Порядок лицензирования ПО

Порядок лицензирования ПО

Распространение информационных технологий вынуждает государственных служащих к урегулированию конфликтных моментов при нарушении исключительных прав на эксплуатацию программного обеспечения.

Выясним, насколько необходимым действием становится получение лицензии на программный продукт и какие правила предусматривает в этой ситуации законодательство РФ.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону

+7 (499) 450-39-61
Это быстро и бесплатно !

Практика рыночных отношений

Учитывая, что разработка и эксплуатация электронных систем предполагает патентирование, государство гарантирует защиту таких объектов. Причем в таких ситуациях за создателем программы остаются авторские права, а лицо, зарегистрировавшее продукт, получает шанс на применение софта в бизнесе. Правовые нормы устанавливают, что несанкционированное использование таких объектов становится незаконным действием.

Чтобы изменение, распространение либо копирование подобного софта укладывалось в правовые рамки, требуется обязательное приобретение лицензии. В таких обстоятельствах лицензирование в РФ предполагает два следующих способа:

  • государственная регистрация;
  • разрешение правообладателя.

В первом случае юридически закреплен перечень видов деятельности, которые предусматривают прохождение этой процедуры. Второй вариант допускает заключение взаимного соглашения на использование продукта между правообладателем и третьим лицом. Соответственно, несогласованная эксплуатация таких объектов с позиции юристов считается грубым нарушением закона.

Внимание! Использование программистами известных платформ предполагает приобретение лицензии при создании модификаций на основе базовой конфигурации.

Если же создатель разрабатывает приложения без эксплуатации типового решения проблемы, подобные действия гарантируют законность выполняемых работ. В такой ситуации авторские права остаются за создателем нового решения софта. Разберемся подробнее с видами лицензий, которые предназначаются для рассматриваемой области.

Классификация

Если рассматривать типы ПО, здесь выделяется две группы – открытые программы, которые не ограничивают конечного пользователя в праве изменения софта, и проприетарные разработки.

Второй вариант предусматривает эксплуатацию конкретной версии без шанса на модификацию. Примером такого подхода становится политика компании Microsoft.

Свободный доступ предполагает лишь подчинение правилам, которые указаны в лицензионном соглашении.

Практика работы с таким обеспечением показывает, что для подобного софта создатель сохраняет авторские права, а пользователь получает шанс на преобразование и распространение ПО.

Причем в этой ситуации приобретение лицензии не становится обязательным шагом.

Внимание! Условием работы с собственническими программами становится согласие покупателя с условиями лицензии и запрет на передачу софта третьему лицу.

Конечной целью проприетарных версий считается коммерческая составляющая. Тут автор программы создает и распространяет ПО для увеличения личной прибыли. Свободные же версии предполагают тестирование, демонстрацию или безвозмездное изменение базового кода софта. Причем классификация рассматриваемого обеспечения определяет еще одну составляющую – тип лицензирования.

Характеристики свободного ПО

В ситуации использования таких программ применяются определенные критерии, которые определяют указанный тип. В этом случае говорят о принципе «трех свобод». Перечислим эти параметры следующим перечнем:

  1. Нулевой уровень. Тут говорится о шансе на использование софа без ограничений. Причем конечная цель применения не играет роли.
  2. Первая степень. Эта ступень характеризуется допуском пользователя к изучению и адаптации ПО. Ключевое условие – доступ третьих лиц к исходному тексту.
  3. Вторая ступень. Отсутствие ограничений на распространение копий софта.
  4. Третья свобода. Шанс на доработку и улучшение первичной версии. Сюда включаются и права на распространение улучшенной копии. Тут тоже работают условия доступа и вероятности изменения исходного кода.

Соответственно, ключевыми характеристиками свободной группы становится комплекс перечисленных параметров. Здесь пользователь вправе исправить неточности, доработать и опубликовать новую версию без получения дополнительного согласия автора. Узнать об особенностях получения лицензии на такси удастся здесь.

Условия приобретения собственнических версий

Первым признаком этого вида программного обеспечения становится контроль собственника софта над видоизменением и распространением. В таких обстоятельствах программы приобретают следующие характеристики:

  1. Запрет коммерческой эксплуатации. Версия предполагает бесплатное применение для частных лиц и некоммерческих организаций. Желание заработать на программе вынуждает покупателя выплатить стоимость лицензии.
  2. Лимит на популяризацию. Тут автор софта требует оплату за распространение копий программы. Причем такое обеспечение предназначается для широкого круга пользователей либо приобретает признаки специфического продукта.
  3. Ограничения декомпиляции. Пользователь, который приобретает рассматриваемую версию ПО, не вправе изучать, копировать или улучшать предложенный продукт. Это право остается за создателем базовой версии.

Описанные критерии автор защищает с помощью правовых регуляторов и технических средств. Причем по умолчанию обеспечение считается проприетарным продуктом, если разработчик не указывает иные условия эксплуатации. Порядок лицензирования образовательной деятельности описан в этой статье.

Типы лицензирования

Теперь перейдем к разговору о видах получения лицензий. В подобных обстоятельствах работают три варианта: бесплатные, условно-бесплатные и коммерческие типы обеспечения. Выбор определенного класса определяется целью пользователя. Соответственно, поставленная задача при эксплуатации софта влияет на способ лицензирования такой программы.

Бесплатный софт

Такой вид лицензии называется Freeware. Здесь практикуется два варианта сотрудничества автора и пользователя.

Первый способ предполагает отсутствие ограничений для покупателя обеспечения.

Второй вариант допускает конкретные оговорки в ситуациях с получением прибыли конечным пользователем.

Здесь не исключается отсутствие запретов для частного использования. А вот коммерческая эксплуатация предполагает лимиты на продажу копий программы либо доработку софта.

Иными словами, бесплатные версии выпускают исключительно для частного использования. Конечные условия указываются в лицензионном соглашении.

Внимание! Лицензии, которые не лимитируют эксплуатации ПО называются GPL. Однако тут исключается продажа копий доработки программы.

Лицензия типа GNU предполагает модифицирование пользователем первичной версии и дальнейшее распространение дистрибутива без ограничений. Типичным примером такой политики становится ПО системы Linux. Такой софт допускает доработку базового кода и дальнейшую публикацию улучшенных копий программы.

READ
Нужна ли лицензия на обслуживание лифтов

Пробные версии

В таких ситуациях различают лицензии Trial, Demo и условно-бесплатные версии.

В первом случае создатель дистрибутива предлагает испытание работы программы на протяжении установленных сроков или ограниченного числа запусков.

Такая политика позволяет пользователям оценить работоспособность софта перед покупкой.

После окончания действия бесплатного периода дистрибутив перестает работать либо функции программы урезаются.

Условно-бесплатный софт отличается от описанной версии условиями работы по истечении испытательного срока.

В этой ситуации покупатели используют утилиту, единственным неудобством становится получение напоминаний о необходимости авторизации пользователя.

Demo версии созданы для показа работы конкретного ПО.

Здесь автор ограничивает функционал утилиты без ущерба для демонстрации возможностей софта.

Иными словами, пользователь не сможет эксплуатировать программу или заработать на распространении копий такого дистрибутива.

Комплекс задуманных автором характеристик ПО доступен тут после покупки лицензионной версии.

Еще один способ выпуска объектов, которые не нуждаются в моментальной оплате лицензии – программы типа Adware.

Такое обеспечение предполагает встроенный рекламный модуль, который обеспечивает коммерческие поступления автору.

При желании избавления от назойливой рекламы покупатель вправе сменить версию продукта на платный вариант защищенной версии. По сходному принципу работает лицензирование Linkawre и Donateware.

Commercialware

Подобные образцы софта не предусматривают выпуска демонстрационных копий или пробного периода эксплуатации. Здесь пользователь приобретает готовый продукт, оплачивая автору требуемую сумму за использование программы.

Такой способ лицензирования применяется при создании ПО на заказ для коммерческих организаций.

Нарушения правил и последствия

Требования по лицензированию ПО защищены на уровне законодательства. Соответственно, граждане, которые нарушают условия эксплуатации рискуют финансовыми потерями и судебным разбирательством с создателем объекта.

В таких ситуациях применяется статья 1259 ГК РФ. Однако правовые нормативы допускают и отчуждение автором исключительных прав на такие объекты. В таких ситуациях основанием становится соответствующее соглашение, заключенное между сторонами.

