Приватизация дачных участков: все тонкости от А до Я

2. Приватизация садовых, огородных и дачных земельных участков может осуществляться за плату или бесплатно в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в следующей последовательности:

Приватизация дачных участков: все тонкости от А до Я

2.8. Признание права собственности на земельный участок, расположенный на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения

Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ “О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан”, и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Согласно статье 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним”.

При рассмотрении споров о признании права собственности на земельные участки в порядке приватизации суды в основном правильно руководствуются нормами Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ “О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации”, Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним”, Федерального закона “О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан”, а также ранее действовавшего законодательства.

Так, в соответствии с Порядком выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденным Роскомземом 20 мая 1992 года, основанием для приватизации земельных участков, которые выделялись гражданам ранее 1 января 1991 года, являются выданные в тот период документы. Прежде всего, это государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии – земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и землеустройству, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства или у самих землепользователей.

READ
Как вернуть деньги которые сняли судебные приставы

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона “О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации” установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям урегулированы в статье 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ “О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан”.

Пунктом 3 статьи 28 указанного федерального закона закреплено право граждан на приватизацию своих садовых или дачных земельных участков, находящихся в их постоянном (бессрочном) пользовании или в пожизненном наследуемом владении.

Граждане, обладающие такими земельными участками, вправе зарегистрировать права собственности на них в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним” (далее – Закон о регистрации). Принятия решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков не требуется.

В соответствии с пунктом 4 статьи 28 названного федерального закона в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

READ
Как уволиться на испытательном сроке основные моменты

Правоприменительная практика свидетельствует, что в судах единообразный подход к применению законодательства, регулирующего предоставление в собственность земельных участков в порядке приватизации, не сложился.

Ряд судов при разрешении требований граждан к уполномоченным органам о признании права собственности на земельные участки в порядке приватизации исходят из необоснованности таких требований, поскольку испрашиваемые земельные участки не сформированы как объекты права, не поставлены на кадастровый учет, им не присвоен кадастровый номер. В связи с этим право собственности на данные земельные участки в дальнейшем не может быть зарегистрировано, что в силу статьи 131 ГК РФ является обязательным.

Другие суды обоснованно полагают, что формирование земельного участка в установленном порядке, с описанием и установлением его границ, не является обязательным условием его приватизации.

По мнению судов, существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства:

– испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

– данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ “О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан”, то есть до 23 апреля 1998 года;

– гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Пример. Х. обратилась в суд с иском к комитету муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа о признании незаконным решения об отказе в предоставлении бесплатно в собственность земельного участка, ссылаясь на то, что она является членом садоводческого товарищества “Ф”.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований Х., суд первой инстанции исходил из того, что у нее отсутствуют правоустанавливающие документы на дом и земельный участок, спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет только в 2010 году. Членом СНТ “Ф” истец стала только в 2002 году, то есть после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Судом апелляционной инстанции решение отменено и принято новое решение, которым отказ комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа в предоставлении бесплатно в собственность земельного участка признан незаконным. На комитет муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа возложена обязанность передать бесплатно в собственность Х. спорный земельный участок.

READ
Правила выгула собак в городе закон

Отменяя решение суда первой инстанции и разрешая спор, суд апелляционной инстанции исходил из того, что СНТ “Ф” образовано в 1995 году до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ “О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан”. Используемый истцом земельный участок в установленном законом порядке включен в территорию садоводческого товарищества, а Я. является его членом. Истцу был правомерно выделен спорный земельный участок, вследствие чего у органа местного самоуправления имелись все предусмотренные пунктом 4 статьи 28 указанного федерального закона основания для передачи Х. в собственность бесплатно занимаемого земельного участка.

При этом судебной коллегией правильно было обращено внимание на то, что указанная норма закона не ставит вопрос о передаче земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от времени формирования занимаемого садоводом земельного участка и момента принятия гражданина в члены садоводческого товарищества.

Как правильно указал суд апелляционной инстанции, для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 22 ноября 2000 г. N 137-ФЗ в подпункт 9 пункта 2 статьи 28 настоящего Закона внесены изменения

9) членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения документы выдает его правление, которое получает их в учреждениях юстиции по осуществлению государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним по доверенностям членов такого объединения;

10) за государственную регистрацию прав на садовые, огородные и дачные земельные участки с каждого члена соответствующего объединения взимается регистрационный сбор в размере установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Органы местного самоуправления вправе устанавливать гражданам отдельных категорий льготы по уплате регистрационного сбора.

