Что такое таможенная процедура уничтожения и какие в ней есть нюансы

Уничтожение как таможенный режим: нюансы в проведении процедуры

Одним из таможенных режимов является уничтожение товаров, что предполагает завершающую обработку иностранной продукции и транспортных средств. Режим подвергается таможенному контролю: приводится в вид, непригодный к использованию. При этом не взимается государственная пошлина, налогообложение на добавленную цену, акцизы, другие суммы, которые возлагаются на налоговую службу, также не действует экономическая политика (квоты, лицензии и т.д.).

Нормативное регулирование

Данный таможенный режим регулируется такими нормативными актами:

  • Приказом ФТС РФ № 724;
  • Приказом ФТС РФ № 1057;
  • Торговым кодексом: ст. 243-247.

Первые два документа относятся к особенностям заполнения декларации для осуществления окончательной обработки товаров.

Суть и назначение режима

Проведение обозначенных операций в зависимости от случая принимает руководство подразделения по таможенному оформлению, что включает в себя наличие товаров, требующих осуществления режима. Владелец и другие заинтересованные лица подают заявление на проведение процесса окончательного перерабатывающего режима, если потребуется уничтожить или разрушить такие товары и/или невозможно их вывезти за границу таможни.

Процедуру осуществляет юридическое лицо, прошедшее аттестацию для выполнения этого режима. Остаточный материал подлежит юридическому оформлению согласно таможенным правилам, и помещается в «импорт» в качестве иностранной продукции, ввезенной на таможенную границу государства.

Но отходный материал может быть не оформлен в качестве таможенного режима, если прошло полноценное удаление (захоронение, сожжение и т.д.) и в дальнейшем его использовать нельзя. В этом случае таможенная служба требует Акт удаления, предоставляемый компанией, осуществляющей данный процесс.

Кто и когда может им воспользоваться

Помещается продукция и транспортные средства под таможенный режим уничтожения только после получения разрешения таможенной службы. Уничтожает товар или транспорт заинтересованный гражданин за свои деньги и не допускает государственных расходов.

Уничтожение (таможенная переработка) не применяется, как извлечение финансовой выгоды. Ответственно перед таможенной службой лицо, которое поставляет товар. В случае, если это транспортное средство – ответственность возлагается на перевозчика.

Как оформить таможенный режим уничтожения

Проходит данный вид режима в несколько этапов.

Документы и заявления

Для получения разрешения на проведение данного вида переработки, нужно лично обратиться к таможенному органу. Это может осуществить любой гражданин. Обращаются исключительно письменно. Предоставляется после подачи заявления такая информация:

  • Заявление, имеющее произвольную форму для получения разрешения на проведение таможенного режима;
  • Отчет по выполнению условий, что предусмотрено в границах применяемых таможенных процедур за тот срок, на протяжении которого товар находился под ней;
  • Гражданское обязательство о намерении следования каждому условию таможенного режима.

Следует учитывать, что заявлений всего три: на приостановление действия процедуры, на обмен продукта другим, который эквивалентен данному, пока осуществляется процесс, а также заявление на продление срока действия таможенного уничтожения с описываемой ситуацией.

Условия

Таможенному режиму уничтожения подчиняются по Таможенному Кодексу такие товары:

  • Иностранная продукция, которая была ввезена и автотранспортные средства, фактически находящиеся на таможенной границе России;
  • Иностранная продукция и автотранспортные средства, которые были ввезены на таможенную территорию России и помещены под иные таможенные виды режимов, а также условно выпущенная продукция и транспорт.

Уничтожаются товары и транспорт с соблюдением законодательных требований об охране окружающей среды и исключением последующего восстановления вещи в первоначальном виде.

Процедура

После предоставления заявителем всех необходимых бумаг, таможенная служба их рассматривает, а затем принимает решение об отказе или разрешении гражданину на осуществление переработки продукции на таможенной территории. После принятия решения нужно оповестить об этом заявителя. Весь процесс не длится более месяца с момента предоставления всех нужных документов.

При грамотном оформлении, то, согласно принятым нормам, заявляющий человек, который получил полномочия представителя, получает разрешение к осуществлению переработки продукта на таможенной границе. Заявитель получает несколько экземпляров данного разрешения. Один получает он, а второй имеет обязательное подтверждение о получении соответствующего документа после указания паспортных данных.

READ
Кто такой специалист ВЭД: обязанности, обучение и трудоустройство

После выдачи уполномоченным органом разрешения на проведение окончательной переработки продукта, гражданин действует декларантом, и подает продукцию на оформление с сопровождающей декларацией, где указывается рассматриваемый таможенный процесс.

Для предоставления разрешения на помещение продукцию под таможенный режим уничтожения, должна быть подана в таможенную службу грузовая таможенная декларация, которая заполнена по нормам, которые установлены Комиссией Таможенного союза. При грамотном оформлении таможенная служба выдает свое решение в течение трех дней.

Срок и сборы

  • В статье 243 ТК описаны сроки. Период, допускающий предоставление права использования таможенного режима по уничтожению продукта в таможенной границе не превышает трех лет. Для получения длительного срока, заявитель предоставляет в уполномоченный орган основания.
  • Сами сроки действия таможенного режима окончательной переработки продукта начинаются с момента помещения этих товаров под рассматриваемый процесс. Если вывозятся отдельные партии — с момента перемещения через границу таможни первой партии.
  • Таможенное оформление автотранспортного средства, которое находится под таможенным режимом уничтожения, облагается таможенными сборами в государственной валюте, которая эквивалентна 15 долларам США за каждое авто, но не превышающее 0,1% от таможенной цены.
  • По таможенному оформлению товаров сборы взимаются по 0,1% таможенной цены в рублевой валюте и 0,05% — если это иностранные деньги.

О том, что осуществляется фактическое уничтожение товаров и транспорта говорит акт единой формы. Данный документ прикрепляется к грузовой таможенной декларации, которая находится в таможенной службе.