Эксплуатация нелицензионного обеспечения становится причиной для фиксации нарушения авторского права. Тут практикуются административные штрафы, которые регламентирует ст. 12 КоАП, и уголовные наказания, указанные в статье 146 Уголовного Кодекса. В первом случае нарушителю грозят выплаты в 500–2 000 рублей для граждан. Нарушение правил должностным лицом увеличивает штраф до 10 000–20 000.

Важно! Компаниям, которые используют пиратские версии дистрибутива, законодательство готовит санкции в размере 30 000–40 000 рублей.

Уголовное наказание при выявлении крупных размеров фальсификаций грозит штрафом до 200 000 р. либо эквивалентом дохода нарушителя за последние полтора года. Вторая мера предполагает исправительные работы, принудительный труд или тюремное заключение нарушителя на период до двух лет. Особо крупные размеры преступления увеличивают штрафы до 500 000, а время лишения свободы тут составляет максимум 5 лет.

Заключение

Как видите, необдуманные действия в области распространения информационных технологий чреваты серьезными неприятностями. По этим причинам пользователям уместно внимательно изучать условия покупки программных продуктов и соблюдать правила, которые предусматривает лицензия.

Что касается автора ПО, тут гарантией успешной коммерческой работы становится грамотный выбор нужного вида лицензирования.

Не нашли ответа на свой вопрос?
Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:




Порядок лицензирования. Процедура лицензирования включает в себя нижеперечисленные этапы.

Процедура лицензирования включает в себя нижеперечисленные этапы.

1. Представление в соответствующий лицензирующий орган необходимых документов. Перечень лицензирующих органов определен в Постановлении Правительства РФ “Об организации лицензирования отдельных видов деятельности”. Лицензирование подавляющего большинства видов деятельности отнесено к компетенции федеральных органов власти.

Для получения лицензии соискатель лицензии направляет или представляет в соответствующий лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии.

К заявлению о предоставлении лицензии прилагаются следующие документы:

– копии учредительных документов (с представлением оригиналов в случае, если верность копий не засвидетельствована в нотариальном порядке) – для юридического лица;

– документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за рассмотрение лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии;

– копии документов, перечень которых определяется положением о лицензировании конкретного вида деятельности и которые свидетельствуют о наличии у соискателя лицензии возможности выполнения лицензионных требований и условий, в том числе документов, наличие которых при осуществлении лицензируемого вида деятельности предусмотрено федеральными законами.

Лицензирующий орган не вправе требовать от соискателя лицензии представления документов, не предусмотренных законодательством.

Заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы в день поступления в лицензирующий орган принимаются по описи, копия которой с отметкой о дате приема указанных заявления и документов направляется (вручается) соискателю лицензии.

2. Принятие решения о выдаче (или отказе в выдаче) лицензии. Лицензирующий орган проводит проверку полноты и достоверности сведений о соискателе лицензии, содержащихся в представленных соискателем лицензии заявлении и документах, а также проверку возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий. На основе проведенной проверки лицензирующий орган принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии в срок, не превышающий 45 дней со дня поступления заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов. Указанное решение оформляется соответствующим актом лицензирующего органа.

Более короткие сроки принятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии могут устанавливаться положениями о лицензировании конкретных видов деятельности.

3. Уведомление о предоставлении лицензии направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме с указанием реквизитов банковского счета и срока уплаты лицензионного сбора за предоставление лицензии; в случае отказа в предоставлении лицензии уведомление направляется соискателю лицензии в письменной форме с указанием причин отказа, в том числе реквизитов акта проверки возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий, если причиной отказа является невозможность выполнения соискателем лицензии указанных требований и условий.

В течение трех рабочих дней после дня подписания и регистрации лицензии лицензирующим органом она вручается лицензиату или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

READ
Можно ли получить лицензию на утилизацию медицинских отходов

Дата добавления: 2016-03-04 ; просмотров: 2092 ; ЗАКАЗАТЬ НАПИСАНИЕ РАБОТЫ

Лицензирование отдельных видов деятельности

Правовое регулирование лицензирования осуществляется Федеральным законом от 30.12.08 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», иными законами и подзаконными актами.

Положения п. 1 ст.1 Федерального закона от 30.12.08 № 128-ФЗ определяют область общественных отношений, а также объект и субъектный состав правоотношений, подпадающих под действие данного закона.

Исходя из положений настоящего пункта объектом данных правоотношений является механизм лицензирования, который предполагает не только процесс выдачи и получения лицензии, но и правотворческую (принятие нормативно-правовых актов в области лицензирования отдельных видов деятельности), правоприменительную (переоформление, аннулирование лицензий, ведение реестров лицензий и т.п.) и правоохранительную (контроль и привлечение к ответственности за нарушение законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности) функции лицензирующих органов. При этом данный объект правоотношений строго ограничен перечнем видов деятельности, предусмотренных п. 1 ст. 17 Закона № 128-ФЗ, а именно 87 видами деятельности. Следовательно, все другие виды деятельности не подпадают под действие комментируемого Закона в силу того, что для их осуществления либо вообще не требуется лицензия, либо установлен особый порядок лицензирования.

Лицензирование– это мероприятия, связанные с предоставлением лицензий, переоформлением документов, подтверждающих наличие лицензий, приостановлением действия лицензий за нарушение лицензионных требований и условий, возобновлением или прекращением действия лицензий, аннулированием лицензий, а также контролем лицензирующих органов за соблюдением лицензиатами соответствующих лицензионных требований и условий при осуществлении лицензируемых видов деятельности. В соответствии с понятием лицензирования применяются следующие основные понятия.

Лицензия – специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, которое выдается лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.

Лицензируемый вид деятельности – вид деятельности, на осуществление которого на территории РФ требуется получение лицензии.

Лицензионные требования и условия – совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых обязательно.

Лицензирующие органы – федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющие лицензирование в соответствии с настоящим Федеральным законом (МВД России, ФМС России, МЧС России, ФСБ России, Роспотребнадзор, Роспром, Минфин России).

Лицензиат– юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие лицензию на осуществление конкретного вида деятельности.

Соискатель лицензии – юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, обратившиеся в лицензирующий орган с заявлением о предоставлении лицензии на осуществление конкретного вида деятельности.

Реестр лицензий – совокупность данных о предоставлении лицензий, переоформлении документов, подтверждающих наличие лицензий, приостановлении и возобновлении действия лицензий, а также об аннулировании лицензий.

Критерии определения лицензируемых видов деятельности.

К лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов РФ и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

Срок действия лицензии.

Срок действия лицензии не может быть менее чем 5 лет. Срок действия лицензии по его окончании может быть продлен по заявлению лицензиата. Продление срока действия лицензии осуществляется в порядке переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии. Положениями о лицензировании конкретных видов деятельности может быть предусмотрено бессрочное действие лицензии.

На каждый вид деятельности, указанный в Федеральном законе (п. 1 ст. 17), предоставляется в установленном порядке лицензия. Вид деятельности, на осуществление которого предоставлена лицензия, может выполняться только получившим лицензию юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Субъектами отношений, возникающих в связи с лицензированием, является, с одной стороны, субъект хозяйствования, а с другой – орган лицензирования.

Порядок получения лицензии.

Для получения лицензии соискатель лицензии – юридическое лицо или индивидуальный предприниматель представляет в соответствующий лицензирующий орган следующие документы:

— заявление о выдаче лицензии с указанием наименования и организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения, наименования банка и номера расчетного счета в банке для юридического лица; фамилии, имени, отчества, данных документа, удостоверяющего личность гражданина, — для индивидуального предпринимателя; лицензируемого вида деятельности, который юридическое лицо или индивидуальный предприниматель намерены осуществлять, и срока, в течение которого будет осуществляться указанный вид деятельности;

— копии учредительных документов и копию свидетельства о государственной регистрации лицензиата в качестве юридического лица (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариусом) — для юридических лиц;

— копию свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариусом) — для индивидуальных предпринимателей;

— справку о постановке лицензиата на учет в налоговом органе;

— документ, подтверждающий внесение соискателем лицензии платы, за рассмотрение лицензирующим органом заявления соискателя лицензии.

— сведения о квалификации работников соискателя лицензии.

