Особенности осуществления и защиты прав несовершеннолетних родителей

Особенности осуществления родительских прав несовершеннолетними родителями Текст научной статьи по специальности « Государство и право. Юридические науки»

Похожие темы научных работ по государству и праву, юридическим наукам , автор научной работы — Старосельцева М.М.,

Текст научной работы на тему «Особенности осуществления родительских прав несовершеннолетними родителями»

1. Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24.07.2002 № 95-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3012.

2. О несостоятельности (банкротстве): федеральный закон, 26.10.2002 г., №127-ФЗ // СЗ РФ. 2002. №43. Ст. 4190.

3. Степанов В.В. Несостоятельность (банкротство) в России, Франции, Англии, Германии.

4. Телюкина М.В. Конкурсное право. – М.: Дело, 2002.

5. Шершеневич Г.Ф. Конкурсный процесс. – М., 2000. (Классика российской цивилистики).

6. ЮловаЕ.С. Конкурсное право: правовое регулирование несостоятельности (банкротства): учебное пособие. – М.: МГИУ, 2008.

ОСОБЕННОСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ РОДИТЕЛЯМИ

кандидат юридических наук (Белгородский юридический институт МВД России)

Родительское правоотношение является сложным по своему содержанию и включает: отношения по материальному содержанию детей; отношения, связанные с воспитанием и образованием детей; а также иные отношения, возникающие при реализации личных и имущественных прав и обязанностей родителей и детей.

Специфика правоотношения такого рода проявляется в том, что субъекты приобретают сразу всю совокупность прав и обязанностей, входящих в правоотношение.

Однако следует учитывать, что возможность реализации репродуктивных прав и возможность приобретения родительских прав представляют собой самостоятельные категории.

Законодатель не устанавливает и по понятным причинам не может устанавливать возраст, по достижении которого мужчина или женщина могут реализовать свои репродуктивные права, зачать и родить ребенка соответственно. Аналогично не предполагается легальное установление предельного возраста для рождения ребенка.

Средства массовой информации достаточно часто сообщают об уникальных случаях рождения ребенка у несовершеннолетних и даже малолетних детей или же, наоборот, лиц преклонного возраста.

Ныне действующий Семейный кодекс РФ впервые предусмотрел нормы, определяющие правовой статус несовершеннолетних родителей и порядок осуществления ими

своих родительских прав.

Специфика возникающего при этом родительского правоотношения может быть выявлена посредством анализа совокупности прав и обязанностей несовершеннолетних родителей, особенностей осуществления ими своих прав, возможности применения к ним норм семейно-правовой ответственности и т.д. [1].

Несовершеннолетними закон признает лиц, не достигших возраста восемнадцати лет (п. 1 ст. 21 ГК РФ, п. 1 ст. 54 СК РФ). Однако анализ ст. 62 СК РФ позволяет сделать вывод, что понятие «несовершеннолетние родители» неоднородно, и можно выделить следующие его категории:

1) несовершеннолетние родители, не состоящие в браке, до достижения ими возраста шестнадцати лет;

2) несовершеннолетние родители, не состоящие в браке, после достижения ими возраста шестнадцати лет;

3) несовершеннолетние родители, состоящие в браке, независимо от возраста.

Несовершеннолетние родители имеют права на совместное проживание с ребенком и участие в его воспитании. Другими словами, законодатель определил объем «усеченных» прав по сравнению с правами родителей, обладающих полным объемом родительской дееспособности, установленной ст. ст. 61 – 65 СК РФ. Однако вывод о принадлежности так называемых «усеченных» прав всем категориям несовершен-

нолетних родителей был бы неверен по следующим соображениям.

Согласно п. 2 ст. 62 СК РФ «несовершеннолетние родители, не состоящие в браке, в случае рождения у них ребенка и при установлении их материнства и (или) отцовства вправе самостоятельно осуществлять родительские права по достижении ими возраста шестнадцати лет». Отсюда вытекает, что вторая категория несовершеннолетних родителей (лица, не состоящие в браке, после достижения ими возраста шестнадцати лет) имеет полный, а не «усеченный» объем родительских прав, и п. 1 ст. 62 распространяется исключительно на первую категорию несовершеннолетних родителей.

Несовершеннолетние родители третьей категории также имеют полный, а не «усеченный» объем родительских прав, и п. 1 ст. 62 СК РФ на них не распространяется. Такой же позиции придерживается Е.Г. Азарова, говоря, что если закон наделяет полным объемом родительских прав несовершеннолетних родителей, не состоящих в браке, по достижению шестнадцатилетнего возраста, то «тем более это вправе делать несовершеннолетние родители, официально вступившие в брак» [2, с.51].

