Выход на пенсию: особенности исчисления стажа

ВНИМАНИЕ! Согласно ст. 11, ч. 1 ст. 12 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, период обучения в высшем учебном заведении не указан среди иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. Следовательно, период обучения в вузе не засчитывается в страховой стаж.

Досрочный выход на пенсию по стажу

В новом пенсионном законодательстве, в соответствии с которым в России началось поэтапное повышение пенсионного возраста, для россиян с большим трудовым стажем была предусмотрена новая пенсионная льгота — возможность досрочного выхода на пенсию на 2 года раньше общеустановленных сроков. Воспользоваться таким правом могут женщины при наличии 37 лет и мужчины с 42 годами стажа.

такого льготного стажа (37 и 42 года) отличается от подсчета обычного страхового стажа. В него не включаются «нестраховые» периоды — отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, служба в армии и так далее.
• Однако на рассмотрение в Госдуму внесли законопроект, в случае одобрения которого службу в армии начнут учитывать при назначении льготной пенсии.

Если гражданин наработает указанное количество лет, он может выйти на пенсию на 2 года раньше установленного для него пенсионного возраста, но не раньше достижения 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. Однако из-за того, что пенсионный возраст повышают поэтапно, в 2019-2022 годах льгота за наличие длительного стажа предоставляется не в полном объеме (см. таблицу досрочного выхода на пенсию).

Изменения в законодательстве

До 2002 года такой стаж имел решающее значение, так как размер пенсионных начислений напрямую зависел от количества отработанных лет.

После принятия нового закона, влияющего на порядок расчёта, всё изменилось коренным образом. Проведённая реформа позволяет учитывать только те периоды, в которые за работника отчислялись страховые суммы (учитывается только страховой стаж).

То есть, преимущественное значение теперь имеют периоды трудовой деятельности, на которые между работником и работодателями заключается официальный трудовой контракт.

Такой контракт обязателен не только для частных предприятий, но и муниципальных или государственных органов, а также силовых ведомств — везде работодатели ежемесячно вносят в Фонд страхования некоторые страховые отчисления за своих работников. Именно от их объёма и показателей стажа страхования теперь зависит размер пенсионных выплат.

Кроме того, страховые отчисления обязательны для всех лиц, занятых индивидуальной предпринимательской деятельностью.

Такие граждане платят за себя и за всех своих работников.

Выход на пенсию: особенности исчисления стажа

Статья 13. Порядок исчисления страхового стажа

Перспективы и риски споров в суде общей юрисдикции. Ситуации, связанные со ст. 13

1. Исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

2. В страховой стаж не включаются периоды, учтенные при установлении пенсии в соответствии с законодательством иностранного государства.

3. При исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 27.06.2018 N 164-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

4. При исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 “О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей”, в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом.

(в ред. Федеральных законов от 27.12.2018 N 536-ФЗ, от 01.10.2019 N 328-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

5. При исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами из числа космонавтов, получающими пенсию за выслугу лет или пенсию по инвалидности в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ “О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации”, в страховой стаж не включаются периоды работы (службы) и (или) иной деятельности, предшествующие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды работы (службы) и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Федеральным законом, если иное не установлено международным договором Российской Федерации.

6. При исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.

7. Лицам, выполнявшим в соответствующем календарном году работу по договорам авторского заказа, а также авторам произведений, получавшим в соответствующем календарном году выплаты и иные вознаграждения по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, если общая сумма уплаченных страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с выплат и иных вознаграждений, полученных по указанным договорам, в течение данного календарного года составила не менее фиксированного размера страхового взноса на обязательное пенсионное страхование, определяемого в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в страховой стаж засчитывается период, равный полному календарному году (с 1 января по 31 декабря), в котором уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации с выплат и иных вознаграждений по данным договорам. В случае, если общая сумма уплаченных страховых взносов в течение календарного года за указанных лиц составляет менее фиксированного размера страхового взноса на обязательное пенсионное страхование, в страховой стаж засчитывается период (в месяцах) продолжительностью, исчисленной пропорционально уплаченным страховым взносам, но не менее одного календарного месяца (30 дней). Период, засчитываемый в страховой стаж в связи с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с выплат и иных вознаграждений по данным договорам, при наличии в соответствующем календарном году периодов работы и (или) иной деятельности, иных периодов учитывается таким образом, чтобы страховой стаж за соответствующий календарный год не превышал одного года (12 месяцев).

(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

8. При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

9. При исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Какие показатели повлияют на пересчет

Размер пенсионного пособия не фиксированная величина, она изменяется в зависимости от:

1. наличия или нового появления иждивенцев на содержании;
2. превышение порога в 80 лет, когда государство вводит дополнительные выплаты;
3. пенсионер не вышел на заслуженный отдых, а продолжил трудовую деятельность и увеличил тем самым количество накопленных баллов;
4. произошли изменения в размере прожиточного минимума, которые были законодательно утверждены;
5. внутри региона проживания пенсионера предусмотренные региональные надбавки и выплаты;
6. законодатели утвердили индексацию пенсионных выплат на уровень инфляции.

