Как получить лицензию кадастрового инженера

Как получить лицензию кадастрового инженера

У большинства граждан в собственности имеются дачные участки. А значит, периодически возникают вопросы межевания или же просто необходимость оформить кадастровый паспорт. Все эти узкопрофильные земельные работы вправе выполнять лишь специалисты – кадастровые инженеры.

Чтобы повысить эффективность и ответственность инженеров кадастра, их деятельность в обязательном порядке лицензируется. Это позволяет исключить доступ к выполнению обязанностей неквалифицированными работниками, а значит, минимизирует риски и ошибки, которые могут выйти боком владельцам дачных участков. Лицензия кадастрового инженера подтверждается выдачей квалификационного аттестата.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону

+7 (499) 450-39-61
Это быстро и бесплатно !

Кто может стать кадастровым инженером

Деятельность инженеров кадастровой палаты регулируется российским законодательством, а именно 218-ФЗ («О государственной регистрации недвижимости»).

До его вступления вопросы, связанные с учетом кадастра, регламентировались Федеральным законом «О кадастровой деятельности».

В настоящий момент, все процедуры, проводимые инженерами кадастра, ввиду их сложности и серьезной зоны ответственности, находятся под строгим контролем со стороны Национального объединения кадастровых инженеров.

Кандидаты в инженеры кадастра должны иметь высшее образование по профильным специальностям и готовность пройти длительную стажировку – только ее завершение дает право на участие в аттестации.

Кроме всего прочего, каждый инженер кадастра, независимо от формы деятельности, обязательно должен вступить в СРО.

Кадастровым инженерам приходится сталкиваться с самой разнообразной деятельностью. Без их участия не происходит ни оформление земельных наделов, ни строительство и регистрация строений на участках.

Важно помнить: подготавливая документы для последующего оформления участков и сооружений на них, кадастровые инженеры не проводят саму процедуру регистрации недвижимого имущества – это в их должностные обязанности не входит.

Образование и опыт

Желающие связать свою профессиональную жизнь с учетом кадастра должны соответствовать определенным требованиям. Лицензия на кадастровую деятельность будет доступна кандидатам, имеющим теоретическую базу, уровень знаний, подтвержденный наличием у будущего специалиста высшего образования в сфере строительства. Рассчитывать на допуск к стажировке могут те, кто проходил обучение по следующим направлениям:

  • строительство;
  • градостроительство;
  • землеустройство и кадастры;
  • картография и геоинформатика;
  • геодезия;
  • лесное дело.

Образование должно быть законченным – бакалавриат, специалитет или магистратура.

Стажировка

Для допуска к экзамену кандидат обязан пройти стажировку в должности помощника кадастрового инженера. Руководителем такой стажировки выступает опытный инженер кадастра, причем не имеет разницы, работает он как индивидуальный предприниматель или является сотрудником юридической фирмы, оказывающей услуги по межеванию.

Одновременно руководитель имеет право обучать не более двух будущих специалистов.

Для руководителя стажировки также имеются свои требования. Так, он обязательно должен быть членом того СРО, в который подается заявление кандидата в помощники кадастрового инженера.

Также он должен иметь опыт работы инженером кадастра от двух лет, при этом за последние два года к нему не должны применяться дисциплинарные взыскания.

Длительность стажировки напрямую зависит от количества рабочих часов в неделю. При стандартном графике 40 часов в неделю стажировка помощником инженера займет два года. Соответственно, чем меньше рабочих часов, тем дольше будет период стажировки.

Оформляется стажировка путем заключения трудового договора.

Условно содержание стажировки подразделяется на три отрезка, в рамках которых проходит обучение помощников кадастрового специалиста.

Первый из них – вводный – занимает не меньше двух месяцев. За этот срок стажер знакомится не только с правилами распорядка в организации, в которой он проходит стажировку, но и узнает об основных обязанностях кадастрового инженера и вникает в законодательную базу, регулирующую процессы работы. Также происходит ознакомление помощника с программами и техническими средствами, необходимыми для успешного выполнения обязанностей.

Практический опыт стажер начинает получать на втором этапе обучения. Руководитель вовлекает помощника непосредственно в кадастровые работы, позволяя тому использовать полученные теоретические навыки в геодезических измерениях, подготовке межевых планов и различного рода картографических документов. Обычно этот период занимает порядка полутора лет и больше.

Заключительный этап направлен на закрепление полученных навыков и подготовку документации о завершении стажировки. На протяжении всего срока обучения помощник ведет специальный журнал, в котором отражаются этапы стажировки и достижения. Также о том, что помощник справился со стажировкой, будет свидетельствовать успешное выполнение отчетных проектов (различные технические и/или межевые планы).

Как проходит аттестация

Прохождение аттестации возможно после подготовки необходимых документов и оплаты квалификационного экзамена.

Стоимость участия в аттестации устанавливается Национальным объединением, однако, согласно нормам, её сумма не должна быть выше 4000 рублей.

К экзамену допускаются лица, успешно окончившие стажировку на позиции помощника кадастрового инженера.

Сам экзамен строго регулируется со стороны законодательства. Так, с 13.12.2016 действует Приказ Минэкономразвития «Об утверждении программы теоретического экзамена…».

В нем строго прописаны все аспекты проведения аттестации, вплоть до разделов, по которым составляются экзаменационные вопросы.

Необходимые документы и требования

Чтобы быть допущенным к сдаче экзамена, важно предоставить полный пакет документов. Способ передачи документов в СРО или в Национальное объединение выбирает сам экзаменуемый. Не имеет значения, будут они отправлены по почте или же переданы в организацию лично — важна их комплектация:

  1. Заявление о желании сдать экзамен.
  2. Копия паспорта заявителя.
  3. Копия СНИЛС заявителя.
  4. Копия квитанции об оплате приема экзамена.
  5. Копия документа об образовании по профильному направлению согласно утвержденному перечню.
  6. Согласие на обработку персональных данных (в соответствии с 152-ФЗ).
  7. Фото 3х4 см.
  8. Дополнительные документы зависят от конкретной ситуации. Например, свидетельство о перемене имени – в случае, если данные в предоставленных документах не совпадают.
READ
Как получить лицензию на проведение геодезических работ

Особенности сдачи экзамена

Экзамен принимает специально созванная для этого коллегия Национального объединения кадастровых инженеров.

После успешного окончания стажировки в качестве помощника, потенциальный кадастровый инженер должен подать в СРО или Национальное объединение заявление о сдаче экзамена, приложив к нему вышеперечисленный пакет документов.

Уполномоченный представитель Нацобъединения проверит документы, сверит оригиналы с копиями, после чего выдаст кандидату расписку о приеме документов.

Коллегия кадастровых инженеров рассматривает заявку на участие в теоретическом экзамене.

Здесь задача инженеров – убедиться в соответствии кандидата всем требованиям, предъявляемым к инженерам кадастра. Этот этап занимает десять дней. При принятии положительного решения информация о допуске кандидата к экзамену вносятся в Росреестр, а сам претендент уведомляется об этом в двухдневный срок с момента вынесения положительного решения.

Минимум за десять дней до даты проведения теоретического экзамена кандидата уведомляют об этом звонком и по электронной почте, адрес которой соискатель указал в заявлении.

Сам экзамен проходит в формате компьютерного тестирования в присутствии аттестационной комиссии. В помещении, где проводится экзамен, обязательно ведется видеонаблюдение. Одновременно сдавать тест может сразу несколько претендентов, длится же экзамен полтора часа.

Экзамен будет сдан положительно, если кандидат ответит верно на 90% заданий теста – то есть минимум на 72 вопроса из 80.

  • пользоваться вспомогательной литературой;
  • использовать средства связи и глобальной сети Интернет;
  • переговариваться с другими испытуемыми.

В противном случае виновные могут быть удалены с экзамена с неудовлетворительным результатом. Денежные средства, уплаченные за право участия в тестировании, возврату не подлежат.

Пересдача экзамена при провале

В случае неудовлетворительных результатов экзамена возможна его пересдача.

