Договор соц. найма на муниципальную квартиру заключается без ограничения по срокам.
Условия и правила заключения договора социального найма жилого помещения
Муниципальная собственность, отличается от частной и подразумевает, что квартира или дом пребывают во владении органов власти и предоставляются на основании ордера или договора. Законодательно этот особый вид найма жилого помещения утвержден с 1992 года.
Проживать в помещении, предоставленном государством, можно и без оформления договорных отношений, важно помнить, что в таком случае ваши права на жилье существенно ограничены.
Что такое договор социального найма?
Документ, регулирующий правовые отношения между наймодателем — собственником жилого помещения (в случае с социальным жильем им является муниципалитет или государство) и нанимателем, называется договор социального найма. Нормативными документами в этой сфере являются Гражданский и Жилищный кодексы РФ.
В рамках договорных отношений с нуждающимися в жилье гражданами выделяются квартиры (комнаты) из специализированного жилищного фонда. Предварительно документально подтверждается нуждаемость и устанавливается очередность предоставления помещений.
Жилая площадь по договору социального найма передается гражданам без установления срока пользования. Это следующие категории:
- лица, проживающие в домах, признанных аварийными и подлежащих сносу;
- малоимущие граждане, многодетные семьи, не имеющие в собственности жилья;
- утратившие собственное жилое помещение в результате стихийного бедствия;
- дети-сироты при достижении совершеннолетнего возраста и переселении из специализированного учреждения;
- инвалиды I, II группы;
- ветераны ВОВ, участники боевых действий, ликвидаторы аварии на Чернобыльской АЭС и т.д.
Как нужно оформить документ на получение квартиры?
Отношения по договору подлежат оформлению в письменном виде (часть 1 статья 63 ЖК РФ).
Статья 63 ЖК РФ. Форма договора социального найма жилого помещения
- Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
- Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.
Содержание документа строго регламентировано и оговорено в Постановлении правительства РФ № 315 от 21.05.2005 года.
Справка. Существует пример типового договора социального найма жилого помещения, в которой отражены все правовые аспекты соглашения между представителем государства и гражданином.
Кто вправе претендовать на заключение договора?
Предоставление квартиры по договору социального найма доступно далеко не всем желающим – претендовать на его получение могут лишь отдельные группы граждан. На федеральном уровне закреплена только одна категория таких лиц – это малоимущие и нуждающиеся в жилье граждане. Остальные категории могут определяться местным законодательством.
Малоимущими граждане признаются органом местного самоуправления на основании следующих данных:
- Стоимость имущества, которым владеют члены одной семьи.
- Средний доход на одного члена семьи.
Граждане, которые нуждаются в жилье, считаются таковыми в том случае, если:
- они (или же члены их семьи) не имеют другого жилья – как на правах собственности, так и по договору соц найма квартиры;
- они живут в помещениях, которые не отвечают установленным требованиям и официально признаны непригодными для проживания;
- граждане или члены их семьи уже заключили договор социального найма муниципальной квартиры или приобрели жилье, однако площадь помещения, которое они занимают, меньше установленного нормативного значения;
- вместе с ними в одной квартире или комнате живет человек, страдающий тяжким хроническим заболеванием, что делает совместное проживание с ним невозможным.
Такие лица могут обратиться с заявлением о постановке на жилищный учет ( скачать образец ) и ждать своей очереди на получение жилья. При этом некоторые из них вправе получить социальное жилье вне очереди:
- Совершеннолетние дети-сироты.
- Лица с определенными хроническими заболеваниями.
- Граждане, жилье которых не годится для проживания.
- Лица, отслужившие в армии.
- Бывшие заключенные, которые вернулись из мест лишения свободы.
А вот некоторые лица претендовать на такой документ вовсе не могут:
- лица без гражданства;
- иностранные граждане.
При получении льготного жилья гражданин ограничивается не количеством возможных для получения квартир, а жилой площадью, которой он владеет.
Если при наличии у него двух или более квартир (которыми он владеет на правах совместной собственности) имеющаяся у него жилплощадь меньше установленного норматива (то есть 18 кв.м., если он живет не один), то он вправе претендовать на заключение еще одного договора социального найма. В итоге, гражданин может иметь два договора социального найма, две квартиры, если позволяют на это квадратные метры жилой площади.