— сопроводительное письмо, в котором указывают название фирмы, ее адрес, ИНН/КПП, а также перечисляют все документы, подготовленные для получения лицензии.

В зависимости от специфики деятельности в положении о лицензировании конкретного вида деятельности может быть предусмотрено представление иных документов, подтверждающих соответствие соискателя лицензии установленным лицензионным требованиям и условиям. Лицензирующий орган не вправе требовать от соискателя лицензии представления документов, не предусмотренных Федеральным законом.

Заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы в день поступления в лицензирующий орган принимаются по описи, копия которой направляется соискателю лицензии. Лицензирующий орган проводит проверку полноты и достоверности сведений о соискателе лицензии, а также проверку возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий. Лицензирующий орган принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии в срок, не превышающий 45 дней со дня поступления заявления и документов. Указанное решение оформляется соответствующим актом лицензирующего органа. Более короткие сроки принятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии могут устанавливаться положениями о лицензировании конкретных видов деятельности. Лицензирующий орган обязан в указанный срок уведомить соискателя лицензии о принятии решения о выдаче лицензии, либо об отказе в выдаче лицензии. Уведомление о предоставлении лицензии направляется соискателю лицензии в письменной форме. Уведомление об отказе в предоставлении лицензии направляется соискателю лицензии в письменной форме с указанием причин отказа, в том числе реквизитов акта проверки возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий, если причиной отказа является невозможность выполнения соискателем лицензии указанных требований и условий.

READ
Как получить атомную лицензию Ростехнадзора

Основанием отказа в предоставлении лицензии является:

· наличие в документах, представленных соискателем лицензии, недостоверной или искаженной информации;

· несоответствие соискателя лицензии, принадлежащих ему или используемых им объектов лицензионным требованиям и условиям;

· незаконность решения о выдаче лицензии.

Хотя на самом деле, причин для отказа в предоставлении лицензии намного больше. Одной из причин является нарушение правил оформления документов, представленных для получения лицензии. К таким нарушениям можно отнести:

· хотя бы одна копия документа не заверена у нотариуса;

· неправильно оформлено заявление о предоставлении лицензии;

· неверно оформлено сопроводительное письмо.

В случаях нарушения правил оформления документов, представленных для получения лицензии, лицензирующий орган возвращает их соискателю лицензии. И лицензирующий орган будет возвращать документы до тех пор, пока они не будут оформлены в соответствии с Федеральным законом. В течение 3-х дней после представления соискателем лицензии документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за предоставление лицензии, лицензирующий орган выдает лицензиату документ, подтверждающий наличие лицензии.

В случае утраты документа, подтверждающего наличие лицензии, лицензиат имеет право на получение дубликата указанного документа, который предоставляется ему на основании заявления в письменной форме.

Лицензиат имеет право на получение заверенных лицензирующим органом копий документа, подтверждающего наличие лицензии. Дубликат или копия подтверждающего наличие лицензии документа предоставляется лицензиату за плату в размере десяти рублей. В случае отказа в предоставлении лицензии, соискатель лицензии имеет право обжаловать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, отказ лицензирующего органа в предоставлении лицензии или его бездействие. Лицензиат обязан сообщить в лицензирующий орган об изменении сведений об адресах мест осуществления лицензируемого вида деятельности в срок не позднее чем через пятнадцать дней со дня такого изменения.

Упрощенный порядок лицензирования. По заявлению соискателя лицензии или лицензиата в отношении отдельных видов деятельности, лицензирование которых осуществляется в целях защиты имущественных прав и законных интересов граждан, может применяться упрощенный порядок лицензирования при условии заключения соискателем лицензии или лицензиатом договора страхования гражданской ответственности либо при наличии у лицензиата сертификата соответствия осуществляемого им лицензируемого вида деятельности международным стандартам.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Лучшие изречения: При сдаче лабораторной работы, студент делает вид, что все знает; преподаватель делает вид, что верит ему. 9273 – | 7277 – или читать все.

Вопрос 2. Стадии и общий порядок по лицензированию отдельных видов деятельности.

Законодатель определяет лицензирование как деятельность лицензирующих органов по предоставлению, переоформлению лицензий, продлению срока действия лицензий в случае, если ограничение срока действия лицензий предусмотрено федеральными законами, осуществлению лицензионного контроля, приостановлению, возобновлению, прекращению действия и аннулированию лицензий, формированию и ведению реестра лицензий, формированию государственного информационного ресурса, а также по предоставлению в установленном порядке информации по вопросам лицензирования.

Нормативно-правовые акты определяют ряд общих правил, регламентирующих лицензионно-разрешительное производство.

1. Лицензия выдается на каждый вид деятельности, которая может осуществляться только получившим лицензию юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем. Деятельность, на осуществление которой лицензия предоставлена федеральным органом исполнительной власти может осуществляться на всей территории Российской Федерации. Деятельность, на осуществление которой лицензия предоставлена лицензирующим органом субъекта Российской Федерации, может осуществляться на территории иных субъектов Российской Федерации при условии уведомления лицензиатом лицензирующих органов соответствующих субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

2. Одной из новаций федерального закона от 4 мая 2011 года №99 “О лицензировании отдельных деятельности” является то, что лицензия действует бессрочно. Ранее действующее законодательство устанавливало, что срок действия лицензии не может быть менее чем пять лет.

3. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в соответствующий лицензирующий орган заявление, к которому прилагает документы, перечень которых закреплен в федеральном законодательстве.

4. Лицензирующий орган принимает решение о предоставлении или отказе в предоставлении лицензии в срок, не превышающий сорока пяти дней со дня поступления заявления о предоставлении лицензии со всеми необходимыми документами. Соответствующее решение оформляется приказом лицензирующего органа.

Более короткие сроки принятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии могут устанавливаться положениями о лицензировании конкретных видов деятельности.

Лицензирующий орган обязан в указанный срок уведомить соискателя лицензии о принятии решения или об отказе в таковом. Уведомление о предоставлении лицензии направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме.

5. Основанием для отказа в предоставлении лицензии являются:

1) наличие в представленных соискателем лицензии заявлении о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документах недостоверной или искаженной информации;

2) установленное в ходе проверки несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям;

Не допускается отказ в выдаче лицензии на основании величины объема продукции (работ, услуг), производимой или планируемой для производства соискателем лицензии.

6. Действие лицензии могут приостанавливаться лицензирующим органом в случаях, предусмотренных статьей 20 федерального закона №99:

READ
Как получить лицензию на стоматологическую деятельность

1) привлечение лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований, выданного лицензирующим органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

2) назначение судом лицензиату административного наказания в виде административного приостановления деятельности за грубое нарушение лицензионных требований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

7. Лицензирующие органы в пределах их компетенции осуществляют контроль соблюдения лицензиатом требований и условий, определенных положением о лицензировании конкретного вида деятельности. К отношениям, связанным с осуществлением лицензионного контроля, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля” с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных статьей 19 федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Контрольные проверки лицензирующих органов подразделяются на: документарные, плановые и внеплановые. В отношении соискателя лицензии, представившего заявление о предоставлении лицензии, или лицензиата, представившего заявление о переоформлении лицензии лицензирующим органом проводятся документарные проверки и внеплановые выездные проверки без согласования в установленном порядке с органом прокуратуры.

Предметом документарной проверки соискателя лицензии или лицензиата являются сведения, содержащиеся в представленных заявлениях и документах, в целях оценки соответствия таких сведений положениям действующего законодательства, а также сведениям о соискателе лицензии или лицензиате, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и других федеральных информационных ресурсах.

Предметом внеплановой выездной проверки являются состояние помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать лицензиатом при осуществлении лицензируемого вида деятельности, и наличие необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности работников в целях оценки соответствия таких объектов и работников лицензионным требованиям. Внеплановая выездная проверка может быть проведена лицензирующим органом по обращениям граждан или организаций после согласования в установленном порядке с органом прокуратуры по месту осуществления лицензируемого вида деятельности. При этом лицензирующий орган вправе проводить внеплановую выездную проверку без направления предварительного уведомления лицензиату.

Плановая проверка лицензиата проводится в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, разработанным в установленном порядке и утвержденным лицензирующим органом.

8. Лицензирующие органы ведут реестры лицензий на виды деятельности, лицензирование которых они осуществляют.