Ответственность и последствия

Следует понимать, что не допускается процесс помещения под уничтожение:

  • товары и автотранспортные средства, которые запрещены к ввозу в Россию;
  • предметы имеющие художественный, исторический и археологический статус в России и зарубежных государствах;
  • некоторые животные и растения, которые находятся на грани исчезновения;
  • товаров и транспортных средств, принятых таможенными органами в
  • если предмет относится к залоговому, пока не будут прекращены залоговые отношения;
  • товар и автотранспортное средство, изъятые по причине подозрения в контрабанде и других таможенных преступлениях;
  • арестованный товар и автотранспортное средство;
  • товары и автотранспортные средства, имеющие статус конфискованных.

Режим уничтожения будет завершен декларированием отходного материала, который образовался после процесса окончательной переработки. Декларирование предполагает составление акта уничтожения согласно Приказу ГТК РФ N 3.

Про уничтожение и иные таможенные режимы расскажет видео ниже:

Что такое таможенная очистка?

Таможенное законодательство предъявляет к участникам международной торговли и перевозимым грузам многочисленные требования. Сотни товаров ежедневно перемещаются через границы государств, потоки товаров из Китая, стран ближнего и дальнего зарубежья направляются к пунктам пограничного досмотра, где им предстоит процедура таможенной очистки грузов.

Пройти ее — сложная задача даже для профессионала. Связано это с особенностями применения таможенных норм. В настоящее время в России одновременно действуют два закона о таможенном регулировании: принятый ранее (старый) № 311-ФЗ от 27.11.2010 г. (частично) и новый № 289-ФЗ от 28.11.2018 г. (некоторые положения будут вступать в силу постепенно). Кроме этого, прохождение таможенных процедур регулируется ТК ЕАЭС, десятками подзаконных и ведомственных актов, а также более чем 20 международными соглашениями.

Что такое таможенная очистка? Расшифровываем термин

Расшифровка термина «таможенная очистка грузов» дана в Генеральном приложении к Киотской конвенции и означает обязательные формальные процедуры на таможне, под которые попадает любой товар при прохождении границы государства.

В народе таможенную очистку называют «растаможкой», связывая ее с оформлением груза на таможне и оплатой обязательных сборов и пошлин.

Пересекая границу государства, все товары попадают под определенную таможенную процедуру (ч. 2 ст. 127 ТК ЕАЭС, раздел IV Закона № 289-ФЗ):

  • выпуск товаров для потребления внутри страны (импорт);
  • выпуск товаров для потребления за границей (экспорт);
  • транзит через территорию Таможенного союза;
  • реимпорт или реэкспорт;
  • переработка или уничтожение грузов;
  • временный ввоз или вывоз;
  • хранение заграничных товаров на таможенном складе;
  • беспошлинная торговля;
  • свободная таможенная зона;
  • отказ в пользу государства и некоторые специальные таможенные процедуры.
READ
Как происходила отмена внутренних таможенных пошлин в России

Таможенная очистка позволяет законно перевезти товар на территорию другого государства.

Процедура очистки при импорте

Таможенная очистка импорта предполагает осуществление ряда действий по подтверждению соответствия ввозимого груза требованиям национального законодательства, а также оформление необходимых документов и оплату ввозных пошлин. Процедуре импорта посвящена глава 20 ТК ЕАЭС.

Процесс прохождения очистки импортного товара можно разделить на несколько этапов:

  1. прибытие груза на территорию ТС;
  2. оформление таможенного транзита или помещение товара на временное хранение;
  3. декларирование груза и оплата обязательных пошлин и сборов;
  4. выпуск товара (условно или в свободное обращение).

Для прохождения таможенных процедур потребуется предъявить следующие документы:

  • внешнеторговый контракт;
  • инвойс;
  • транспортные документы: накладная (по международной форме), упаковочный лист;
  • грузовую декларацию (можно подать в электронной форме);
  • правоустанавливающие документы в отношении перевозимого груза;
  • разрешительная документация на товар (если есть необходимость).

Пошлины лучше рассчитать и оплатить заблаговременно. Для всех стран Таможенного Союза ввозная плата на импорт имеет единый размер. Кодекс допускает право каждого государства на установление сезонных пошлин в отношении товаров по утвержденному перечню.

Процедура очистки при экспорте

Растаможка экспортного груза проходит следующие этапы:

  1. предъявление товара на таможне;
  2. декларирование экспортируемого груза (в электронном или печатном виде);
  3. внесение необходимых платежей (вывозная пошлина и сборы).

На таможне необходимо предъявить следующий комплект документов:

  • контракт с иностранной или российской компанией;
  • товаросопроводительные документы;
  • документы на груз (описание товара, упаковочный лист, сертификаты и пр.);
  • финансовые документы (инвойс);
  • разрешительные документы (например, от федеральных служб — при вывозе товаров военного назначения, от правообладателей — при экспорте товаров определенной торговой марки и т.п.).

Прохождение таможни при экспорте товаров происходит быстрее и дешевле, чем при импорте. Это связно с отсутствием в большинстве случаев необходимости в оплате вывозных пошлин и ее сокращенными сроками. Таможенная процедура экспорта описана в главе 21 ТК ЕАЭС.

От чего зависит стоимость таможенной очистки?

Стоимость растаможки складывается из обязательных платежей, сборов, взимаемых за таможенное оформление груза, а также расходов на услуги складов СВХ и таможенного представителя.

В соответствии со ст. 46 ТК ЕАЭС, выделяется пять видов таможенных платежей:

  • пошлина при ввозе товаров;
  • пошлина при вывозе товаров;
  • НДС при импорте груза на территорию ТС;
  • акцизы при импорте товаров на территорию ТС;
  • таможенные сборы.

Сбор за оформление взимается в связи с выполнением таможней процедур выпуска, хранения и сопровождения груза. Величина обязательного платежа зависит от объема груза и особенностей его оформления. Каждое государство, входящее в ЕАЭС, устанавливает свои ставки и виды сбора, верхний порог которого не может превышать примерной стоимости расходов таможни на выполнение указанных процедур (ст. 47 ТК ЕАЭС).