Права несовершеннолетних родителей неоднородны по своему содержанию применительно к названным категориям. Усеченный характер прав несовершеннолетних родителей также является временным, действует до тех пор, пока несовершеннолетний родитель не перейдет в другую категорию, либо не станет совершеннолетним.

Анализ положений СК РФ дает основания сделать вывод о том, что несовершеннолетние родители, не состоящие в браке, до достижения ими возраста шестнадцати лет обладают исключительно родительскими правами и не имеют родительских обязанностей. Иной вывод был бы невозможен, поскольку возложение родительских обязанностей предполагает определенную фактическую и правовую зрелость субъекта. Несовершеннолетним родителям первой категории несвойственно ни одно, ни второе. Они, по сути, сами еще дети и не обладают ни гражданской, ни семейной дееспособностью. Возложение на несовершеннолетних родителей, не состоящих в браке, до достижения ими возраста шестнадцати лет родительских обязанностей было бы нелогично. Если прийти к выводу о наличии родительских обязанностей у данного круга лиц, то надо было говорить о наличии их в полном

объеме. В результате получалось бы, что законодатель установил права в усеченном виде, а обязанности в полном объеме.

Но это, на наш взгляд, невозможно, поскольку родительские обязанности исполняются в том числе посредством осуществления имеющихся родительских прав, и именно в полном, а не усеченном виде. Возможное возложение обязанностей на несовершеннолетних первой категории противоречит идее разработчиков Семейного кодекса, которая заключается в стремлении сформулировать норму о правах родителей первой категории так, чтобы ребенок не мог быть отобран у несовершеннолетних родителей помимо их воли [3, с.219].

Самым малым объемом прав обладает несовершеннолетний родитель, не состоящий в браке до достижения шестнадцати лет. И, безусловно, данный родитель будет иметь одинаковый объем прав и обязанностей с другим родителем, если тот находится в таком же положении. Причем рано или поздно это положение изменится, как минимум по достижении одним из них возраста шестнадцати лет. Во всех остальных случаях, то есть когда один из родителей является несовершеннолетним родителем первой категории, а другой является несовершеннолетним родителем второй, третьей категории или совершеннолетним, представляется, что говорить о равенстве прав родителей нельзя.

Родительское право как таковое защищается законом независимо от его объема. Следовательно, приоритет родительских прав присущ и несовершеннолетним родителям. Другое дело, если судом установлено, что ни родители, ни лицо, у которого находится ребенок, не в состоянии обеспечить его надлежащее воспитание и развитие, суд передает ребенка на попечение органа опеки и попечительства (п. 2 ст. 68 СК РФ). Поэтому надо признать, что в случае защиты несовершеннолетним родителем своих родительских прав, суду надлежит установить, может ли он в силу своей физиологической или правовой незрелости обеспечить надлежащее воспитание своего ребенка. Если нет, то органу опеки и попечительства предстоит решить вопрос о дальнейшем устройстве ребенка несовершеннолетнего родителя.

Отсюда следует, что, с одной стороны, СК РФ предоставляет несовершеннолетним родителям право на преимущественное воспитание своих детей перед всеми другими лицами, а с другой, по сути, устанавливает,

что в отношении несовершеннолетних родителей нормы о невозможности воспитывать своего ребенка лично применимы значительно чаще.

В контексте рассуждений об осуществлении родительских прав несовершеннолетними родителями можно отметить, что в науке семейного права высказывается мнение о возможности квалификации факта рождения ребенка у несовершеннолетнего как основания для признания его полностью дееспособным как в гражданском, так и в семейном праве [4, с.10]. Так, М.В. Антокольская утверждает буквально следующее: «Ситуация поистине парадоксальная. Несовершеннолетний не вправе совершать от своего имени определенные сделки (например, сделки по распоряжению имуществом) без согласия попечителя, но может самостоятельно совершать такого же рода сделки от имени ребенка как его законный представитель» [3].

На наш взгляд, это вряд ли целесообразно и соответствует интересам как несовершеннолетних родителей, так и их ребенка. Кроме того, согласимся с А.Н. Левушкиным

в том, что М.В. Антокольская ошибочно истолковала соответствующие нормы права. Объем дееспособности определяется не семейным, а гражданским законодательством [5, с.23].