В реестре лицензии помимо сведений, составляющих содержание лицензии, должны быть указаны:

– сведения о регистрации лицензии в реестре лицензий;

– основания и даты приостановления и возобновления действия лицензии;

– основание и дата аннулирования лицензии;

– основание и срок применения упрощенного порядка лицензирования;

– сведения об адресах мест осуществления лицензируемого вида деятельности;

– сведения о выдаче документа, подтверждающего наличие лицензии;

– основание и дата прекращения лицензии;

– иные сведения, определенные положениями о лицензировании конкретных видов деятельности.

9. Соискатель лицензии имеет право обжаловать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, отказ лицензирующего органа в предоставлении лицензии или его бездействие, а также решение о приостановлении действия лицензии либо ее аннулировании.

10. Перечень видов лицензируемой деятельности не подлежит расширительному толкованию.

Стадии лицензирования рассмотрим на примере лицензионноразрешительной деятельности органов внутренних дел.

Необходимо обратить ваше внимание на произошедшие в 2012 году изменения в ведомственном нормативно правовом регулировании деятельности органов внутренних дел по лицензированию оборота оружия. Министерство издало 19 приказов, утверждающих административные регламенты по оказанию государственных услуг в сфере лицензирования оборота оружия, детально урегулировав отдельные виды этой деятельности. Для примера приведу два приказа:

– Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче гражданину Российской Федерации лицензии на приобретение охотничьего или спортивного огнестрельного оружия с нарезным стволом и патронов к нему, приказ МВД России от 26 апреля 2012 г. N 366;

– Об утверждении административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче гражданину Российской Федерации разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного гладкоствольного оружия, охотничьего пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему, приказ МВД России от 27 апреля 2012 г. №373.

Можно выделить следующие стадии лицензионного производства:

1) . Стадия возбуждения производства по делу, которая подразделяется на следующие этапы:

– регистрация поступившего заявления;

– проверка полноты представленных материалов и правоспособности заявителя;

– принятие заявления к рассмотрению и заведение лицензионного дела;

2) . Стадия рассмотрения дела по существу, состоящая из этапов:

– проверка документов, с точки зрения их содержания, и оценка знаний соискателя;

3) . Стадия исполнение принятого решения;

4) . Стадия пересмотра решения или обжалования принятого решения (факультативная стадия).

Производство по выдаче лицензий начинается со стадии возбуждения производства по делу, т.е. с момента подачи соискателем лицензии заявления со всеми необходимыми правильно оформленными документами и его регистрации. Заявление есть первичное юридическое действие, представляющее собой обращение к компетентному органу или должностному лицу с целью реализации субъективного права либо реализации обязанности. Заявление как юридический факт порождает правовые последствия, одним из которых становится обязанность соответствующего органа предпринять определенные действия.

На этой стадии должны быть решены лицензирующим органом два ключевых вопроса :

1) подано ли заявление о выдаче лицензии правоспособным лицом;

2) предоставлены ли соискателем все документы, необходимые для рассмотрения вопроса о выдаче лицензии.

Если данные требования не соблюдены, возможен отказ в принятии заявления к рассмотрению (п. 1 ч. 5 ст. 9 Федерального закона «Об оружии», п. 7 ч. 3 ст. 6 Закона «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации») или возвращение документов на дооформление.

Для получения лицензии необходимо соблюсти ряд условий. Законодатель четко определил в нормативных актах, регламентирующих тот или иной вид деятельности, основания, препятствующие получению лицензии. Некоторые из них не вызывают сомнений – лицензии не выдаются гражданам, имеющим судимость за совершение умышленного преступления; состоящим на учете в органах здравоохранения по поводу психического заболевания, алкоголизма или наркомании.

READ
Особенности получения лицензии ФСБ на строительство

Стадия рассмотрения дела включает в себя этапы подготовки дела к рассмотрению, непосредственного его разбирательства – изучения предоставленных документов, к проверке обозначенной в них информации и принятию решений по существу.

Например, органам внутренних дел дано право устанавливать достоверность сведений, изложенных в представленных документах, необходимых для принятия решения о выдаче лицензии на занятие частной детективной деятельностью, в том числе путем собеседования с гражданином, претендующим на ее получение.

Изучение представленных на получение лицензии документов должно быть ориентировано на выявление обстоятельств, препятствующих выдаче лицензии.

По общему правилу, основанием отказа в выдаче лицензии могут быть признаны наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной или искаженной информации; отрицательное экспертное заключение, установившее несоответствие условиям, необходимым для осуществления конкретного вида деятельности, и условиям безопасности.

В то же время основания отказа в выдаче лицензии конкретизируются в законах и нормативных актах, регламентирующих порядок лицензирования отдельных видов деятельности.

В соответствии с порядком ведения лицензионной деятельности для рассмотрения и принятия решения отводится месячный срок. В случае необходимости проведения дополнительной, в том числе независимой, экспертизы решение принимается в 15-дневный срок после получения экспертного заключения, но не позднее 60 дней со дня подачи заявления с необходимыми документами.

Особое значение для ограждения лиц от необоснованных решений играет требование нормативных актов об обязательном письменном уведомлении граждан, обратившихся с заявлением о выдаче лицензии, о причинах и мотивах принятия отрицательного решения по заявлению. Такое решение может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Наличие стадии пересмотра принятых решений является важной гарантией законности и обеспечения прав граждан.

Под пересмотром понимается рассмотрение дел органами, на которые возложен контроль за законностью осуществления лицензирования, или повторное рассмотрение дел органом, который принял решение об отказе в выдаче лицензии. Во всех случаях пересмотр означает новое разбирательство дела субъектом, наделенным правом отменять, изменять или оставлять ранее принятое решение без изменений. Правом пересмотра наделены органы, принявшие решение, вышестоящий орган (должностное лицо), суд.

Процессуальным основанием пересмотра могут быть жалоба лица, которому отказали в выдаче лицензии (разрешения); усмотрение вышестоящего органа; протест прокурора.

В отличие от других стадий лицензионного производства, стадия пересмотра факультативна, необязательна. Лишь небольшое количество дел рассматривается в порядке контроля. Уже сам факт существования такой стадии имеет большое превентивное значение, дисциплинирует тех, кому поручено принимать решение об отказе в выдаче или продлении срока лицензии.

Резюмируя изложенное, необходимо сделать следующие выводы:

1. Лицензия выдается на каждый вид деятельности, которая может осуществляться только получившим лицензию юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

2. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в соответствующий лицензирующий орган заявление с приложением документов, предусмотренный законом.

3. Лицензирующий орган принимает решение о предоставлении или отказе в предоставлении лицензии в срок, не превышающий сорока пяти дней со дня поступления заявления о предоставлении лицензии со всеми необходимыми документами.

4. Лицензирующие органы ведут реестры лицензий на виды деятельности, лицензирование которых они осуществляют.

5. Лицензионно-разрешительное производство, осуществляемое органами внутренних дел, представляет собой закрепленный в административно – правовых нормах порядок приобретения, транспортировки, хранения, использования и сбыта строго определенных предметов и веществ, а также открытия и функционирования определенных предприятий и организаций в целях обеспечения личной безопасности граждан, охраны общественного порядка и безопасности

Лицензирование деятельности: когда оно нужно и как проводится процедура

Согласно Федеральному закону от 4 мая 2011 года №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензирование осуществляется в целях соблюдения прав, жизни или здоровья граждан, обороноспособности и безопасности страны, а также требований по охране окружающей среды и памятников архитектуры. Получение лицензии является обязательным условием ведения бизнеса, если деятельность вашей компании может затронуть или даже нарушить какой-либо из перечисленных выше пунктов.

Как получить документ, что он собой представляет и каким требованиям должен соответствовать потенциальный лицензиар? Ищите ответы в нашей статье.

Что такое лицензирование: буква закона

Лицензией называют особый разрешительный документ, позволяющий осуществлять определенную деятельность. Соответственно, лицензирование — это процесс оформления, продления и аннулирования такого разрешения. Порядок лицензирования регулируется указанным выше законом (далее — №99-ФЗ).

Наличие лицензии гарантирует потребителю безопасность, получение услуг или работ заявленного качества, их соответствие всем нормативам, установленным законодательством или иными правовыми актами.