Перезаключение
Срок соцнайма, в отличие от найма служебного жилья, не устанавливается.
Согласно 60-й статье ЖК РФ, договор бессрочный.
Статья 82-я Жилищного Кодекса содержит основания для перезаключения соглашения. Их 2:
- Граждане, живущие в одной квартире, имеющие разные договоры, становятся одной семьей. Появляется необходимость в заключении одного документа.
- Первоначальный наниматель жилплощади согласен переоформить соглашение на одного из членов своей семьи, или это приходится делать в связи с его смертью.
Для переоформления нужны документы:
- оригинал соглашения, его копия;
- документы, которые подтверждают причину необходимости прекращения ныне существующего соглашения, их копии;
- финансово-лицевой счет (заверенная копия);
- квитанции коммунальных платежей, их копии;
- ордер, его копия;
- поквартирная карточка (заверенная копия);
- справка из БТИ с характеристикой квартиры;
- паспорта или свидетельства о рождении всех членов семьи, копии этих документов.
Об отличиях договоров соц. найма и найма специализированных жилых помещений, а также о понятии коммерческого найма жилья можно узнать из наших статей.
Как получить разрешение на вселение человека в социальное жилье в Подмосковье
В Подмосковье действует практика предоставления гражданам жилых помещений по договору социального найма. Наниматель жилья может вселить своих родственников, которым необходима прописка, получив соответствующую муниципальную услугу. О том, какие документы нанимателю придется представить для получения разрешения на вселение в квартиру членов своей семьи и кого именно можно прописать, читайте в материале портала mosreg.ru.
Для кого предназначена услуга
Услугой могут воспользоваться супруг, дети и родители нанимателя, которые проживают совместно с ним. Кроме того, наниматель может вселить в жилье других своих родственников в качестве членов семьи. Для этого проживающие в помещении должны вести с нанимателем общее хозяйство. Чтобы прописать в квартире нового человека, нужно получить согласие уже проживающих в ней родственников. На основании разрешения на вселение можно оформить прописку.
Куда обратиться
За получением услуги заявитель может обратиться в администрацию муниципалитета лично или через многофункциональный центр.
Сроки оказания услуги
Максимальный срок оказания услуги составляет тридцать дней. Комплект документов и заявление сотрудники администрации муниципального образования зарегистрируют за один рабочий день.
Необходимые документы
заявление, жалоба, ручка, бумага, конспект, записи
Источник: РИАМО, Анастасия Осипова
Гражданину следует представить:
– заявление на оформление разрешения на вселение членов семьи в квартиру, предоставленную по договору социального найма;
– удостоверяющие личность заявителя и членов его семьи документы;
– документы, которые подтверждают семейные отношения между заявителем и человеком, которого планируется прописать в квартире в качестве члена семьи;
– документы представителя заявителя, если он обратился за услугой;
– письменное согласие всех членов семьи нанимателя, в том числе и отсутствующих, на вселение в квартиру нового человека;
– договор социального найма жилья;
– выписку из домовой книги;
– выписку из финансового лицевого счета.
Основания для отказа
свет, лампочка, отключение света, свеча, Москва
Заявителю могут отказать в услуге или приостановить ее предоставление в следующих случаях:
– если текст заявления невозможно прочитать или он отсутствует;
– если им представлен неполный комплект документов;
– если после прописки в квартиру новых людей площадь помещения на одного человека станет ниже учетной нормы;
– если заявление и комплект документов подал человек, не имеющий соответствующих правомочий;
– если в заявлении или документах содержится неполная, противоречивая или недостоверная информация.
Порядок обжалования отказа
Заявитель может в досудебном порядке обжаловать действия или решения администрации муниципалитета, отдельных должностных лиц или госслужащих.
Основания для подачи жалобы:
Бумаги, ручки и стикеры на столе
– нарушение сроков регистрации заявления, документов и предоставления услуги;
– требование у заявителя документов, не предусмотренных федеральным и региональным законодательством, а также муниципальными нормативно-правовыми актами;
– отказ в приеме у заявителя документов, предусмотренных законом;
– отказ в предоставлении услуги на основаниях, не предусмотренных законом;
– требование у заявителя не предусмотренной законом платы за предоставление услуги;
– отказ должностного лица, госслужащего или предоставляющего услугу органа власти исправить допущенные ими ошибки в документах.
