Как получить лицензию на дополнительное образование

Как получить лицензию на дополнительное образование: от подготовки документов до готового разрешения

Действующая в РФ система дополнительного образования (ДО) позволяет взрослым и детям получить знания, выходящие за рамки обязательных государственных стандартов обучения.

Получить его можно на платной и бесплатной основе в бюджетных и коммерческих учебных заведениях.

С 2015 года право предоставлять услуги в этой сфере получили ИП.

Что такое доп образовательная деятельность?

Программы ДО для детей и взрослых имеют различные цели. Первые направлены на развитие ребёнка, его кругозора. Услуги для детей предоставляются в кружках и клубах.

ДО для взрослых представляет собой последипломное повышение квалификации. Потребность в нём возникает у специалистов различных сфер деятельности.

Дополнительные знания и профессия повышают ценность любого сотрудника на рынке рабочей силы. Получить ДО можно на платной и бесплатной основе. Для этого необходимо иметь высшее или среднеспециальное образование.

Программы дополнительного профессионального обучения ведутся по 3-м направлениям:

• Повышение квалификации (предназначена для обучения новым навыкам работников различной сферы деятельности в рамках их профессии).
• Переподготовка (в рамках программы люди получают новую профессию).
• Стажировка (цель обучения — закрепления теоретических знаний на практике).

Важно! Наличие ДО подтверждается дипломом, сертификатом или удостоверением.

Эти документы имеют юридическую и имиджевую силу, если они выданы учебными заведениями, ведущими свою деятельность на основании соответствующей лицензии. Все программы дополнительного образования соответствуют государственным стандартам.

Нужно ли разрешение?

В 2015 году в РФ был принят ФЗ №99, регламентирующий в стране лицензионную деятельность.

В ДО она проводится по видам и уровням образования, профессиям, специальностям и другим показателям. Лицензия является официальным разрешительным документом. Она может иметь бумажный или электронный формат.

Порядок выдачи лицензии определяется тремя основными нормативными актами:

Действие этих регламентов не распространяется на преподавателей (ИП), предоставляющих образовательные услуги без привлечения других лиц. Подробно о том, как получить ИП лицензию на образовательную деятельность, читайте в статье по ссылке.

Справка! Не нужно оформлять лицензию организациям, не выдающим документы о ДО, и проводящим обучающие треннинги и семинары.

Кто выдаёт?

Перечень организаций, выдающих лицензий на образовательную деятельность, определён в статье 3 ФЗ №283. Это право предоставлено федеральным и региональным органам исполнительной власти:

• министерствам;
• комитетам и департаментам образования.

ПП №966, принятое в 2013 году, предоставило право выдавать лицензии Рособрнадзору. После поступления заявки на выдачу разрешительного документа, они должны оформить лицензию в течение 45 дней. Срок действия лицензии определён статьёй 9 ФЗ №99. Она выдаётся бессрочно.

Подлежащие лицензированию подвиды ДО

Организации, предоставляющие услуги ДО, независимо от формы собственности обязаны оформлять лицензию на свою деятельность, если они занимаются:

• дошкольным или общим обучением;
• профессиональной подготовкой специалистов или их переобучением.

Услуги могут оказываться, как коммерческими, так и некоммерческими организациями. Действующее законодательство не требует оформления лицензии от репетиторов и частных преподавателей.

Не нужно её получать и тем организациям, которые не проводят аттестации и не выдают документов о полученном образовании. Их услуги по обучению относятся к культурным или досуговым.

Разница ДО для детей и взрослых

ДО для взрослых направлено на профессионально-техническую подготовку квалифицированных специалистов. Программы их обучения составляются в соответствии с потребностями заказчика услуги.

Цель ДО детей — решение задач воспитания. Оно направлено на развитие творческого потенциала ребёнка и расширение его кругозора.

Требования к соискателям

Перечень требований к соискателям лицензии определён в ПП №966.

Они должны иметь:

1. Помещение, в котором будет проводиться учебный процесс. Оно должно находиться в собственности или долгосрочной аренде предоставляющих услуги организации.
2. Необходимое для проведения учебного процесса материально-техническое обеспечение.
3. Программы и методики обучения, соответствующие государственным стандартам;
4. СЭЗ о соответствии организации учебного процесса СаНПиН.

К используемому для образовательной деятельности помещению предъявляются требования по безопасности и нормам охраны труда и здоровья. В штате ведущих образовательную деятельность организаций должны быть специалисты соответствующей квалификации.

Стоимость получения

При оформлении разрешительного документа оплачивается госпошлина и счёт за экспертизу.

Размер госпошлины, в соответствии с НК РФ, составляет 7500 рублей.

Стоимость экспертного заключения зависит от объёма работ и определяется соглашением сторон.

Необходимые документы

Разрешительный документ выдаётся на основании заявления. Оно имеет типовую форму, которая разрабатывается региональными органами Минобразования. Вместе с ним подаётся пакет документов. В его состав входят:

1. Нотариально заверенные копии документов, предоставляющих полные сведения о заявителе (устав, учредительный договор, ИНН, ОРГН и т.д).
2. Свидетельство на право собственности или договор долгосрочной аренды на помещение, предназначенное для осуществления образовательной деятельности.
3. Учебные программы и планы.
4. Справка о материально-технической оснащенности.
5. Санитарное заключение о пригодности помещения.
6. Заключение органов Государственного пожарного надзора.
7. Квитанция об оплате государственной пошлины.