Однако допуск к переэкзаменовке кандидат в кадастровые инженеры получит не раньше, чем через 4 месяца после предыдущего экзамена.

Для допуска необходимо письменно заявить о своем желании повторно пройти теоретическое испытание, а также заново оплатить прием экзамена.

Как правило, после неудачной попытки сдачи экзамена личное дело экзаменуемого продолжает храниться в СРО или Национальном объединении.

Поэтому, при подаче заявления на переэкзаменовку заново собирать полный пакет документов не потребуется. Достаточно, помимо самого заявления, предоставить копию квитанции об оплате второго экзамена.

Порядок получения аттестата

При успешной сдаче экзамена аттестат выдается не сразу. Для начала необходимо уплатить пошлину за выдачу документа. На это отводится 5 рабочих дней.

После этого претендент передает секретарю комиссии оплаченную квитанцию, расписывается в журнале и получает на руки квалификационный аттестат кадастрового инженера.

Далее необходимо обязательно заказать индивидуальную печать кадастрового инженера – поскольку работа сопряжена с подготовкой профильной документации и определенным уровнем ответственности, все оформленные в будущем документы заказчиков (кадастровые паспорта, межевые планы и т.д.) должны визироваться не только подписью исполнителя, но и его личной печатью.

Следующие действия со стороны Национального объединения происходят без участия новоиспеченного инженера кадастра. Секретарь отправляет уведомление в Росреестр (не позднее, чем на следующий день после выдачи аттестата успешно прошедшему испытание), а представитель Росреестра вносит полученные данные в реестр кадастровых инженеров.

Со своей стороны кадастровый инженер также должен уведомить Росреестр о начале самостоятельной профессиональной деятельности.

В 30-дневный срок нужно отправить в ведомство письменные сведения о форме работы – в штате организации или как индивидуальный предприниматель.

К документу также должен быть приложен оттиск заказанной печати.

Такое же уведомление надо отправить и в аттестационную комиссию, принимавшую экзамен.

С 2016 года деятельность кадастровых инженеров подлежит обязательному страхованию. После аттестации каждому специалисту необходимо оформить страховку.

Поэтапное успешное прохождение процесса станет гарантом для получения аттестата – только он является подтверждением наличия у специалиста лицензии на кадастровые работы.

На какой вид деятельности дает право аттестат

После того, как аттестат получен и оформлен по всем правилам, новоиспеченный кадастровый инженер может приступать к самостоятельной работе. Будет ли он действовать как ИП или же официально трудоустроится в одну из кадастровых фирм – значения не имеет. Его деятельность теперь лицензирована.

Получив аттестат, кадастровый инженер может совершать следующие виды работ:

  • планировать и организовывать учет кадастра;
  • обеспечивать работу информационно-правовой поддержкой;
  • выполнять обмеры на объектах недвижимости;
  • совершать проектно-изыскательские работы;
  • готовить и оформлять необходимую документацию в рамках учета кадастра.

Работая с заказчиками, следует соблюдать внимательность и проявлять компетентность – некачественное выполнение работ может привести к нежелательным последствиям.

Заключение

Обширный список требований к желающим занять должность кадастрового инженера и сложный подход к допуску в аттестации, равно как и сама аттестация, предполагают ответственное отношение к выполнению функций и обязанностей.

Наличие профильного образования, длительная стажировка, непростой экзамен и высокий уровень возлагаемой ответственности дают основания предполагать, что делая заказ на кадастровые работы, заказчик будет уверен в качестве их выполнения.

Не нашли ответа на свой вопрос?
Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:




Новые требования к кадастровым инженерам

С сегодняшнего дня вступают в силу большинство положений закона, существенно меняющего требования, которым должны соответствовать лица, осуществляющие кадастровую деятельность, – Федерального закона от 30 декабря 2015 г. № 452-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “О государственном кадастре недвижимости” и статью 76 Федерального закона “Об образовании в Российской Федерации” в части совершенствования деятельности кадастровых инженеров” (далее – Закон № 452-ФЗ). Рассмотрим наиболее важные из них.

READ
Проверка лицензии на алкоголь

Кадастровые инженеры должны стать более опытными и ответственными

Обязательным условием осуществления кадастровой деятельности отныне становится членство в саморегулируемой организации кадастровых инженеров (все требования, предъявляемые к лицам, которые намереваются стать кадастровыми инженерами, закреплены в новой редакции ст. 29 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ “О государственном кадастре недвижимости” (далее – закон о ГКН)). Причем имеются в виду не любые саморегулируемые организации кадастровых инженеров (далее – СРО), а те, сведения о которых внесены в соответствующий государственный реестр (п. 10 ст. 1 Закона № 452-ФЗ; ст. 30 закона о ГКН в новой редакции). Для включения в реестр СРО организация должна иметь не менее 700 членов, соответствующие органы управления (их полномочия подробно прописаны в новой ст. 30.1 закона о ГКН), а также утвержденные стандарты осуществления кадастровой деятельности и правила профессиональной этики кадастровых инженеров. СРО обязано будет осуществлять контроль за осуществлением кадастровой деятельности ее членами – путем проведения организацией плановых и внеплановых проверок. “Членство в СРО позволит кадастровому инженеру получать необходимую бесплатную юридическую поддержку и консультацию по всем интересующим вопросам, а также обеспечит представление его интересов в суде. В результате проводимых проверок СРО количество кадастровых инженеров сократится за счет исключения низкоквалифицированных специалистов, а значит, должно улучшиться качество выполняемых кадастровых работ, – считает директор ООО “Оценочная Компания “ВЕТА” Дмитрий Жарский. Эксперт подчеркивает, что схема работы СРО оценщиками уже отработана и является достаточно успешной. Ежегодные собрания членов СРО позволяют обмениваться опытом и не допускать частых ошибок. Кроме того, организации проводят бесплатное обучение по наиболее актуальным темам и нововведениям.

Как отражаются в бухгалтерских и налоговых документах платежи организации, связанные с кадастровым учетом, оценкой и регистрацией прав на недвижимость, узнайте из Энциклопедии решений интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите бесплатный
доступ на 3 дня!
Получить доступ

Для координации деятельности СРО кадастровых инженеров должно быть создано национальное объединение таких организаций – путем вхождения в его состав более 50% организаций, включенных в государственный реестр СРО кадастровых инженеров (п. 13 ст. 1 Закона № 452-ФЗ; ст. 30.3 закона о ГКН). Предполагается, что объединение, в частности, будет представлять интересы СРО при взаимодействии с органами власти и местного самоуправления, заказчиками кадастровых работ и третьими лицами, а также разрабатывать проекты нормативных актов, методических пособий и рекомендаций в области кадастровых отношений.

Меняются требования к образованию кандидатов в кадастровые инженеры. По старым правилам получить квалификационный аттестат кадастрового инженера могло лицо, имеющее либо среднее профессиональное образование по одной из определенных Минэкономразвития России специальностей, либо высшее образование по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам. По новым правилам кадастровым инженером сможет стать только лицо, получившее высшее образование: либо по специальности или направлению подготовки, перечень которых утвердит Минэкономразвития России, либо любое другое, но в этом случае кандидату в кадастровые инженеры придется пройти профессиональную переподготовку в области кадастровых отношений.

Устанавливается также обязательное условие о наличии у кандидата не менее чем двухлетнего опыта работы в качестве помощника кадастрового инженера (в Законе № 452-ФЗ такая работа называется стажировкой). Правилами стажировки, утверждаемыми национальным объединением по согласованию с органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, может быть определен перечень должностей, для которых срок стажировки сокращается. Однако такое послабление коснется только тех, кто ранее занимал должности в органе кадастрового учета или органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и срок стажировки в любом случае будет составлять не менее года.

Кроме того, кандидат в кадастровые инженеры должен будет сдать теоретический экзамен для подтверждения наличия у него необходимых для осуществления кадастровой деятельности профессиональных знаний. Определено, что этот экзамен будет проводиться в виде тестирования с использованием автоматизированной информационной системы. Создание этой системы, определение порядка проведения экзамена, формирования и работы принимающей его комиссии, а также размера платы за экзамен отнесено к компетенции национального объединения.

