Регистрация и лицензирование кредитных организаций
Банковская система Российской Федерации
Банковская система России была создана с принятием 2 декабря 1990 года двух законов Российской Федерации: «О Центральном Банке РСФСР (Банке России)» и «О банках и банковской деятельности в РСФСР». Банковская система того периода имела двухуровневую структуру: на одном уровне — Центральный Банк РФ, на другом — банки и другие кредитные учреждения.
Банковская система России продолжает развиваться. Федеральный закон от 02.12.1990 N 395-1 (ред. от 21.11.2011) “О банках и банковской деятельности” предусматривает иной состав банковской системы России:
· Центральный Банк РФ (Банк России (ЦБ));
· филиалы и представительства иностранных банков.
Центральный Банк РФ является главным банком Российской Федерации. Правовое положение Банка России и его взаимоотношения с банками и другими кредитными организациями определяются тем, что, с одной стороны, Банк России наделен широкими властными полномочиями по управлению денежно-кредитной системой Российской Федерации, а с другой стороны, Банк России — юридическое лицо, вступающее в определенные гражданско-правовые отношения с банками и другими кредитными организациями.
К числу основных целей и функций Банка России в соответствии с Конституцией РФ (ст. 75) и Федеральный закон от 10.07.2002 N 86-ФЗ (ред. от 19.10.2011, с изм. от 21.11.2011) “О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)” (статьи 3 и 4) относятся:
· защита и обеспечение устойчивости рубля, в том числе его покупательной способности и курса по отношению к иностранным валютам;
· развитие и укрепление банковской системы Российской Федерации;
· обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования платежной системы
- Функции (всего в ст. 4 их указано 23):
· во взаимодействии с Правительством Российской Федерации разработка и проведение единой государственной денежно-кредитной политики, направленной на защиту и обеспечение устойчивости рубля;
· монопольно осуществляет эмиссию наличных денег и организует наличное денежное обращение;
· является кредитором последней инстанции для кредитных организаций, организует систему их рефинансирования;
· устанавливает правила осуществления расчетов в Российской Федерации;
· устанавливает правила проведения банковских операций;
· осуществляет обслуживание счетов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами, посредством проведения расчетов по поручению уполномоченных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов, на которые возлагаются организация исполнения и исполнение бюджетов;
· осуществляет эффективное управление золотовалютными резервами Банка России;
· принимает решение о государственной регистрации кредитных организаций, выдает кредитным организациям лицензии на осуществление банковских операций, приостанавливает их действие и отзывает их;
· осуществляет надзор за деятельностью кредитных организаций и банковских групп (далее – банковский надзор);
· организует и осуществляет валютное регулирование и валютный контроль в соответствии с законодательством Российской Федерации;
· устанавливает и публикует официальные курсы иностранных валют по отношению к рублю;
Банк России имеет право:
· предоставлять российским и иностранным кредитным организациям, Правительству РФ кредиты на срок не более одного года под обеспечение ценными бумагами и другими активами;
· совершать широкий круг других банковских операций, обслуживая не только кредитные организации, но и представительные и исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления, их учреждения и организации, государственные внебюджетные фонды, воинские части, военнослужащих, служащих Банка России, а также иных лиц, в случаях, предусмотренных федеральными законами;
· предъявлять в арбитражный суд иски о ликвидации юридических лиц, осуществляющих без лицензии банковские операции.
· участвовать в капиталах и деятельности международных организаций, которые занимаются развитием сотрудничества в денежно-кредитной, валютной, банковской сферах, в том числе между центральными банками иностранных государств.
· по вопросам, отнесенным к его компетенции, издает в форме указаний, положений и инструкций нормативные акты, обязательные для федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, всех юридических и физических лиц.
В соответствии с законодательством Банк России осуществляет контроль за законностью и целесообразностью создания банков и небанковских кредитных организаций. Указанный контроль осуществляется в процессе рассмотрения вопроса о регистрации кредитной организации, выдаче и отзыве лицензии на право совершения банковских операций как в рублях, так и в иностранной валюте.
Кредитная организация — это юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка РФ (Банка России) имеет право осуществлять банковские операции.
Кредитной организации запрещается заниматься производственной, торговой и страховой деятельностью.
Кредитные организации подразделяются на две группы — банки и небанковские кредитные организации.
Банк – кредитная организация, которая имеет исключительное право осуществлять в совокупности следующие банковские операции:
· привлечение во вклады денежных средств физических и юридических лиц,
· размещение указанных средств от своего имени и за свой счет на условиях возвратности, платности, срочности,
· открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц.
Небанковские кредитные организации — кредитная организация, имеющая право осуществлять отдельные банковские операции, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Допустимые сочетания банковских операций для такой небанковской кредитной организации устанавливаются Банком России.
Иностранный банк – банк, признанный таковым по законодательству иностранного государства, на территории которого он зарегистрирован
Размер (квота) участия иностранного капитала в банковской системе страны устанавливается федеральным законом по предложению Правительства Российской Федерации, согласованному с Банком России.
Порядок регистрации кредитных организаций и лицензирования банковской деятельности установлен Федеральный закон от 02.12.1990 N 395-1 (ред. от 21.11.2011) “О банках и банковской деятельности” и Федеральным законом от 10.07.2002 N 86-ФЗ (ред. от 19.10.2011, с изм. от 21.11.2011) “О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)”, в соответствии с которыми кредитные организации подлежат государственной регистрации в Банке России, который не только их регистрирует, но и ведет Книгу государственной регистрации кредитных организаций, а также выдает лицензии на осуществление банковских операций.
Учредителями кредитной организации могут быть юридические и физические лица, участие которых в кредитной организации не запрещено действующим законодательством.
Учредители банка не имеют права выходить из состава участников банка в течение первых трех лет со дня его регистрации.
Для государственной регистрации и выдачи лицензии кредитная организации должна представить ряд документов, к числу которых относятся:
· заявление с ходатайством о государственной регистрации кредитной организации и выдаче лицензии на осуществление банковских операций; в заявлении также указываются сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа кредитной организации, по которому осуществляется связь с кредитной организацией;
· учредительный договор, если его подписание предусмотрено федеральным законом и устав;
· бизнес-план, утвержденный собранием учредителей (участников) кредитной организации, протокол собрания учредителей (участников), содержащий решения об утверждении устава кредитной организации, а также кандидатур для назначения на должности руководителя кредитной организации и главного бухгалтера кредитной организации. Порядок составления бизнес-плана кредитной организации и критерии его оценки устанавливаются нормативными актами Банка России;
· документы об уплате государственной пошлины за государственную регистрацию кредитной организации и за предоставление лицензии на осуществление банковских операций при создании кредитной организации;
· аудиторские заключения о достоверности финансовой отчетности учредителей – юридических лиц;
· документы (согласно перечню, установленному нормативными актами Банка России), подтверждающие источники происхождения средств, вносимых учредителями – физическими лицами в уставный капитал кредитной организации;
· анкеты кандидатов на должности руководителя кредитной организации, главного бухгалтера, заместителей главного бухгалтера кредитной организации, а также на должности руководителя, заместителей руководителя, главного бухгалтера, заместителей главного бухгалтера филиала кредитной организации.