После подачи документов заявителю выдаётся лицензия или мотивированный письменный отказ.

Как получить: алгоритм

Для осуществления образовательной деятельности необходимо зарегистрироваться в качестве юридического лица или ИП.

Действующее законодательство позволяет предоставлять услуги по ДО организациям всех форм собственности. Далее следует:

1. Подыскать помещение для работы и привести его в соответствие с требованиями безопасности, санитарии и гигиены.
2. Разработать и утвердить методики и программы обучения.
3. Оплатить госпошлину.
4. Подать документы на лицензирование деятельности.

Решение о принятии заявления на лицензирование принимается в течении 3-х рабочих дней с момента его подачи.

Срок рассмотрения документов, согласно действующему законодательству не может превышать 60 дней.

Подать документы можно лично, в электронном виде, через МФЦ или по почте заказным письмом.

Меры наказания за работу без разрешения

Предоставление услуг ДО без разрешительных документов влечёт за собой административную или уголовную ответственность по статье 171 УК РФ. Она предусматривает наказание для руководителей компаний и ИП в виде:

• штрафа до 300 тысяч рублей;
• отработки обязательных работ в количестве 480 часов;
• ареста до 6 месяцев.

Более суровое наказание предусмотрено для группы лиц, нарушивших действующее в области предоставления образовательных услуг законодательство. Величина штрафа для них увеличена до 500 тысяч рублей, а срок ареста — до 5 лет.

Полезное видео

Небольшое видео, в котором рассказывается об общих моментах в получении образовательной лицензии, в том числе и для дополнительного образования:

Требования к предоставлению услуг по дополнительному образованию определены ФЗ №273. Его действие распространяется на учебные заведения всех форм собственности.

Как получить лицензию на образовательную деятельность в Подмосковье

Одним из видов деятельности, подлежащих обязательному лицензированию, является обучение. Чтобы на законных основаниях вести образовательную деятельность, требуется выдача соответствующей лицензии. О том, как получить лицензию на образовательную деятельность в Московской области, читайте в материале портала mosreg.ru.

Кто может получить услугу

Источник: ©, pixabay.com

Образовательная лицензия требуется как юридическим лицам, так и индивидуальным предпринимателям для ведения обучения в образовательных учреждениях, научных и других организациях в Подмосковье.

Услугу могут получить индивидуальные предприниматели, реализующие основные образовательные программы на территории Московской области (кроме ИП, осуществляющих образовательную деятельность независимо, например, репетиторов), а также юридические лица, которые ведут образовательную деятельность на территории Подмосковья.

Лицензия имеет приложение, в котором указываются сведения о видах образования, об уровнях образования, о подвидах дополнительного образования, а также адреса мест осуществления образовательной деятельности. По каждому филиалу организации, осуществляющей образовательную деятельность, оформляется отдельное приложение к лицензии с указанием наименования и места нахождения филиала.

Порядок оказания услуги

Источник: ©, pixabay.com

Лицензирование образовательной деятельности регламентируется федеральными законами от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и осуществляется на основании Постановления Правительства РФ от 28.10.2013 № 966 «О лицензировании образовательной деятельности».

Для получения услуги необходимо:

– лично обратиться с заявлением и комплектом документов в Министерство образования Московской области лично;

– также можно подать заявление и пакет документов с помощью почтового отправления;

– или в электронном виде на портале ЕПГУ, РПГУ.

Прием документов через МФЦ не предусмотрен.

Заявитель может загрузить в личный кабинет на порталах исправленное заявление и (или) документы, подтверждающие устранение нарушений, указанных в уведомлении об устранении нарушений, которое направляется в личный кабинет заявителя.

Также необходимо оплатить госпошлину в размере 7500 pублей.

Услуга предоставляется в течение 45 рабочих дней. Поданное заявление должно быть зарегистрировано в течение 1 рабочего дня.

При положительном решении заявитель получит лицензию с приложением.

Необходимые документы

Источник: ©, pixabay.com

Оформление образовательной лицензии предполагает сбор большого пакета документов. Для того, чтобы получить услугу, необходимо подготовить следующие документы:

– заявление о предоставлении лицензии на осуществление образовательной деятельности (оригинал) – шаблон можно скачать на сайте госуслуг;

– учредительные документы организации (можно предоставить заверенную копию);

– положение о филиале (можно предоставить нотариально заверенную копию);

– положение о структурном подразделении;

– реквизиты документов, подтверждающих наличие у лицензиата на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений и территорий;

– справка о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по образовательным программам (оригинал) – шаблон можно скачать на сайте ;

– документы, подтверждающие наличие условий для питания и охраны здоровья обучающихся;

– р еквизиты выданного санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам помещений для осуществления образовательной деятельности (оригинал);

– реквизиты заключения о соответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности (оригинал);

– справка о наличии у профессиональной образовательной организации специальных условий для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья (оригинал);