В стоимость растаможки можно смело включать и дополнительные бумаги, получение которых необходимо для некоторых видов товаров. К таким документам относятся сертификаты о происхождении, качестве или безопасности товара, разного рода нотификации, ветеринарные или фитосанитарные документы, регистрационные удостоверения и т.п. На получение указанных свидетельств и разрешений уходит много времени и финансовых средств.

Быстро собрать необходимый пакет документов, рассчитать таможенные платежи, оформить декларацию и пройти растаможку можно: достаточно воспользоваться помощью таможенного представителя.

Сколько времени занимает таможенная очистка?

Скорость таможенной очистки зависит от срока подачи перевозчиком таможенной декларации. Как следует из ст. 110 ТК ЕАЭС, декларация может быть подана до тех пор, пока не истечет срок временного хранения товаров. Указанный срок составляет не более четырех месяцев.

Если перевозчик без ошибок заполнил таможенную декларацию, на руках у него имеется достаточный комплект документов и им внесена правильная сумма в качестве оплаты пошлин и сборов, то среднее время, необходимое для прохождения таможенной процедуры очистки, занимает не более 3-5 суток.

READ
Как проходит таможенное оформление ювелирных изделий: этапы процедуры и правила её проведения

К затягиванию сроков приводят следующие обстоятельства:

  • в пакете документов не хватает разрешений от властных структур, наличие которых обязательно в силу национального законодательства;
  • спорные моменты между перевозчиками;
  • ошибки в заполнении таможенных формуляров;

Услуги логистических и брокерских компаний помогут ускорить сроки растаможивания.

Как можно сэкономить на таможенной очистке?

Процесс растаможки имеет много нюансов, связан с выполнением требований многочисленных правовых актов, четким соблюдением сроков таможенного оформления, правильным заполнением формуляров, сбором полного комплекта документации, своевременной и полной оплатой таможенных платежей. На каждом этапе таможенной очистки можно допустить ошибки, которые повлекут за собой новые незапланированные расходы. Избежать трудностей можно, обратившись к услугам таможенного представителя — специалиста в таможенном законодательстве, следящего за последними новостями и имеющего большой практический опыт в данной сфере.

Наша компания предлагает воспользоваться услугами профессиональных таможенных брокеров во Владивостоке и тем самым сэкономить на таможенной очистке.

Экономия образуется за счет следующего:

  1. Компании не придется расширять свой штат и нанимать постоянного сотрудника по работе с таможней. Если перевозка товаров происходит не на постоянной основе, то наличие в штате такого специалиста нецелесообразно.
  2. Не нужно нести расходы по повышению квалификации специалиста.
  3. В брокерской компании сосредоточены специалисты из разных областей таможенного права, что позволяет оперативно решить любую проблему за короткий срок.
  4. Ошибки при растаможке могут привести к штрафам, задержке груза на таможенных складах и даже его конфискации. Таможенный представитель на практике знает все тонкости взаимодействия с таможенными органами, поэтому ошибки в его работе исключены.

Выбор надежной компании для осуществления таможенной очистки груза — залог прохождения таможни без задержек и лишних проволочек. Выбирайте профессиональную компанию, имеющую лицензию на оказание посреднических услуг.

Таможенные процедуры

Уничтожение

Уничтожение ( глава гл. 42 ТК ТС и гл. 39 Федеральный закона )) таможенная процедура, при которой иностранные товары уничтожаются под таможенным контролем без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования. Под уничтожением товаров понимаются обезвреживание или приведение товаров в состояние, при котором они частично или полностью утрачивают свои потребительские и (или) иные свойства и не могут быть восстановлены в первоначальном состоянии экономически выгодным способом.

Положениями ТК ТС ( ст. 307 ТК ТС ) также предусмотрена возможность помещения под таможенную процедуру уничтожения товаров, которые оказались уничтожены, безвозвратно утеряны, либо повреждены вследствие аварии или действия непреодолимой силы, в том числе, ранее помещенные под иные таможенные процедуры, не предусматривающие выпуска товаров для свободного обращения.

В соответствии со статьей 308 ТК ТС уничтожение допускается, если товары, подвергнутые уничтожению, не могут быть восстановлены в первоначальном состоянии экономически выгодным способом (при применении критерия экономической выгодности, как представляется, следует исходить из сопоставления стоимости восстановления товаров в первоначальное состояние и средней рыночной стоимости аналогичных товаров на день помещения товаров под таможенную процедуру уничтожения).

Под таможенную процедуру уничтожения не могут помещаться товары ( ст. 308 ТК ТС ):

– культурные, археологические, исторические ценности;
– животные и растения, относящиеся к видам, охраняемым в соответствии с законодательством государств – членов таможенного союза и (или) международными договорами их частей и дериватов, за исключением случаев, когда требуется их уничтожение в целях пресечения эпидемий и эпизоотий и распространения карантинных объектов;
– товары, принятые таможенными органами в качестве предмета залога, до прекращения отношений залога;
– изъятые товары или товары, на которые наложен арест, в том числе являющиеся вещественными доказательствами, в соответствии с законодательством государств – членов таможенного союза;
– иные товары, перечень которых определяется решением Комиссии таможенного союза.

Уничтожение товаров не допускается, если такое уничтожение:

– может причинить вред окружающей среде или представляет опасность для жизни и здоровья людей;
– производится путем потребления товаров в соответствии с их обычным предназначением;
– может повлечь расходы для государственных органов государств- членов таможенного союза.

READ
Как стать участником ВЭД: начинаем внешнеэкономическую деятельность с нуля

Порядок уплаты таможенных пошлин, налогов при применении таможенной процедуры уничтожения.

При помещении товаров под таможенную процедуру уничтожения предоставляется освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов.

Согласно ст. 309 ТК ТС , отходы, образовавшиеся в результате уничтожения товаров, при возможности их дальнейшего использования должны быть помещены под соответствующую таможенную процедуру и для целей взимания ввозных таможенных пошлин и налогов рассматриваются как иностранные товары, ввезенные на таможенную территорию таможенного союза в таком состоянии. В случае если отходы, образовавшиеся в результате уничтожения товаров, находятся в состоянии, непригодном для их дальнейшего коммерческого использования на таможенной территории таможенного союза, и не могут быть восстановлены в первоначальном состоянии экономически выгодным способом, они рассматриваются как товары таможенного союза.