Соискателем лицензии может быть как юридическое лицо, так и индивидуальный предприниматель. Выдачей лицензий занимается множество государственных органов. В какой из них обратиться? Это зависит от типа деятельности. Например, лицензия на оказание многих типов услуг грузоперевозок выдается Федеральной службой по надзору в сфере транспорта, аудиторские компании получают лицензии в Минфине России, лицензии на производство медицинской техники и оказание медицинских услуг выдает Росздравнадзор, а за лицензией на предоставление охранных услуг нужно обращаться в МВД России. Всего же в нашей стране насчитывается почти 30 государственных органов, занимающихся лицензированием деятельности.

В сфере ответственности таких органов находится не только выдача лицензий, но и их аннулирование, приостановление, ведение реестров организаций, получивших лицензию, а также контроль за соблюдением соответствующих условий.

Существуют также частные коммерческие организации, оказывающие консалтинговую помощь в лицензировании, — они помогают собрать пакет документов и преодолеть все бюрократические препоны.

Важно помнить о том, что лицензирование деятельности — это не акт доброй воли со стороны предпринимателя, а требование законодательства, за нарушение которого предусмотрены санкции.

READ
Проверка медицинской лицензии

Какие виды деятельности подлежат лицензированию

Сегодня закон выделяет около 50 направлений деятельности, для которых обязательно получение лицензии. В частности, лицензированию подлежат:

  • кредитование;
  • любая деятельность, так или иначе связанная с охраной государственной тайны;
  • производство и оборот этилового спирта и содержащей спирт продукции;
  • услуги связи;
  • фармацевтическая деятельность;
  • услуги частных охранных агентств;
  • производство, установка и обслуживание медтехники;
  • биржевая деятельность;
  • услуги в области таможенного дела;
  • нотариальные услуги;
  • страховые услуги;
  • внешнеэкономические операции;
  • международные пассажирские и грузовые перевозки;
  • реализация оружия и патронов;
  • использование результатов интеллектуальной деятельности;
  • теле- и радиовещание;
  • использование природных ресурсов;
  • образовательная деятельность и прочее.

Это лишь основная часть обширного списка видов деятельности, для занятия которыми требуется лицензия.

Хотеть — не значит получить лицензию: требования к организациям

Процедура лицензирования достаточно сложная и предполагает соответствие соискателя определенным требованиям. Необходимо иметь соответствующую деятельности техническую базу (причем необходимое оборудование должно находиться в собственности и иметь надлежащую документацию), помещения, штат квалифицированных специалистов, систему производственного контроля, уставной капитал определенного размера, отсутствие задолженностей и многое другое.

Короткого и простого ответа на вопрос о том, как получить лицензию, не существует как минимум потому, что правила и условия лицензирования зависят от вида деятельности, на который получается лицензия.

Однако независимо от рода деятельности для оформления лицензии требуются:

  • заявление на получение лицензии, составленное по форме;
  • копии документов, свидетельствующих о соответствии соискателя лицензии лицензионным требованиям (их перечень определяется положением о лицензировании конкретного вида деятельности);
  • пакет учредительных документов компании;
  • квитанцию об уплате госпошлины за предоставление лицензии.

Порядок получения лицензии

Порядок лицензирования предполагает прохождение нескольких этапов.

Сначала вам необходимо оплатить госпошлину, поскольку квитанция об ее оплате входит в пакет необходимых документов. Затем нужно собрать все бумаги, которые понадобятся для получения лицензии, и здесь следует быть крайне внимательным, поскольку отсутствие даже одного документа станет препятствием при получении лицензии.

Далее оформляется заявление, которое подписывает руководитель организации или иное уполномоченное лицо. В заявлении указываются:

  • наименование, организационно-правовая форма компании, юридический и фактический адрес, электронный адрес и телефон, государственный регистрационный номер юрлица и наименование органа регистрации с указанием его адреса;
  • ИНН и данные документа о постановке на учет в налоговой службе;
  • лицензируемый вид деятельности;
  • реквизиты квитанции об уплате госпошлины;
  • данные документов, подтверждающих соответствие лицензиара требованиям к лицензируемому виду деятельности.

Заявление вместе с подкрепляющим пакетом документов подается в соответствующий лицензирующий орган. Согласно Постановлению Правительства РФ от 16 июля 2012 года №722 «Об утверждении Правил предоставления документов по вопросам лицензирования в форме электронных документов», допускается подача электронных документов.

По закону в течение трех рабочих дней вам сообщат, приняты ли документы к рассмотрению. Положительный ответ еще не означает, что лицензия уже практически у вас в кармане, — он говорит лишь о том, что документы предоставлены в полном объеме. Бывает и так, что лицензирующий орган отказывается принимать бумаги, как правило, это связано с тем, что какого-то документа не хватает. Тогда чиновники выдают уведомление о необходимости устранения недочета. На это выделяется 30 дней.

Если документы приняты на рассмотрение, придется запастись терпением. Процедура лицензирования занимает 45 дней, считая со дня подачи заявления. За это время лицензирующий орган проверит все бумаги и достоверность указанных в них сведений, а также соответствие претендента требованиям. После этого оформляется приказ о выдаче лицензии. В течение трех дней после подписания приказа его выдают на руки представителю компании или отправляют ему почтовым отправлением.

Лицензия на деятельность — это не только права, но и обязательства. Помните о том, что государственный орган, выдавший вам лицензию, будет периодически проверять вас. Проверки могут быть как плановыми, так и внеплановыми.

График и частота плановых проверок зависит от вида деятельности, обычно они проводятся каждые один–три года. Если в процессе такой проверки контролер обнаружит нарушения, у вас будет 30 дней на то, чтобы их исправить. В противном случае лицензия будет приостановлена, а данные об этом факте внесут в специальный реестр. В случае игнорирования требований бизнесменом по истечению обозначенного срока лицензия аннулируется.

Внеочередные проверки проводятся при выявлении нарушений во время предыдущих проверок, при поступлении в орган сообщений о таких нарушениях и так далее.

Иногда обстоятельства складываются так, что лицензию приходится переоформлять. Порядок переоформления во многом схож с процессом получения лицензии, однако госпошлина в этом случае меньше, и ее размер зависит от причины переоформления. Если переоформление лицензии на деятельность требуется при реорганизации юридического лица, изменении юридического адреса и названия компании либо смене фактического или юридического адреса осуществления деятельности, стоимость процедуры составит 3500 рублей. В остальных случаях пошлина за переоформление обычно составляет 750 рублей.

Хотя процесс оформления лицензии может показаться хлопотным, получить эту бумагу необходимо. Работа без лицензии считается административным правонарушением и карается штрафами, конфискацией продукции, оборудования для производства, сырья, а в ряде случаев — приостановлением деятельности.

Подготовка к получению лицензии — дело непростое и кропотливое, требующее особого внимания. Однако это вполне осуществимая процедура. Если вы все же не уверены, что все сделали правильно, лучше начать процедуру с консультации в надежной юридической компании, которая оказывает поддержку на всех этапах получения лицензии на деятельность.

Помощь в лицензировании

О том, кто и как может помочь с получением, переоформлением или продлением лицензии, рассказывает председатель Московской коллегии адвокатов «ЮрСити», кандидат юридических наук Виктория Анатольевна Шакина:

READ
Заявление о переоформлении лицензии Ростехнадзора

«Лицензирование особенно актуально для новых компаний или организаций, расширяющих сферу своей деятельности. А юридическое сопровождение бизнеса, включая оказание помощи в получении или переоформлении лицензии, является одним из основных и наиболее востребованных направлений работы Московской коллегии адвокатов «ЮрСити». И это неудивительно: оформление лицензии — процесс трудоемкий и требующий знания специфики. При отсутствии опыта и навыков работы с юридическими документами шансы получить отказ в выдаче лицензии для заявителя слишком высоки. В результате это способно привести к серьезным убыткам из-за невозможности полноценного функционирования компании в выбранной отрасли.

Минимизировать риск отказа можно, обратившись к опытным юристам. Наши специалисты помогут определить готовность клиента к получению лицензии, оценят риски и разработают меры по их нейтрализации, грамотно подготовят заявительную документацию, проследят за ее прохождением через все этапы каждой бюрократической процедуры и согласования. Наш успех станет успехом вашего бизнеса!»