· анкеты кандидатов на должности единоличного исполнительного органа и главного бухгалтера небанковской кредитной организации, имеющей право на осуществление переводов денежных средств без открытия банковских счетов и связанных с ними иных банковских операций.
Помимо этих документов Центральный банк Российской Федерации самостоятельно запрашивает в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, сведения о государственной регистрации юридических лиц, являющихся учредителями кредитной организации, а в налоговом органе запрашивает сведения о выполнении учредителями – юридическими лицами обязательств перед федеральным бюджетом, бюджетами субъектов Российской Федерации и местными бюджетами за последние три года. Кредитная организация вправе представить документы, содержащие указанные сведения, по собственной инициативе.
Кредитные организации приобретают статус юридического лица с момента их государственной регистрации. Сообщение о государственной регистрации кредитной организации публикуется в «Вестнике Банка России».
Лицензия на осуществление банковских операций выдается кредитной организации после ее государственной регистрации. Лицензии, учитываются в реестре выданных лицензий на осуществление банковских операций.
Реестр выданных кредитным организациям лицензий подлежит публикации Банком России в официальном издании Банка России (“Вестнике Банка России”) не реже одного раза в год. Изменения и дополнения в указанный реестр публикуются Банком России в месячный срок со дня их внесения в реестр.
В лицензии на осуществление банковских операций указываются банковские операции, на осуществление которых данная кредитная организация имеет право, а также валюта, в которой эти банковские операции могут осуществляться.
Лицензия на осуществление банковских операций выдается без ограничения сроков ее действия.
Осуществление юридическим лицом банковских операций без лицензии, если получение такой лицензии является обязательным, влечет за собой взыскание с такого юридического лица всей суммы, полученной в результате осуществления данных операций, а также взыскание штрафа в двукратном размере этой суммы в федеральный бюджет. Взыскание производится в судебном порядке по иску прокурора, соответствующего федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на то федеральным законом, или Банка России.
Кредитная организация может осуществлять только те банковские операции, которые указаны в лицензии.
В ст. 5 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» дан исчерпывающий перечень банковских операций, к которым относятся:
· привлечение денежных средств физических и юридических лиц во вклады (до востребования и на определенный срок);
· размещение указанных в пункте 1 части первой настоящей статьи привлеченных средств от своего имени и за свой счет;
· открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц;
· осуществление переводов денежных средств по поручению физических и юридических лиц, в том числе банков-корреспондентов, по их банковским счетам;
· инкассация денежных средств, векселей, платежных и расчетных документов и кассовое обслуживание физических и юридических лиц;
· купля-продажа иностранной валюты в наличной и безналичной формах;
· привлечение во вклады и размещение драгоценных металлов;
· выдача банковских гарантий;
· осуществление переводов денежных средств по поручению физических лиц без открытия банковских счетов (за исключением почтовых переводов).
Кредитная организация помимо перечисленных вправе осуществлять следующие сделки:
· выдачу поручительств за третьих лиц, предусматривающих исполнение обязательств в денежной форме;
· приобретение права требования от третьих лиц исполнения обязательств в денежной форме;
· доверительное управление денежными средствами и иным имуществом по договору с физическими и юридическими лицами;
· осуществление операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями в соответствии с законодательством Российской Федерации;
· предоставление в аренду физическим и юридическим лицам специальных помещений или находящихся в них сейфов для хранения документов и ценностей;
· оказание консультационных и информационных услуг.
Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:
Лучшие изречения: Учись учиться, не учась! 10311 – 
| 7846 – 
или читать все.
95.47.253.53 © studopedia.ru Не является автором материалов, которые размещены. Но предоставляет возможность бесплатного использования. Есть нарушение авторского права? Напишите нам | Обратная связь.
Отключите adBlock!
и обновите страницу (F5)
очень нужно
Порядок регистрации кредитных организаций и лицензирования банковской деятельности
Регистрация кредитных организаций
Кредитные организации подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей” с учетом специального порядка государственной регистрации кредитных организаций, установленного Федеральным законом “О банках и банковской деятельности”.
Согласно ст. 12 Федерального закона “О банках и банковской деятельности” решение о государственной регистрации кредитной организации принимается Банком России. Внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и ликвидации кредитных организаций, а также иных сведений осуществляется уполномоченным регистрирующим органом. Взаимодействие Банка России с уполномоченным регистрирующим органом по вопросам государственной регистрации кредитных организаций осуществляется в порядке, согласованном Банком России с уполномоченным регистрирующим органом.
Банк России в целях осуществления им контрольных и надзорных функций ведет Книгу государственной регистрации кредитных организаций.
Кредитная организация обязана информировать Банк России об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей”, за исключением сведений о полученных лицензиях. Банк России не позднее одного рабочего дня со дня поступления соответствующей информации от кредитной организации сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган (налоговый орган), который вносит в Единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений о кредитной организации.