– справка о наличии условий для функционирования электронной информационно-образовательной среды (оригинал);

– договор подготовки по программам медицинского образования (нотариально заверенная копия);

– сведения о гражданах – учредителях организаций по подготовке частных детективов и охранников (рабочий документ);

– программы подготовки водителей, согласованные с ГИБДД;

– представление религиозных организаций – учредителей образовательных организаций;

– опись документов, предоставленных для оформления лицензии – шаблон можно скачать на сайте

– документ об уплате госпошлины;

– заявление о предоставлении лицензии на осуществление образовательной деятельности ИП (оригинал) – шаблон можно скачать на сайте;

– справка о наличии разработанных и утвержденных организацией, осуществляющей образовательную деятельность, образовательных программ;

– реквизиты заключения ГИБДД МВД РФ о соответствии учебно-материальной базы соискателя лицензии установленным требованиям;

– сведения о квалификации педагогических работников, которые участвуют в преподавании дисциплин, обеспечивающих религиозное образование;

– реквизиты выданной лицензии на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по образовательным программам, содержащим сведения, составляющие государственную тайну.

Основания для отказа

Источник: Фотобанк Московской области, Александр Кожохин

Отказать в предоставлении услуги могут по следующим причинам:

– несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям;

– наличие в документах недостоверной или искаженной информации;

– для лицензирования заявлена образовательная деятельность по образовательным программам, которые соискатель не вправе реализовывать;

– наличие у лицензиата неисполненного предписания федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере образования.

Основание для приостановления лицензии:

– не представлены заявление о предоставлении (переоформлении) лицензии и в полном объеме прилагаемые к нему документы в 30-дневный срок со дня получения уведомления о необходимости устранения выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют.

Порядок обжалования

Источник: Министерство потребительского рынка и услуг Московской области

Заявитель может обратиться с жалобой на нарушение порядка предоставления услуги в Министерство образования Московской области, а также в Мингосуправления Московской области.

Подать жалобу можно в письменной форме лично, направить по почте или в электронной форме через Портал государственных услуг, официальный сайт Правительства Московской области или сайт Министерства образования Московской области. При обращении в орган власти, предоставляющий услугу, можно также подать жалобу через МФЦ. Заявитель может также представить документы, подтверждающие его доводы, либо их копии.

Срок рассмотрения жалобы, поданной в Министерство образования – 15 рабочих дней; в Мингосуправления Московской области – не более 30 дней.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения.

Лицензия на образовательную деятельность от лидеров

Юридическая группа “МИП” в СМИ

Лицензия на образовательную деятельность: этапы получения, требования, ответственность

Предоставлять обслуживание в сегменте обучения коммерческие предприятия и ИП смогли сравнительно недавно – с 2013 года. Однако законодательный регламент относительно лицензии на образовательную деятельность сохранился – для обеспечения подобного формата обслуживания, необходимо реализовать процесс лицензирования.

Получение образовательной лицензии – непростой процесс, который может отнять у вас достаточно большое количество времени и сил. Воспользуйтесь помощью правозащитной группы МИП – мы позаботимся о быстром и эффективном оформлении всех документов.

Стоимость получения образовательной лицензии

На консультации специалист организации ответит на все вопросы клиента, которые касаются лицензирования деятельности. Особенно актуальна услуга будет для тех, кто хочет оформить документ самостоятельно и нуждается в рекомендациях, правильном алгоритме действий

Проверка соответствия требованиям

Специалисты компании изучат вашу ситуацию, после чего определят, насколько ваша организация соответствует требованиям законодательства, какие моменты стоит исправить, и как это сделать

Сотрудники компании сформируют пакет документации, а также напишут необходимые заявления. Оперативность и качество позволяют нам утверждать, что поставленные задачи будут выполнены в точные сроки, а также, что все необходимые документы будут приняты в производство

Сопровождение выездных проверок

Если вам назначена выездная проверка – оптимальным решением будет доверить сопровождение сотрудникам МИП. Мы позаботимся, чтобы она прошла без проблем, а при несоблюдении регламента, ее результаты будут обжалованы

Оформление образовательной лицензии «под ключ»

Комплексная услуга оформления лицензии на образовательную деятельность позволит вам забыть о возможных проблемах – вы доверяете опытным юристам все процедуру. Гарантия положительного результата – 100%

Как получить лицензию на образовательную деятельность: основные этапы

Получение лицензии на образовательную деятельность: кому это требуется?

Для начала назовем ситуации, когда оформлять лицензию на осуществление образовательной деятельности гражданину не потребуется. Согласно постановлению Правительства РФ от 28 октября 2013 г. N 966, это возможно только в одном случае – если обслуживание предлагается владельцем фирмы на ИП лично, при условии, что у него есть соответствующее образование и достаточный опыт оказания услуг. Так, к данному варианту можно отнести следующие направления деятельности:

• Репетиторство;
• Частное обучение определенным навыкам;
• Ведение тренингов, кружков, студий.

Важно знать: если фирма нанимает иных преподавателей для обучения учеников, получение образовательной лицензии для него необходимо. Если же осуществляется наем сотрудников иных специальностей, которые не будут оказывать услуги по обучению (например, бухгалтера, кассира, юриста), лицензирование не потребуется.