Еще одно обязательное новое требование к кадастровому инженеру – страхование его гражданской ответственности за несоблюдение требований законодательства в области кадастровых отношений, в том числе за недостоверность подготовленных кадастровым инженером межевого плана, технического плана, акта обследования или карты-плана территории, на основании которых сведения об объектах недвижимости вносятся в государственный кадастр недвижимости (закон о ГКН дополнен соответствующей ст. 29.2). Договор страхования ответственности будет заключаться как минимум на год, а предусмотренная им сумма страхового возмещения должна быть не менее 2,5 млн руб.

Что станет с действующими сейчас кадастровыми инженерами?

Стоит отметить, что в отношении лиц, имеющих на день вступления в силу новых положений закона о ГКН, то есть на 1 июля текущего года, действующих квалификационных аттестатов кадастрового инженера, устанавливается определенный переходный период (п. 4 ст. 4 Закона № 452-ФЗ ). Они смогут осуществлять кадастровую деятельность наряду с гражданами, приобретающими статус кадастрового инженера по новым правилам, до 1 декабря текущего года. Для продолжения деятельности после указанной даты указанным лицам придется вступить в СРО. При этом до 1 января 2022 года на них не распространяются новые требования к образованию кандидатов в кадастровые инженеры, то есть до этой даты тем, кто имеет среднее профессиональное образование, не придется получать высшее образование, а тем, кто имеет высшее, но не профильное образование, – проходить профессиональную переподготовку. Положения же об обязательной стажировке и необходимости сдачи теоретического экзамена для подтверждения наличия необходимых для осуществления кадастровой деятельности профессиональных знаний к имеющим квалификационные аттестаты кадастрового инженера лицам вообще не применяются.

READ
Кто и как может получить лицензию на космическую деятельность

До 1 декабря соответствующими новым требованиям, предъявляемым к СРО, будут считаться уже существующие НКО, основанные на членстве кадастровых инженеров, сведения о которых содержатся (по состоянию на 30 июня текущего года) в государственном реестре саморегулируемых организаций, в отношении которых не определен уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю (надзору) за их деятельностью. Однако в течение этого срока они обязаны будут направить в Росреестр документы для включения их непосредственно в государственный реестр СРО кадастровых инженеров (п. 7 ст. 4 Закона № 452-ФЗ).

Как изменится порядок обжалования решений о приостановлении осуществления кадастрового учета?

Еще одна важная новая норма Закона о ГКН – ст. 26.1, устанавливающая обязательный досудебный порядок обжалования решения о приостановлении осуществления кадастрового учета (далее – решение о приостановлении) путем обращения в специально созданную при органе кадастрового учета апелляционную комиссию, вступит в силу с 1 декабря 2016 года. Такое решение, напомним, может быть принято органом кадастрового учета (ст. 26 закона о ГКН).

Органом кадастрового учета является Росреестр, который вправе передать соответствующие полномочия региональным органам исполнительной власти, а также подведомственным ему государственным бюджетным учреждениям (ч. 1-2 ст. 3 закона о ГКН).

Правом на обжалование обладают заявитель или его представитель и кадастровый инженер, который подготовил межевой план, технический план или акт обследования, представленные в орган кадастрового учета с заявлением о кадастровом учете, либо организация, работником которой такой кадастровый инженер является (п. 4 ст. 1 Закона № 452-ФЗ). Заявление об обжаловании может быть подано в апелляционную комиссию любым удобным для заявителя способом: в письменной форме в случае личного обращения, заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении или в электронной форме, в том числе через единый портал госуслуг, – в течение 30 дней с момента принятия решения о приостановлении.

Указанные апелляционные комиссии будут сформированы в каждом регионе. В их состав, ротация которого должна осуществляться один раз в два года, войдут по три представителя от органа кадастрового учета и национального объединения. Порядок формирования и работы комиссий, равно как и перечень необходимых для обращения в них документов, предстоит определить органу нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. В законе прописано лишь одно обязательное условие для работы председателей комиссий и их заместителей – наличие квалифицированной электронной подписи.

Установлено, что апелляционная комиссия вправе запрашивать необходимые документы, материалы и сведения у органов власти и местного самоуправления, организаций и кадастровых инженеров. Кроме того, она может направить запрос в СРО кадастровых инженеров, членом которой является выполнившее кадастровые работы лицо, о проведении экспертизы документов, представленных в орган кадастрового учета и послуживших основанием для приостановления кадастрового учета. Получившая такой запрос организация должна будет в течение 10 рабочих дней бесплатно провести экспертизу, в ходе которой устанавливаются факты наличия или отсутствия ошибок в подготовленных кадастровым инженером документах и нарушения им законодательства, регулирующего кадастровые отношения, и подготовить по ее результатам заключение. Положение о проведении данной экспертизы предстоит утвердить национальному объединению.

Если апелляционная комиссия признает решение о приостановлении необоснованным, то есть не соответствующим перечисленным в ст. 26 закона о ГКН основаниям, вынесенное ею решение об удовлетворении заявления об обжаловании станет основанием для осуществления кадастрового учета в течение 10 рабочих дней с момента его поступления в орган кадастрового учета. Решение комиссии об удовлетворении или отклонении заявления об обжаловании должно быть вынесено в течение 30 дней с момента его получения. О принятом комиссией решении лицо, обжаловавшее решение о приостановлении, оповещается в течение одного рабочего дня со дня принятия.

В принципе все предусмотренные Законом № 452-ФЗ изменения направлены на повышение качества подготавливаемых кадастровыми инженерами документов, на основании которых объекты недвижимости ставятся на кадастровый учет. “Идея об ответственности кадастровых инженеров за результаты своей работы мне импонирует, – отмечает адвокат, партнер Коллегии адвокатов города Москвы “Барщевский и Партнеры” Анастасия Расторгуева. – Тенденцию по передаче части государственных полномочий по контролю за деятельностью члена какой-либо корпорации самой корпорации я также поддерживаю. Как правило, корпорации, в данном случае СРО, не все равно, кто входит в ее ряды. Что касается необходимости высшего образования, не уверена, что оно может хоть как-то повлиять на работу. С учетом того, как легко в нашей стране получить диплом, он давно потерял свою ценность и гарантию “знака качества”.

Однако нельзя не обратить внимание на то, что во многом возможность применения новых правил зависит от того, как быстро будет создано и начнет работу национальное объединение СРО кадастровых инженеров. Именно оно должно будет утвердить, в частности, типовые стандарты осуществления кадастровой деятельности и правила профессиональной этики кадастровых инженеров, определить порядок проведения экзамена, без сдачи которого лицо не сможет осуществлять кадастровую деятельность, и правила стажировки, прохождение которой также является необходимым условием для принятия гражданина в члены СРО. Однако никаких обязательных сроков его создания Закон № 452-ФЗ не содержит. Определено лишь, что с 1 июля текущего года НКО, объединяющая более 50% СРО кадастровых инженеров, вправе обратиться в Росреестр с заявлением о регистрации ее в качестве национального объединения. В случае его одобрения в течение девяти месяцев после регистрации организация обязана будет привести свою деятельность в соответствие с требованиями новой ст. 30.3 закона о ГКН. Поэтому можно предположить, что пока кадастровую деятельность будут осуществлять все-таки лица, которые уже имеют действующие квалификационные аттестаты кадастрового инженера.

READ
Порядок приобретения лицензии на нарезное оружие

Процедура получения аттестата кадастрового инженера

Приветствую Вас уважаемые посетители и читатели блога Александра Фадеева. В данной статье речь пойдет о процедуре получения аттестата кадастрового инженера. Дело в том, что аттестат кадастрового инженера позволяет физическому лицу, гражданину Российской Федерации, заниматься кадастровой деятельностью на всей территории страны. Но так было до 1 июля 2016 года, что же изменилось.