При изменении любого из этих показателей или нескольких одновременно производится перерасчет размера выплаты.

Чем подтвердить расчет общего трудового стажа?

В качестве основного документа, подтверждающего общий трудовой стаж, используется трудовая книжка. При ее утрате, наличии в ней дефектных записей или при их отсутствии стаж может быть подтвержден:

• справками;
• выписками из учетных документов работодателя;
• трудовыми договорами;
• архивными документами;
• показаниями свидетелей.

О правилах оформления записей в трудовой книжке подробнее читайте в материале «Инструкция по заполнению трудовых книжек».

Особенности подсчета трудового стажа

Для определения стажа недостаточно одной трудовой книжки. Потребуется также документ о полной занятости на вредном производстве. В стаж не входят следующие периоды:

• Административный отпуск.
• Отпуск по БиР.
• Отпуск по уходу за ребенком.
• Командировка, если она продолжается длительное время.
• Исполнение государственных обязанностей.
• Отпуск в связи с учебой.

Период нахождения на больничном включается в стаж.

ВНИМАНИЕ! Если сотрудник получил увечья на рабочем месте, которые привели к установлению инвалидности, он не утрачивает право на льготную пенсию.

Важные нюансы

Некоторые профессии предполагают особый порядок расчета стажа. К примеру, в списках отсутствует такая специальность, как водолаз. Однако понятно, что для этой профессии неактуален полный рабочий день. 8 часов подряд под воду погружаться невозможно. Полной загрузкой в данном случае считается 25 часов погружения под воду в неделю, 275 часов – в год, 2760 часов – за 10 лет. Если часов погружения будет недостаточно, трудовой стаж будет неполным.

При некоторых условиях при расчете стажа применяются коэффициенты:

• Служба в лепрозориях и противочумных учреждениях – стаж умножается на 2.
• На Крайнем Севере или в условиях, приравненных к нему – стаж умножается на 1,5.

Существует особый порядок расчета стажа при работах в условиях Крайнего Севера. Для получения льготной пенсии мужчина в данном случае должен отработать 15 лет, а женщина – 10 лет. В условиях, приравненных к Крайнему Северу, продолжительность работы для мужчин должна составлять 20 лет, для женщин – 15 лет.

ВАЖНО! Льготная пенсия – это именно право, а не обязанность. Работодатель не может принуждать сотрудника уходить с работы раньше достижения общего пенсионного возраста.

Особенности определения стажа при сезонных работах

Существует особый перечень сезонных работ, при которых сотрудник имеет право на получение льготной пенсии. Список включает в себя торфоразработки, полевые изыскания геологами. Сезонная работа, если она указана в списках, засчитывается за год. К примеру, сотрудник работает только летом. В этом случае в стаж будет засчитан год. Данный метод исчисления актуален в том случае, если сотрудник отработал весь сезон полностью или завершил работу досрочно в связи с увечьем.

Пенсия за выслугу лет

Пенсия за выслугу лет предполагает назначение выплат после того, как отработан определенный стаж. Она назначается сотрудникам МВД. Право на пенсию работники получают после стажа длительностью 20 лет. За 20 лет стажа начисляется 50% от пенсии, за каждый последующий год – 3%.

Право на пенсию за выслугу лет получают также эти специалисты:

• Сотрудники, занятые в добыче полезных ископаемых.
• Горноспасатели.
• Педагоги.
• Медики.
• Сотрудники пожарных служб.
• Военные.

В большинстве случаев стаж для получения пенсии за выслугу лет составляет 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.

Как и где посчитать трудовой стаж

При подсчете того, какой стаж необходим для начисления пенсии как для граждан России, так и иностранцев, постоянно проживающих в РФ, которым положены выплаты по старости, необходимо учитывать подтверждение времени их работы на территории РФ и за ее пределами. Последнее реально проделать при условии, что эта норма прописана в законодательстве или международном договоре РФ либо в ПФ РФ поступали страховые взносы.

Важно! Исключения для не граждан России устанавливаются ФЗ или международными договорами.

В такую выработку входят еще и сроки из указанной выше ст. 11. Эти периоды до регистрации лица в системе обязательного пенсионного страхования, в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 № 27, доказываются трудовой книжкой или другими документами, перечисленными в ст. 62 ТК.

Если они утеряны и восстановить их невозможно, помогут показания минимум двух свидетелей. Характер работы этим способом подтвердить не удастся.

После регистрации в системе удостоверение нужных периодов происходит через сведения персонального учета.

Режим вычисления и обоснования стажа, включая применение для этого цифровой информации, свидетельских показаний, прописан в Постановлении Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015.

Расчеты, сколько лет стажа нужно для пенсии, происходят в календарном порядке из целого года (12 месяцев). Каждые 30 дней такой выработки сводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев — в полные годы. Когда несколько периодов совмещаются по времени, то учитывают один из них по выбору обратившегося или используют более выигрышный период.

Продолжительность каждого срока определяют через вычитание из даты его окончания даты его начала плюс день.