Для государственной регистрации кредитной организации и получения лицензии на осуществление банковских операций в Банк России представляются следующие документы:
- 1) заявление с ходатайством о государственной регистрации кредитной организации и выдаче лицензии на осуществление банковских операций; в заявлении также указываются сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа кредитной организации, но которому осуществляется связь с кредитной организацией;
- 2) учредительный договор (подлинник или нотариально удостоверенная копия);
- 3) устав (подлинник или нотариально удостоверенная копия);
- 4) бизнес-план, утвержденный собранием учредителей (участников) кредитной организации, протокол собрания учредителей (участников), содержащий решения об утверждении устава кредитной организации, а также кандидатур для назначения на должности руководителя кредитной организации и главного бухгалтера кредитной организации;
- 5) документы об уплате государственной пошлины за государственную регистрацию кредитной организации и за предоставление лицензии на осуществление банковских операций при создании кредитной организации;
- 6) аудиторские заключения о достоверности финансовой отчетности учредителей – юридических лиц;
- 7) документы, подтверждающие источники происхождения средств, вносимых учредителями – физическими лицами в уставный капитал кредитной организации;
- 8) анкеты кандидатов на должности руководителя кредитной организации, главного бухгалтера, заместителей главного бухгалтера кредитной организации, а также на должности руководителя, главного бухгалтера филиала кредитной организации. Указанные анкеты заполняются этими кандидатами собственноручно и должны содержать сведения, установленные нормативными актами Банка России, а также сведения:
- – о наличии у этих лиц высшего юридического или экономического образования (с представлением копии документа об образовании и о квалификации) и опыта руководства отделом или иным подразделением кредитной организации, связанным с осуществлением банковских операций, не менее одного года, а при отсутствии специального образования – опыта руководства таким подразделением не менее двух лет;
- – о наличии (об отсутствии) судимости;
- 9) анкеты кандидатов на должности единоличного исполнительного органа и главного бухгалтера небанковской кредитной организации, имеющей право на осуществление переводов денежных средств без открытия банковских счетов и связанных с ними иных банковских операций. Указанные анкеты заполняются этими кандидатами собственноручно и должны содержать сведения, установленные нормативными актами Банка России, а также сведения:
- – о наличии у этих лиц высшего образования (с представлением копии документа об образовании и о квалификации);
- – о наличии (об отсутствии) судимости;
- 10) документы (согласно перечню, установленному нормативными актами Банка России), необходимые для оценки деловой репутации учредителей (участников) кредитных организаций, кандидатов в члены совета директоров (наблюдательного совета) кредитной организации, лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа юридического лица – учредителя (участника) кредитной организации, приобретающего более 10% акций (долей) кредитной организации.
При представлении перечисленных документов Банк России выдает учредителям кредитной организации письменное подтверждение получения от них документов, необходимых для государственной регистрации кредитной организации и получения лицензии на осуществление банковских операций.
Принятие решения о государственной регистрации кредитной организации и выдаче лицензии на осуществление банковских операций или об отказе в этом производится в срок, не превышающий шести месяцев с даты представления всех документов, а принятие такого решения в отношении небанковской кредитной организации, имеющей право на осуществление переводов денежных средств без открытия банковских счетов и связанных с ними иных банковских операций, – в срок, не превышающий трех месяцев.
Банк России после принятия решения о государственной регистрации кредитной организации направляет в уполномоченный регистрирующий орган (налоговый орган) сведения и документы, необходимые для осуществления данным органом функций по ведению ЕГРЮЛ.
Налоговый орган в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения необходимых сведений и документов вносит в ЕГРЮЛ соответствующую запись и не позднее одного рабочего дня сообщает об этом в Банк России.
Банк России не позднее трех рабочих дней со дня получения от уполномоченного регистрирующего органа информации о внесенной в ЕГРЮЛ записи о кредитной организации уведомляет об этом ее учредителей с требованием произвести в месячный срок оплату 100% объявленного уставного капитала кредитной организации и выдает учредителям документ, подтверждающий факт внесения записи о кредитной организации в ЕГРЮЛ.
Неоплата или неполная оплата уставного капитала в установленный срок является основанием для обращения Банка России в суд с требованием о ликвидации кредитной организации.
Основаниями отказа в государственной регистрации кредитной организации и выдаче ей лицензии на осуществление банковских операций являются:
- 1) несоответствие кандидатов, предлагаемых на должности руководителя кредитной организации, главного бухгалтера кредитной организации или его заместителя, квалификационным требованиям;
- 2) неудовлетворительное финансовое положение учредителей кредитной организации или неисполнение ими своих обязательств перед федеральным бюджетом, бюджетами субъектов РФ и местными бюджетами за последние три года;
- 3) несоответствие документов, поданных в Банк России для государственной регистрации кредитной организации и получения лицензии на осуществление банковских операций, требованиям федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных актов Банка России;
- 4) несоответствие деловой репутации кандидатов на должности членов совета директоров (наблюдательного совета) квалификационным требованиям, наличие у них судимости за совершение преступления в сфере экономики;
- 5) неудовлетворительная деловая репутация учредителя (участника) кредитной организации, приобретающего более 10% акций (долей) кредитной организации;
- 6) несоответствие лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа юридического лица – учредителя (участника) кредитной организации, приобретающего более 10% акций (долей) кредитной организации, требованиям к деловой репутации.
Решение об отказе в государственной регистрации кредитной организации и выдаче ей лицензии на осуществление банковских операций сообщается учредителям кредитной организации в письменной форме и должно быть мотивировано.
ПОРЯДОК РЕГИСТРАЦИИ И ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
Порядок государственной регистрации кредитных организаций и лицензирования банковской деятельности устанавливается Федеральным законом «О банках и банковской деятельности» и Инструкцией Банка России от 14 января 2004 г. № 109-И «О порядке принятия Банком России решения о государственной регистрации кредитных организаций и выдаче лицензий на осуществление банковских операций».
Под государственной регистрацией кредитной организации
понимается наделение статусом юридического лица специализированной организации, предметом деятельности которой является осуществление банковских операций.
Все кредитные организации подлежат государственной регистрации в Банке России, который в процессе осуществления своих функций уполномочен вести Книгу государственной регистрации кредитных организаций РФ. Регистрация кредитных организаций позволяет вести учет и осуществлять постоянный банковский надзор за их деятельностью. Сообщение о государственной регистрации кредитной организации публикуется в «Вестнике Банка России». Факт государственной регистрации кредитной организации недостаточен для осуществления ею банковских операций, поскольку, согласно Федеральному закону «О банках и банковской деятельности», кредитные организации получают право на проведение банковских операций только после получения соответствующей лицензии Банка России.
Учредителями кредитной организации могут быть физические и юридические лица, к которым предъявляются определенные требования в части их финансовой устойчивости, достаточности средств, исполнения обязательств перед бюджетом и т.п. Федеральным законом «О банках и банковской деятельности» устанавливается, что учредители банка не имеют права выходить из состава участников банка в течение первых трех лет со дня его регистрации. Это направлено прежде всего на усиление имущественной ответственности учредителей за деятельность кредитной организации. Порядок и критерии оценки финансового положения учредителей кредитной организации — юридических лиц определяются Положением Банка России от 19 июня 2009 г. № 337-П «О порядке и критериях оценки финансового положения юридических лиц — учредителей (участников) кредитной организации», физических лиц — учредителей (участников) кредитной организации (кроме индивидуальных предпринимателей) — Положение Банка России от 19 июня 2009 г. № 338-П «О порядке и критериях оценки финансового положения физических лиц — учредителей (участников) кредитной организации».
Для государственной регистрации кредитной организации и выдачи лицензии на осуществление банковских операций ее учредители подают документы в территориальное учреждение Банка России по месту предполагаемого нахождения кредитной организации. Перечень этих документов, требования к их оформлению и порядок рассмотрения в Банке России содержатся в главе 3 Инструкции Банка России № 109-И «О порядке принятия Банком России решения о государственной регистрации кредитных организаций и выдаче лицензий на осуществление банковских операций».