С 1 июля 2016 года процедура получения аттестата кадастрового инженера, а вернеее членство в саморегулируемой организации кадастровых инженеров заключается в выполнении следующих основных требований:

2) Последующая сдача теоретического экзамена квалификационной (аттестационной) комиссии, сформированной Национальным объединением кадастровых инженеров.

3) Требования по базовому образованию или переподготовке, и прочим условиям (см. в конце статьи).

Порядок проведения экзамена, формирования и работы комиссии, в том числе порядок обжалования результатов экзамена, устанавливается национальным объединением по согласованию с органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений следующим документом — «Порядок проведения теоретического экзамена, подтверждающего наличие профессиональных знаний, необходимых для осуществления кадастровой деятельности, порядок формирования и работы комиссии, в том числе порядок обжалования результатов экзамена», утвержденным протоколом №11/17 от 29.12.2017 года решения Президиума Ассоциации «Национальное объединение саморегулируемых организаций кадастровых инженеров» и согласованного с Минэкономразвития письмом №36476-ВА/Д23и от 18.12.2017 г.

Вопросы тестовых заданий разрабатываются и утверждаются национальным объединением в соответствии с программой экзамена, утвержденной органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, и размещаются на официальном сайте национального объединения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в срок не позднее чем три рабочих дня с даты их утверждения. За прием экзамена с претендента взимается плата, размер и порядок взимания которой устанавливаются национальным объединением.

Информация о результатах экзамена подлежит размещению на официальном сайте национального объединения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в срок не позднее чем три рабочих дня со дня проведения экзамена.

Для подготовки можно использовать различные программы в виде тестов. Например, ссылки на ряд из них приведены в статье «Вопросы экзамена кадастрового инженера». Следует отметить, что база вопросов к экзамену составляет свыше 1900 штук и чтобы сдать успешно экзамен, к нему следует интенсивно готовиться.

ВНИМАНИЕ! Стоимость сдачи теоретического экзамена не может превышать 4000 руб, вне зависимости от результатов сдачи экзамена.

Этап 1. Необходимо подать заявление о прохождении теоретического экзамена одним из трёх возможных способов, с приложением копий документов, приведенных ниже:

  1. Лично в Национальное объединение или в саморегулируемую организацию, являющуюся членом Национального объединения, по адресу, указанному в государственном реестре саморегулируемых организаций кадастровых инженеров.
  2. Посредством направления на официальный адрес электронной почты Национального объединения, указанный в государственном реестре саморегулируемых организаций кадастровых инженеров.
  3. Посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о вручении на официальный почтовый адрес Национального объединения.

1) Заявление о прохождении теоретического экзамена.
2) Копия документа, удостоверяющего личность и подтверждающего гражданство Российской Федерации.
3) Копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования (СНИЛС).

4) Одна цветная фотография размером 3 на 4 см.

5) Согласие на обработку персональных данных, оформляемое в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ «О персональных данных».

6) Копия документа, подтверждающего проведенную оплату за прием экзамена.

7) Копия документа, подтверждающего наличие высшего образования по специальности или направлению подготовки, перечень которых утверждается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, или наличие высшего образования по специальности или направлению подготовки, не вошедших в указанный перечень, и дополнительного профессионального образования по программе профессиональной переподготовки в области кадастровых отношений.

8) Копия документа, подтверждающего изменение фамилии, имени, отчества претендента (копии свидетельства о перемене имени, о заключении (расторжении) брака), в случае, если в документе, удостоверяющем личность, документе об образовании, страховом свидетельстве обязательного пенсионного страхования такие сведения не соответствуют друг другу.

В случае личного представления в Национальное объединение или в саморегулируемую организацию, являющуюся членом Национального объединения, Заявления, верность копий документов удостоверяется подписью уполномоченного единоличным исполнительным органом на прием документов лица при предъявлении оригиналов таких документов. При этом претенденту выдается расписка, подтверждающая прием Заявления и прилагаемых к нему документов.

В случае направления Заявления на официальный адрес электронной почты Национального объединения, Заявление и согласие на обработку персональных данных удостоверяются усиленной квалифицированной электронной подписью претендента, при этом копии документов, необходимых для участия в экзамене, удостоверяются усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса.

В случае направления Заявления посредством почтового отправления удостоверение подписи претендента на Заявлении и копий документов, необходимых для участия в экзамене, проводится в нотариальном порядке.

Если обращение повторное и при этом сведения о претенденте не изменились, и копии документов претендента находятся в деле, то в аттестационную комиссию повторно документы НЕ предоставляются по пп. 2-5, 7 и 8.

Этап 2. Проходит без вашего участия. Коллегия в течение десяти рабочих дней с даты поступления в Национальное объединение Заявления обеспечивает проверку Заявления и приложенных к нему документов на предмет соответствия требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком. В случае допуска претендента к экзамену, в срок, не превышающий двух рабочих дней со дня внесения сведений о допуске претендента к экзамену в Реестр, Коллегия уведомляет претендента о допуске к экзамену.

READ
Особенности получения лицензии ФСБ на строительство

В срок не позднее чем за десять рабочих дней до дня проведения экзамена претендент уведомляется по адресу электронной почты и по контактному номеру телефона, указанными им в Заявлении, о месте, дате и времени проведения экзамена (заседания комиссии).

Календарь проведения теоретического экзамена на кадастрового инженера

Октябрь 2022

Экзамен на кадастрового инженера в городе Москва

Экзамен на кадастрового инженера в городе Москва

Экзамен на кадастрового инженера в городе Ростов-на-Дону

Экзамен на кадастрового инженера в городе Ростов-на-Дону

Этап 3. Прохождение теоретического экзамена. На квалификационный экзамен следует прийти заблаговременно, так как необходимо предъявить секретарю комиссии документ, удостоверяющий личность и подтверждающий гражданство Российской Федерации. В специализированном помещении, где проходит экзамен в присутствии членов аттестационной комиссии, идет видеозапись всего помещения, а так же самого тестируемого (претендента). Экзамен проводится в виде тестирования на компьютерах в течение 1,5 часов, за это время вы должны ответить на 80 вопросов. При этом претенденту запрещается пользоваться любой литературой, а так же разговаривать с другими претендентами. По окончании тестирования всеми присутствующими претендентами, объявляются результаты прохождения теста и решение комиссии.

Теоретический экзамен подтверждающий наличие профессиональных знаний для осуществления кадастровой деятельности считается сданным, если вы правильно ответили на 72 и более вопросов, то есть на 90% вопросов должен быть дан правильный ответ. В противном случае вы можете обратиться в комиссию с повторной возможностью сдачи экзамена по истечении 4 месяцев со дня решения комиссии. Хотите проверить себя, пройдите «Входное тестирование» в демо-версии «Тренинга к экзамену на кадастрового инженера» Школы Территория ГИС.

Тренинг в полной версии доступен платно в версиях подготовки на 30 и 60 дней.

Этап 4. Получение выписки о сдаче теоретического экзамена. В срок не позднее одного рабочего дня со дня проведения экзамена и его успешной сдачи, заверенная в установленном порядке выписка из протокола заседания комиссии о проведении экзамена выдается на руки претенденту и направляется в Национальное объединение кадастровых инженеров.

Хотите знать, сколько претендентов сдало успешно теоретический экзамен на кадастрового инженера, то вот статистика в статье «Результаты тестирования на кадастрового инженера» по территории Российской Федерации.