Где получить договор социального найма, куда обратиться?
Заключение договора на бесплатное получение жилья осуществляется в порядке установленной очередности. Для непосредственного заключения договора нужно подать заявление и требуемый пакет документов в соответствующий отдел администрации города или через МФЦ. Взять договор можно в назначенный день после его оформления и подписания.
Процедура
Для подписания документа о соц. найме важно пройти всю процедуру предоставления в пользование муниципального жилья. Она состоит из нескольких этапов. Первым из них является признание заявителя нуждающимся в бесплатном жилье.
После включения претендента на квартиру в списки, ему остается ждать своей очереди. Приняв решение о выделении помещения, местная администрация на основании заявления гражданина и предоставленных им документов оформляет договор. В назначенный день стороны подписывают документ, где наниматель и может получить его на руки.
Что такое договор социального найма квартиры?
Договор социального найма – это документ, который регулирует отношения между наймодателем (государством или муниципалитетом) и нанимателем (гражданином РФ), в отношении жилплощади, предоставленной в постоянное пользование. Законодательно такие правоотношения регулируются Гражданским и Жилищным Кодексами РФ.
Квартиры, дома или комнаты передаются гражданам из жилищного фонда, предназначенного для социального использования. Жилье передается лицам особых категорий и их семьям на бессрочной основе и на льготных условиях.
Как правило, собственником жилого помещения остается региональный орган государственной власти или муниципалитет. Жилье передается в пользование согласно установленной очередности, однако некоторые граждане имеют право на льготное оформление договора социального найма.
Кому доступен социальный найм
Базовые критерии того, как получить муниципальное жилье, определены положениями Жилищного Кодекса. Перечень граждан, имеющих право на поддержку государства в вопросе обеспечения жильем, ограничен и включает в себя наиболее незащищенные с точки зрения финансового положения категории. Кроме основного ограничения по уровню дохода, должны соблюдаться некоторые условия:
- отсутствие в собственности у гражданина любого жилья;
- несоответствие имеющего жилья санитарным, пожарным нормам (аварийные, ветхие дома);
- наличие в семье постоянно проживающего инвалида по заболеванию, включенному в перечень Правительства РФ от 2014 года № 817;
- недостижение площади имеющейся квартиры уровня, определенного законом как социальная норма.
Семьи или одинокие граждане, попадающие под эти условия и статус которых можно отнести к малоимущим, могут встать на очередь в муниципальных органах для обеспечения их жильем по договору социального найма.
Кроме того, есть категории заявителей, имеющих приоритетное право предоставление квартиры. К ним относят:
- проживающих в жилье, признанном ветхим или аварийным и неподлежащем ремонту;
- дети, оставшиеся без родителей и взятые на попечение государством;
- незаконно осужденные граждане, вышедшие из мест лишения свободы и оставшиеся из-за судебной ошибки без жилья;
- лица с тяжелыми хроническими заболеваниями, и лица, имеющие подтвержденную инвалидность.
Местные власти могут на свое усмотрение расширить этот список и включить в него многодетные семьи с определенным количеством детей, семьи ветеранов Великой отечественной войны. В каждом российском регионе условия для тех, кто имеет право претендовать на получение социального жилья, варьируются и зависят от решений местных властей.
Важно! Граждане, которые были поставлены на учет для получения ими муниципальной квартиры в период до 2005 года, априори сохраняют свою очередь. При этом они не обязаны подтверждать свое финансовое положение и соответствие критериям нуждающихся, отраженных в новом законодательстве.
Приватизация квартиры по соцнайму
Квартиру по соцнайму можно приватизировать. Причем начать процедуру можно уже на следующий день после заключения договора.
Приватизировать жилье человек может только один раз в жизни. В приватизации должны участвовать все зарегистрированные в квартире, но по заявлению от своей доли можно отказаться.