3. Граждане вправе в индивидуальном порядке приватизировать закрепленные за ними садовые, огородные и дачные земельные участки. При наличии встречных требований к границам земельных участков спор рассматривается органом местного самоуправления или в суде.

READ
Неуплата алиментов: что делать если бывший муж не платит

В случае несоответствия фактической площади садовых, огородных и дачных земельных участков площади таких участков, указанной в ранее принятых решениях, орган местного самоуправления вправе закрепить садовые, огородные и дачные земельные участки в новых границах или потребовать восстановления прежних границ.

Зачем приватизировать дачи с домиком?

Дачники и садоводы – члены СНТ и ОНТ, не имеющие регистрационного свидетельства на землю, по сути всего лишь арендаторы.

Благодаря приватизации можно будет полноправно распоряжаться участком по своему усмотрению – продать, сдать в аренду, передать по договору дарения, оставить в наследство, отдать как залог при оформлении кредита в банке и т. д.

Одновременно с оформлением права собственности на земельный участок можно провести приватизацию расположенного на нем дачного дома. Решение в этом случае принимает сам владелец. Некоторые приватизируют только участок, чтобы не платить меньше налогов. Однако документы о праве собственности на дом могут понадобиться владельцу при продаже участка вместе с постройкой или других юридических действиях.

Закон не обязывает приватизировать дачный домик, если земля под ним в собственности.

Расходы на документы (таблица)

Мы подготовили для вас таблицу, позволяющую рассчитать и запланировать расходы на оформление документов.

Выписка из ЕГРН

С физических лиц – 300 рублей

От 2000 рублей в зависимости от региона

Геодезическая съемка объекта

От 7000 рублей до 15000 рублей (также в зависимости от региона)

200-300 рублей или бесплатно (зависит от региона)

Разумеется, цифры приблизительные, точный регламент цен устанавливается местными властями, кроме того, возможно, какие-то документы у вас уже имеются.

Судебная практика

Довольно часто граждане сталкиваются с необоснованным отказом исполнительного органа в передаче земельного (дачного) участка в частную собственность. Так как зачастую администрации, куда подают заявления, не берут во внимание то, что участок находится в пользовании заявителя до вступления Земельного кодекса в законную силу (до конца октября 2001 г.), такие ситуации можно решить в суде. То есть необходимо составить исковое заявление и приложить необходимый пакет документов. Исходя из практики, суд становится на сторону заявителя.

READ
Порядок исполнения персональной программы реабилитации

Если материал был полезен, то можете поделиться им в социальных сетях. В комментариях делитесь своим опытом. Если есть вопросы, наш юрист оперативно на них ответит.

Сколько стоит приватизация земельного участка

По закону, платить ничего не нужно. Гражданин должен стать владельцем соток, которыми уже давно по праву пользуется, абсолютно бесплатно. Но на практике все может оказаться иначе. Если администрация отказала, заявлять законные требования придется уже в суде. А это расходы не только на подготовку документов, но и на юридическое сопровождение, что и определяет стоимость приватизации земельного участка.

Для судебного заседания адвокат рекомендует подготовить бумаги, при рассмотрении которых у суда не окажется оснований отказать истцу. Кроме правоустанавливающих документов на дом нужны квитанции, подтверждающие оплату земельного налога. Пригодятся документы на прежнего владельца, справки из архива о закреплении земли. Суд может назначить землеустроительную экспертизу, чтобы определить границы территории. И за эту экспертизу тоже придется платить истцу. Только получив полное представление о спорном земельном наделе и решение экспертизы, суд может признать право собственности за гражданином.

«В досудебном порядке приватизация бесплатна, а в судебном стоимость юридической помощи варьируется в пределах 150-200 тысяч рублей», — уточнила адвокат Юлия Лотова.

Что в итоге гражданин получит на руки и куда с этим идти?

Регистрация оформляется за 10 дней, если весь пакет предоставлен верно. На руки гражданин получает свидетельство о собственности, который хранит у себя. Далее собственнику ежегодно нужно выплачивать земельный налог, 0,3% от стоимости по кадастровой оценке.

Платёжное поручение формируется автоматически и приходит по адресу регистрации получателя, либо оплатить можно напрямую через сайт ФНС в период сбора платежей.