Этап 5. Вступление в члены саморегулируемой организации кадастровых инженеров. Обязательными условиями принятия физического лица в члены саморегулируемой организации кадастровых инженеров являются:

1. наличие гражданства Российской Федерации;
2. наличие высшего образования по специальности или направлению подготовки, перечень которых утвержден Приказом Минэкономразвития от 29.06.2016 г. № 413, или наличие высшего образования по специальности или направлению подготовки, не вошедших в указанный перечень, и дополнительного профессионального образования по программе профессиональной переподготовки в области кадастровых отношений, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 24.08.2016 г. №541;
3. наличие опыта работы в качестве помощника кадастрового инженера (прохождение стажировки);
4. сдача теоретического экзамена, подтверждающего наличие профессиональных знаний, необходимых для осуществления кадастровой деятельности;
5. отсутствие наказания в виде дисквалификации за нарушение законодательства о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и кадастровой деятельности, предусмотренное Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с вступившим в законную силу решением суда;
6. отсутствие непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления;
7. соблюдение предусмотренных федеральным законодательством РФ требований в области кадастровых отношений к осуществлению и организации кадастровой деятельности;
8. внесение установленных саморегулируемыми организациями кадастровых инженеров взносов;
9. наличие действующего договора обязательного страхования гражданской ответственности, страхователем по которому выступают кадастровый инженер или, на основании решения общего собрания членов саморегулируемой организации кадастровых инженеров, саморегулируемая организация кадастровых инженеров, членом которой является кадастровый инженер;
10. отсутствие следующих ограничений:
− установления факта представления кадастровым инженером (физическим лицом) подложных документов при принятии в саморегулируемую организацию кадастровых инженеров;
− признания, вступившим в законную силу решением суда, кадастрового инженера недееспособным или ограниченно дееспособным;
− отсутствие ограничений, предусмотренных пунктами 6.9 и 6.10 Положения.

Как проверить кадастрового инженера в реестре, аттестат, лицензию, его работу?

При заключении договора со специалистом, самое главное – это доверие. Постановка недвижимого имущества на государственный учёт – ответственное дело, помочь в котором может лишь профессиональный кадастровый инженер. От правильности сведений, которые он предоставит в Росреестр, зависит, сможете ли вы в будущем продать, подарить свою землю, построить дом, внести его в завещание, выиграть имущественный спор или провести любые другие операции с недвижимостью.

Кадастровый инженер призван стать вашим доверенным лицом, которое обеспечит вам спокойный завтрашний день.

Как проверить специалиста и что от него ожидать

Кто такие кадастровые инженеры?

Это люди, физические лица, которые состоят в СРО – саморегулируемой организации, созданной специально для учёта кадастровых инженеров. Если член СРО исключается из неё, он больше не может выполнять работу кадастрового инженера.

Как к специалисту, к нему предъявляются высокие требования. Он должен:

  • иметь аттестат соответствующей квалификации (срок его действия неограничен);
  • располагать личным электронным автографом (профессиональной подписью);
  • быть включённым в гос. реестр с присвоением номера.

Какие работы выполняют кадастровые инженеры

Заключая договор с исполнителем кадастровых работ, владелец недвижимой собственности, наделяет наёмного человека правом готовить необходимую документацию для постановки недвижимости на учёт в гос. кадастре от имени владельца. К договору обязательно прилагается задание и смета.

READ
Как получить лицензию адвоката

Кадастровый инженер в результате проведённого по договору обследования предоставляет ряд документов, основными из которых являются:

  1. Межевой план. Составляется в процессе межевания участка или его части, с учётом и согласием хозяев прилегающих участков.
  2. Технический план. Все сооружения, дома, машино-места, комплексы или недостроенные объекты, а также их части, вносятся в этот план для государственного учёта.
  3. Акт обследования. Необходим, если владелец намерен снять недостроенный комплекс, здание, машино-место или иной объект с государственного учёта.

Как учитываются кадастровые специалисты

Росреестр рекомендует каждому собственнику, при обращении за кадастровыми услугами, обязательно проверить выбранного специалиста. Стать кадастровым инженером в России может каждый гражданин, у которого есть среднее специальное или высшее образование и отсутствуют судимости.

По некоторым сведениям, у нас минимум треть всех представителей этой профессии работает, не имея профильного образования и квалификации. Это происходи т из-за того, что ранее требования к кадастровым инженерам были минимальными, высшее образование для этого в сфере кадастра – не требовалось. Достаточно было лишь сдать квалификационный экзамен. Нарваться на такого исполнителя, соответственно, может каждый третий собственник. Результатом может стать потеря денег, времени, судебные разбирательства и отказ в постановке недвижимости на учёт.

Убедиться в профессионализме и честности специалиста можно, проверив его аттестат и регистрацию в СРО. Не стоит стесняться и бояться прослыть параноиком. Проверка гарантирует вас от ошибок, а в целом – поможет существенно сократить число непрофессионалов в кадастровом деле.

Квалификационный аттестат выдаётся после успешной сдачи экзамена. Чтобы специалист держался в курсе законодательных и технических изменений, он обязан постоянно повышать свою квалификацию. Обычно за этим следит организация, в которой он числится и Росреестр.

Чтобы получить номер в реестре, специалист предоставляет персональные данные о квалификации, данные паспорта с местом прописки и проживания, контактную информацию (телефон, электронный адрес), иную конфиденциальную информацию, которая нужна для учёта.

Проверка сведений

Не всегда удаётся с первого раза зарегистрировать свою недвижимость. Процесс это непростой. Но профессиональный кадастровый инженер не получает более пяти отказов в год, потому что следит за всеми изменениями в требованиях и оформляет документацию в соответствии с требованиями ГОСТа. Непрофессионал ошибается во много раз чаще. Поэтому лучше заранее убедиться, что нанимаете правильного человека.

Для процедуры проверки достаточно взять личные данные специалиста (фамилию, имя, отчество), вместе с копией аттестата. Хотя бы его номер и дату, когда он был выдан. Если наёмник не желает знакомить вас с этими сведениями – отказывайтесь от него сразу. Но если он всё вам сообщил – это не значит, что вы получили исчерпывающий ответ и можете расслабиться.

Покажите себя грамотным человеком, проверьте данные. Для этого можно пойти по двум схемам:

  • Лично обратиться в Росреестр или его представительство в регионе, для подтверждения сведений.
  • Зайти на официальный сайт Росреестра и проверить всё самостоятельно.

В первом случае вы должны предоставить запрос по установленной форме, в электронном или бумажном виде. Доставляете вы его лично или при помощи почты. Ответ обычно приходит в течение пяти рабочих суток.

Второй вариант более срочный: через официальный сайт ответ можно получить в течение нескольких минут.

В Росреестре достаточно ввести ФИО или номер аттестата. Войдя на сайт, находите разделы: «Физическим лицам», в нём – «Электронные услуги и сервисы». Далее переходите в «Реестр кадастровых инженеров», содержащий список всех специалистов этой области в России. Через поиск, по ФИО, вы получите электронную карточку выбранного вами специалиста. Вы получите сведения о наличии лицензии, компетентности, отсутствии запретов. Там же сможете познакомиться с результатами его работы.

Здесь же можно убедиться, что инженер состоит в СРО. В нашей стране это обязательное условие. Через СРО профессионал узнаёт все новые правила, нормы, для него и его клиентов создаются максимально удобные условия работы. Если кадастровый инженер не состоит в СРО – можно заподозрить в нём недостаточный опыт, небрежность к своим обязанностям.

Ответственная должность

Саморегулируемые организации контролируют деятельность специалистов. Это помогает избежать заведомо ложных данных, намеренного искажения межевого или технического плана. Обнаружение любых искажений приводят к судебным разбирательствам. Инженер может понести административное наказание, заплатить огромный штраф и лишиться квалификации.

Иногда у владельцев недвижимости возникает вопрос: нужно ли проверять лицензию кадастрового инженера? Закон не относит кадастровые работы к разряду деятельности, на проведение которой нужна лицензия. Главное – квалификационный аттестат, который свидетельствует о том, что специалист учился, успешно сдал экзамен и имеет право на профессиональную деятельность.

Проверяя выбранного вами исполнителя, требуйте копию аттестата. Если вы обратились в организацию – её владельцы должны предоставить вам всю информацию о людях, которые у них трудятся.