Лицензия на право ведения образовательной деятельности должна быть оформлена во всех следующих случаях:

• Обучение детей малого и подросткового возраста;
• Оказание обслуживания в рамках общего, среднего специального и среднего образования на дополнительную специализацию;
• Дополнительное общее, специальное или профессиональное образование;
• Помощь по теологическим и религиозным канонам;
• Ведение тренингов, семинаров и курсов (вне зависимости от того, выдается по итогу прохождения сертификат или нет).

Получить образовательную лицензию – это, как уже говорилось выше, непростая деятельность. Сама процедура оформления может занять длительный период времени – только период аналитики документации для последующего определения о выдаче или отказе может занять до двух месяцев. Одни документы собрать недостаточно – потребуется также подготовить специализированные программы, учесть множество других требований.

Важно знать: если вы оформляете лицензию на образовательную деятельность для дополнительного образования, перед вами открывается преимущество. Документ будет предоставлен бессрочно – то есть, оформив его единожды, вам не придется больше обращаться для его продления.

Основные требования для получения лицензии на ведение образовательной деятельности

Существует несколько важных требований, которые должны быть соблюдены для прохождения процесса лицензирования. В 2022 году в положении указывается следующая информация:

• Арендованное или оформленное в собственность помещение, которое полностью соответствует заявленным стандартам;
• Прохождение процедуры получения санитарно-эпидемиологического разрешения;
• Наличие необходимого оборудования для обучения учеников в соответствии с направлением деятельности;
• Гарантии того, что здоровье и безопасность учеников под контролем;
• Разработка собственных образовательных программ;
• Печатные и электронные материалы для учащихся по представленным программам;
• Наличие штата сотрудников, у которых соответствующий диплом, а также стаж работы.

Получить лицензию на образовательную деятельность может любое предприятие, вне зависимости от коммерческой или некоммерческой направленности, а также от формы собственности. В случае, если требуемый документ не получен и обслуживание производится без него, можно столкнуться с административным штрафом и запретом на продолжение предпринимательской деятельности.

Как я получала лицензию для детского центра

ОБНОВЛЕНИЕ ОТ 27.09.2022 | ВПЕРВЫЕ ОПУБЛИКОВАНО 21.11.2016 124 комментария На прошлой неделе я стала счастливым обладателем образовательной лицензии для моего детского центра и хочу поделиться 7-ю открытиями, которые сделала в процессе ее получения. Также в этой статье — перечень нормативных актов, которыми вам следует руководствоваться, если вы тоже решите получать лицензию. Читать далее →

На прошлой неделе я стала счастливым обладателем образовательной лицензии для моего детского центра «Лас-Мамас» и решила поделиться открытиями, которые сделала в процессе ее получения.

Сразу хочу сказать, что не призываю никого все бросить и лицензироваться. Я вижу ситуацию по-прежнему, а именно: в законе об образовании крайне расплывчатые формулировки, которые позволяют трактовать его и в ту, и в другую сторону.

Одни эксперты говорят: «Вы только прочитайте, как в законе трактуется образование. Любой наш самый легкомысленный курс попадает под определение образовательной деятельности, а значит – должен лицензироваться». Действительно, в законе полным полно определений, которые поражают воображение. Например, в понятие дополнительного образования входит развитие творческих способностей, формирование культуры здорового образа жизни и даже организация свободного времени (статья 75 п. 1).

Другие специалисты, тоже ссылаясь на законодательную базу, утверждают: образовательная деятельность – это когда, во-первых, обучение ведется по программе, во-вторых, по программе, утвержденной на государственном уровне, а не по какой-нибудь авторской методике.

Как я уже сказала, вполне убедительные доказательства можно привести в пользу обеих точек зрения.

Зачем же мы пошли за лицензией

Чтобы обезопасить бизнес. Для нас стартовый период уже закончился, сейчас наши центры — это источник вполне ощутимого дохода, которым не хочется рисковать.

Конечно, работа с лицензией – это дополнительные проверки, бумажная работа и расходы. Но я воспринимаю это так же, как покупку страховки на машину — стоит дорого, но может защитить от неприятных ситуаций.

Кстати, с моим другим клубом — «Классики» — мы решили пойти другим путем. Там получение лицензии затруднено из-за особенностей помещения. Поэтому мы зарегистрировали преподавателей по самым «опасным» с точки зрения лицензирования дисциплинам — по английскому языку и подготовке к школе — в качестве индивидуальных предпринимателей и заключили с ними договор аренды помещения.

Формально выглядит так, что они снимают у меня помещение и оказывают услуги клиентам. Родители заключают договора с ними и платят им. А так как преподаватели работают индивидуально, иметь лицензию они не обязаны.

Итак, возвращаясь к открытиям, которые я сделала, пока получала лицензию. Некоторые из них могут показаться совсем простыми. Я тоже, естественно, обо всем этом слышала раньше, но знание было из серии «Слышу звон, но не знаю, где он». Мне кажется, что у многих читателей такая же ситуация, поэтому постараюсь прояснить ситуацию.