Порядок совершения таможенных операций при использовании таможенной процедуры уничтожения установлен Приказом ФТС РФ от 22.12.2010 N 2523 “Об утверждении формы акта об уничтожении товаров под таможенным контролем” (вместе с “Порядком заполнения акта об уничтожении товаров под таможенным контролем”). Данный приказ применяется в части, не противоречащей ТК РФ, с учетом разъяснений, изданных письмом ГТК РФ от 24.12.2003 № 01-06/50055 (ред. от 09.03.2004) “О применении таможенного режима уничтожения с 1 января 2004 года”.

Помещение товаров под таможенную процедуру уничтожения допускается на основании заключения соответствующего уполномоченного государственного органа, выдаваемого в соответствии с законодательством государств – членов таможенного союза, о возможности уничтожения, в котором указываются способ и место уничтожения. (п.1 ст. 308 ТК ТС)

При декларировании товаров в соответствии с таможенной процедурой уничтожения декларант представляет в таможенный орган сведения о товарах, подтверждаемые необходимыми документами, а также заявляет способ уничтожения и время, в течение которого такое уничтожение может быть осуществлено.

При помещении товаров под таможенную процедуру уничтожения дополнительно представляются следующие документы и сведения, установленные с приказом ФТС РФ от 25.04.07 № 536 (ред. от 15.10.2010) “Об утверждении Перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранной таможенной процедурой, а именно:

– заключения специально уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды органов государственного экологического и санитарно-эпидемиологического контроля (если имеются основания полагать, что уничтожение может причинить вред окружающей среде или представлять непосредственную либо потенциальную угрозу для жизни или здоровья людей.

– договор об уничтожении товаров с указанием способа и времени уничтожения;

– документы, подтверждающие факт уничтожения, безвозвратной утери либо повреждения товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы.

В целях осуществления непосредственно уничтожения товаров таможенные органы устанавливают срок уничтожения на основании заявления декларанта исходя из времени, разумно необходимого для проведения операций по уничтожению данного вида товаров заявленным способом, и времени, необходимого для транспортировки товаров из их местонахождения в место уничтожения. С момента помещения под таможенную процедуру уничтожения и до момента окончания действия таможенной процедуры товары находятся под таможенным контролем. Все действия с товарами, включая их перемещение до места уничтожения и осуществление непосредственно уничтожения, осуществляются с разрешения таможенного органа.

К операциям по уничтожению товаров относятся:

а) термическое, химическое, механическое либо иное воздействие (сжигание, разрушение, захоронение и т.д.) на товары, в результате которого эти товары уничтожаются;

б) демонтаж, разборка с обязательным последующим механическим повреждением всех образовавшихся частей, включая пробивание дыр, разрывы, нанесение повреждений иными способами при условии, что такие повреждения исключают последующее восстановление товаров и возможность их использования в первоначальном виде.

Таможенными органами не могут быть признаны как операции по уничтожению товаров:

– использование товаров, первоначально предназначенных для потребления человеком, для потребления животными, например скармливание товаров (пищевых продуктов) скоту;

– запуск товаров в космическое пространство;

READ
Что такое таможенные пошлины и какие они бывают: рассчитываем и оплачиваем правильно

– проведение с товарами операций по переработке:

– изготовление продуктов переработки, включая монтаж, сборку, подгонку под другие товары;

– собственно переработку и обработку товаров;

– ремонт товаров, включая их восстановление и приведение в порядок;

– использование товаров в качестве содействующих производству продуктов переработки, даже если эти товары полностью или частично потребляются в процессе переработки.

Условия проведения операций по фактическому уничтожению товаров должны исключать возможность изъятия либо изменения состояния (хищения, сокрытия, потребления, подмены, разукомплектования) уничтожаемых товаров в местах их хранения, в пути следования к месту уничтожения и в местах проведения операций по уничтожению (до их проведения). Уничтожение товаров должно производиться в минимально возможные сроки, необходимые для проведения операций по фактическому уничтожению.

Уничтожение товаров производится под таможенным контролем.

О фактическом уничтожении товаров составляется акт по форме, приведенной в приложении 3 Положения о таможенной процедуре уничтожения, порядок заполнения акта об уничтожении указан в приложении 4 Положения.

Акт об уничтожении подписывается уполномоченным представителем декларанта, иными лицами, присутствовавшими при фактическом уничтожении товаров, и сотрудниками таможенного органа, контролировавшими проведение операций по уничтожению товаров.

Контроль и учет товаров, помещенных под таможенную процедуру уничтожения товаров, и отходов уничтожения производится на основании формуляра контроля и учета уничтожения товаров, представляемого лицом, поместившим товары под таможенную процедуру уничтожения товаров, в таможенный орган.

Указанный формуляр содержит информацию о помещенных под таможенную процедуру уничтожения товарах согласно грузовой таможенной декларации и фактически уничтоженных товарах в соответствии с актом, а также о таможенном оформлении отходов уничтожения, которая представляется в виде таблицы.

Форма таблицы, составляющей формуляр контроля и учета уничтожения товаров, и порядок ее заполнения приведены в приложении 6 Положения.

Формуляр контроля и учета должен быть представлен в таможенный орган в течение 5 дней по окончании проведения операций по уничтожению и завершении таможенного оформления отходов уничтожения.

К формуляру контроля и учета прилагаются:

– акт об уничтожении (если операции по уничтожению проводились партиями, то акты по всем партиям);

– грузовые таможенные декларации, в соответствии с которыми проводилось таможенное оформление отходов уничтожения; – если в акте об уничтожении присутствует запись об обнаружении факта разукомплектования товаров, предъявленных к уничтожению, то должны быть дополнительно представлены грузовые таможенные декларации, в соответствии с которыми недостающие агрегаты, части, узлы, детали выпущены для свободного обращения с уплатой таможенных пошлин, налогов в установленном порядке.