В соответствии с принятой международной практикой Банк России устанавливает следующие требования к минимальному размеру уставного капитала, необходимого для создания кредитной организации, и минимальному размеру собственных средств (капитала) кредитных организаций:
- ? минимальный размер уставного капитала для создаваемых банков (независимо от доли участия в них иностранного капитала) на день подачи документов в территориальное учреждение Банка России должен составлять 180 млн руб.;
- ? минимальный размер уставного капитала для создаваемых расчетных небанковских кредитных организаций на день подачи документов в территориальное учреждение Банка России должен составлять 90 млн руб., для депозитно-кредитных небанковских кредитных организаций — 18 млн руб.;
- ? размер собственных средств (капитала) для действующих банков, у которых по состоянию на 1 января 2007 г. капитал составлял более 180 млн руб., должен быть не менее 180 млн руб.;
- ? размер собственных средств (капитала) для действующих банков, у которых по состоянию на 1 января 2007 г. капитал составлял менее 180 млн руб., с 1 января 2010 г. должен составлять не менее 90 млн руб., а с 1 января 2012 г. – не менее 180 млн руб.;
- ? размер собственных средств (капитала) банка, ходатайствующего о получении генеральной лицензии, должен составлять не менее 900 млн руб. на первое число месяца, в котором было подано ходатайство о получении генеральной лицензии;
- ? размер собственных средств (капитала) для небанковских кредитных организаций, ходатайствующих о получении статуса банка (по состоянию на первое число месяца, предшествующего дню подачи документов в территориальное учреждение Банка России), должен быть не менее 180 млн руб.
Вклад в уставный капитал кредитной организации может быть в виде:
- ? денежных средств в валюте России;
- ? денежных средств в иностранной валюте;
- ? принадлежащего учредителю кредитной организации на праве собственности здания (помещения), завершенного строительства (в том числе включающего встроенные или пристроенные объекты), в котором может располагаться кредитная организация;
- ? иного имущества в неденежной форме, перечень которого устанавливается Банком России.
Банк России осуществляет контроль над крупными акционерами. Так, приобретение и (или) получение в доверительное управление в результате осуществления одной или нескольких сделок одним юридическим или физическим лицом, либо группой юридических и (или) физических лиц, связанных между собой соглашением, либо группой юридических лиц, являющихся дочерними или зависимыми организациями по отношению друг к другу, более 1% акций (долей) кредитной организации требуют уведомления Банка России, а более 20% — его предварительного согласия. Банк России не позднее 30 дней с момента получения ходатайства сообщает заявителю в письменной форме о своем решении — согласии или об отказе (в обязательном случае мотивированном). Если Банк России не сообщил о принятом решении в течение этого срока, приобретение акций (долей) кредитной организации считается разрешенным.
Банк России имеет право отказать в даче согласия на приобретение более 20% акций (долей) кредитной организации при установлении неудовлетворительного финансового положения приобретателей акций (долей), нарушении антимонопольных правил, а также в случае, когда в отношении лица, приобретающего акции (доли) кредитной организации, имеется вступившее в силу судебное решение, установившее факт совершения этим лицом неправомерных действий при банкротстве, преднамеренного и (или) фиктивного банкротства и в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Банк России отказывает в даче согласия на приобретение более 20% акций (долей) кредитной организации, если ранее судом была установлена вина лица, приобретающего акции (доли) кредитной организации, в причинении убытков какой-либо кредитной организации при исполнении им обязанностей члена совета директоров (наблюдательного совета) кредитной организации, единоличного исполнительного органа, его заместителя и (или) члена коллегиального исполнительного органа (правления, дирекции).
Все подготовительные и проверочные функции, связанные с регистрацией и лицензированием кредитных организаций, осуществляют территориальные учреждения Банка России. Так, все необходимые документы направляются учредителями в Главное управление (Национальный банк) Банка России. После изучения поступивших документов составляется заключение, которое вместе с соответствующими документами отправляется в Банк России. Департамент лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций рассматривает поступившие материалы и принимает решение о государственной регистрации кредитной организации.
После получения кредитной организацией уведомления о государственной регистрации ее учредители должны оплатить 100% объявленного уставного капитала. Документы, подтверждающие оплату, представляются в территориальное учреждение Банка России, которое проверяет правомерность и своевременность оплаты уставного капитала, после чего направляет в Банк России соответствующее заключение. Подтверждение своевременной и правомерной оплаты 100% уставного капитала является основанием для выдачи кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций.
Вновь созданному банку могут быть выданы следующие виды лицензий:
- ? на осуществление банковских операций со средствами в рублях (без права привлечения во вклады денежных средств физических лиц);
- ? осуществление банковских операций со средствами в рублях и иностранной валюте (без права привлечения во вклады денежных средств физических лиц). При наличии этой лицензии банк вправе устанавливать корреспондентские отношения с неограниченным количеством иностранных банков;
- ? привлечение во вклады и размещение драгоценных металлов. Эта лицензия может быть выдана банку одновременно с лицензией на осуществление банковских операций со средствами в рублях и иностранной валюте.
Вновь созданной небанковской кредитной организации в зависимости от ее назначения могут быть выданы следующие виды лицензий на осуществление банковских операций:
- ? на осуществление банковских операций со средствами в рублях или со средствами в рублях и иностранной валюте для расчетных небанковских кредитных организаций. Лицензия дает право на осуществление следующих банковских операций: открытие и ведение банковских счетов юридических лиц; осуществление расчетов по поручению юридических лиц, в том числе банков-корреспондентов, по их банковским счетам; инкассация денежных средств, векселей, платежных и расчетных документов и кассовое обслуживание юридических лиц; купля-продажа иностранной валюты в безналичной форме; осуществление переводов денежных средств по поручению физических лиц без открытия банковских счетов (за исключением почтовых переводов);
- ? осуществление банковских операций со средствами в рублях или со средствами в рублях и иностранной валюте для небанковских кредитных организаций, осуществляющих депозитно-кредитные операции. Лицензия дает право на осуществление следующих банковских операций: привлечение денежных средств юридических лиц во вклады (на определенный срок); размещение привлеченных во вклады денежных средств юридических лиц от своего имени и за свой счет; купля-продажа иностранной валюты в безналичной форме (эту операцию небанковские кредитные организации вправе осуществлять исключительно от своего имени и за свой счет); выдача банковских гарантий.