Открытие первое: ИП и ООО действительно могут получить образовательную лицензию.

Несколько лет назад это было невозможно — по закону лицензию могли получить только некоммерческие организации типа АНО, НОЧУ и т.п.

Сейчас действующий закон об образовании различает два вида организаций: это образовательные организации и организации, осуществляющие обучение.

Образовательные организации — это некоммерческие организации (АНО, НОЧУ, ОЧУДО и т.п.) Считается, что у них образование — это основная деятельность. По-моему, детским центрам никакого смысла связываться с такой формой нет. Как мы увидим ниже, требования к ним суровее.

Второй вид — организации, осуществляющие обучение. Это стандартные юридические лица, в первую очередь ООО, которые занимаются образовательной деятельностью как бы в виде дополнительной деятельности. К ним же приравниваются и ИП с сотрудниками.

Это как раз то, что нам нужно.

Как мы увидим позже, ко второму типу организаций требований гораздо меньше. Определения этих организаций даны в самом начале Закона об образовании (статья 2). А то, что все они имеют право на лицензию, написано в статье 91, пункте 2.

Кстати, индивидуальный предприниматель не обязан иметь педагогическое образование, чтобы получить лицензию.

Итак, если мы работаем в форме ИП или ООО, запомним: к нам не относится то, что написано про образовательные организации. Мы — организации, осуществляющие обучение.

Открытие второе: ИП и ООО действительно не должны для лицензии получать разрешение от пожарных (МЧС).

Но это не освобождает их от обязанности соответствовать противопожарным нормам.

В Положении о лицензировании образовательной деятельности указано, например, что соискатель лицензии должен предоставить реквизиты заключения о соответствии требованиям пожарной безопасности — в случае, если соискателем является образовательная организация (часть 10, пункт ж положения о лицензировании). То есть, если соискатель — не образовательная организация, а организация, осуществляющая обучение (в форме ООО, например) или ИП — этот документ предоставлять не нужно.

То же написано, например, на сайте Московского департамента образования, где перечислены документы, которые требуются для получения лицензии. См. пункт 8.

Открытие третье. Детские центры получают лицензию на дополнительное образование, а не на дошкольное.

Дошкольное – это детские сады. Детские центры – дополнительное.

Довольно часто наши коллеги сталкиваются с недоразумениями, связанными именно с тем, что сотрудники проверяющих органов пытаются применять к детским центрам нормы детских садов, то есть, дошкольного образования. А последние гораздо суровее — что объяснимо, ведь детских садах дети находятся целый день без родителей, а в детских центрах — один-два часа, и часто с сопровождающим взрослым.

Открытие четвертое. Для получения лицензии в детском центре должно быть минимум три туалета.

Это написано в санитарных правилах для дополнительного образования (пункт 3.10) — «На каждом этаже здания размещаются раздельные туалеты для мальчиков и девочек, оборудованные кабинами. Для персонала выделяется отдельный туалет».

По-моему, если в детском центре нет возможности это организовать, смысла затевать процедуру лицензирования нет — требование вполне однозначное, и я не знаю случаев, чтобы его обходили. Хотя, наверное, они есть.

Открытие пятое. Процедура получения лицензии в целом несложная и состоит из двух этапов — на первом надо получить заключение от Роспотребнадзора, на втором — саму лицензию в Департаменте образования.

Для меня, пожалуй, самым проблемным моментом во всей этой операции было решиться потратить деньги на реконструкцию санузлов. Раньше у нас существовала только одна «дамская комната». Но рядом с ней находилось нечто вроде кладовки, в которой могли бы поместиться еще две кабины. В этом помещении мы и оборудовали детский санузел.

Остальное было проще — в начале августа я подала заявление в Роспотребнадзор, спустя две или три недели к нам приезжал инспектор, и в сентябре мы получили санитарно-эпидемиологическое заключение. По правилам, его должны выдать в течение 30 дней. У нас так и вышло.

В октябре мы подали заявку в департамент образования. Через несколько дней пришло сообщение, что у нас неправильно оформлен один документ. Мы внесли исправление и сдали обновленную бумагу. Через несколько дней приняли выездную проверку и через 2 недели получили лицензию.

Пошлина за получение лицензии составляет 7500 руб. Также потребуются расходы на оформление договоров на дезинфекцию, утилизацию люминесцентных ламп и некоторые другие, на оформление медкнижек для персонала.

Открытие шестое. Для получения лицензии достаточно предоставить программу только одного курса.

Даже если вы собираетесь вести подготовку к школе, английский язык и несколько других «серьезных» лицензируемых курсов, достаточно представить описание только одной программы – например, по подготовке к школе. И по сути требуется не вся программа — а ее резюме на нескольких страницах, составленное по определенному плану.

Однако другие программы, по которым вы фактически работаете, необходимо будет показать проверяющим при плановых проверках. Ближайшая должна быть через год после получения лицензии, затем — не ранее чем через три года.

Открытие седьмое. Не надо сразу принимать на веру то, что сотрудники регулирующих органов говорят вам в устной беседе.