В случае заявления таможенной процедуры уничтожения в отношении товаров, которые оказались уничтожены, безвозвратно утеряны либо повреждены вследствие аварии или действия непреодолимой силы (статья 308 ТК ТС) декларант в соответствии со статьей 205 ТК ТС обязан подтвердить обстоятельства аварии или действия непреодолимой силы, фактического уничтожения (или повреждения), а также причинно-следственную связь документально.

Таможенная процедура уничтожения завершается:

– если в отходы, образовавшиеся в результате уничтожения товаров, вывозятся с таможенной территории ТС – совершением таможенных процедур, связанных с вывозом;

– если отходы, образовавшиеся в результате уничтожения товаров, переработаны в состояние, непригодное для их дальнейшего коммерческого использования на таможенной территории ТС, и не могут быть восстановлены в первоначальном состоянии экономически выгодным способом – составлением акта об уничтожении товаров

– в иных случаях – уплатой таможенных пошлин, налогов, как если бы эти отходы были ввезены на таможенную территорию ТС в этом состоянии, что предопределяет необходимость декларированием таких отходов.

Ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов в отношении отходов, полученных в результате уничтожения товаров, несет декларант (п.2 ст. 309 ТК ТС).

Таможенная процедура: Уничтожение

Таможенной процедурой уничтожения называется уничтожение иностранных товаров, освобождающее декларанта от уплаты налогов, таможенных пошлин, которое также освобождает его от мер нетарифного регулирования. Процедура уничтожения, как правило, используется, если при транспортировке товар пришел в негодность. Уничтожение в таком случае избавляет декларанта от расходов на обратную перевозку и таможенное оформление. Также случается, что уничтожение товара становится лучшим решением, например, при установленном запрете на реализацию товара.

READ
Что такое камеральная таможенная проверка и как она производится

Помещение товаров под таможенную процедуру уничтожения происходит только по специальному заключению уполномоченного органа о возможности уничтожения с обязательным указанием в нем места и способа уничтожения.

Когда нельзя проводить таможенную процедуру уничтожения товаров

Таможенный кодекс ТС в статье 308 указывает список товаров, не попадающих под таможенную процедуру уничтожения:

  • Арестованные либо изъятые товары;
  • Товары, являющиеся археологическими, историческими и культурными ценностями;
  • Залоговые товары, принятые таможней, до прекращения срока залога;
  • Растения и животные, которые относятся к охраняемым видам государствами-членами ТС, кроме случаев, требующих их уничтожения для пресечения эпизоотий или эпидемий;
  • Товары, ставшие вещественными доказательствами.

Кроме того, комиссия таможенного союза может расширить этот список иными конкретными товарами.

Нельзя проводить уничтожение товаров, если оно:

  • Представляет собой опасность здоровью или жизни людей, либо процесс уничтожения может принести вред окружающей среде;
  • Проводится путем исполнения ими обычного их предназначения;
  • Государственные органы государств-членов ТС могут в его результате понести расходы.

Способы уничтожения товаров

Товары, помещенные под процедуру уничтожения, допускается уничтожать несколькими способами:

  • Любое химическое, термическое или механическое воздействие на них, после которого товары уничтожаются (захоронение, сжигание, разрушение и т.д.);
  • Разборка с механическим или другим повреждением образовавшихся частей при условии, что после таких повреждений товары не могут быть позже восстановлены в прежнем виде и образовавшиеся части не могут быть далее использованы.

Не допускается уничтожение товаров следующими способами:

  • Применение товаров, изначально предназначавшихся для употребления человеком, на потребление животными, такое, как скармливание скоту, например;
  • Переработка товаров;
  • Отправка товаров в космос.

Таможенная процедура уничтожения может производиться только под таможенным контролем.

Процедура уничтожения завершается:

  • С переработкой отходов, полученных после уничтожения товаров, в состояние, не позволяющее их последующее коммерческое применение на территории ТС, либо восстановление в исходное состояние;
  • С вывозом с территории ТС отходов, полученных после уничтожения товаров;
  • В прочих случаях – с уплатой декларантом налогов и таможенных пошлин, как если бы подобные отходы поступили на таможенную территорию ТС в виде самостоятельного товара.

Уничтожение происходит с обязательным составлением соответствующей документации. Таможенный брокер может взять на себя сопровождение всех необходимых процедур и оформление требуемых документов в случае, если ваш товар попал под таможенную процедуру уничтожения.

Мы уверены, что сделаем Вам наиболее выгодное предложение!

Что такое таможенная процедура уничтожения и какие в ней есть нюансы

Транспортировка и хранение грузов при пересечении границ Евразийского экономического союза (далее — ЕАЭС) и на его территории сопряжены с рядом обстоятельств, приводящих к необходимости использования таможенных процедур (далее — ТП) уничтожения или отказа в пользу государства.

В этой статье рассмотрим аспекты применения таможенной процедуры уничтожения (далее — ТПУ) и требования, предъявляемые действующим законодательством к ее оформлению.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону

+7 (499) 450-39-61
Это быстро и бесплатно !

Что такое таможенная процедура уничтожения

Это законодательно урегулированный порядок действий, при котором иностранные товары уничтожаются частично или полностью, утрачивают потребительские и другие специфические свойства и не подлежат восстановлению в первоначальном состоянии.

Правовые основы

На начало 2022 года ТПУ регулируется следующими правовыми актами:

  1. Глава 34 Таможенного кодекса ЕАЭС (далее — ТК ЕАЭС).
  2. Глава 31 Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
  3. Приказ ФТС России от 07.02.2011 №216 (ред. от 04.07.2012) «Об утверждении порядка осуществления таможенными органами действий, связанных с выдачей разрешения на помещение товаров под таможенную процедуру уничтожения» (далее — приказ ФТС №216).
  4. Приказ ФТС России от 19.03.2012 №501 «О внесении изменений в приложения к приказу ФТС России от 07.02.2011 №216».
  5. Приказ ФТС России от 22.12.2010 №2523 «Об утверждении формы акта об уничтожении товаров под таможенным контролем» (далее — приказ ФТС №2523).
  6. Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 09.09.2011 №732 «Об утверждении порядка выдачи и формы заключения о возможности уничтожения, способе и месте уничтожения товаров для помещения таких товаров под таможенную процедуру уничтожения» (далее — приказ Минприроды №732).
  7. Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 №30 «О мерах нетарифного регулирования в ЕАЭС».
READ
Что такое таможенные процедуры и какие они бывают

Какие товары не подвергаются ТПУ

Не допускается ТПУ для товаров, не соответствующих:

  • мерам нетарифного регулирования;
  • техническим регламентам;
  • требованиям санитарно-эпидемиологического, ветеринарного, карантинного, фитосанитарного, радиационного контроля (ст. 249, ст. 7 ТК ЕАЭС).