Исследование особенностей родительских правоотношений с участием несовершеннолетних родителей позволяет сделать следующие выводы:

– в правоотношениях несовершеннолетних родителей, не достигших возраста шестнадцати лет, может участвовать еще один субъект – опекун ребенка, который осуществляет его воспитание совместно с несовершеннолетними родителями;

– рождение ребенка несовершеннолетним лицом, не состоящим в браке и не эмансипированным, не должно рассматриваться как основание для утраты им правового статуса ребенка в правоотношениях со своими родителями.

Таким образом, одновременно имеют место два родительских правоотношения, в одном из которых несовершеннолетний имеет статус ребенка, в другом – статус родителя.

1. Величкова О.И. Особенности реализации несовершеннолетними родителями права на участие в воспитании ребенка: сборник научных трудов Ярославского университета.

2. Величкова О.И. Семейно-правовой статус несовершеннолетнего родителя. Некоторые проблемы // Право и политика. – 2002. – № 3.

3. Антокольская М.В. Семейное право. – М., 1999.

4. СавельеваН.М. Правовое положение ребенка в Российской Федерации: гражданско-правовой и семейно-правовой аспекты: автореф. дисс. . канд. юрид. наук. – Белгород, 2004.

5. Левушкин А.Н. Имущественные права и обязанности родителей, ответственность за их нарушение в российской семье // Семейное и жилищное право. – 2005. – №3.

К ВОПРОСУ ОБ ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВЕ НАД НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ

кандидат юридических наук (Белгородский юридический институт МВД России);

(Белгородский государственный университет)

Институт опеки и попечительства является комплексным правовым институтом, так как основан на нормах не

только семейного, но и гражданского, а также административного права [1]. В ГК РФ нормы об опеке и попечительстве входят в

Защита прав несовершеннолетних детей

Оглавление:

Согласно положениям действующего законодательства Российской Федерации совершеннолетия гражданин достигает в возрасте 18 лет. До достижения этого возраста к несовершеннолетним гражданам применяется термин «дети». Семейным Кодексом определяется перечень прав ребенка, которые должны выполняться вне зависимости от условий проживания и воспитания несовершеннолетнего.

Контроль над соблюдением прав ребенка, а также функция защиты его интересов возлагается на родителей. Если таковые отсутствуют либо по какой-то причине лишены своих прав, данная задача возлагается на опекунов, усыновителей, а в случае их отсутствия или отстранения, на администрацию детского учреждения и органы опеки и попечительства.

Права несовершеннолетних

Семейным Кодексом РФ за ребенком закреплен ряд имущественных и неимущественных прав. К последним относятся следующие положения, определенные в ст. 54-58 СК РФ :

• Дети в возрасте до 18 лет имеют право проживать с родителями по возможности в семье. Если родители не лишены родительских прав, дееспособны и не отстранены от воспитания ребенка в связи с злоупотреблением алкоголем и наркотиками, место проживания ребенка определяется с родителями или с одним из них. Под воспитанием подразумевается весь комплекс мер, направленных на заботу, контроль развития и физического состояния ребенка, обеспечение его образования и содержания. Также родители обязаны уделять внимание моральному состоянию ребенка и формированию нравственных ценностей.
• Право на общение с родственниками. Если это не исключено решением суда, ребенок имеет право на общение со всеми кровными родственниками, в том числе и с бабушками и дедушками. Если один из родителей препятствует этому общению, он нарушает права несовершеннолетнего.
• Право детей иметь и выражать свое личное мнение. Мнение ребенка должно учитываться при принятии любого решения, непосредственно касающегося его интересов. Важно понимать, что, начиная с десятилетнего возраста, мнение несовершеннолетнего учитывается, а порой и является определяющим при принятии судебных решений в отношении лишения и восстановления родительских прав, определения места проживания ребёнка, а также при усыновлении и изменении имя, отчества и фамилии.
• Любой ребенок имеет право на имя, отчество и фамилию. Отчество ребенка определяется по имени отца, а фамилия может переходить от одного из родителей.
• Право ребенка на защиту своих прав и интересов. Основные функции по защите прав и интересов ребенка возлагаются на родителей. Если родители проживают раздельно с ребенком, это не освобождает их от обязанности защищать его интересы. Если родители отсутствуют, лишены родительских прав, недееспособны либо злоупотребляют алкоголем и наркотическими средствами, все функции по защите прав ребенка возлагаются на опекуна, усыновителя или органы опеки и попечительства. На момент, когда ребенок пребывает в детском воспитательном или лечебном учреждении, контролировать соблюдение их прав должна администрация данного центра.
• Несовершеннолетние имеют право на защиту от злоупотребления родителей и уважение их человеческого достоинства. Под этим пунктом подразумевается широкий спектр факторов. Родители должны обеспечить ребенку комфортные условия для психического развития и поддержания оптимального морального состояния.