Вы позвонили в отделение Роспотребнадзора или даже попали в один из кабинетов, и вам сказали, что при вашем количестве детей у вас должно быть 10 унитазов? Имейте в виду, что эти специалисты не несут никакой ответственности за то, что они произносят устно. А чаще всего те люди, к которым вы обратитесь, просто «плавают» в теме. Инспекторы, которые приедут с законной проверкой, скорее всего, будут гораздо аккуратнее в своих суждениях. Потому что по итогам они должны составить акт и письменно зафиксировать свои претензии. И если эти претензии некорректные, вы с этим документом можете пойти в вышестоящую инстанцию и доказать, что к вам применяют неправомерные требования.

Так что мой совет — изучите законы и знайте свои права. Ссылки на основные в этом процессе документы я дала, повторю их для удобства списком.

На этапе работы с Роспотребнадзором:

• Санитарные правила для дополнительного образования — изучить внимательно
• Приказ Роспотребнадзора 775 — не очень читабельный документ, на основе которого Роспотребнадзор будет проводить экспертизы освещенности, микроклимата и т.п. в вашем клубе.

На этапе работы с департаментом образования и вообще для кругозора:)

Вас также может заинтересовать:

Об авторе: Зарина Ивантер

Учредитель детских центров «Лас-Мамас» и «Классики», автор книг «Детский клуб: как открыть и сделать прибыльным», «Успешный детский клуб. План развития на 12 месяцев», «Ежедневника счастливой мамы». Подробнее о Зарине →

Лицензирование образовательной деятельности в 2022: необходимые документы и действия

С 2013 года коммерческие организации и ИП получили право оказывать услуги в сфере образования наравне с некоммерческими организациями. Услуги в области образования лицензируются. Ранее мы расмотрели полный перечень лицензируемых видов деятельности 2022 года , в этой статье расскажем, как получить лицензию на образовательную .

Кому нужна лицензия

Для начала выясним, когда лицензия на образовательную деятельность не требуется. В постановлении Правительства РФ от 28 октября 2013 г. N 966, утвердившего положение о лицензировании образовательной деятельности, указана только одна такая возможность. Лицензия не нужна, если услуги оказывает лично индивидуальный предприниматель. Это услуги репетиторов, частных учителей, студий, кружков и т.д., где занятия ведет сам предприниматель, имеющий соответствующее образование и стаж работы.

Обращаем внимание индивидуальных предпринимателей – если вы нанимаете других педагогических работников, то лицензия на образовательную деятельность ИП необходима. При этом работников другого профиля, которые не предоставляют непосредственно образовательные услуги, нанимать можно без лицензии.

В предыдущей редакции положение о лицензировании образовательной деятельности допускало еще одну возможность работать без лицензии – если по итогам обучения не проводилась итоговая аттестация и не выдавался документ об образовании. Проводить без лицензии тренинги, семинары, лекции, о прохождении которых не выдаются подтверждающие документы, можно и теперь, но такая деятельность не называется образовательной, а культурной или досуговой.

Перечень услуг, для которых нужна лицензия, включает в себя такие виды образования: дошкольное, общее, среднее профессиональное, высшее, дополнительное общеобразовательное, дополнительное профессиональное и образование религиозного персонала религиозных организаций.

Получение лицензии на образовательную деятельность – сложный и длительный процесс. Только рассмотрение документов и принятие решения о выдачи лицензии или об отказе в выдаче занимает 60 дней. А до этого надо подготовить ещё ряд разрешений других государственных органов и разработать собственные образовательные программы. И всё же, бизнес в сфере образования можно назвать доходным, поэтому если вы хотите заниматься этим направлением, то надо один раз пройти процедуру лицензирования.

Лицензия выдаётся бессрочно, и если вы не будете её переоформлять, то обращаться к чиновникам по этому вопросу уже не придётся.

Лицензионные требования

Положение о лицензировании устанавливает в 2022 году следующие требования к соискателям:

• собственное или арендованное здание (помещение), соответствующее заявленным образовательным программам;
• санитарно-эпидемиологическое заключение на это помещение;
• материально-техническое обеспечение образовательной деятельности в соответствии с требованиями федеральных стандартов ;
• соблюдение условий охраны здоровья обучающихся;
• собственные разработанные образовательные программы ;
• печатные и электронные образовательные и информационные ресурсы по этим программам;
• штатные или привлеченные по гражданско-правовому договору педагогические работники, имеющие профессиональное образование и стаж работы.

Полный перечень требований, в зависимости от типа образования, смотрите в тексте Постановления .

В нормативных актах, регулирующих лицензирование образовательной деятельности, не совсем чётко рассмотрен вопрос об организационно-правовой форме лицензиата. В законе об образовании № 273-ФЗ даётся следующее понятие образовательной организации: «некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности». Понятие «организация, осуществляющая обучение» означает юридическое лицо, которое ведёт эту деятельность в качестве дополнительной.

Далее приводится ещё одно толкование: «организации, осуществляющие образовательную деятельность», под которыми понимают:

• образовательные организации;
• организации, осуществляющие обучение;
• индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность.

Лицензия на право ведения образовательной деятельности может быть получена независимо от правовой формы и коммерческой направленности лицензиата. При этом ООО получить лицензию на образовательную деятельность может, если это направление бизнеса будет дополнительным, а не основным.