ТПУ не применяется в отношении:

  • культурных, археологических и исторических ценностей;
  • животных и растений, их частей и дериватов, причисленных законами стран ЕАЭС или международными договорами к охраняемым видам, кроме обязательного уничтожения для пресечения эпидемий, эпизоотий и распространения карантинных объектов;
  • товаров, принятых в залог таможенными органами (далее — ТО), до прекращения отношений залога;
  • изъятых или арестованных грузов, в том числе вещественных доказательств.

Справка. Комиссия, состоящая из сотрудников ТО, вправе определять перечень иных товаров, в отношении которых не применяется ТПУ (ст. 248 ТК ЕАЭС).

ТПУ запрещена, если уничтожение:

  • вредит окружающей среде или опасно для жизни и здоровья людей;
  • заключается в потреблении согласно прямому назначению;
  • влечет расходы для государственных органов стран ЕАЭС.

Порядок уплаты пошлин и налогов

Ввозные пошлины и налоги не уплачивают только при условии непригодности отходов от ТПУ для дальнейшего коммерческого использования и невозможности их восстановления экономически выгодным способом (ст. 248 ТК ЕАЭС).

Отходы не подлежат таможенному контролю и считаются товарами ЕАЭС со дня признания непригодности или представления ТО документов, подтверждающих:

  • захоронение;
  • обезвреживание;
  • утилизацию;
  • уничтожение иным способом;
  • передачу отходов для совершения таких операций другими организациями.

Отходы или лом, представляющие коммерческий интерес:

  • рассматриваются как иностранные товары, ввезенные на таможенную территорию в таком состоянии;
  • помещаются под соответствующую ТП;
  • облагаются пошлинами и налогами, применяемыми к таким отходам или лому.

Для взимания платежей с отходов, образовавшихся после уничтожения, декларант или его таможенный представитель, классифицирует такие отходы согласно Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (далее — ТН ВЭД) и сообщает ТО наименование, количество и стоимость товара.

Справка. Перевозка, уничтожение товаров и утилизация отходов выполняются за счет декларанта, владельца груза или таможенного представителя (ст. 250 ТК ЕАЭС).

Основания для помещения товаров под процедуру уничтожения

Под ТПУ могут быть помещены товары, перемещенные через таможенную границу, в ходе транспортировки или при продолжительном хранении которых теряются потребительские качества или заканчивается срок их хранения, при условии, что возврат таких товаров невозможен или экономически невыгоден.

Необходимость в ТПУ возникает, когда:

  • транспортировка растягивается на продолжительное время, что становится причиной незапланированных транспортных расходов или непредвиденного роста ставок ввозных пошлин, которые владелец груза не в состоянии оплатить;
  • рост транспортных расходов или ввозных платежей делает товары неконкурентоспособными в сравнении с аналогичными на внутреннем рынке ЕАЭС и сбыт становится невыгодным для предпринимателя;
  • изменения правовых норм делают невозможным легальный ввоз груза на территорию ЕАЭС.

ТПУ заявляют в отношении грузов, ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС и не помещенных под ТП или помещенных под процедуры, не изменяющие статус товаров, под контролем ТО стран ЕАЭС:

  • временный ввоз;
  • таможенный склад;
  • беспошлинная торговля;
  • переработка на таможенной территории;
  • таможенный транзит;
  • свободная таможенная зона;
  • свободный таможенный склад и др.
READ
Что такое таможенный склад: какие товары можно разместить и каковы условия хранения складского содержимого

Как поместить товары под ТПУ

До подачи декларации декларант уведомляет ТО, в регионе которого находятся товары, о намерении помещения их под ТПУ в произвольной письменной форме

В уведомлении указываются:

  • описание;
  • количество;
  • код согласно ТН ВЭД;
  • стоимость;
  • место нахождения;
  • предполагаемый способ уничтожения;
  • краткое изложение причин, по которым декларант выводит товары из оборота;
  • место уничтожения;
  • сведения об отходах, образующихся после уничтожения.

К уведомлению декларант прикладывает заверенную копию заключения об уничтожении или возможности уничтожения, выданного уполномоченной организацией стран ЕАЭС, с указанием способа и места уничтожения товаров (ст. 249 ТК ЕАЭС).

Допускается использовать как заключение:

  • нотариально заверенную копию лицензии, выданной специализированной организации, заключившей договор с декларантом;
  • акт, выданный организацией, проводившей испытания с временно ввезенными для таких испытаний иностранными товарами (ст. 249 ТК ЕАЭС);
  • акт, составленный должностными лицами ТО, наблюдавшими за уничтожением (согласно приказу ФТС №2523);
  • заключение территориального органа Росприроднадзора (согласно приказу Минприроды №732).

Решение о разрешении ТПУ принимает начальник или заместитель начальника ТО (согласно приказу ФТС №216).

Для проведения процедуры ТО устанавливается срок с учетом:

  • времени, необходимого для уничтожения;
  • способа и места уничтожения;
  • сроков, указанных в заключении уполномоченного государственного органа страны ЕАЭС (ст. 250 ТК ЕАЭС) (при наличии).

После уничтожения товаров декларант обязан представить ТО подтверждающие документы либо акт организации, уничтожавшей или утилизировавшей товары.

Заключение

Правильный выбор ТП основан на изучении принципов таможенных операций и таможенного контроля, правовых возможностей совершения операций с товарами, помещенными под конкретную ТП, особенностей исчисления и уплаты таможенных платежей, исходя из содержания ТП.