Для расширения деятельности кредитная организация может получить дополнительные лицензии:
- ? на осуществление банковских операций со средствами в рублях и иностранной валюте (без права привлечения во вклады денежных средств физических лиц), если она не была получена изначально;
- ? на привлечение во вклады и размещение драгоценных металлов, если она не была получена одновременно с лицензией на осуществление банковских операций со средствами в рублях и иностранной валюте;
- ? на привлечение во вклады денежных средств физических лиц в рублях;
- ? на привлечение во вклады денежных средств физических лиц в рублях и иностранной валюте (при наличии лицензии на осуществление банковских операций со средствами в рублях и иностранной валюте);
- ? генеральная, которая может быть выдана банку, имеющему лицензии на осуществление всех банковских операций со средствами в рублях и иностранной валюте и выполняющему установленные Банком России требования к размеру капитала. Наличие лицензии на осуществление банковских операций с драгоценными металлами не является обязательным условием для получения генеральной лицензии. Последняя дает право создавать филиалы за рубежом и приобретать доли (акции) в уставном капитале иностранных банков.
Лицензия на осуществление банковских операций выдается без ограничения сроков ее действия. Деятельность банка без регистрации или без лицензии на территории России запрещена. Осуществление юридическим лицом банковских операций без лицензии влечет за собой взыскание с этого лица всей суммы, полученной в результате осуществления данных операций, а также штрафа в 2-кратном размере этой суммы в федеральный бюджет (ст. 13 Федерального закона «О банках и банковской деятельности»). Взыскание производится в судебном порядке по иску прокурора, соответствующего федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на то федеральным законом, или Банка России.
Порядок регистрации и лицензирования кредитных организаций
Кредитные компании — это особые предприятия, для открытия которых требуются определенные разрешительные документы. Законодательство РФ установило довольно жесткие рамки для их оформления. Порядок регистрации кредитных организаций и их лицензирование имеют свои подводные камни, о которых следует знать заранее.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону
+7 (499) 450-39-61
Это быстро и бесплатно !
Что говорится в законе
Федеральные законы “О банках и банковской деятельности, статья 15” и “статья 12” устанавливают регистрацию таких предприятий как обязательную процедуру. Решение по выдаче этой бумаги принимает сам Центробанк.
На основе его решения гос. орган вносит изменения в Единый реестр, содержащий информацию о всех юр.лицах. Сам Банк также вносит данные о новой компании в Книгу гос.регистрации кредитных организаций в целях контроля и надзора над фирмами данного типа.
По законодательным актам РФ за проведение регистрации взимается гос.пошлина.
По п.1 ст.5 ФЗ “О гос.регистрации юр.лиц” кредитные компании обязаны уведомлять о любых изменениях (к ним не относятся сведения о выданных лицензиях). Банк обязан внести эти данные в Единый гос.реестр юр.лиц в течение суток с момента поступления данной информации.
Кто может открыть кредитную организацию
Открывать их могут физические и юридические лица. Они могут становиться их учредителями, но должны оставаться ими в течение трех первых лет существования компании.
Статус юр.лица приобретается кредитными фирмами с той даты, когда они официально зарегистрировались в качестве таковых.
Какой разрешительный документ нужен
Не существует какой-либо единой лицензии на выдачу кредитов. Все зависит от того типа деятельности, которую осуществляет компания. Такая бумага является тем разрешительным документом, которую выдает Центробанк для того, чтобы компания смогла заниматься банковскими операциями.
В лицензии кредитной организации перечисляются те операции, которыми планирует заниматься банк, и вид валюты, планируемый для использования.
Такие виды лицензии могут выдаваться:
- на предоставление услуг со средствами в рублях (отсутствует право привлечения во вклады денежные средства физических лиц);
- на осуществление тех же услуг, но еще и в иностранной валюте (также нельзя привлекать во вклады физ.лиц);
- на проведение обоих этих типов деятельности;
- на привлечение во вклады и размещение драг.металлов (она может выдаваться вместе с предыдущей);
- на привлечение во вклады денежных средств в рублях физ.лиц (разрешено оформлять ее вместе с первой из них);
- на проведение операций в рублях и в валюте для расчетных, небанковских кредитных компаний;
- для проведения тех же операций в таких же средствах, но для небанковских, кредитных фирм, занимающихся депозитно-кредитными операциями (выдается только действующим банкам для расширения существующей деятельности);
- генеральная.
Последняя из них выдается уже существующему какое-то время банку, у которого уже есть полученные лицензии на банковские операции со средствами в рублях и иностранной валюте и выполняющие все требования ФЗ “О банках” к размеру капитала. Он должен быть не менее 180 миллионов руб.
Наличие генеральной лицензии позволяет банку создавать свои отделения в других странах
Порядок оформления
Главное правило, которое действует при процессе лицензирования деятельности кредитных организаций, — получение данного разрешительного документа невозможно без наличия гос.регистрации. Только при ее наличии можно начинать оформление лицензии, которая и позволяет банку выполнять какие-либо операции.
О всех лицензирующих органах в РФ можно прочесть здесь.
Чтобы получить такой документ, нужно оплатить сбор, в размере, который определяется Центробанком и не превышает 1% от капитала фирмы.
После его уплаты нужно собрать следующий пакет бумаг и подать их в Банк России:
- заявление на получение лицензии кредитной организации;
- учредительный договор;
- устав;
- бизнес-план (порядок его оформления и оценки установлены нормативными актами Центробанка);документ об уплате гос.пошлины и сбора;
- копии документов о гос.регистрации учредителей;
- бумаги, подтверждающие законность происхождения тех средств учредителей, которые вносятся в единый капитал компании;
- анкеты кандидатов на руководящие должности в организации;
- дипломы этих граждан о наличии высшего образования;
- документы, которые бы подтверждали наличие опыта работы — от года, а при отсутствии нужного образования — от 2х лет;
- справка об отсутствии судимости у данных лиц.
Разрешено также предоставлять копии документов, но только заверенные у нотариса.
Как только все документы были предоставлены в Банк России, то там они рассматриваются в течение полугода. Если принимается положительное решение, то в регистрирующий орган будет направлено соответствующее постановление. Данная структура вносит сведения о лицензируемой организации в Единый гос.реестр юр.лиц в течение 5 дней с момента получения бумаги со стороны Центробанка.
О порядке лицензирования предпринимательской деятельности можно узнать из этой статьи.
Сутки спустя регистрирующий орган обязан известить об этом действии Банк России. В течение трех рабочих дней после этого последний обязан сообщить в саму кредитную организацию и обязать ее выплатить сумму по уставному капиталу.
Центробанк может отказать в предоставлении лицензии компании, если она не предоставила полный пакет документов или было обнаружено, что сведения в них не соответствуют действительности.
Срок действия и переоформление
В полученной компанией лицензии на осуществление банковских операций указываются те из них, которые она может производить. Действие такого документа не имеет ограничительных, временных рамок, поэтому и переоформлять его требуется только при внесении каких-либо изменений в организацию или ее форму.