Если есть желание или необходимость, можно выйти из СНТ добровольно, заполнить заявление и передать председателю.

Составление и рассмотрение заявления

межевой план земельного участка

Форма заявления в уполномоченный орган утверждена приказом Минэкономразвития № 622. Заявление составляется на бумаге формата А4 и должно обязательно включать следующую информацию:

  • Место подачи заявления;
  • ФИО и домашний адрес заявителя;
  • Адресные ориентиры дачного участка;
  • Категорию земли и её целевое назначение (для дачного строительства);
  • Наличие обременений (в т.ч. публичным сервитутом);
  • Вид права, на основании которого используется надел для дачи;
  • Реквизиты правоустанавливающего документа на участок;
  • Перечень жилых строений и реквизиты прав на них.
READ
Как написать заявление в УК?

Заявителю должна быть выдана расписка в приёме документов. При получении отказа должна выдаваться его причина, оформленная в письменном виде.

Такими причинами могут быть:

  • Наличие необходимости в дополнительных документах от заявителя;
  • Наличие ошибок/неточностей в тексте заявления;
  • Факт использования права бесплатной приватизации заявителем в отношении другого участка земли;
  • Изъятие земель, на которых расположен дачный участок, из оборота или ограничение в таковом.

Дополнительные документы могут потребоваться, если заявитель претендует на приватизацию как лицо, имеющее право на льготы, для их подтверждения.

При наличии ошибок заявитель может исправить их и снова обратиться за разрешением, но если земли были изъяты из оборота, их приватизация невозможна.

Если заявление направляется в Росимущество, то в большинстве случаев его сотрудники перепоручают выдачу разрешения на приватизацию местным органам исполнительной власти, о чём заявителю будет сообщено по указанным в заявлении контактам.

межевой план земельного участка как выглядит

Сроки межевания земельного участка подробно описаны у нас в статье.

Покупка земли сельхозназначения имеет свои особенности. Подробно о них мы рассказали здесь.

В некоторых случаях договор купли-продажи может быть расторгнут. Читайте об этом в нашей статье.

Процедура приватизации

Дачный участок – любимое место отдыха многих граждан. После того как дача приобретена, не стоит медлить с проведением оформления ее приватизации, так как это действие не только сделает покупателя полноправным собственником недвижимости, но и предоставит возможность распоряжаться ею по своему усмотрению.

На получение права приватизации могут претендовать все физические лица, которые не имеют собственности в наличии. Любой недвижимый объект на дачном участке можно оформить в собственность, если он не находится в аварийном состоянии и не является служебным помещением.

Приватизация дачи

Приватизацией дачных построек занимается специальная служба при местной администрации населенного пункта, где объект расположен. Процесс приватизации – занятие довольно хлопотное, требующее выполнения многочисленных процедур:

  1. Прежде всего, необходимо разрешить проблему с землей, на которой постройка располагается. Приобретая землю, владелец регистрирует ее на свое имя и после этого вступает во владение участком. Он автоматически становится членом дачного кооператива, что дает ему возможность осуществить приватизацию дачи бесплатно. Свидетельством членства в кооперативе становится книжка, которая выдается собственнику земли управлением кооператива.

Согласно законодательству РФ, возможно приватизировать только те земельные наделы, которые были получены в пользование до 2001 года. Помимо этого, есть земли, которые запрещено приватизировать (ст. 27 ЗК). Дополнительно читайте о том, как купить землю у государства.

  1. Необходимо составить границы земельного участка. Составлением данного документа занимается кадастровая палата. Владелец делает заявку, на место выезжают кадастровые инженеры, проводят необходимые замеры. Через установленное время собственник получает кадастровый документ с описанием объекта, обозначением его границ. Паспорт должен быть подписан главой правления кооператива дачников. Собственник может самостоятельно составить описание границ своего участка, но разумнее в данной ситуации предоставить это сделать специалистам. Подробнее о постановке земельного участка на кадастровый учет – читать тут.
  2. Собственник участка должен обратиться в местный Департамент земельно-имущественных отношений с заявлением о проведении приватизации дачного строения. К заявлению необходимо приложить документы, согласно установленным правилам.
READ
Образец договора купли-продажи офисного помещения

На рассмотрение и оформление приватизационных документов Департаменту предоставляется до 2 недель. За это время с собственника могут быть потребованы дополнительные документы в зависимости от конкретных условий оформления. После выдачи документов Департаментом владелец дачи передает их в Росреестр для окончательной регистрации. Росреестр регистрирует право гражданина на дачное строение и землю и выдает выписку из ЕГРН, подтверждающую этот факт официально.