Оформление лицензии — сложный и ответственный процесс, в организации которого оказать помощь способны только профессионалы в данной области.

К услугам в области лицензирования бизнеса могут относиться:

  • консультация;
  • экспертиза документов;
  • экспертиза помещения;
  • полное сопровождение при получении лицензии.

Узнать больше.

Профессионалы готовы помочь собрать пакет необходимых документов для оформления лицензии, а также провести экспертизу уже имеющихся.

Доверять решение правовых и организационных вопросов стоит только проверенным компаниям, имеющим необходимые лицензии, сертификаты, а также большой опыт работы в соответствующей сфере.

Пом­ни­те, что для каж­до­го ви­да де­я­тель­нос­ти тре­бу­ет­ся от­дель­ная ли­цен­зия. На­при­мер, если ва­ша ком­па­ния за­ни­ма­ет­ся и из­го­тов­ле­ни­ем ле­карств, и про­из­водст­вом ме­ди­цин­ской тех­ни­ки, вам по­тре­бу­ют­ся две ли­цен­зии — по од­ной на каж­дое на­прав­ле­ние де­я­тель­нос­ти.

Аккредитация иностранного представительства: как зарегистрировать филиал зарубежной компании

Ликвидация предприятия: порядок процедуры и сроки закрытия организации с долгами и без них

© 2017 АО «Аргументы и Факты» Генеральный директор Руслан Новиков. Главный редактор еженедельника «Аргументы и Факты» Игорь Черняк. Директор по развитию цифрового направления и новым медиа АиФ.ru Денис Халаимов. Шеф-редактор сайта АиФ.ru Владимир Шушкин.

Лицензирование деятельности: когда оно нужно и как проводится процедура

Согласно Федеральному закону от 4 мая 2011 года №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензирование осуществляется в целях соблюдения прав, жизни или здоровья граждан, обороноспособности и безопасности страны, а также требований по охране окружающей среды и памятников архитектуры. Получение лицензии является обязательным условием ведения бизнеса, если деятельность вашей компании может затронуть или даже нарушить какой-либо из перечисленных выше пунктов.

Как получить документ, что он собой представляет и каким требованиям должен соответствовать потенциальный лицензиар? Ищите ответы в нашей статье.

Что такое лицензирование: буква закона

Лицензией называют особый разрешительный документ, позволяющий осуществлять определенную деятельность. Соответственно, лицензирование — это процесс оформления, продления и аннулирования такого разрешения. Порядок лицензирования регулируется указанным выше законом (далее — №99-ФЗ).

Наличие лицензии гарантирует потребителю безопасность, получение услуг или работ заявленного качества, их соответствие всем нормативам, установленным законодательством или иными правовыми актами.

Соискателем лицензии может быть как юридическое лицо, так и индивидуальный предприниматель. Выдачей лицензий занимается множество государственных органов. В какой из них обратиться? Это зависит от типа деятельности. Например, лицензия на оказание многих типов услуг грузоперевозок выдается Федеральной службой по надзору в сфере транспорта, аудиторские компании получают лицензии в Минфине России, лицензии на производство медицинской техники и оказание медицинских услуг выдает Росздравнадзор, а за лицензией на предоставление охранных услуг нужно обращаться в МВД России. Всего же в нашей стране насчитывается почти 30 государственных органов, занимающихся лицензированием деятельности.

В сфере ответственности таких органов находится не только выдача лицензий, но и их аннулирование, приостановление, ведение реестров организаций, получивших лицензию, а также контроль за соблюдением соответствующих условий.

Существуют также частные коммерческие организации, оказывающие консалтинговую помощь в лицензировании, — они помогают собрать пакет документов и преодолеть все бюрократические препоны.

Важно помнить о том, что лицензирование деятельности — это не акт доброй воли со стороны предпринимателя, а требование законодательства, за нарушение которого предусмотрены санкции.

Какие виды деятельности подлежат лицензированию

Сегодня закон выделяет около 50 направлений деятельности, для которых обязательно получение лицензии. В частности, лицензированию подлежат:

  • кредитование;
  • любая деятельность, так или иначе связанная с охраной государственной тайны;
  • производство и оборот этилового спирта и содержащей спирт продукции;
  • услуги связи;
  • фармацевтическая деятельность;
  • услуги частных охранных агентств;
  • производство, установка и обслуживание медтехники;
  • биржевая деятельность;
  • услуги в области таможенного дела;
  • нотариальные услуги;
  • страховые услуги;
  • внешнеэкономические операции;
  • международные пассажирские и грузовые перевозки;
  • реализация оружия и патронов;
  • использование результатов интеллектуальной деятельности;
  • теле- и радиовещание;
  • использование природных ресурсов;
  • образовательная деятельность и прочее.

Это лишь основная часть обширного списка видов деятельности, для занятия которыми требуется лицензия.

Хотеть — не значит получить лицензию: требования к организациям

Процедура лицензирования достаточно сложная и предполагает соответствие соискателя определенным требованиям. Необходимо иметь соответствующую деятельности техническую базу (причем необходимое оборудование должно находиться в собственности и иметь надлежащую документацию), помещения, штат квалифицированных специалистов, систему производственного контроля, уставной капитал определенного размера, отсутствие задолженностей и многое другое.

Короткого и простого ответа на вопрос о том, как получить лицензию, не существует как минимум потому, что правила и условия лицензирования зависят от вида деятельности, на который получается лицензия.

Однако независимо от рода деятельности для оформления лицензии требуются:

  • заявление на получение лицензии, составленное по форме;
  • копии документов, свидетельствующих о соответствии соискателя лицензии лицензионным требованиям (их перечень определяется положением о лицензировании конкретного вида деятельности);
  • пакет учредительных документов компании;
  • квитанцию об уплате госпошлины за предоставление лицензии.
READ
Как получить лицензию на холодное оружие

Порядок получения лицензии

Порядок лицензирования предполагает прохождение нескольких этапов.

Сначала вам необходимо оплатить госпошлину, поскольку квитанция об ее оплате входит в пакет необходимых документов. Затем нужно собрать все бумаги, которые понадобятся для получения лицензии, и здесь следует быть крайне внимательным, поскольку отсутствие даже одного документа станет препятствием при получении лицензии.

Далее оформляется заявление, которое подписывает руководитель организации или иное уполномоченное лицо. В заявлении указываются:

  • наименование, организационно-правовая форма компании, юридический и фактический адрес, электронный адрес и телефон, государственный регистрационный номер юрлица и наименование органа регистрации с указанием его адреса;
  • ИНН и данные документа о постановке на учет в налоговой службе;
  • лицензируемый вид деятельности;
  • реквизиты квитанции об уплате госпошлины;
  • данные документов, подтверждающих соответствие лицензиара требованиям к лицензируемому виду деятельности.

Заявление вместе с подкрепляющим пакетом документов подается в соответствующий лицензирующий орган. Согласно Постановлению Правительства РФ от 16 июля 2012 года №722 «Об утверждении Правил предоставления документов по вопросам лицензирования в форме электронных документов», допускается подача электронных документов.

По закону в течение трех рабочих дней вам сообщат, приняты ли документы к рассмотрению. Положительный ответ еще не означает, что лицензия уже практически у вас в кармане, — он говорит лишь о том, что документы предоставлены в полном объеме. Бывает и так, что лицензирующий орган отказывается принимать бумаги, как правило, это связано с тем, что какого-то документа не хватает. Тогда чиновники выдают уведомление о необходимости устранения недочета. На это выделяется 30 дней.

Если документы приняты на рассмотрение, придется запастись терпением. Процедура лицензирования занимает 45 дней, считая со дня подачи заявления. За это время лицензирующий орган проверит все бумаги и достоверность указанных в них сведений, а также соответствие претендента требованиям. После этого оформляется приказ о выдаче лицензии. В течение трех дней после подписания приказа его выдают на руки представителю компании или отправляют ему почтовым отправлением.

Лицензия на деятельность — это не только права, но и обязательства. Помните о том, что государственный орган, выдавший вам лицензию, будет периодически проверять вас. Проверки могут быть как плановыми, так и внеплановыми.

График и частота плановых проверок зависит от вида деятельности, обычно они проводятся каждые один–три года. Если в процессе такой проверки контролер обнаружит нарушения, у вас будет 30 дней на то, чтобы их исправить. В противном случае лицензия будет приостановлена, а данные об этом факте внесут в специальный реестр. В случае игнорирования требований бизнесменом по истечению обозначенного срока лицензия аннулируется.