Документы для получения лицензии

Соискатель лицензии должен документально подтвердить, что им созданы все необходимые условия для оказания услуг в сфере образования. Для этого соберите такой пакет документов:

• заявление о предоставлении лицензии;
• документ, подтверждающий право пользования помещением (копия свидетельства о праве собственности, договора аренды или субаренды);
• копия устава ООО или копия свидетельства о регистрации ИП;
• копия листа записи ЕГРЮЛ или ЕГРИП;
• копия свидетельства о налоговом учете ООО или ИП;
• копии заключений СЭС и Госпожнадзора о соответствии помещения необходимым требованиям;
• справка об условиях для функционирования электронной информационно-образовательной среды;
• справка о печатных и электронных ресурсах;
• справка о педагогических работниках;
• справка об утверждении образовательных программ;
• справка об условиях для получения образования обучающимися с ОВЗ;
• справка о материально-техническом обеспечении;
• подтверждение оплаты госпошлины на сумму 7500 рублей;
• опись документов.

Формы справок доступны на сайте Минобразования.

Порядок получения лицензии

Лицензирование образовательной деятельности осуществляют Рособрнадзор и региональные исполнительные органы. В Рособрандзор надо обращаться, если планируется открытие:

• высшего учебного заведения;
• организации федерального значения;
• российской организации, расположенной за пределами РФ;
• иностранной организации на территории России.

Записаться на приём в Рособрандзор можно онлайн на официальном сайте.

В остальных случаях обращайтесь в региональные государственные органы, имеющие право выдавать лицензии. Контакты этих учреждений опубликованы на сайте Рособрандзора, чтобы найти их, выберите свой регион на интерактивной карте.

Порядок получения образовательный лицензии состоит из следующих шагов:

1. Изучите СНиП и СанПин для вашего направления обучения.
2. Подготовьте помещение и оборудуйте его согласно требованиям и стандартам.
3. Получите на помещение заключение СЭС и пожарной инспекции.
4. Разработайте и утвердите образовательные программы.
5. Убедитесь, что педагоги вашей организации имеют необходимые документы об образовании, квалификации, стаже работы.
6. Приобретите мебель, оборудование, технику, учебную литературу, методические пособия для проведения занятий.
7. Оплатите госпошлину на выдачу лицензии.
8. Подайте документы в лицензирующий орган.

Документы принимаются по описи, если в них обнаружены недостатки, то они возвращаются соискателю на доработку (сроком до 30 дней). После этого начинается этап проверки достоверности поданных сведений, причем, не только документальной, но и с выездом на место. В течение 60 дней с даты регистрации заявления чиновники выдают разрешение или отказ в получении лицензии.

Отказ должен быть мотивированным и возможен по двум основаниям: недостоверность сведений или отсутствие условий для процесса обучения. Госпошлина в случае отказа не возвращается.

Что будет, если работать без лицензии

За предоставление услуг образования без лицензии предусмотрена административная, налоговая и уголовная ответственность. Суммы штрафов могут достигать 500 тысяч рублей, а срок лишения свободы – до пяти лет. Конечно, такое суровое наказание применяется крайне редко, когда работа без лицензии причинила крупный ущерб или был получен доход в крупном размере.

Кроме этого, оказание услуг без лицензии снижает конкурентность образовательной организации:

• нет льгот при участии в аукционе на право аренды муниципальной недвижимости;
• не признаётся документ о получении образования или повышения квалификации;
• обучающиеся в нелицензированной организации не могут получить налоговый вычет по затратам на обучение;
• серьёзные рекламные источники не принимают объявлений таких организаций.

Советуем посмотреть интересное видео, в котором рассмотрен порядок лицензирования образовательной деятельности.

Как получить лицензию на дополнительное образование

Заплатить налоги необходимо до 2 декабря. Если у вас есть вопросы о порядке уплаты или расчете налогов, присылайте их на editor@garant.ru. Ответы на самые популярные из них мы опубликуем на портале ГАРАНТ.РУ.

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО “Сбербанк-АСТ”. Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа, разработана совместно с ЗАО “Сбербанк-АСТ”. Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

У образовательной организации имеется лицензия на оказание услуг дополнительного профессионального образования. Реализуется программа повышения квалификации. В настоящее время прорабатывается вопрос о реализации новой программы (“Эффективный руководитель”, “Основы предпринимательской деятельности”).
Обязательно ли вносить изменения в образовательную лицензию в связи с добавлением новых образовательных программ (общеразвивающие программы для взрослых), или возможно осуществление образовательной деятельности по указанным программам в рамках имеющейся лицензии?