Что касается имущественных прав несовершеннолетних детей, они определяются статьей 60 Семейного кодекса РФ. Согласно этому акту, каждый ребенок имеет право на материальное содержание родителей и других родственников. Если родители уклоняются от содержания детей, материальные средства необходимые для поддержания достойного обеспечения ребенка, взыскиваются в судебном порядке. Также данное положение СК РФ определяет права детей на имущество, полученное в результате наследования или дарения. До наступления возраста дееспособности (от 14 до 18 лет) распоряжаться имуществом и доходами ребенка должен родитель опекун либо уполномоченное лицо. По достижении несовершеннолетнего 14-летнего возраста он согласно статьи 26 Гражданского Кодекса РФ может сам заключать имущественные сделки с письменного согласия своего представителя.

Важной особенностью является тот факт, что эмансипированные (освобожденные от родительской опеки) дети и несовершеннолетние, ранее вступившие в официальный брак, могут сами представлять свои интересы, в том числе и в ходе судебного разбирательства.

Куда обращаться?

Если вы стали свидетелем или узнали о нарушении прав ребенка, необходимо немедленно принять меры. Как и сам несовершеннолетний, права которого нарушены, любой гражданин имеет право обратиться в следующие органы:

1. правоохранительные органы – сюда относят прокуратуру, органы внутренних дел и комиссия по делам несовершеннолетних;
2. органы опеки и попечительства – основной государственный орган, уполномоченный защищать права и интересы детей, как проживающих в семье, так и оставшихся без попечительства.

В зависимости от выбранного пути, каждый орган проводит определенные мероприятия.

Органы опеки и попечительства

Данные организации являются органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Задачи, которые ставятся перед органами опеки и попечительства направлены на защиту прав как тех лиц, над которыми установлена опека, так и тех, кто выступает опекуном несовершеннолетних или недееспособных лиц. Основные функции Органов опеки и попечительства сводятся к следующим положениям:

• Выявление и учет лиц, которые нуждаются в установлении над ними опеки.
• Подбор граждан и семей, которые готовы принять на себя обязанности опекунов и попечителей для детей, оставшихся без опеки родителей и проживающих в неблагополучной семье или детском учреждении.
• Осуществление надзора за исполнением опекунами и попечителями обязанностей, возложенных на них по закону. В частности, в это положение входит проверка условий жизни и содержания несовершеннолетних.
• При выявлении явных нарушений, отстранение опекунов от их обязанностей в отношении опекаемого.
• Соблюдение имущественных прав несовершеннолетних и недееспособных граждан, вплоть до выдачи разрешений на проведение имущественных сделок.
• Представление прав и интересов опекаемых в суде и других государственных органах.
• Оказание всесторонней помощи опекунам в исполнении их законных обязанностей перед опекаемыми детьми и недееспособными гражданами.

Прокуратура

В полномочия прокурора с точки зрения защиты прав несовершеннолетних входит в первую очередь инициация судебного разбирательства по поводу лишения или ограничения родительских прав, а также по вопросам уголовной ответственности за уклонение от своих прямых родительских обязанностей. Прокурор также принимает активное участие в делах касающихся усыновления и отмены усыновления. Кроме того, на сотрудников прокуратуры возлагается ответственность в отношении защиты детей от информации и пропаганды, которая может оказать негативное влияние на их нравственное и психическое развитие.

Обращаясь в прокуратуру, каждый гражданин может быть уверен, что заявление будет рассмотрено соответствующими органами и при подтверждении фактов нарушения прав несовершеннолетних, последует возбуждение судебного разбирательства.

Комиссия по делам несовершеннолетних

Комиссии по делам несовершеннолетних могут создаваться как высшими государственными органами власти, так и органами местного самоуправления. Являясь коллегиальным органом, основные задачи комиссии по делам несовершеннолетних заключаются в защите прав и интересов детей, надзоре за развитием, воспитанием и условиями проживания несовершеннолетних, а также в профилактике детской преступности и беспризорности.

Обращаясь в комиссию по делам несовершеннолетних, следует понимать, что данный орган имеет следующие полномочия:

• разработка программ по защите прав и интересов несовершеннолетних;
• осуществление мер профилактики беспризорности и правонарушений среди детей;
• производит выявления и надзор за несовершеннолетними гражданами, которые вынуждены проживать в социально опасных условиях;
• принимает непосредственное участие в судебных заседаниях, связанных с нарушениями прав детей и т.д.