Как получить лицензию кадастрового инженера

ООО “Экспертная служба
“ЭКСПЕРТИЗА НЕДВИЖИМОСТИ”

пр. Михаила Нагибина, 14 а, оф. 631 А
+7(863) 310-71-54
8 (909) 43-45-739

  1. Главное меню
  2. Статьи
  3. Кадастровый инженер Нужна ли кадастровому инженеру лицензия на осуществление геодезической деятельности

Нужна ли кадастровому инженеру лицензия на осуществление геодезической деятельности

Нужна ли кадастровому инженеру лицензия на осуществление геодезической деятельности

В соответствии с ч. 4 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ “О государственном кадастре недвижимости” (далее – Закон о кадастре) кадастровой деятельностью является выполнение управомоченным лицом (далее – кадастровый инженер) в отношении недвижимого имущества в соответствии с требованиями, установленными Законом о кадастре, работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком недвижимом имуществе (далее – кадастровые работы).

READ
Порядок лицензирования экспертной деятельности

Согласно ч. 1 ст. 29 Закона о кадастре кадастровую деятельность вправе осуществлять физическое лицо, которое имеет действующий квалификационный аттестат кадастрового инженера.

При этом квалификационный аттестат кадастрового инженера признается действующим со дня внесения сведений о кадастровом инженере в государственный реестр кадастровых инженеров в соответствии с установленными ст. 30 Закона о кадастре правилами.

Согласно ч. 1 ст. 35 Закона о кадастре кадастровые работы выполняются кадастровым инженером на основании заключаемого в соответствии с требованиями гражданского законодательства и Закона о кадастре договора подряда на выполнение кадастровых работ.

В соответствии со ст. 37 Закона о кадастре в результате кадастровых работ в отношении земельного участка кадастровым инженером подготавливается межевой план.

Статьей 22 Закона о кадастре установлено, что межевой план представляется в орган кадастрового учета при постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, государственном кадастровом учете части земельного участка или государственном кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка (описание местоположения границ и площадь земельного участка).

Законом о кадастре не предусмотрено необходимости получения кадастровым инженером лицензии на осуществление геодезической деятельности при наличии квалификационного аттестата кадастрового инженера.

Новое в блогах

О лицензировании деятельности кадастровых инженеров

Занимаясь боданием с Росреестром и его территориальным Управлением по ЛО по поводу вершимых им нарушений земельного законодательства пришлось столкнуться с интересным обстоятельством. Пытаясь любым путем обосновать правомочность своих действий к этому привлекают якобы кадастровых инженеров, без какого либо подтверждения их полномочий и документального оформления результатов выполненных ими работ. А затем в ответах Росреестра и Минэкономразвития сообщается, что были привлечены специалисты-геодезисты и нарушений они не обнаружили. При этом сообщается, что теперь деятельность кадастровых инженеров не лицензируется и подтверждать свои полномочия лицензией они не обязаны. Что это не так, обосновывается приведенными ниже выписками из нормативных актов, в связи с чем рассчитывать на порядочность чиновников этих структур особо не приходится. Поэтому берите на вооружение при защите своих нарушенных прав.

Выписки из нормативных правовых актов, регламентирующих геодезическую деятельность по определению координат характерных точек границ земельных участков, в том числе в рамках кадастровой деятельности

Приказ Федеральной службы геодезии и картографии России № 95-пр от 05.07.2002 «О перечнях конкретных видов работ, входящих в состав лицензируемых, геодезической деятельности и картографической деятельности, и полномочиях лицензирующих органов Роскартографии» относит к лицензируемым работам в частности следующие:

8. Выполнение топографических и других специальных работ при проведении инженерных изысканий, строительстве и эксплуатации зданий и сооружений, межевании земель, ведении кадастров, а также иных изысканий и специальных работ.

Письмом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № 14-7870-ВК от 05.10.2009 «О лицензировании кадастровой деятельности» разъясняется.

В соответствии с Федеральным законом № 128-ФЗ от 08.08.2001 “О лицензировании отдельных видов деятельности” кадастровая деятельность не относится к лицензируемым видам деятельности.

Вместе с тем, согласно Федеральному закону № 209-ФЗ от 26.12.1995 “О геодезии и картографии”, деятельность, связанная с определением координат точек земной поверхности, относится к геодезической деятельности. При этом в соответствии со статьей 38 Федерального закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 “О государственном кадастре недвижимости” при выполнении кадастровых работ в отношении земельных участков определяются координаты характерных точек границ таких земельных участков.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством геодезическая деятельность по определению координат характерных точек границ земельных участков, осуществляющаяся в том числе в рамках кадастровой деятельности , подлежит лицензированию.

Таким образом, если кадастровый инженер самостоятельно проводит геодезические работы, связанные с определением координат характерных точек границ земельного участка, то для проведения таких работ необходимо наличие у данного лица лицензии на выполнение соответствующего вида геодезических работ, посредством которых обеспечивается определение координат.

Перечень документов, которые должны предъявить кадастровые инженеры, проводящие кадастровые работы.

Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц или в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, выданное до 1 марта 2008 года;

Устав юридического лица или Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц – для юридических лиц, либо Выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей – для индивидуальных предпринимателей, для ознакомления с наличием в данных документах данных о внесении до 1 марта 2008 года записи о таком виде деятельности, как землеустройство;

Лицензию на осуществление геодезической деятельности для выполнения геодезических, топографических и других специальных работ при межевании земель, ведении кадастров, иных изысканиях и специальных работах, либо заключенный с лицом, имеющим такую лицензию, договор субподряда на выполнение работ по определению координат характерных точек границ земельных участков в рамках кадастровой деятельности, с обязательным приложением надлежащим образом заверенной копии лицензии данного лица.

Письмом Минэкономразвития РФ № Д23-4509 от 31.10.2011 разъяснено, что согласно ч.4 ст. 31 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ ‘О государственном кадастре недвижимости’ каждый кадастровый инженер должен иметь печать, штампы, бланки, на которых указываются, в частности, его адрес (место его нахождения) и идентификационный номер его квалификационного аттестата.

Министерство экономического развития письмом от 15.04.2011 № Д23-1554 разъясняет, что лицензия на геодезические работы для проведения межевания необходима.

Право на получение лицензии на осуществление геодезической деятельности имеют юридическое лицо и (или) индивидуальный предприниматель. Таким образом, если кадастровым инженером выбрана форма организации кадастровой деятельности в качестве работника юридического лица, то в таком случае правом на получение лицензии обладает такое юридическое лицо; если кадастровым инженером выбрана форма организации кадастровой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, то в этом случае правом на получение лицензии обладает индивидуальный предприниматель (кадастровый инженер)

READ
Как получить лицензию на прием металлолома

Письмом Минэкономразвития РФ № Д23-1434 от 08.04.2011 о порядке получения предпринимателем лицензии на осуществление геодезической деятельности разъяснено следующее:

В соответствии с п. 4 Положения о лицензировании геодезической деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2006 № 705, лицензионными условиями осуществления геодезической деятельности являются наличие у руководителя или заместителя руководителя юридического лица – соискателя лицензии (лицензиата) или у руководителя структурного подразделения юридического лица, выполняющего работы, относящиеся к геодезической деятельности, у индивидуального предпринимателя – соискателя лицензии (лицензиата) высшего профессионального или среднего профессионального образования по специальности ”геодезия” и стажа работы по специальности не менее 3 лет.

Согласно ст. 31 № 221-ФЗ от 24.07.2007 «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый инженер может самостоятельно выбрать форму организации своей кадастровой деятельности либо в качестве индивидуального предпринимателя, либо в качестве работника юридического лица на основании трудового договора с таким юридическим лицом.

Следовательно, кадастровый инженер не может осуществлять свою кадастровую деятельность по договору найма с другим индивидуальным предпринимателем.

Согласно Федерального закона № 128-ФЗ от 08.08.2001 «О лицензировании отдельных видов деятельности» кадастровая деятельность не относится к лицензируемым видам деятельности, но в соответствии со ст. 38 Закона о кадастре при выполнении кадастровых работ в отношении земельных участков определяются координаты характерных поворотных точек границ таких земельных участков.

Деятельность, связанная с определением координат точек земной поверхности, относится к геодезической деятельности (Федеральный закон № 209-ФЗ “О геодезии и картографии”).