ТПУ возможна для ограниченного перечня товаров. Расходы на применение этой процедуры ложатся на владельца груза, при страховании поставки — на страховую компанию. В определенных ситуациях ТПУ коммерчески целесообразнее других ТП.

Не нашли ответа на свой вопрос?
Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:




Таможенная процедура: уничтожение

Таможенные процедуры формально можно разделить на несколько типов; экономические, завершающие и специальные.

Уничтожение относится к завершающей процедуре. Помещенные под нее иностранные товары подлежат уничтожению без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения ограничительных мер экономического характера.

Многим данная процедура покажется не рациональной и лишней, однако, на практике она применяется достаточно часто.

Причины применения процедуры уничтожения

Наиболее встречающийся вариант это истечение срока годности или потеря потребительских качеств товара при его доставке и погрузочно-разгрузочных работах.

Другой причиной может оказаться невозможность выпуска товара в свободное обращение, например, из-за санкций или недостатка средств для оплаты пошлин и налогов. В этом случае декларанту не надо платить за возвратную доставку товара.

Еще одной причиной может послужить нецелесообразность дальнейшего использования товара, например, выставочные и рекламные товары, которые ранее помещались под процедуру, не подразумевающую свободное обращение. Таким образом, для легального освобождения от товара можно оформить его уничтожение.

Важно, что процедура уничтожения оформляется документально и осуществляется под контролем таможенных органов.

Условия помещения товаров под процедуру уничтожения

Процедура уничтожения применяется ко всем товарам, за исключением:

  • Культурные и исторические ценности;
  • Животные и растения;
  • Товары, определенные таможенными органами как товар залога;
  • Изъятые товары и товары, являющиеся вещественным доказательством.

Процедура уничтожения также не применяется, если:

  • При осуществлении уничтожения причиняется вред окружающей среде или здоровью человека;
  • Уничтожение производится способом, предназначенным для обычного потребления товара;
  • Влечет расходы для государства.

Несмотря на то, что на сами иностранные товары пошлины и налоги не начисляются, полученные отходы, если они могут в дальнейшем использоваться, декларируются и облагаются соответствующими таможенными платежами.

Порядок помещения товаров под процедуру уничтожения

Процедура может быть применена только с разрешения таможенных органов. При этом декларант должен предоставить заявление на уничтожение, в котором указывается:

  • код ТН ВЭД;
  • количество;
  • стоимость;
  • место нахождения;
  • предполагаемый способ, место и время уничтожения товара;
  • причины уничтожения товара.
READ
Как стать участником ВЭД: начинаем внешнеэкономическую деятельность с нуля

Обязательства по уничтожению лежат на декларанте, таким образом, именно декларант заключает договор об уничтожении товара и оплачивает операции по его уничтожению.

Компания «АГАПАС-ЭКСОПРТ» больше специализируется на экспорте и импорте товара. Но если у Вас возникла необходимость помещения товара под уничтожение, наши специалисты проконсультируют Вас по данному вопросу. Звоните по телефону + (499) 703-148-15 или оставьте заявку на сайте.

Что такое таможенная очистка?

Таможенное законодательство предъявляет к участникам международной торговли и перевозимым грузам многочисленные требования. Сотни товаров ежедневно перемещаются через границы государств, потоки товаров из Китая, стран ближнего и дальнего зарубежья направляются к пунктам пограничного досмотра, где им предстоит процедура таможенной очистки грузов.

Пройти ее — сложная задача даже для профессионала. Связано это с особенностями применения таможенных норм. В настоящее время в России одновременно действуют два закона о таможенном регулировании: принятый ранее (старый) № 311-ФЗ от 27.11.2010 г. (частично) и новый № 289-ФЗ от 28.11.2018 г. (некоторые положения будут вступать в силу постепенно). Кроме этого, прохождение таможенных процедур регулируется ТК ЕАЭС, десятками подзаконных и ведомственных актов, а также более чем 20 международными соглашениями.

Что такое таможенная очистка? Расшифровываем термин

Расшифровка термина «таможенная очистка грузов» дана в Генеральном приложении к Киотской конвенции и означает обязательные формальные процедуры на таможне, под которые попадает любой товар при прохождении границы государства.

В народе таможенную очистку называют «растаможкой», связывая ее с оформлением груза на таможне и оплатой обязательных сборов и пошлин.

Пересекая границу государства, все товары попадают под определенную таможенную процедуру (ч. 2 ст. 127 ТК ЕАЭС, раздел IV Закона № 289-ФЗ):

  • выпуск товаров для потребления внутри страны (импорт);
  • выпуск товаров для потребления за границей (экспорт);
  • транзит через территорию Таможенного союза;
  • реимпорт или реэкспорт;
  • переработка или уничтожение грузов;
  • временный ввоз или вывоз;
  • хранение заграничных товаров на таможенном складе;
  • беспошлинная торговля;
  • свободная таможенная зона;
  • отказ в пользу государства и некоторые специальные таможенные процедуры.

Таможенная очистка позволяет законно перевезти товар на территорию другого государства.

Процедура очистки при импорте

Таможенная очистка импорта предполагает осуществление ряда действий по подтверждению соответствия ввозимого груза требованиям национального законодательства, а также оформление необходимых документов и оплату ввозных пошлин. Процедуре импорта посвящена глава 20 ТК ЕАЭС.

Процесс прохождения очистки импортного товара можно разделить на несколько этапов:

  1. прибытие груза на территорию ТС;
  2. оформление таможенного транзита или помещение товара на временное хранение;
  3. декларирование груза и оплата обязательных пошлин и сборов;
  4. выпуск товара (условно или в свободное обращение).

Для прохождения таможенных процедур потребуется предъявить следующие документы:

  • внешнеторговый контракт;
  • инвойс;
  • транспортные документы: накладная (по международной форме), упаковочный лист;
  • грузовую декларацию (можно подать в электронной форме);
  • правоустанавливающие документы в отношении перевозимого груза;
  • разрешительная документация на товар (если есть необходимость).