Кроме перечисленных структур, которые играют ключевую роль в реализации законов о защите прав несовершеннолетних, эти функции выполняются также рядом других органов и общественных организаций. Так, став свидетелем нарушения прав ребенка, целесообразно также обратиться в Центр социальной помощи семье и детям, Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних, Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей и т.д.

Как осуществляется защита прав ребенка?

В связи с тем, что довольно часто именно родители, которые по закону должны соблюдать права и представлять интересы своих детей, выступают нарушителями этих прав, законом предусмотрены и иные механизмы защиты прав несовершеннолетних. В частности, если интересы родителей и ребенка расходятся, в ситуацию должны вмешаться Органы опеки и попечительства, которые призваны защитить права ребенка на жизнь, здоровье, достойное содержание и воспитание. Как уже упоминалось выше, в качестве основного механизма защиты в законодательстве указано обращение самого ребёнка за помощью, однако чаще всего Органы опеки и попечительства получают информацию о нарушении прав детей от третьих лиц. Это могут быть педагоги, воспитатели, соседи, родственники и знакомые семьи. На любое подобное обращение Органы опеки и попечительства обязаны отреагировать и проверить положение дел в семье.

В случаях, когда нарушения прав ребенка касаются жестокого обращения и нарушения его половой неприкосновенности, Органы опеки и попечительства тесно взаимодействуют с представителями органов внутренних дел, прокуратурой и комиссией по делам несовершеннолетних. Следует понимать, что под жестоким обращением подразумевают систематическое унижение ребенка, нанесение побоев и телесных повреждений, не предоставление ребенку полноценного питания, запирание и оставление детей одних и т.д. Все эти неправомерные действия могут повлечь за собой не только лишение родительских прав, но и уголовную ответственность.

Здесь следует отметить, что подобные нормы распространяются не только на действия родителей и опекунов, но и на педагогов, представителей здравоохранения и других учреждений, сотрудники которых работают с детьми. Ненадлежащее исполнение своих обязанностей и нарушение прав ребенка может повлечь за собой уголовное наказание и запрет на ведение подобной деятельности от трех лет до пожизненного.

Нарушение и защита прав несовершеннолетних

Если ребенок оказывается в бедственном положении, прокурор инициирует судебное разбирательство, в ходе которого лица, нарушающие права ребенка, могут быть лишены родительских прав, отстранены от совместного проживания с ребенком или аннулированы в праве опекунства или усыновления. Особенно сложными бывают дела о злоупотреблении родителей своими родительскими правами, а также алкоголем и наркотическими средствами.

Вопрос защиты прав ребенка существенно осложняется тем, что дети сами крайне редко обращаются за помощью, даже при серьезных нарушениях их прав. Это связано со страхом детей перед родителями, а также с нежеланием проживания в детском воспитательном учреждении. В связи с этим взрослые граждане должны исключительно ответственно подходить к вопросам защиты интересов ребенка, а также сообщать о любых случаях несоблюдения интересов несовершеннолетних.

Права и обязанности несовершеннолетних родителей

Защита интересов ребенка возложена на его маму и папу. Но как поступить в ситуации, когда родители юридически сами являются детьми? Смогут ли подростки обеспечить новорожденного всем необходимым для его здоровья и надлежащего развития? Мнение законодателя на эту тему.

Регулирование прав

Семейный кодекс выделил права несовершеннолетних родителей в отдельную статью, тем самым определив приоритет участия в воспитании детей кровных матери и отца, даже при отсутствии у них дееспособности в полном объеме.

Под правами мамы и папы в отношении детей понимаются:

• забрать малыша у любых граждан, которые его удерживают без законных оснований;
• оказание поддержки со стороны специализированных органов при воспитании ребенка;
• выбор места и методов образования;
• защита прав малыша;
• участие в воспитании.

Однако осуществление родителем своих прав возможно только по достижению им определенного возраста. В зависимости от этого, объем возложенных прав изменяется. Одним из основных условий, установленных 62 статьей Семейного кодекса, является несовершеннолетие молодых мамы и папы, а именно:

• единственный родитель (или один из них) на момент рождения ребенка должен быть младше 18 лет;
• если в документе о рождении малыша записаны мать и отец, то они не должны состоять в зарегистрированном браке.

Важно! Если родители ребенка старше 16 лет и официально оформили брачный союз, то на них действие ст. 62 Семейного кодекса РФ не распространяется.

Особенности реализации прав ранних родителей

Юные мама и папа не могут обеспечить защиту прав своего малыша должным образом. Например, закон запрещает им обратиться в суд до определенного возраста (14 лет).