Когда отзывается лицензия
Банк России имеет право отозвать разрешительный документ у компании в следующих случаях:
- если выявлено, что фирма предоставила заведомо ложные сведения при оформлении лицензии;
- в течение года с момента ее получения компания так и не начала свою деятельность в качестве кредитной;
- отчетные данные были предоставлены неверные;
- установление задержек более чем на 2 недели при предоставлении документации;
- проведение операций, которые не прописаны в лицензии компании;
- игнорирование ФЗ, регулирующих банковскую деятельность;
- неисполнение постановлений судов о взыскании денежных средств со счетов граждан;
- ходатайство со стороны временной администрации, если к моменту действий постоянной администрации есть основания для ее назначения по ФЗ “О несостоятельности кредитных организаций”;
- игнорирование необходимости предоставления сведений о новых изменениях в организации;
- достаточность капитала компании снижается на 2%;
- при размере собственных средств компании ниже суммы уставного капитала на момент гос.регистрации организации;
- организация не выполняет требование Центробанка о приведении в соответствие размера уставного капитала и своих средств;
- если банк не может выполнить требования кредиторов в течение одного месяца с момента их появления (они должны составлять не менее 1000-кратного размера минимальной з/п).
Документ об отзыве лицензии начинает действовать с даты его выдачи Центробанком. Компании разрешено обжаловать его в течение 30 дней с момента получения.
Что делать кредитной организации, если у нее отозвали лицензию? Она должна быть ликвидирована или признана банкротом.
Заключение
Кредитные организации обязаны проходить две процедуры: регистрации и получения лицензии на кредитование. Только при наличии обоих этих разрешительных документов они могут осуществлять свою деятельность. Их отсутствие влечет для этих компаний административную или даже уголовную ответственность.
Лицензия кредитной организацией получается после ее регистрации. Ее нужно оформлять через Банк России, для чего нужно предоставить туда перечень документов и оплатить сбор. Действие такого документа не имеет временных рамок. Переоформлять его требуется только при внесении изменений в саму организацию. Приостановление лицензии может произойти в случае, если компания нарушает законодательство РФ.
Не нашли ответа на свой вопрос?
Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:
Тема 8. БАНКОВСКОЕ ПРАВО
8.3. Регистрация и лицензирование кредитных организаций
Порядок регистрации кредитных организаций и лицензирования банковской деятельности установлен Федеральным законом «О банках и банковской деятельности» от 2 декабря 1990 года (в ред. от 8 июля 1999 года) и Федеральным законом «О Центральном Банке Российской Федерации (Банке России)» от 2 декабря 1990 года (в ред. от 31 декабря 1999 года), в соответствии с которыми кредитные организации подлежат государственной регистрации в Банке России, который не только их регистрирует, но и ведет Книгу государственной регистрации кредитных организаций, а также выдает лицензии на осуществление банковских операций.
Учредителями кредитной организации могут быть юридические и физические лица, участие которых в кредитной организации не запрещено действующим законодательством.
Учредители банка не имеют права выходить из состава участников банка в течение первых трех лет со дня его регистрации.
Для государственной регистрации и выдачи лицензии кредитная организации должна представить ряд документов, к числу которых относятся:
– ходатайство о государственной регистрации и выдаче лицензии на осуществление банковских операций;
– учредительный договор (в случае создания кредитной организации в форме общества с ограниченной ответственностью);
– устав кредитной организации;
– протокол общего собрания учредителей, содержащий решение о ее создании, утверждении наименования, устава, кандидатур для назначения на должности руководителей исполнительных органов и главного бухгалтера и т. д.;
– свидетельство (копия платежного поручения) об уплате государственной пошлины за регистрацию кредитной организации;
– нотариально удостоверенные копии свидетельств о государственной регистрации учредителей – юридических лиц, аудиторские заключения о достоверности их финансовой отчетности с приложением балансов и отчетов о прибылях и убытках за три последние года деятельности, а также подтверждения органами Государственной налоговой службы РФ выполнения учредителями – юридическими лицами обязательств перед бюджетами всех уровней за последние три года;
– декларации о доходах учредителей – физических лиц, заверенные органами Государственной налоговой службы РФ, что подтверждает источники происхождения средств, вносимых в уставный капитал кредитной организации;
– список учредителей кредитной организации.
Кредитные организации приобретают статус юридического лица с момента их государственной регистрации. Сообщение о государственной регистрации кредитной организации публикуется в «Вестнике Банка России».
Лицензия на осуществление банковских операций выдается кредитной организации после ее государственной регистрации и без ограничения сроков действия. Осуществлять банковские операции кредитная организация может только с момента получения лицензии, в противном случае с юридического лица взыскивается вся сумма, полученная в результате осуществления данных операций, а также взыскивается штраф в двукратном размере этой суммы в федеральный бюджет. Взыскание производится в судебном порядке. Банк России вправе предъявить в арбитражный суд иск о ликвидации юридического лица, осуществляющего без лицензии банковские операции. 5. Кредитная организация может осуществлять только те банковские операции, которые указаны в лицензии. В ст. 5 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» дан исчерпывающий перечень банковских операций, к которым относятся:
– привлечение денежных средств физических и юридических лиц во вклады;
– размещение указанных средств от своего имени и за свой счет;
– открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц;
– осуществление расчетов по поручению физических и юридических лиц, в том числе банков-корреспондентов, по их банковским счетам;
– инкассация денежных средств, векселей, платежных и расчетных документов и кассовое обслуживание физических и юридических лиц;
– купля-продажа иностранной валюты в наличной и безналичной формах;
– привлечение во вклады и размещение драгоценных металлов;
– выдача банковских гарантий;
– осуществление переводов денежных средств по поручению физических лиц без открытия банковских счетов (за исключением почтовых переводов).
Порядок регистрации кредитных организаций и лицензирование банковской деятельности (стр. 1 из 3)
Астраханский государственный университет
Порядок регистрации кредитных организаций и лицензирование
II. Порядок регистрации кредитных организаций и лицензирование банковской деятельности
1. Банковская система Российской Федерации
2. Государственная регистрация кредитных организаций
3. Лицензирование кредитных организаций
4. Порядок регистрации кредитных организаций
5. Правовое регулирование банковской деятельности
IV. Список использованной литературы
Предпринимательская деятельность охватывает все сферы жизни общества, в том числе и денежную сферу. В результате этого формируется особый денежный (ссудный) капитал и система, обслуживающая его.
Историческим предшественником ссудного капитала было ростовщичество, получившее широкое распространение еще в рабовладельческом обществе.