Пошлины лучше рассчитать и оплатить заблаговременно. Для всех стран Таможенного Союза ввозная плата на импорт имеет единый размер. Кодекс допускает право каждого государства на установление сезонных пошлин в отношении товаров по утвержденному перечню.

Процедура очистки при экспорте

Растаможка экспортного груза проходит следующие этапы:

  1. предъявление товара на таможне;
  2. декларирование экспортируемого груза (в электронном или печатном виде);
  3. внесение необходимых платежей (вывозная пошлина и сборы).

На таможне необходимо предъявить следующий комплект документов:

  • контракт с иностранной или российской компанией;
  • товаросопроводительные документы;
  • документы на груз (описание товара, упаковочный лист, сертификаты и пр.);
  • финансовые документы (инвойс);
  • разрешительные документы (например, от федеральных служб — при вывозе товаров военного назначения, от правообладателей — при экспорте товаров определенной торговой марки и т.п.).

Прохождение таможни при экспорте товаров происходит быстрее и дешевле, чем при импорте. Это связно с отсутствием в большинстве случаев необходимости в оплате вывозных пошлин и ее сокращенными сроками. Таможенная процедура экспорта описана в главе 21 ТК ЕАЭС.

READ
Кто такой специалист ВЭД: обязанности, обучение и трудоустройство

От чего зависит стоимость таможенной очистки?

Стоимость растаможки складывается из обязательных платежей, сборов, взимаемых за таможенное оформление груза, а также расходов на услуги складов СВХ и таможенного представителя.

В соответствии со ст. 46 ТК ЕАЭС, выделяется пять видов таможенных платежей:

  • пошлина при ввозе товаров;
  • пошлина при вывозе товаров;
  • НДС при импорте груза на территорию ТС;
  • акцизы при импорте товаров на территорию ТС;
  • таможенные сборы.

Сбор за оформление взимается в связи с выполнением таможней процедур выпуска, хранения и сопровождения груза. Величина обязательного платежа зависит от объема груза и особенностей его оформления. Каждое государство, входящее в ЕАЭС, устанавливает свои ставки и виды сбора, верхний порог которого не может превышать примерной стоимости расходов таможни на выполнение указанных процедур (ст. 47 ТК ЕАЭС).

В стоимость растаможки можно смело включать и дополнительные бумаги, получение которых необходимо для некоторых видов товаров. К таким документам относятся сертификаты о происхождении, качестве или безопасности товара, разного рода нотификации, ветеринарные или фитосанитарные документы, регистрационные удостоверения и т.п. На получение указанных свидетельств и разрешений уходит много времени и финансовых средств.

Быстро собрать необходимый пакет документов, рассчитать таможенные платежи, оформить декларацию и пройти растаможку можно: достаточно воспользоваться помощью таможенного представителя.

Сколько времени занимает таможенная очистка?

Скорость таможенной очистки зависит от срока подачи перевозчиком таможенной декларации. Как следует из ст. 110 ТК ЕАЭС, декларация может быть подана до тех пор, пока не истечет срок временного хранения товаров. Указанный срок составляет не более четырех месяцев.

Если перевозчик без ошибок заполнил таможенную декларацию, на руках у него имеется достаточный комплект документов и им внесена правильная сумма в качестве оплаты пошлин и сборов, то среднее время, необходимое для прохождения таможенной процедуры очистки, занимает не более 3-5 суток.

К затягиванию сроков приводят следующие обстоятельства:

  • в пакете документов не хватает разрешений от властных структур, наличие которых обязательно в силу национального законодательства;
  • спорные моменты между перевозчиками;
  • ошибки в заполнении таможенных формуляров;

Услуги логистических и брокерских компаний помогут ускорить сроки растаможивания.

Как можно сэкономить на таможенной очистке?

Процесс растаможки имеет много нюансов, связан с выполнением требований многочисленных правовых актов, четким соблюдением сроков таможенного оформления, правильным заполнением формуляров, сбором полного комплекта документации, своевременной и полной оплатой таможенных платежей. На каждом этапе таможенной очистки можно допустить ошибки, которые повлекут за собой новые незапланированные расходы. Избежать трудностей можно, обратившись к услугам таможенного представителя — специалиста в таможенном законодательстве, следящего за последними новостями и имеющего большой практический опыт в данной сфере.

Наша компания предлагает воспользоваться услугами профессиональных таможенных брокеров во Владивостоке и тем самым сэкономить на таможенной очистке.

Экономия образуется за счет следующего:

  1. Компании не придется расширять свой штат и нанимать постоянного сотрудника по работе с таможней. Если перевозка товаров происходит не на постоянной основе, то наличие в штате такого специалиста нецелесообразно.
  2. Не нужно нести расходы по повышению квалификации специалиста.
  3. В брокерской компании сосредоточены специалисты из разных областей таможенного права, что позволяет оперативно решить любую проблему за короткий срок.
  4. Ошибки при растаможке могут привести к штрафам, задержке груза на таможенных складах и даже его конфискации. Таможенный представитель на практике знает все тонкости взаимодействия с таможенными органами, поэтому ошибки в его работе исключены.

Выбор надежной компании для осуществления таможенной очистки груза — залог прохождения таможни без задержек и лишних проволочек. Выбирайте профессиональную компанию, имеющую лицензию на оказание посреднических услуг.

Источники:
http://generalimport.ru/stati/chto-takoe-tamozhennaya-ochistka/
http://issa.ru/legislation/custmod/custmod_13.html
http://ucsol.ru/tamozhennye-uslugi/procedura-unichtozheniya
http://prava.expert/tamozhennoe/protsedura-unichtozheniya.html
http://agapas.ru/%D1%82%D0%B0%D0%BC%D0%BE%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D0%B0%D1%8F-%D0%BF%D1%80%D0%BE%D1%86%D0%B5%D0%B4%D1%83%D1%80%D0%B0-%D1%83%D0%BD%D0%B8%D1%87%D1%82%D0%BE%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5
http://generalimport.ru/stati/chto-takoe-tamozhennaya-ochistka/
http://www.east-import.com/stati/chto-takoe-tamozhennyj-sklad/

Ссылка на основную публикацию