Поэтому одной из форм помощи несовершеннолетним родителям является необходимость передачи ребенка под опеку.

Важно! До достижения мамой и папой 14 лет они считаются недееспособными и могут только принимать участие в воспитании сына/дочери.

Особенности осуществления обязанностей матерью и отцом, не достигшими шестнадцатилетнего возраста:

• действие акта о назначении законного представителя прекращается по достижению родителем/одним из них 16 лет;
• кровные мама и папа могут встречаться с малышом, жить с ним, воспитывать по мере возможности;
• разногласия между законным представителем и родителями разрешаются с участием районного отдела опеки;
• несовершеннолетние граждане могут требовать установления/оспаривания отцовства/материнства в общем порядке.

Важно! Статья 62 СК РФ предусматривает возможность с 14 лет устанавливать отцовство в судебном порядке.

Кто может взять ребенка под опеку

Опекуном может быть один из родственников родителей новорожденного. Для этого он должен соответствовать всем критериям, установленным законодательством Российской Федерации:

• наличие постоянного дохода;
• отсутствие судимости;
• подходящее состояние здоровья;
• полная дееспособность;
• наличие жилплощади;
• не лишенный/ограниченный в правах на своих детей;
• не состоящий в однополом брачном союзе.

Важно! Для решения разногласий необходимо привлекать районный отдел опеки по месту жительства опекуна.

Как получить права на ребенка до 18 лет

Права и обязанности несовершеннолетних родителей существенно изменяются, если они состоят в официальном браке. В таком случае лицо, не достигшее 18 лет, объявляется эмансипированным, то есть приобретает дееспособность в полном объеме и может осуществлять все гражданские права и нести обязанности. Для объявления гражданина эмансипированным, необходимы следующие условия:

1. Возраст от 16 лет.
2. Официально зарегистрированный брачный союз (работа по трудовому договору).

При соблюдении условий, необходимо собрать подтверждающие документы и обратиться с соответствующим заявлением в орган местного самоуправления. При положительном решении гражданин получит постановление о признании его эмансипированным. Этот документ позволит несовершеннолетнему родителю исполнять свои права в полном объеме.

Важно! Мама и папа получают не только права, но и обязанности в отношении ребенка. Материальное содержание малыша целиком возлагается на их плечи.

Раннее материнство и закон

Несмотря на то, что закон выделяет несовершеннолетних родителей в отдельную категорию, их права и обязанности мало отличаются от общих. У раннего материнства есть некоторые особенности:

1. Мама, не достигшая 18 лет, не может быть получателем ежемесячного пособия.
2. Мать и отец могут совместно подать документы на установление отцовства через отдел ЗАГСс.
3. Если биологический родитель не желает добровольно признать своего ребенка, несовершеннолетняя мать может доказать его происхождение через суд.

Основные выплаты при рождении (при ранней постановке на учет по беременности, декретные, единовременная выплата) назначаются молодой женщине вне зависимости от возраста. Однако пособие на ребенка до 1,5 лет выплачивается только совершеннолетнему гражданину. Это может быть отец малыша, его опекун, в крайнем случае – любой родственник молодой мамы, совместно с ней проживающий и достигший восемнадцатилетнего возраста. Перечислим очередность действий в случае, если родители едины в решении вписать отца малыша в документы о рождении:

• обратиться в отдел загс, который регистрировал рождение малыша;
• представить свидетельство ребенка и паспорт матери;
• подать заявление об установлении отцовства;
• оплатить пошлину.

В результате в документ о рождении ребенка будут внесены изменения. Вместо прочерков, в графу «отец» внесут данные конкретного гражданина. С этого момента мужчина получает родительские права и обязанности.

Важно! Данное право появляется по достижению матерью 14 лет. В соответствии со ст. 62 СК РФ с комментариями, до указанного возраста это могут сделать ее родители или опекуны мамы или ребенка.

Условия для лишения родительских прав несовершеннолетних

Одной из основных особенностей несовершеннолетнего родительства является невозможность лишения прав недобросовестных подростков. При ненадлежащем исполнении мамой и папой обязанностей по содержанию и воспитанию малыша, ответственность за ребенка возлагается на органы опеки.

Специалисты районного отдела опеки должны подобрать гражданина, который будет исполнять родительские обязанности до достижения матерью или отцом 18 лет. Лицо наделяется всеми правами опекуна, однако на него возлагается обязательство по своевременному возврату чада в семью.

Если мать или отец, достигнув указанного возраста, изъявят желание забрать и воспитывать малыша самостоятельно, опекун обязан передать им его. Предварительно необходимо уведомить орган опеки.