Соответствующие периоды включаются в выработку по день, предшествующий дню обращения за определением пенсии, исключая случаи, обозначенные в частях 5 и 6 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 № 400. В этих случаях используется дата, предшествующая дню назначения страховой пенсии.

Для граждан разработан специальный сервис, объясняющий, как узнать пенсионный стаж через госуслуги. Зарегистрированные пользователи для этого заказывают выписку о состоянии лицевого счета в ПФР.

Трудовой и страховой стаж – в чем разница

С понятием стажа знакомы, наверное, все россияне. Само слово происходит то ли от французского, то ли от английского stage и может означать этап (например, в трудовой карьере) или курс (обучения). В русском языке понятие стаж означает просто продолжительность деятельности человека в какой-то сфере. Например, у учителя основным будет педагогический стаж (а если он работал где-то еще – то его общий стаж будет больше педагогического).

Когда человек достигает пенсионного возраста (а иногда и раньше), он идет в Пенсионный фонд, где ему начинают считать страховой стаж. С другой стороны, раньше говорилось о трудовом стаже – но в чем же их разница?

Сам Пенсионный фонд дает такие пояснения:

• страховой стаж – это все те периоды, когда человек официально работал и за него шли отчисления в Пенсионный фонд. К тому же в страховой стаж входят некоторые нестраховые периоды (об этом будет дальше);
• трудовой стаж – это продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности человека до 2002 года.

И снова непонятно. На самом же деле все просто – до 2002 года пенсия рассчитывалась, исходя из продолжительности стажа и средней зарплаты за определенный период, а потом – только из страховых взносов. Соответственно, трудовой стаж учитывается при расчете пенсии за периоды до 2002 года, а страховой – чтобы определить, имеет ли человек право выйти на пенсию.

Другими словами, трудовой и страховой стаж – это не одно и то же. С другой стороны, они пересекаются – например, период официального трудоустройства в 1992-1997 годы считается трудовым стажем (и будет учитываться при расчете пенсии за периоды до 2002 года), а также входит в страховой стаж (в те минимальные 12 лет, которые нужно иметь для выхода на пенсию).

Дальше речь пойдет именно о страховом стаже – именно вокруг него сейчас возникает масса вопросов.

Какие должности относятся к педагогическому стажу

В постановлении №781 указаны списки учреждений и возможных должностей, 25-и летний стаж работы на которых позволяет досрочно выйти на пенсию. В обобщенном виде эти списки можно представить следующим образом.

Как учитывается трудовой стаж при начислении пенсии

Основанием для назначения обеспечения по старости является достижение необходимого возраста. В 2019 году он составляет 55,5 и 60,5 лет для женщин и мужчин соответственно. Кроме этого, необходимо иметь достаточное количество пенсионных баллов. Значимую роль также играет страховой стаж – период, в течение которого за сотрудника платились взносы.

Сам по себе ОТС на назначение пенсии не влияет. Однако учитывая, что подавляющее большинство лиц, у которых предстоит выход на пенсию, а также планирующих завершить трудовую деятельность в ближайшие годы, начали работать ранее 2002 года, то для них это имеет большое значение. Это связано с тем, что до 2002 года пенсионные права формировались исключительно на основании ОТС, что и будет учитываться при начислении материальных выплат.

Кроме этого, специальный рабочий период влияет на право льготного (досрочного) получения пенсионных выплат у некоторых категорий лиц.

Справка! После 2002 года все граждане зарегистрированы в системе обязательного пенсионного страхования, в связи с чем все периоды, которые были рассмотрены в статье выше, засчитывается только в страховой стаж.

Длительность общего трудового стажа не рассматривается современным российским законодательством в форме основного фактора для начисления выплат по старости (за исключением периодов работы до пенсионной реформы 2002 года). Страховая модель пенсионного обеспечения предполагает иные основания для получения материальной поддержки в преклонном возрасте, зависящие, кроме срока трудовой деятельности, от объема перечислений в ПФР.

Что касается отсрочки оформления пенсии после выработки педагогического стажа продолжительностью 25 лет, максимальное значение этого периода будет достигнуто к 2023 году и составит 5 лет. То есть, если раньше пенсию по выслуге лет можно было оформить сразу, как только педагогический стаж составлял 25 лет, то теперь выйти на пенсию можно будет только по истечению периода отсрочки после его выработки. В 2022 году период отсрочки составляет 1,5 года. Далее каждый год его продолжительность увеличивается.

Как считать общий трудовой стаж

Длительность ОТС у работника подтверждает такой важный документ, как трудовая книжка. Если же сведения, указанные в ней, не совсем полны, то используются иные подтверждающие документы, как то:

• договора;
• приказы;
• справки;
• зарплатные ведомости.

Чтобы посчитать используется следующее общепринятое правило: за один год считается период в 360 дней, а за 1 месяц – период в 30 дней, вне зависимости от календарного исчисления.

Порядок расчета довольно прост. На основании документов, содержащих соответствующие сведения, необходимо узнать и выписать даты начала/конца рабочих периодов. Затем с точностью до одного дня должна быть определена длительность каждого из них. После этого полученные сроки суммируются с точностью до года, месяца и дня. Такой подсчет использовался ранее.