СК РФ, с учетом мнения ребенка отказать в удовлетворении иска в части возврата ребенка родителям (одному из них).

При рассмотрении иска о восстановлении в родительских правах суд, исходя из пункта 1 статьи 72 СК РФ, проверяет, изменились ли поведение и образ жизни родителей, лишенных родительских прав, и (или) их отношение к воспитанию ребенка.

При этом следует учитывать, что суд отказывает в удовлетворении иска, если родители изменили свое поведение и могут надлежащим образом воспитывать ребенка, однако ребенок усыновлен и усыновление не отменено в установленном порядке, а также в случае, когда ребенок, достигший возраста десяти лет, возражает против восстановления родителей в родительских правах, независимо от того, по каким мотивам ребенок не согласен на восстановление родительских прав ( абзацы второй и третий пункта 4 статьи 72 СК РФ).

Суд также вправе с учетом мнения ребенка отказать в удовлетворении иска родителей (одного из них) о восстановлении в родительских правах, если придет к выводу о том, что восстановление в родительских правах противоречит интересам ребенка ( абзац первый пункта 4 статьи 72 СК РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 72 СК РФ одновременно с заявлением родителей (одного из них) о восстановлении в родительских правах может быть рассмотрено требование о возврате ребенка родителям (одному из них). Если суд придет к выводу о том, что возвращение ребенка родителям (одному из них) не отвечает интересам ребенка, суд вправе отказать в удовлетворении этого требования, в том числе и в случае удовлетворения иска в части восстановления в родительских правах.

Удовлетворяя иск об отмене ограничения родительских прав (о восстановлении в родительских правах) и о возвращении ребенка родителям (одному из них), суд разрешает вопрос о прекращении взыскания с этих родителей (одного из них) алиментов на ребенка.

В течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда об отмене ограничения родительских прав или о восстановлении в родительских правах суд направляет выписку из решения суда в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации рождения ребенка ( пункт 3 статьи 76 , пункт 5 статьи 72 СК РФ).

Итак, суд ограничивает в родительских правах, если установит, что отец и мать совершали противоправные действия по отношению к детям, но не в таком объеме или не такой жестокости, чтобы почитать это основанием для лишения прав. Ограничение – это временная мера. Она призвана привести к исправлению ошибок, допущенных при воспитании ребенка. Ожидается, что мать или отец осознают, к чему может привести их поведение, и исправят ситуацию.