Но, в соответствии с действующим законодательством, геодезическая деятельность по определению координат характерных точек границ земельных участков осуществляется в рамках кадастровой деятельности, а согласно ст. 12 Закона № 209-ФЗ “О геодезии и картографии” подлежит обязательному лицензированию .

Право на получение лицензии на осуществление геодезической деятельности имеют юридическое лицо и (или) индивидуальный предприниматель.

Если кадастровый инженер выбрал форму организации своей кадастровой деятельности в качестве работника юридического лица, то в таком случае правом на получение лицензии обладает такое юридическое лицо; если кадастровый инженер выбрал форму организации своей кадастровой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, то в этом случае правом на получение лицензии обладает индивидуальный предприниматель (кадастровый инженер). Необходимо обратить внимание на то, что если у кадастрового инженера нет образования по специальности «геодезия», то лицензию ему не предоставят.

Согласно письма Минэкономразвития РФ № ОГ-Д23-190 от 27.06.2011: в соответствии со ст. 12 Федерального закона № 99-ФЗ от 04.05.2011 ”О лицензировании отдельных видов деятельности”, который вступает в силу 03.11.2011, лицензироваться будут только геодезические и картографические работы федерального назначения.

Нормы Федерального закона № 209-ФЗ от 26.12.1995 и Федерального закона от № 128-ФЗ от 08.08.2001 являются специальными по отношению к Закону о кадастре в части регулирования деятельности по определению координат характерных точек границ земельных участков, осуществляемой в рамках кадастровой деятельности.

В соответствии с Федеральным законом № 128-ФЗ от 08.08.2001 ”О лицензировании отдельных видов деятельности” кадастровая деятельность не относится к лицензируемым видам деятельности.

Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ ”О государственном кадастре недвижимости” (далее – Закон о кадастре) установлено, что кадастровую деятельность вправе осуществлять физическое лицо, которое имеет действующий квалификационный аттестат кадастрового инженера. Порядок выдачи квалификационного аттестата кадастрового инженера, а также квалификационные требования, предъявляемые к кадастровым инженерам, определены Законом о кадастре и нормативными правовыми актами, изданными в его развитие.

При этом в Законе о кадастре отсутствует норма, предусматривающая необходимость получения кадастровым инженером лицензии на геодезическую деятельность при наличии квалификационного аттестата кадастрового инженера.

Однако согласно ст. 38 Закона о кадастре при выполнении кадастровых работ в отношении земельных участков определяются координаты характерных точек границ таких земельных участков . При этом согласно Федеральному закону № 209-ФЗ от 26.12.1995 ”О геодезии и картографии” деятельность, связанная с определением координат точек земной поверхности, относится к геодезической деятельности и подлежит лицензированию.

Положением о лицензировании деятельности в области геодезии и картографии, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 705 от 21.11.2006, определен порядок лицензирования геодезической деятельности , осуществляемой юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями.

Определенный интерес в части квалификации попыток отдельных деятелей оспорить положения порядка лицензирования геодезической деятельности имеет Решение Верховного Суда РФ № ГКПИ11-1114 от 18.10.2011:

Постановлением Правительства Российской Федерации № 705 от 21.11.2006 утверждено Положение о лицензировании геодезической деятельности (далее – Положение), определяющее порядок лицензирования геодезической деятельности, осуществляемой юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями. В пункте 4 Положения приведены лицензионные условия осуществления геодезической деятельности: наличие в штате юридического лица – соискателя лицензии (лицензиата) работников, имеющих высшее профессиональное или среднее профессиональное образование по специальности “геодезия” и стаж работы в области осуществления лицензируемой деятельности не менее 3 лет (подпункт “а”); наличие у руководителя или заместителя руководителя юридического лица – соискателя лицензии (лицензиата) или у руководителя структурного подразделения юридического лица, выполняющего работы, относящиеся к геодезической деятельности, у индивидуального предпринимателя – соискателя лицензии (лицензиата) высшего профессионального или среднего профессионального образования по специальности “геодезия” и стажа работы по специальности не менее 3 лет (подпункт “б”); наличие у соискателя лицензии (лицензиата) принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании геодезических приборов и оборудования, необходимых для проведения заявленных геодезических работ (подпункт “в”); обеспечение лицензиатом контроля за соответствием качества выполняемых геодезических работ требованиям нормативно-технических документов в области геодезической деятельности (подпункт “г”).

READ
Как получить лицензию на производство лекарственных средств

Согласно статье 12 Федерального закона № 209-ФЗ от 26.12.1995 “О геодезии и картографии” геодезическая деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации. Федеральным законом № 128-ФЗ от 08.08.2001 “О лицензировании отдельных видов деятельности”, утрачивающим силу 3 ноября2011 г., определено, что геодезическая деятельность лицензируется, за исключением геодезической деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства (подпункт 42 пункта 1 статьи 17).

Полномочия Правительства Российской Федерации на утверждение положений о лицензировании конкретных видов деятельности оговорены в статье 5 названного Федерального закона.

Таким образом, принимая Положение, Правительство Российской Федерации действовало в пределах полномочий, предоставленных ему федеральным законодателем.

Лицензионное условие, указанное в подпункте “б”: наличие у руководителя или заместителя руководителя юридического лица – соискателя лицензии (лицензиата) или у руководителя структурного подразделения юридического лица, выполняющего работы, относящиеся к геодезической деятельности, у индивидуального предпринимателя – соискателя лицензии (лицензиата) высшего профессионального или среднего профессионального образования по специальности “геодезия” и стажа работы по специальности не менее 3 лет, – согласуется с абзацем вторым пункта 1 статьи 7 Федерального закона “О лицензировании отдельных видов деятельности”, предусматривающим, что вид деятельности, на осуществление которого предоставлена лицензия, может выполняться только получившим лицензию юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 4 октября 2006 г. № 441-О, приобретаемое на основе лицензии право осуществлять определенный вид деятельности обусловливает персонифицированный характер лицензии, означающий, что лицензируемая деятельность всегда должна выполняться только лицензиатом. В противном случае, а именно при передаче возникшего в силу лицензии права на осуществление конкретного вида деятельности другому лицу, утрачивается смысл лицензирования.

С учетом изложенного допущение подпунктом “б” пункта 4 Положения наличия соответствующих образования и стажа работы обязательно у руководителя юридического лица – соискателя лицензии (лицензиата), но и у его заместителя или у руководителя структурного подразделения юридического лица, выполняющего работы, относящиеся к геодезической деятельности, какие-либо права и интересы индивидуальных предпринимателей не затрагивает.

Как исходил Конституционный Суд Российской Федерации в названном выше определении, в случае если возникнет необходимость использования наемного труда для осуществления лицензируемой деятельности, заявитель вправе учредить юридическое лицо в соответствующей организационно-правовой форме и, получив лицензию на осуществление указанной деятельности на это юридическое лицо, принять на работу требуемое количество специалистов.

Стать кадастровым инженером

Институт кадастровых инженеров начал функционировать в России ещё с 1 января 2011 года. Законное право на кадастровую деятельность специалисту даёт государственный аттестат кадастрового инженера. А чтобы получить его, претендентам на обладание данным документом предстоит подтвердить свою квалификацию в ходе специального экзамена-тестирования. Поговорим о том, кто имеет право стать кадастровым инженером, о тонкостях проведения тестирования, а также о том, какие права даёт квалификационный аттестат и при каких условиях он может быть аннулирован.

ПРАВО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Институт кадастровых инженеров создан в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее — Закон о кадастре), который вступил в силу 1 марта 2008 года. Частью 1 статьи 44 Закона о кадастре установлено, что с 1 января 2011 года кадастровую деятельность в отношении земельных участков вправе осуществлять только кадастровые инженеры. С 1 января 2013 года, в соответствии с частью 3 статьи 44 Закона о кадастре, кадастровую деятельность в отношении зданий, сооружений, помещений, объектов незавершённого строительства наряду с органами и организациями по государственному кадастровому техническому учету и (или) технической инвентаризации, которые на 31 декабря 2012 года будут иметь право осуществлять государственный технический учёт и (или) техническую инвентаризацию данных объектов недвижимости, также вправе осуществлять кадастровые инженеры. А вот начиная с 1 января 2014 года кадастровую деятельность в отношении всех объектов недвижимости, подлежащих государственному кадастровому учёту в соответствии с Законом о кадастре, уполномочены осуществлять только кадастровые инженеры.