Если после достижения совершеннолетия в силу определенных обстоятельств мама и папа не спешат забрать свое дитя, опекун или орган опеки должны обратиться в суд для лишения их прав в общем порядке.

Как усыновить ребенка несовершеннолетних родителей

Часто молодые родители принимают решение отказаться от ребенка. Появление его в юном возрасте – огромная ответственность для каждого из них.

Передача малютки на воспитание в другую семью – зачастую единственное правильное решение для одинокой матери.

Для оформления усыновления малыша, мама и папа которого не достигли совершеннолетия, необходимо их добровольное решение. В зависимости от их возраста, требуется:

1. До 14 лет – согласие матери, отца и опекуна ребенка.
2. От 14 до 18 лет – согласие родителей.

Если молодая пара состоит в зарегистрированном брачном союзе, то потребуется согласие каждого из них. Так как лишить несовершеннолетних прав в отношении дитя невозможно, для усыновления потребуется письменное согласие каждого из них.

Важно! Учитывается решение только того родителя, который записан в документах малыша.

Семейный кодекс выделил отдельную статью для регулирования прав подростков, которые стали мамой и папой. Этим законодатель закрепил их право на участие в жизни малыша. Возможность воспитываться в кровной семье является для ребенка благом, а невозможность лишения прав до совершеннолетия дает шанс подросткам на ответственное родительство.

Особенности прав несовершеннолетних родителей

Родительские права – это комплекс прав и обязанностей, наделяемых государственными органами новоиспеченных родителей. Иными словами, это правоотношения между матерью и отцом и их детьми. Права несовершеннолетних родителей, а также их обязанности в отношении новорожденного появляются сразу после установления его происхождения. При выдаче документа, подтверждающего факт рождения в ЗАГСе, в него вносится информация о матери и отце любой возрастной категории: материнство в первую очередь, а отцовство после подачи соответствующего заявления. Для этого нет необходимости получать согласие родителей, лиц, ведущих опекунский надзор или представителей органов власти.

Согласно Конвенции о правах ребенка, в непосредственные обязанности всех родителей входит полноценное воспитание детей с соблюдением их интересов. Мать и отец несут полную ответственность за создание комфортных условий для проживания, получения начального образования, правильного развития и подготовки ребенка к взрослому самостоятельному существованию.

Регулирование прав

Любые решения по передаче прав другим лицам должны осуществляться при неукоснительном соблюдении всех пунктов установленной законом процедуры. Долгосрочное лишение или временное (постоянное) ограничение прав родителей может осуществляться только при наличии серьезных доказанных оснований, установленных соответствующим законом.

Особое внимание уделяется регулированию прав и обязанностей несовершеннолетних и недееспособных родителей. Жизнь может сложиться непредсказуемо: сильное чувство может настигнуть совсем юную пару, что может привести к беременности и рождению ребенка в возрасте, который по всем меркам общества считается ранним для создания полноценной семьи. Однако даже несовершеннолетние родители должны иметь право вести полноценную жизнь и воспитывать своего малыша. Стоит учесть, что чаще всего в юном возрасте ни мать, ни отец не готовы психологически к ответственности и созданию семьи. Поэтому количество заключенных браков между матерью и отцом, не достигших совершеннолетия, минимально. К тому же, с точки зрения закона они считаются недееспособными.

Несовершеннолетними считаются родители, возраст которых не достиг 18 лет на момент рождения малыша. Основанием для возникновения родительских прав считается факт рождения человека. При этом возраст матери и отца не учитывается. В Семейном кодексе содержится ряд особенностей в правах и обязанностях для данной категории родителей. В большей степени осуществление родительских прав несовершеннолетними родителями зависит от двух основных факторов: наличие свидетельства о браке и конкретика возрастной категории.

Раннее материнство и закон

Первоначально важно понимать, какие права (обязанности) имеет мать, не достигшая 18 лет. Юридически она сама считается ребенком, не имеющим полной дееспособности, а также зависимым от взрослых родственников. Однако она не может быть лишена возможности общаться с малышом и проживать с ним вместе. Поэтому государство, наделяя ее правами, устанавливает строгий порядок по их осуществлению. Форма участия в жизни ребенка во многом зависит от ее возраста. Если в силу данного фактора (или других причин) мать не в состоянии воспитывать новорожденного самостоятельно, ей назначается опекун, который в большей степени оказывает помощь в уходе за ребенком и дает советы по его воспитанию. Обычно опекуном назначается один из ближайших родственников, который принимает решения в вопросах ухода, воспитания ребенка. Именно это лицо отстаивает его юридические права и интересы перед другими. При возникновении споров между родителями ребенка и их опекуном разрешение сложной ситуации производится органами опеки, которые назначили опекуна. Обратиться в соответствующие инстанции имеет право любая из сторон.