Предприниматели, независимо от того, в каких видах деятельности они заняты, испытывают потребность в заемном капитале (в кредите) во время строительства хозяйственных объектов, освоения природных ресурсов, модернизации действующего производства, сезонного накопления производственных ресурсов, массовой закупки сырья. С другой стороны, в процессе кругооборота промышленного капитала у фирм возникают временно свободные денежные средства, и они всегда готовы выгодно их разместить, отдать в ссуду тем, кто нуждается в них. Возникает торговля деньгами. Деньги приобретают дополнительную полезность – способность приносить прибыль.
Кредит – это заем в денежной или товарной форме на условиях возвратности, срочности и платности. Кредит был известен как в натуральной, так и в денежной форме с древности.
Общественные отношения, возникающие при банковском кредитовании, регламентируются нормами административного, финансового и гражданского права.
В данной работе мне хотелось бы выделить основные особенности кредитной системы Российской Федерации и рассмотреть порядок регистрации и лицензирования кредитных организаций.
II . Порядок регистрации кредитных организаций и лицензирование банковской деятельности
1. Банковская система Российской Федерации
Банковская система Российской Федерации включает в себя Банк России, кредитные организации, а также филиалы и представительства иностранных банков.
Кредитная организация – юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка Российской Федерации (Банка России) имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Кредитная организация образуется на основе любой формы собственности как хозяйственное общество.
Из данного определения следуют как минимум три вывода:
1) кредитной организацией признается только то юридическое лицо, которое создано в организационно-правовой форме хозяйственного общества (т.е. акционерного общества, общества с ограниченной или с дополнительной ответственностью – п. 3 ст. 66 ГК РФ). Следует подчеркнуть, что в соответствии с Инструкцией ЦБ РФ N 75-И “О порядке применения федеральных законов, регламентирующих процедуру регистрации кредитных организаций и лицензирования банковской деятельности” от 23 июля 1998 г. в редакции от 28 августа 2000 г. кредитные организации могут существовать также в форме акционерного общества, общества с ограниченной или дополнительной ответственностью (п. 1.1). Таким образом, инструкция полностью соответствует требованиям закона;
2) кредитная организация может осуществлять свою деятельность только на основании лицензии, выданной Банком России;
3) кредитная организация в качестве своей деятельности осуществляет банковские операции, перечень которых приведен в ст. 5 Закона “О банках и банковской деятельности”.
Банк – кредитная организация, которая имеет исключительное право осуществлять в совокупности следующие банковские операции: привлечение во вклады денежных средств физических и юридических лиц, размещение указанных средств от своего имени и за свой счет на условиях возвратности, платности, срочности, открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц.
Таким образом, конститутивными элементами банка выступают три банковские операции в совокупности: прием депозитов, выдача кредитов и ведение банковских счетов. Сразу можно отметить, что определение банка в российском законодательстве построено на основе определения кредитной организации в европейском банковском праве, однако шире его по числу конститутивных (ключевых) элементов.
Небанковские кредитные организации – это такие кредитные организации, которые имеют право осуществлять отдельные банковские операции, предусмотренные в законодательстве (клиринговые центры). Сочетание указанных операций устанавливает Банк России.
Кредитная организация может осуществлять только те банковские операции, которые указаны в лицензии.
2. Государственная регистрация кредитных организаций
Кредитные организации подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей” с учетом установленного Федеральным законом “О банках и банковской деятельности” специального порядка государственной регистрации кредитных организаций.
Решение о государственной регистрации кредитной организации принимается Банком России. Внесение в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и ликвидации кредитных организаций, а также иных предусмотренных федеральными законами сведений осуществляется уполномоченным регистрирующим органом на основании решения Банка России о соответствующей государственной регистрации. Взаимодействие Банка России с уполномоченным регистрирующим органом по вопросам государственной регистрации кредитных организаций осуществляется в порядке, согласованном Банком России с уполномоченным регистрирующим органом.
Банк России в целях осуществления им контрольных и надзорных функций ведет Книгу государственной регистрации кредитных организаций в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными актами Банка России. За государственную регистрацию кредитных организаций взимается государственная пошлина в порядке и в размерах, которые установлены законодательством Российской Федерации.
Кредитная организация обязана информировать Банк России об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей”, за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. Банк России не позднее одного рабочего дня со дня поступления соответствующей информации от кредитной организации сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в Единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений о кредитной организации.
3. Лицензирование кредитных организаций
Лицензия на осуществление банковских операций кредитной организации выдается после ее государственной регистрации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными актами Банка России.
Кредитная организация имеет право осуществлять банковские операции с момента получения лицензии, выданной Банком России.
Вновь созданной кредитной организации могут быть выданы следующие виды лицензий:
– лицензия на осуществление банковских операций со средствами в рублях (без права привлечения во вклады средств физических лиц);
– лицензия на осуществление банковских операций со средствами в рублях и иностранной валюте (без права привлечения во вклады средств физических лиц);
– лицензия на привлечение во вклады и размещение драгоценных металлов.
Данная лицензия выдается Центральным банком по согласованию с Министерством финансов РФ.
Кредитная организация может расширить круг выполняемых операций путем получения следующих видов лицензий:
-лицензии на осуществление операций с драгоценными металлами;
– лицензии на привлечение во вклады средств физических лиц в рублях, которая может быть выдана по истечении двух лет с даты государственной регистрации кредитной организации;
– лицензии на привлечение во вклады средств физических лиц в рублях и иностранной валюте, которая также выдается по истечении двух лет со дня государственной регистрации кредитной организации;
– генеральной лицензии, которая может быть выдана банку, имеющему лицензии на выполнение всех банковских операций со средствами в рублях и иностранной валюте. Генеральная лицензия не расширяет круга выполняемых банком операций. Банк, имеющий Генеральную лицензию, имеет право в установленном порядке открывать филиалы за рубежом и (или) приобретать доли в уставном капитале кредитных организаций-нерезидентов.
За рассмотрение вопроса о выдаче лицензии взимается лицензионный сбор в размере, определяемом Банком России, но не более 1% от объявленного уставного капитала кредитной организации. Указанный сбор поступает в доход федерального бюджета.
Лицензии, выдаваемые Банком России, учитываются в реестре выданных лицензий на осуществление банковских операций.
Реестр выданных кредитным организациям лицензий подлежит публикации Банком России в официальном издании Банка России (“Вестнике Банка России”) не реже одного раза в год. Изменения и дополнения в указанный реестр публикуются Банком России в месячный срок со дня их внесения в реестр.
§ 1. Порядок учреждения и лицензирования кредитных организаций
Юридическое лицо согласно российскому законодательству считается созданным с момента государственной регистрации, порядок которой урегулирован в федеральном законе «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных пред- принимателей»[19].