ТРЕБОВАНИЯ К ПРЕТЕНДЕНТАМ

Претендовать на получение квалификационного аттестата кадастрового инженера могут как индивидуальные предприниматели, так и специалисты компаний, организаций, работающих в этой сфере. Кроме того, согласно Закону о кадастре, претендент должен быть гражданином Российской Федерации и иметь среднее профессиональное образование по одной из специальностей, определенных органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений (перечень специальностей определен приказом Минэкономразвития от 04.02.2009 № 34 «О перечне специальностей среднего профессионального образования, полученных физическими лицами, претендующими на получение квалификационного аттестата кадастрового инженера»), или высшее образование, полученное в имеющем госаккредитацию вузе. При этом будущий специалист не должен иметь непогашенной или не снятой судимости за совершение умышленного преступления. Квалификационные аттестаты выдаются тем, кто успешно прошел аттестацию на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, без ограничения территории его действия. Таким образом, претендент вправе обратиться в любую из действующих квалификационных комиссий, независимо от места своей регистрации.

НЕОБХОДИМЫЕ ДОКУМЕНТЫ

Заявление о получении квалификационного экзамена подаётся в квалификационную комиссию лично или по почте, с описью вложения и уведомлением о вручении. Заявление регистрируется секретарем комиссии в день его предоставления (получения) и рассматривается в течение пяти рабочих дней с даты регистрации. Одновременно с заявлением претенденту необходимо представить в квалификационную комиссию документы, перечень которых перечислен в приложении № 2 к приказу Минэкономразвития России от 22.01.2010 № 23, включая справку о наличии (отсутствии) судимости, выданную в порядке, установленном приказом МВД России от 01.11.2001 № 985 «Об утверждении инструкции о порядке предоставления гражданам справки о наличии (отсутствии) судимости». В течение трёх рабочих дней со дня рассмотрения секретарем заявлений и приложенных к ним документов проводится заседание комиссии о допуске претендентов к сдаче квалификационного экзамена. По итогам заседания на ваш почтовый адрес в течение двух последующих рабочих дней будет направлено уведомление о допуске к сдаче экзамена либо об отказе, с указанием причин. В случае положительного решения комиссии в уведомлении вы найдете дату, время и место проведения экзамена. Дата сдачи первой группой претендентов должна быть установлена не позднее 30 календарных дней с даты регистрации первого заявления. Отметим, что если претендент не сдал квалификационный экзамен, то он может обратиться в комиссию ещё раз, но не ранее чем через 2 месяца со дня принятия предыдущего решения комиссии об отказе в выдачи квалификационного аттестата.

READ
Как получить лицензию на перевозку опасных грузов

ПРОВЕДЕНИЕ ЭКЗАМЕНА

Квалификационный экзамен проводится в форме тестирования с применением АИС «Аттестация кадастровых инженеров», в которую входят автоматизированные удалённые рабочие места для претендентов и центр обработки тестовых заданий и сопровождения квалификационных экзаменов. Программа экзамена утверждена приказом Минэкономразвития РФ от 15.03.2010 № 99 «Об утверждении программы квалификационного экзамена на соответствие требованиям, предъявляемых к кадастровым инженерам», состоит из четырех разделов:

  • раздел 1 — «Объекты недвижимости»;
  • раздел 2 — «Кадастровая деятельность»;
  • раздел 3 — «Ведение государственного кадастра недвижимости и осуществление государственного кадастрового учёта»;
  • раздел 4 — «Осуществление государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Тестируемый должен ответить на 80 вопросов за два часа (120 минут), в среднем на один вопрос отводится полторы минуты. По каждому вопросу будет предложено не более трёх вариантов ответа. Из очевидных плюсов АИС — возможность в течение отведенного времени изменять вариант ответа по желанию. Пользоваться на экзамене учебной или справочной литературой, нормативными актами, а также ноутбуком, мобильным телефоном и иными средствами связи и техническими средствами строго запрещено. Не допускаются также разговоры между претендентами. Если претендент правильно ответил на 64 и более предложенных ему тестовых вопросов, то есть на 80 и более процентов, экзамен считается сданным. О результатах вы узнаете в тот же день: их объявит квалификационная комиссия. Заметим, что заседание комиссии правомочно, если на нём присутствует не менее пяти членов утвержденного состава. Основанием для выдачи квалификационного аттестата является выписка из протокола заседания комиссии о проведении квалификационного экзамена. Эта выписка направляется в уполномоченный орган в течение одного рабочего дня, следующего за днём заседания комиссии.

АТТЕСТАТ

Форма квалификационного аттестата и порядок его выдачи установлен приказом Минэкономразвития России от 03.03.2010 № 83 «Об установлении формы квалификационного аттестата кадастрового инженера и порядка выдачи квалификационных аттестатов кадастровых инженеров». Аттестат выдаётся без ограничения срока и территории его действия. Помимо «права на труд», этот документ позволяет его обладателю стать членом саморегулирующей организации (СРО) в сфере кадастровой деятельности. В течение двух рабочих дней со дня получения уведомления сведения об аттестованном специалисте вносятся в государственный реестр кадастровых инженеров, который размещен на официальном сайте Росреестра. Содержащаяся в этом реестре информация общедоступна, открыта для любых заинтересованных лиц. С момента внесения сведений в данный реестр квалификационный аттестат кадастрового инженера признается действующим и специалист получает полное право на деятельность. В соответствии с частью 3 статьи 31 Закона о кадастровой деятельности инженер обязан уведомить орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации и Росреестр о выбранной форме кадастровой деятельности. Такое уведомление должно быть составлено в письменной форме, заверено подписью и печатью кадастрового инженера. Оно может быть представлено лично либо по почте, с описью вложения и с уведомлением о вручении, в срок не позднее 30 дней со дня получения квалификационного аттестата. В случае если кадастровый инженер не представил указанное уведомление, его квалификационный аттестат аннулируется и в течение года со дня принятия решения о его аннулировании по основаниям пункта 5 части 7 статьи 29 Закона о кадастре специалист не вправе обращаться повторно с заявлением о получении квалификационного аттестата. Кроме того, аннулировать аттестат могут в следующих случаях:

  1. если обнаружено, что для получения аттестата претендент представил подложные документы;
  2. если в квалификационную комиссию поступили сведения о вступлении в законную силу приговора суда, предусматривающего наказание в виде лишения кадастрового инженера права осуществлять кадастровую деятельность в течение определенного срока, или решения суда, предусматривающего административное наказание в виде дисквалификации кадастрового инженера и соответственно лишения его права осуществлять кадастровую деятельность в течение определенного срока;
  3. если кадастровый инженер сам подал заявление об аннулировании своего квалификационного аттестата;
  4. если на протяжении одного календарного года органом кадастрового учёта было вынесено более десяти решений об отказе в осуществлении кадастрового учёта по основаниям, связанным с грубым нарушением кадастровым инженером требований, установленных Законом о кадастре, к выполнению кадастровых работ или оформлению соответствующих документов, подготовленных в результате таких работ (за исключением случаев, если такие решения были признаны недействительными в судебном порядке).

Источники:
http://www.garant.ru/article/770861/
http://terraingis.ru/podgotovka_k_ekzamenu_na_kadastrovogo_inzhenera.html
http://geostart.ru/post/485
http://zakon.kadastr61.ru/mainmenu/stati/kadastrovyij-inzhener/2013-01-15-06-07-05.html
http://maxpark.com/community/2403/content/2253183
http://1k-k.ru/stat-kadastrovym-inzhenerom/
http://www.syshik.ru/for-detectives.html

Ссылка на основную публикацию