Как следует из ст. 75 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ “об образовании в Российской Федерации” (далее – Закон N 273-ФЗ), дополнительное образование детей и взрослых направлено на формирование и развитие творческих способностей детей и взрослых, удовлетворение их индивидуальных потребностей в интеллектуальном, нравственном и физическом совершенствовании, формирование культуры здорового и безопасного образа жизни, укрепление здоровья, а также на организацию их свободного времени. Дополнительные общеобразовательные программы подразделяются на общеразвивающие и предпрофессиональные программы. Дополнительные общеразвивающие программы реализуются как для детей, так и для взрослых. При этом содержание дополнительных общеразвивающих программ и сроки обучения по ним определяются образовательной программой, разработанной и утвержденной организацией, осуществляющей образовательную деятельность*(1).
Согласно ч. 1 ст. 91 Закон N 273-ФЗ образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных данной статьей. Аналогичные требования содержатся и в п. 40 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 года N 99-ФЗ “О лицензировании отдельных видов деятельности”.
Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования (ч. 1 ст. 91 Закона N 273-ФЗ). В силу ч. 4 ст. 91 Закона N 273-ФЗ лицензия на осуществление образовательной деятельности имеет приложение, являющееся ее неотъемлемой частью. В приложении к лицензии указываются сведения о видах образования, об уровнях образования (для профессионального образования также сведения о профессиях, специальностях, направлениях подготовки и присваиваемой по соответствующим профессиям, специальностям и направлениям подготовки квалификации), о подвидах дополнительного образования, а также адреса мест осуществления образовательной деятельности, за исключением мест осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, основным программам профессионального обучения.
В соответствии с Положением о лицензировании образовательной деятельности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 года N 966 “О лицензировании образовательной деятельности”, образовательная деятельность как лицензируемый вид деятельности включает в себя оказание образовательных услуг по реализации образовательных программ по перечню согласно приложению. В приложении к указанному Положению в перечень образовательных услуг по реализации образовательных программ включена в том числе реализация дополнительных общеобразовательных программ – дополнительных общеразвивающих программ.
Кроме того, как следует, из разд. 5 Приложения к Методическим рекомендациям по уточнению понятия и содержания внеурочной деятельности в рамках реализации основных общеобразовательных программ, в том числе в части проектной деятельности, содержащихся в письме Министерства образования и науки РФ от 18 августа 2017 г. N 09-1672, дополнительные общеразвивающие программы могут реализовываться во всех видах образовательных организаций, в организациях, осуществляющих обучение, получивших соответствующие лицензии на реализацию данного подвида образования – дополнительное образование детей и взрослых.
Таким образом, для реализации дополнительных общеобразовательных программ для детей и взрослых требуется соответствующая лицензия на осуществления образовательной деятельности. В этой связи обратите внимание на судебную и правоприменительную практику, например: решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 15 июня 2015 г. по делу N А81-1711/2015, решение Костромского областного суда от 25 июля 2016 г. по делу N 12-96/2016, решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл от 17 февраля 2017 г. N 03-21/03-2017, а также письмо Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан от 29 апреля 2014 г. N 14-26/5565 “О получении лицензии”.
Указание в приложении к лицензии подвида дополнительного образования “дополнительное образование детей и взрослых” дает право образовательной организации осуществлять образовательную деятельность по всем дополнительным общеобразовательным программ, включая дополнительные общеразвивающие программы различной направленности (смотрите, ответ на вопрос “Каким образом указывается в лицензии реализация образовательными организациями дополнительных общеразвивающих программ?” в разделе “Часто задаваемые вопросы” на официальном сайте Службы по контролю и надзору в сфере образования Иркутской области http://irkobl.ru/sites/skno/faq/328/#24818).
Полагаем, что в случае, если у образовательной организации имеется лицензия на дополнительное профессиональное образование, то для осуществления деятельности по реализации дополнительных общеразвивающих программ образовательной организации необходимо внести изменения в лицензию, указав соответствующий подвид дополнительного образования.
Приведенная выше точка зрения является нашим экспертным мнением и может отличаться от мнения иных специалистов. За официальными разъяснениями рекомендуем обратиться в территориальный отдел органа контроля и надзора в сфере образования, а также Федеральную службу по надзору в сфере науки и образования РФ (http://obrnadzor.gov.ru/ru/).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Парасоцкая Елена

Ответ прошел контроль качества

1 ноября 2017 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

————————————————————————
*(1) Согласно приказу Министерства образования и науки РФ от 29.08.2013 года N 1008 “Об утверждении порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным образовательным программам” организации, осуществляющие образовательную деятельность, организуют образовательный процесс в соответствии с индивидуальными учебными планами в объединениях по интересам, сформированных в группы учащихся одного возраста или разных возрастных категорий (разновозрастные группы), являющиеся основным составом объединения (например клубы, секции, кружки, лаборатории, студии, оркестры, творческие коллективы, ансамбли, театры), а также индивидуально.

Источники:
http://znaipravo.com/litsenzirovanie/v-biznese/poluchenie-litsenzii/litsenziya-rosobrnadzora/dop-obrazovanie.html
http://mosreg.ru/sobytiya/novosti/news-submoscow/kak-poluchit-licenziyu-na-obrazovatelnuyu-deyatelnost-v-podmoskove
http://advokat-malov.ru/reg-uslugi/licenziya-na-obrazovatelnuyu-deyatelnost.html
http://bestbabyclub.ru/how-to-get-educational-license/
http://www.regberry.ru/malyy-biznes/licenzirovanie-obrazovatelnoy-deyatelnosti
http://www.garant.ru/consult/civil_law/1149905/
http://xn--q1af2a.xn--p1ai/licenziya-experta/