Молодая мать, не достигшая совершеннолетия, имеет право самостоятельно:

• подать вместе с отцом ребенка заявление об установлении отцовства
• в случае отказа от отцовства, обратиться в суд с соответствующим требованием (есть ограничения – от 14 лет).

Для лиц, не достигших указанного возраста, иск об определении отцовства предъявляется ее родителями или лицом, являющимся опекуном. Такими же правами обладает и несовершеннолетний отец, если мать отказывается подавать в ЗАГС заявление совместно.

Со стороны государства одинокая несовершеннолетняя мать получает ежемесячное пособие. А если на момент рождения ребенка она работала и в ее трудовой книжке есть запись о стаже от 1 года, то ей предоставляется частично оплачиваемый отпуск до 1,5 лет с ежемесячной выплатой независимо от размера заработной платы. С точки зрения защищенности, Россия значительно уступает европейским странам, где несовершеннолетняя мать получает ежемесячное пособие в размере 600 евро.

Особенности реализации прав ранних родителей

Осуществление родительских прав несовершеннолетними родителями имеет ряд особенностей и ограничений, закрепленных в законе.

В случае, когда юные мать с отцом не достигли 16 лет и не состоят в законном браке, они не имеют право самостоятельно воспитывать ребенка, хотя и могут жить с ним вместе, воспитывая и обеспечивая. В обязательном порядке назначается опекун, который принимает непосредственное участие в жизни ребенка наряду с его родителями. На самостоятельное воспитание детей имеют право только несовершеннолетние, зарегистрировавшие брак или достигшие 16-летнего возраста.

Согласно 62 статье Семейного кодекса Российской Федерации, права несовершеннолетних родителей любого возраста следующие:

1. Признать или оспорить отцовство, или материнство.
2. Требовать установить отцовство в судебном порядке по достижению 14 лет.

Условия для лишения родительских прав несовершеннолетних

В отдельных случаях при возникновении потенциальной или реальной угрозы для здоровья или даже жизни ребенка, юные родители могут быть лишены своих прав. Главным основанием для такого решения является отказ родителей забирать ребенка из роддома или другого медицинского учреждения, в котором он находится после рождения.

В случае необходимости органы опеки могут даже поместить ребенка в соответствующие учреждения, которые берут на себя обязанности опекунов. В такой ситуации несовершеннолетние родители имеют законное право оспорить ранее вынесенное решение соответствующих органов в порядке, определенном законом для всех возрастных групп. Обладая всеми правами родителей, подростки не лишаются прав, предусмотренных законом для несовершеннолетних.

По достижении 16 лет мама и папа вправе самостоятельно осуществлять воспитание ребенка и пользоваться всеми правами родителей. Ответственность за жизнь и обязанности воспитания также ложатся на их плечи.

Как усыновить ребенка несовершеннолетних родителей

1. В первую очередь необходимо их письменное разрешение.
2. Если родителям менее 16 лет, разрешение на усыновление должны дать их непосредственные опекуны. При этом опекуны не вправе заменить решение родителей.
3. Если несовершеннолетние родители состоят в браке, решение о согласии на усыновление принимается самостоятельно.

Принимая судьбоносное решение, несовершеннолетние родители должны понимать, что изменить решение будет невозможно. Независимо от того, как сложатся отношения в юной паре, необходимо помнить, что интересы ребенка всегда должны оставаться в приоритете. Поэтому к такому шагу нужно быть готовым психологически, так как по прошествии лет многие молодые мамы жалеют о поступке и пытаются изменить решение суда и найти своего родного ребенка.

Источники:
http://zakonguru.com/semejnoje/roditelskije-prava/nesovershennoletnix-roditelej.html
http://prava.expert/semejnoe/osobennosti-osuschestvleniya-i-zaschity-prav-nesovershennoletnih-roditeley.html
http://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-osuschestvleniya-roditelskih-prav-nesovershennoletnimi-roditelyami
http://yurcentr.com/zashchita-prav-nesovershennoletnih-detej/
http://famadviser.ru/polnomochija/juvenalnaja/prava-nesovershennoletnih-roditelej.html
http://vsemobrake.ru/roditeli-i-deti/prava-roditelej/prava-nesovershennoletnih-roditelej.html
http://prava.expert/semejnoe/osobennosti-ustanovleniya-proishozhdeniya-rebenka.html