Процедура создания кредитной организации состоит из следующих этапов:
1) государственной регистрации кредитной организации как юридического лица;
2) оплаты уставного капитала кредитной организации;
3) выдачи лицензий на совершение банковских операций.
Банк России в процессе образования кредитной организации
осуществляет следующие функции:
1) принимает решение о государственной регистрации кредитных организаций;
2) ведет в целях осуществления им контрольных и надзорных функций Книгу государственной регистрации кредитных организаций в установленном порядке;
3) выдает лицензии на осуществление банковских операций после государственной регистрации кредитной организации, которые учитываются в реестре выданных лицензий на осуществление банковских операций. Кредитная организация имеет право осуществлять банковские операции не с момента внесения записи в реестр юридических лиц, а с момента получения лицензии.
Уполномоченный регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц сведения о создании, реорганизации и ликвидации кредитных организаций на основании решения Банка России.
Для государственной регистрации кредитной организации и получения лицензии на осуществление банковских операций в Банк России представляются документы, перечень которых определен инструкцией Банка России № 135-И.
Задание 3.1. Руководствуясь инструкцией Банка России 135-И,
составьте перечень документов, направляемых в Банк России для принятия решения о государственной регистрации кредитной организации.
зации участвуют как Центральный аппарат Банка России, так и его территориальные учреждения. Территориальное учреждение Банка России выдает учредителям письменное подтверждение получения от них документов, рассматривает документы и готовит предварительное заключение по представленным документам в срок, не превышающий трех месяцев. При отсутствии замечаний территориальное учреждение Банка России направляет в Банк России положительное заключение, содержащее полную информацию с выводами о возможности государственной регистрации, создаваемой путем учреждения кредитной организации, с приложением соответствующих документов. Банк России (Департамент лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций) рассматривает документы в срок, не превышающий шести месяцев с даты представления в территориальное учреждение Банка России всех документов, и принимает решение о государственной регистрации.
Отказ в государственной регистрации и выдаче лицензии допускается только по следующим основаниям:
1) несоответствие кандидатов, предлагаемых на должности руководителя, главного бухгалтера кредитной организации и его заместителей, квалификационным требованиям;
трудового договора (контракта) по инициативе администрации на основаниях, предусмотренных п. 7 ст. 81 Трудового кодекса РФ[21];
— предъявление в течение трех лет, предшествовавших дню подачи документов для государственной регистрации, к кредитной организации, в которой каждый из указанных кандидатов находился на должности руководителя кредитной организации, требования о замене его в качестве руководителя кредитной организации в порядке, предусмотренном в Законе о банке России;
— несоответствие деловой репутации указанных кандидатов требованиям, установленным федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными актами Банка России;
— наличие иных оснований, установленных федеральными законами.
2) неудовлетворительное финансовое положение учредителей или невыполнение ими своих обязательств перед бюджетами всех уровней за последние три года;
3) несоответствие поданных для государственной регистрации кредитной организации документов требованиям федеральных законов и нормативных актов Банка России;
4) несоответствие деловой репутации кандидатов на должности членов совета директоров (наблюдательного совета) квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и нормативными актами Банка России; наличие у них судимости за совершение преступления в сфере экономики.
Под деловой репутацией здесь понимается оценка профессиональных и иных качеств лица, позволяющих ему занимать соответствующую должность в органах управления кредитной организации.
Решение об отказе в государственной регистрации и выдаче лицензии на осуществление банковских операций должно быть мотивированным, в письменной форме, может быть обжаловано в арбитражный суд.
В случае принятия положительного решения о государственной регистрации Банк России направляет в регистрирующий орган сведения и документы для внесения в реестр юридических лиц соответствующей записи, что должно быть сделано в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения сведений и документов. Регистрирующий орган сообщает в Банк России о внесении записи не позднее рабочего дня, следующего за днем внесения соответствующей записи. Не позднее трех рабочих дней с момента получения информации от регистрирующего органа о внесении записи в реестр юридических лиц кредитной организации Банк России уведомляет ее учредителей с требованием оплатить 100 % объявленного уставного капитала и выдает учредителям документ, подтверждающий факт внесения записи о кредитной организации в единый государственный реестр юридических лиц, а также вносит сведения о государственной регистрации кредитной организации в Книгу государственной регистрации кредитной организации. Сообщение о государственной регистрации кредитной организации публикуется в «Вестнике Банка России».
Для оплаты уставного капитала Банк России открывает зарегистрированному банку или небанковской кредитной организации корреспондентский счет в Банке Росси, реквизиты которого указываются в уведомлении с требованием оплатить 100 % уставного капитала в течение одного месяца с момента получения уведомления. Неоплата или неполная оплата уставного капитала в установленный срок является основанием для обращения Банка России в суд с требованием о ликвидации кредитной организации. Проверка правомерности оплаты уставного капитала территориальным учреждением Банка России отражается в заключении, которое направляется в Департамент лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций и является основанием для выдачи лицензии на осуществление банковских операций. После получения заключения об оплате уставного капитала, а также регистрации отчета об итогах первого выпуска акций кредитной организации в форме акционерного общества Банк России в трехдневный срок выдает кредитной организации лицензию на осуществление банковских операций, точнее, направляет территориальному учреждению два экземпляра лицензии на осуществление кредитной организацией банковских операций, один из которых выдается Председателю Совета директоров (Наблюдательного совета) или другому уполномоченному лицу кредитной организации.
Лицензии, выдаваемые Банком России, учитываются в реестре выданных лицензий на осуществление банковских операций, который подлежит публикации не реже одного раза в год.
Лицензия выдается без ограничения сроков ее действия. В лицензии содержится указание на один из видов лицензии, перечень банковских операций, на осуществление которых данная кредитная организация имеет право, дату выдачи и номер лицензии.
Кредитная организация также может быть как создана, так и прекращена в порядке реорганизации.
Источники:
http://studme.org/91594/pravo/poryadok_registratsii_kreditnyh_organizatsiy_litsenzirovaniya_bankovskoy_deyatelnosti
http://bstudy.net/724104/ekonomika/poryadok_registratsii_litsenzirovaniya_kreditnyh_organizatsiy
http://prava.expert/litsenzii/poryadok-registratsii-kreditnyh-organizatsij.html
http://www.aup.ru/books/m231/8_3.htm
http://mirznanii.com/a/1417/poryadok-registratsii-kreditnykh-organizatsiy-i-litsenzirovanie-bankovskoy-deyatelnosti
http://lawbook.online/pravo-rossii-bankovskoe/poryadok-uchrejdeniya-litsenzirovaniya-54230.html
http://www.mos.ru/otvet-transport/kak-proverit-razreshenie-taksi/
Загрузка...