Для приватизации необходимо собрать пакет документов, написать заявление и подать это все в МФЦ или орган, отвечающий за жилищную политику. От региона к региону перечень необходимых бумаг различается, но обычно он включает копии и оригиналы паспортов, договор о соцнайме, выписку из домовой книги, техпаспорт на квартиру, а также документ, подтверждающий, что гражданин пока не воспользовался правом на приватизацию.
Комментарий эксперта
Елена Федорова, юрист в сфере земельных отношений, строительства и защиты прав обманутых дольщиков
— Могут ли выселить из квартиры по соцнайму, и если да, то за что?
— Выселить из квартиры могут в случаях, предусмотренных законом. Выселение может производиться как с предоставлением нового жилья, так и без.
Другое жилье предоставляется, если:
- старое помещение подлежит сносу;
- помещение не будет сохранено в результате ремонта или будет уменьшена его площадь;
- недвижимость превращается в нежилую или передается религиозной организации;
- если земельный участок изымается для государственных или муниципальных нужд.
Если наниматель квартиры по соцнайму не будет оплачивать коммунальные услуги более полугода без уважительной причины, суд может выселить его в общежитие.
Если суд лишил граждан родительских прав и признал их проживание с детьми под одной крышей в жилье по соцнайму невозможным, в некоторых субъектах РФ им могут предоставить новую квартиру.
Суд может выселить гражданина из жилья без предоставления нового, если:
- квартира используется не по назначению;
- систематически нарушаются права и законные интересы соседей;
- наниматель бесхозяйственно обращается с жилым помещением, допуская его разрушение. Речь идет о значимых нарушениях гигиенических, санитарных, экологических строительных нормативов и норм пожарной безопасности.
Такое выселение является крайней мерой ответственности. Но все равно не стоит увлекаться перепланировкой и переоборудованием квартиры со сносом конструкций, уничтожением структурных элементов — окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования или, к примеру, устраивать питомник животных.
Договор социального найма может быть расторгнут в судебном порядке, если наниматель постоянно отсутствует в жилом помещении. В таком случае в суде исследуются обстоятельства: период и причина отсутствия, наличие препятствий к пользованию квартирой, приобретение иного объекта недвижимости.
— Возможно ли получить квартиру без ордера?
— Получение квартиры без ордера бывает очень редко. Однако, согласно определению Верховного Суда РФ, «отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней, исполнении обязанностей нанимателя само по себе не служит препятствием к возникновению у такого лица прав пользования жилым помещением». Согласно принципу правовой определенности, нижестоящие суды должны занять схожую позицию.
К примеру, семья из четырех человек — мать, отец и два несовершеннолетних ребенка — ютится в квартире жилой площадью 30 кв. м. Квартиру по соцнайму получил еще покойный отец матери. Семья живет в Тульской области, где норматив жилплощади по соцнайму на человека — 15 кв. м. Они могут оставить за собой эту квартиру и получить по соцнайму еще одну, площадью от 30 кв. м, или отказаться от своего старого жилья и получить квартиру в два раза больше.
Права и обязанности нанимателя
У нанимателя такого жилья прав гораздо больше, чем у арендатора квартиры на рынке. Он может:
- обменивать или заменять жилье;
- требовать у собственника жилья проведения своевременного капремонта;
- иногда по договору жилье можно сдавать в поднаем.
- использовать жилье только для проживания в нем людей — к примеру, превращать квартиру в склад или мастерскую запрещено;
- поддерживать жилье в надлежащем состоянии, при необходимости ремонтировать его;
- вовремя вносить платежи за коммунальные услуги;
- сообщать наймодателю о событиях в жизни, изменяющих условия, по которым он получил квартиру.
Все это Жилищный кодекс распространяет и на семью нанимателя. Если человек перестал быть ее членом, но продолжает жить вместе с ней, все его права и обязанности в отношении жилья сохраняются.
К примеру, муж и жена, получившие в соцнаем 60-метровую квартиру из жилищного фонда Минстроительства Тульской области, развелись. До тех пор, пока они не разъедутся, сохраняются их равные права на квартиру. Если они решат жить порознь и при этом оба будут оставаться малоимущими, то они имеют право обменять одну квартиру на две поменьше.