Внеочередные проверки проводятся при выявлении нарушений во время предыдущих проверок, при поступлении в орган сообщений о таких нарушениях и так далее.

Иногда обстоятельства складываются так, что лицензию приходится переоформлять. Порядок переоформления во многом схож с процессом получения лицензии, однако госпошлина в этом случае меньше, и ее размер зависит от причины переоформления. Если переоформление лицензии на деятельность требуется при реорганизации юридического лица, изменении юридического адреса и названия компании либо смене фактического или юридического адреса осуществления деятельности, стоимость процедуры составит 3500 рублей. В остальных случаях пошлина за переоформление обычно составляет 750 рублей.

Хотя процесс оформления лицензии может показаться хлопотным, получить эту бумагу необходимо. Работа без лицензии считается административным правонарушением и карается штрафами, конфискацией продукции, оборудования для производства, сырья, а в ряде случаев — приостановлением деятельности.

Подготовка к получению лицензии — дело непростое и кропотливое, требующее особого внимания. Однако это вполне осуществимая процедура. Если вы все же не уверены, что все сделали правильно, лучше начать процедуру с консультации в надежной юридической компании, которая оказывает поддержку на всех этапах получения лицензии на деятельность.

Помощь в лицензировании

О том, кто и как может помочь с получением, переоформлением или продлением лицензии, рассказывает председатель Московской коллегии адвокатов «ЮрСити», кандидат юридических наук Виктория Анатольевна Шакина:

«Лицензирование особенно актуально для новых компаний или организаций, расширяющих сферу своей деятельности. А юридическое сопровождение бизнеса, включая оказание помощи в получении или переоформлении лицензии, является одним из основных и наиболее востребованных направлений работы Московской коллегии адвокатов «ЮрСити». И это неудивительно: оформление лицензии — процесс трудоемкий и требующий знания специфики. При отсутствии опыта и навыков работы с юридическими документами шансы получить отказ в выдаче лицензии для заявителя слишком высоки. В результате это способно привести к серьезным убыткам из-за невозможности полноценного функционирования компании в выбранной отрасли.

Минимизировать риск отказа можно, обратившись к опытным юристам. Наши специалисты помогут определить готовность клиента к получению лицензии, оценят риски и разработают меры по их нейтрализации, грамотно подготовят заявительную документацию, проследят за ее прохождением через все этапы каждой бюрократической процедуры и согласования. Наш успех станет успехом вашего бизнеса!»

Оформление лицензии — сложный и ответственный процесс, в организации которого оказать помощь способны только профессионалы в данной области.

К услугам в области лицензирования бизнеса могут относиться:

  • консультация;
  • экспертиза документов;
  • экспертиза помещения;
  • полное сопровождение при получении лицензии.

Узнать больше.

Профессионалы готовы помочь собрать пакет необходимых документов для оформления лицензии, а также провести экспертизу уже имеющихся.

Доверять решение правовых и организационных вопросов стоит только проверенным компаниям, имеющим необходимые лицензии, сертификаты, а также большой опыт работы в соответствующей сфере.

Пом­ни­те, что для каж­до­го ви­да де­я­тель­нос­ти тре­бу­ет­ся от­дель­ная ли­цен­зия. На­при­мер, если ва­ша ком­па­ния за­ни­ма­ет­ся и из­го­тов­ле­ни­ем ле­карств, и про­из­водст­вом ме­ди­цин­ской тех­ни­ки, вам по­тре­бу­ют­ся две ли­цен­зии — по од­ной на каж­дое на­прав­ле­ние де­я­тель­нос­ти.

READ
Как получить лицензию на маркшейдерские работы

Аккредитация иностранного представительства: как зарегистрировать филиал зарубежной компании

Ликвидация предприятия: порядок процедуры и сроки закрытия организации с долгами и без них

© 2017 АО «Аргументы и Факты» Генеральный директор Руслан Новиков. Главный редактор еженедельника «Аргументы и Факты» Игорь Черняк. Директор по развитию цифрового направления и новым медиа АиФ.ru Денис Халаимов. Шеф-редактор сайта АиФ.ru Владимир Шушкин.

Лицензирование программного обеспечения

В интернете много разнообразного софта. Большинство пользователей не задумываются об авторском праве на компьютерные продукты, а между тем с этим вопросом все не так просто. Сегодня мы попробуем разобраться в том, что такое лицензионное программное обеспечение, каким оно бывает, можно ли получить его бесплатно. Также осветим проблему ответственности потребителей за незаконное использование ПО.

В этой статье мы рассмотрим лишь основные моменты, связанные с данной темой, так как она очень объемная, и показать все не представляется возможным.

Что это такое

Для начала дадим определение. Это оформленное в уполномоченных органах право собственности на ПО. Юридический инструмент, который определяет правила использования, копирования, распространения ОС, мультимедийных приложений, игр. Обычно такое соглашение разрешает покупателю продукта работать с одной или несколькими его копиями. Отсутствие разрешения, в рамках закона является нарушением авторского права.

Для создателя официальное закрепление владения – гарант того, что его интеллектуальную собственность не будут применять в коммерческих целях другие люди.

Для потребителя – залог того, что издатель не подаст на него в суд за нелегальную эксплуатацию своего имущества.

Лицензированное ПО регистрируется у владельца и может быть подтверждено при необходимости. Сам дистрибутив или документация не являются признаком наличия сертификата.

Что из себя представляет договор

Это обычный текст, в котором оговариваются обязанности и ответственность сторон. Соглашение может быть приложено к приобретенному продукту на бумажном носителе или в электронном виде, если покупка была совершена онлайн. Второй вариант называется «оберточный». Это значит, что условия сделки указаны на упаковке приложения или в нем самом. В последнем случае пользователь ставит отметку, соглашаясь с представленным текстом. Подтверждение согласия и установка равняется обычной подписи.

Виды License agreement

Согласно договору создатель продукта и обладатель всех прав на него зовется лицензиаром, а другая сторона – лицензиатом. Документ определяет рамки использования собственности и может иметь несколько вариаций.

  • Простая/неисключительная. Покупатель получает основание на пользование интеллектуальным имуществом. Владелец оставляет за собой прерогативу продавать возможности программного обеспечения другим лицам.
  • Исключительная. Эксплуатировать утилиту может только один пользователь, который приобрел права.

Соглашение предполагает простое и неисключительное владение если в нем не оговорено обратное. Такая разновидность встречается чаще всего, в распространяемых операционных системах для компьютеров и ноутбуков.

Какие документы подтверждают, что ПО лицензированное

Подтвердить легальность софта можно по следующим признакам:

  • Сертификат подлинности. Он не всегда предусмотрен производителем.
  • Наличие на коробке брендовых голограмм, наклеек (при поставке коробочной версии).
  • Договор с конечным пользователем (в традиционном или электронном виде).
  • Руководство пользователя. Есть не во всех случаях.
  • Оригинальная упаковка, в варианте с BOX-версией.
  • Любая документация, приложенная к продукту.
  • Отчетности на поставку и куплю-продажу (накладная, счет-фактура).

Способы приобретения

BOX или FPP

Носитель с приложением, документация и подтверждение упакованы в коробку. Можно приобрести в розничной сети. Основные покупатели — малый бизнес и частные лица. Обычно приобретатель получает право на использование программы на одном компьютере – это указано на таре. В ином случае цена увеличивается.

Ключ у такого продукта один и активируется посредством интернета или телефона. Можно установить его на любой носитель, удалить, перенести на другой ПК.

К минусам можно отнести высокую цену, большой процент подделок, которые сложно отличить от подлинников.

Версия софта, разработанная для производителей и сборщиков ноутбуков и комплектующих. Она продается без красочной упаковки, дополнительных материалов. Содержит носитель с приложением и пароль активации. Такое разрешение гораздо дешевле, но запрещено для продажи обычным покупателям. В магазине Вы покупаете оборудование именно с таким ПО.

Минус для простого потребителя в том, что использовать ОС можно только с приобретенным PC.

Специальное предложение от компании Microsoft. Оно заключается в лицензировании уже установленных операционных систем: взломанных, пиратских вариантов. Распространяется на Windows XP, Vista, Home Basic, Premium. Пользователь получает дистрибутив с оригинальной продукцией и сертификатом подлинности.