Рекомендуется предварительно ознакомиться с законодательными актами, освещающими процесс приватизации, или получить консультацию у юриста. В законах собраны все правила и нормы, по которым дачный участок и строения на нем можно перевести в собственность по упрощенной схеме, после чего распоряжаться ими по своему усмотрению.

Причины отказа

В некоторых случаях власти могут отказать заявителю в приватизации. Причинами этого могут являться:

  • ошибки или неточности в заявлении;
  • нехватка документов;
  • заявитель уже приватизировал другой участок земли;
  • участок уже выведен из оборота.

В первых двух случаях, заявитель должен представить все недостающие документы или исправить заявление и подать его снова. В третьем случае участок можно получить, только выкупив его у государства. А вот если участок изъят из оборота, то приватизировать его невозможно.

Из этой статьи становится понятно, что приватизация является очень важной вещью, если человек хочет распоряжаться дачным участок по своему усмотрению. Благодаря информации, приведенной здесь, сделать и произвести эту процедуру будет достаточно просто.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:


Приватизация дачных участков в России с 2006 года проводится бесплатно до марта 2018 года. Но это не главный аргумент в пользу этой процедуры. Приватизация – единственно возможный способ для частного лица получить от государства в собственность садовый или дачный надел, которыми он пользуется. Практически на всех участках возведены строения, имеются возделываемые огороды или сады. Пока участки находятся в муниципальной собственности, владельцы – частные лица – не имеют права продавать или дарить эту недвижимость. Чтобы такую возможность получить, необходимо узаконить право собственности. Это и есть ответ на вопрос о том, нужно ли приватизировать ЗУ.

READ
Кому положены земельные участки бесплатно

Пошаговая инструкция

Сбор бумаг

Кроме бумаг, которые подтверждают право пользование дачным участком, для приватизации потребуются и другие документы, а именно:

  • Выписку из ЕГРП о том, кто является собственником оформляемого участка.
  • Кадастровый паспорт.
  • Бумаги о наличие строений на участке.

Если у дачника нет на руках кадастрового паспорта, то заявитель должен составить план участка, который иллюстрирует расположение границ земельного надела относительно других участков и дорог. Этот план необходимо заверить. Сделать это можно у руководства дачного кооператива.

Справку о строениях можно получить в БТИ. В таком документе у жилых помещений и гаражей должна указываться такая информация, как номер свидетельства об их регистрации и их характеристики, а постройки хозяйственного назначения должны указываться в отдельном перечне, который должен быть заверен дачным кооперативом.

Составление заявления

После того как заявитель собрал все необходимые документы, он должен написать заявление в комитет земельных ресурсов, если участок является собственностью муниципалитета, или в местное отделение Росимущества, если земля является собственностью федеральных или региональных властей.

Форма заявления на такой вид приватизации утверждена приказом Минэкономразвития № 622. В нем должны быть указаны следующие данные:

  1. организация, в которое подается заявление;
  2. ФИО и адрес заявителя;
  3. адрес участка, который хотят приватизировать;
  4. категория земли и ее назначение – дачное строительство;
  5. наличие каких-либо обременений;
  6. вид права пользования дачным участком;
  7. реквизиты документа, который устанавливает права на пользование землей и строниями;
  8. перечень строений, расположенных на земельном наделе (нужно ли приватизировать дом и все строения, в том числе недостроенные, после приватизации дачного участка и как это делать, читайте здесь).

При подаче заявки, гражданину должны дать расписку о приеме документации.

Подробнее о том, какие документы нужны для приватизации дачного участка и как составить заявление, читайте в отдельной публикации.

Уплата госпошлины

По ФЗ №93 процедура приватизации дачных участков на 2017 год является бесплатной. Но заявителю придется заплатить госпошлину в размере 200 рублей за услуги регистрации права собственности. Платиться она после получения разрешения на приватизацию.

READ
Как составить отчет по командировке

Обращение в государственную инстанцию

После того, как гражданин получил разрешение на приватизацию, ему нужно обратиться в государственные органы для того чтобы зарегистрировать право на собственность. Инстанциями, которые занимаются этим вопросом, являются Росреестр и МФЦ. Для регистрации права на дачный участок заявитель должен предоставить в эти органы следующую документацию:

Ссылка на основную публикацию