Volume Licensing

Для фирм, которым необходимо более пяти копий. Поставляется без коробки и остального содержимого как в BOX. Составляется один договор на активацию и выдается нужное количество ключей. Такая разновидность экономически выгодна для малого бизнеса.

Для больших корпораций, которым требуется свыше 250 версий ПО.

Subscription
Подписка на софт, оплачивается ежемесячно или ежегодно.

Виды лицензий на программное обеспечение

Приобретение ПО – это покупка права на использование определенного объема софта.

По количеству владельцев:

  • Сетевые. Для предприятий, на которых одним ПО должны пользоваться несколько или все сотрудники. Подходит для крупных холдингов и организаций.
  • Локальные. Устанавливается на один PC и работает только на нем.

Компания ZWSOFT предлагает приложения для инженерных расчетов: CADbro, СПДС GraphiCS, CAD Pockets, с локальной,сетевой, корпоративной, постоянной и временной лицензиями.

По способу оплаты, компьютерные утилиты делятся на три основных разновидности, каждая из которых содержит в себе подгруппы.

Условно-бесплатные

Сюда входят следующие виды:

  • Demo, demoware. Демонстрационная вариация приложения. Ее смысл в том, чтобы показать потенциальному покупателю на что способен продукт. Минус в том, что попробовать ПО в работе не получится.
  • Shareware. Это разработки, которые предоставляются безвозмездно только на ознакомительный период или с усеченным функционалом. Trial, trialware. Тип лицензированного программного обеспечения, похожий на предыдущий, но с полным набором возможностей на определенный временной промежуток. Это может быть период доступа на 14, 7, 30, 90 дней. В некоторых случаях издатель отсчитывает время использования запусками. Например, клиент может работать в приложении 10 раз, а затем его нужно купить., в пробных версиях от производителя ZWSOFT можно тестировать функционал, с ограничением на размер сохраняемого файла, экспорта в течении 30 дней.
READ
Как получить лицензию на охоту

Платные

  • Рayware (comercial). Распространяется только после оплаты и защищена законом об авторском праве. Основная цель разработки — получение прибыли владельцем. Такой продукт может разрабатываться под определенного заказчика или группу из нескольких покупателей. Часто разработчик не выпускает пробную версию.

В эту группу можно также отнести виды компьютерного софта, который можно использовать безвозмездно, но с некоторыми условиями: указание ссылки на издателя, обмен на что-то, с напоминанием о том, что автор не получил деньги, бета-версии приложений.




Можно ли получить бесплатную лицензию на компьютерную программу

Существует миф неопытных пользователей о том, что все ПО, за которое создатели не берут плату – не имеет правообладателя. Это не так. Вспомните, при установке большинства приложений (не требующих денег, в том числе) Вы соглашаетесь с предложенными правилами. Без этой галочки эксплуатировать ПО не получится. Это и есть Licence agreement. С юридической точки зрения такой софт является авторским.

  • Freewarе. Доступны неограниченные возможности и время использования. Подходит для домашнего ПК. Нельзя устанавливать и распространять в коммерческих целях. Например, на предприятии.
  • Open Source. ПО с открытым исходным кодом. Можно не только работать в приложении, но и модернизировать его.
  • GNU GPL. Пользователь имеет право эксплуатировать, изучать, изменять, софт, делиться им с другими людьми.
  • Public domain. Смысл – в дальнейшем улучшении кода.
  • Adware. Минус в том, что встроен показ рекламы. В некоторых разработках его можно отключить, доплатив создателю.
  • Donateware, donationware. Все функции представлены в полной мере. При желании каждый может заплатить владельцу сумму на свое усмотрение.
  • Postcardware (или Cardware) – довольно интересный способ бесплатного распространения, когда автор просит прислать ему почтовую открытку или благодарственное письмо. Такие письма используются либо для рекламы своих разработок либо для анализа пользователей.
  • Registerware. Требует регистрации, внесения данных о себе.
  • Nagware. Во время работы появляется диалоговое окно, с информацией о том, что ПО не зарегистрировано.

Почему нужно пользоваться только лицензионным ПО

Причин, по которым предприятие задумывается о смене нелегального программного обеспечения может быть несколько и все они обоснованы.

  • Вероятность привлечения к любого рода ответственности. Об этом мы расскажем подробней чуть позже.
  • Возможность остановки деятельности компании, если будет произведена проверка и изъятие компьютеров.
  • Связанные с предыдущим пунктом финансовые риски: невыполненные обязательства перед клиентами.
  • Репутационные потери, падение доверия со стороны партнеров и заказчиков в случае участия в судебных разбирательствах руководства фирмы.
  • Технические проблемы из-за нестабильного функционирования нелегальных софтов, отсутствия обновлений и техподдержки.

Применение контрафактного продукта – это нарушение авторских и смежных прав. Если оно выявлено и установлено, виновнику грозят такие меры как: материальные штрафы, исправительные работы, лишение свободы.

Виды ответственности за использование нелегального софта в России

Мы разобрались в том какие программы называют лицензионными. Теперь расскажем что может повлечь за собой игнорирование условий, установленных издателем.

Административная

Назначается за ввоз, распространение с коммерческой целью и иные правонарушения, связанные с извлечением прибыли из интеллектуальной собственности заказчика. Предусмотрено наложение штрафа, конфискация оборудования и самого ПО.

  • Частным лицам назначаются выплаты от 1500 до 2000 рублей.
  • Сотрудники предприятий, чья вина доказана – от 10000 до 20000.
  • Юр.лица – 30000-40000.

В случае с организациями на штрафные санкции накладываются потери от вынужденного простоя, так как все компьютеры будут изъяты.

Уголовная

Наступает если владельцу лицензии был нанесен крупный материальный ущерб.

Физические лица в такой ситуации получают следующие наказания:

  • Денежное взыскание – до 200 тыс. руб.
  • Обязательные работы – до 480 часов.
  • Исправительные-принудительные работы или лишение свободы – до двух лет.

Если доказано, что деяние было предварительно спланировано и совершено группой лиц с использованием служебного положения, а владелец понес большой денежный ущерб

  • Принудительные работы сроком до 5 лет либо лишение свободы до шести лет с финансовым взысканием – до 500000 рублей.

Гражданско-правовая ответственность

Третий возможный случай: не снимается с виновника в случае наложения уголовной или административной. Издатель программного обеспечения может предъявить нарушителю имущественный иск и потребовать компенсацию.

Согласно законодательству, собственник может обратиться в суд с перечнем требований к гражданину, нарушившему соглашение:

  • О прекращении действий, которые нарушают его интересы.
  • О возмещении денежных убытков.
  • О признании права.
  • О конфискации носителя с незаконно используемой авторским имуществом.

Сумма выплаты в данной ситуации может составлять от 10 тыс. рублей до 5 млн. Она определяется решением суда.

Учитывая все сказанное можно уверенно сказать, что в работе предприятия надежней использовать лицензионное ПО. Его стоимость может быть на порядок выше, чем пиратского, но покупатели в этом случае получают неплохие бонусы. Во-первых, отсутствие перечисленных рисков и связанных с ними потерь. Во-вторых, издатели приложений оказывают техническую поддержку, устраняют сбои, консультируют.

На сайте производителя ZWSOFT – аналога зарубежного разработчика, созданы база знаний и форум, где можно найти ответы на частые вопросы, и найти решение. В помощь клиентам созданы обучающие видеоматериалы по таким приложениям как ZWCAD 2017 Std, ПроГео. Об особенностях лицензирования можно задать вопрос специалисту онлайн.

Источники:
http://helpiks.org/7-25811.html
http://studopedia.ru/12_240749_litsenzirovanie-otdelnih-vidov-deyatelnosti.html
http://lawbook.online/administrativnyiy-protsess-rossii/vopros-stadii-obschiy-poryadok-53133.html
http://aif.ru/boostbook/litsenzirovanie-dejatel-nosti-predprijatii.html
http://aif.ru/boostbook/litsenzirovanie-dejatel-nosti-predprijatii.html
http://www.zwsoft.ru/stati/licenzirovanie-programmnogo-obespecheniy
http://dokymenta.ru/rabota/poluchenie-litsenzii-ohrannika-2558/

Ссылка на основную публикацию