Наказание за уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу РФ

Статья 259. Уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации

Уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, повлекшее гибель популяций этих организмов, —

наказывается штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Комментарий к Ст. 259 УК РФ

1. Непосредственный объект преступления — отношения по охране редких и исчезающих видов животных и растений.

Охрана таких видов животных и растений регулируется общими и специальными нормативными правовыми актами. К общим нормативным правовым актам относятся, в частности, Федеральный закон от 14.03.1995 N 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (в ред. от 25.06.2012) , Закон о животном мире, Закон о континентальном шельфе, Закон об охране окружающей среды, ВК, ЛК. К специальным нормативным правовым актам следует отнести, например, Постановления Правительства РФ от 19.02.1996 N 156 «О порядке выдачи разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации» (в ред. от 22.04.2009) ; от 19.02.1996 N 158 «О Красной книге Российской Федерации» ; от 06.01.1997 N 13 «Об утверждении Правил добывания объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, за исключением водных биологических ресурсов» (в ред. от 22.04.2009) .
———————————
СЗ РФ. 1995. N 12. Ст. 1024; 2002. N 1 (ч. 1). Ст. 2; 2005. N 1 (ч. 1). Ст. 25; N 19. Ст. 1752; 2006. N 50. Ст. 5279; 2007. N 13. Ст. 1464; N 21. Ст. 2455; 2008. N 29 (ч. 1). Ст. 3418; N 30 (ч. 2). Ст. 3616; N 49. Ст. 5742, 5748; 2009. N 1. Ст. 17; N 52 (ч. 1). Ст. 6455; РГ. 2011. N 159, 160; СЗ РФ. 2011. Ст. 6732; N 49 (ч. 1). Ст. 7043; 2012. N 26. Ст. 3446.

СЗ РФ. 1996. N 9. Ст. 807; 2003. N 17. Ст. 1621; 2004. N 51. Ст. 5188; 2009. N 18 (ч. 2). Ст. 2248.

СЗ РФ. 1996. N 9. Ст. 808.

СЗ РФ. 1997. N 3. Ст. 385; 2003. N 17. Ст. 1621; 2004. N 51. Ст. 5188; 2008. N 18. Ст. 2052; 2009. N 2. Ст. 223; N 18 (ч. 2). Ст. 2248.

Красная книга РФ — это своеобразный кадастр редких и исчезающих видов растений и животных. Порядок ведения Красной книги РФ определяется Постановлением Правительства РФ «О Красной книге Российской Федерации».

2. Предмет преступления — организмы, занесенные в Красную книгу РФ, т.е. соответствующие животные и растения.

Включение биологического организма в Красную книгу РФ означает: повсеместное изъятие животных и растений из хозяйственного оборота и полный запрет на какое-либо использование (сбор, заготовка ягод, растений, отстрел, отлов животных, изменение условий обитания и т.п.), за исключением использования в целях воспроизводства и сохранения видов, осуществляемого на основе специальных разрешений.

В Красной книге РФ в соответствии с Красной книгой Международного союза охраны природы и природных ресурсов выделяется пять категорий растений и животных:

1) находящиеся под угрозой исчезновения, спасение которых невозможно без осуществления специальных мер;

2) численность которых относительно высока, но сокращается катастрофически быстро, что в недалеком будущем может поставить их под угрозу исчезновения;

3) редкие организмы, которым не грозит исчезновение, но при неблагоприятном изменении среды обитания ввиду своей небольшой численности они могут оказаться под угрозой исчезновения;

4) биология которых изучена недостаточно, но состояние их вызывает тревогу;

5) восстановленные виды, состояние которых благодаря принятым мерам охраны не вызывает опасений, но за ними нужен постоянный контроль.

3. С объективной стороны преступление выражается в уничтожении критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу РФ. Уничтожение — это приведение критических местообитаний в полную непригодность для существования указанных организмов, исключающее осуществление их жизненных циклов.

Способы уничтожения критических местообитаний разнообразны и для квалификации значения не имеют: отравление, загрязнение территории, сожжение или вырубка леса, затопление места обитания, создание фактора беспокойства путем осуществления хозяйственной деятельности и др. Если уничтожение мест обитания животных и растений, указанных в комментируемой статье, произошло при наличии признаков составов преступлений, указанных в ст. ст. 246, 250, 254, 257, 261 либо 262 УК, содеянное образует совокупность названных преступлений и квалифицируется по ст. 259 и соответствующей статье УК, поскольку они не охватывают уничтожение мест обитания популяций «краснокнижных» животных и растений.

READ
Что грозит нарушителям по статье за избиение человека

Последствия в виде гибели популяций организмов, занесенных в Красную книгу РФ, — обязательный признак преступления.

Популяция — совокупность особей одного вида, длительно занимающая определенное пространство и воспроизводящая себя в течение большого числа поколений. Популяция может занимать значительное пространство (ареал распространения), вплоть до всей территории РФ и за ее пределами.

При применении данной статьи, на наш взгляд, понятие «местообитание популяции» следует толковать ограниченно и считать таковым только территорию в определенных границах (водоема, леса, урочища, болотных угодий и т.п.). В противном случае комментируемая статья практически неприменима.

В законе говорится о популяциях во множественном числе, однако гибель хотя бы одной популяции должна влечь уголовную ответственность. В данном случае мы имеем дело с языковыми особенностями законодательной конструкции нормы, так же как и в ст. ст. 256, 258, 260 УК и др.

Между последствиями и деяниями необходимо установить причинную связь.

Местом совершения преступления являются критические местообитания указанных организмов, т.е. специально выделяемые защитные участки природной среды (степные, лесные, акватории и др.), в которых организмы, занесенные в Красную книгу РФ, обитают (произрастают) в состоянии естественной свободы. Эти участки имеют защитный характер, в них запрещаются всякие виды хозяйственной деятельности либо во все времена года отдельные виды хозяйственной деятельности или деятельность в отдельные времена года либо регламентируются сроки, методы ее осуществления.

Местообитания называются критическими потому, что они являются средой обитания популяций редких или исчезающих видов организмов, занесенных в Красную книгу РФ.

Состав преступления материальный. Преступление считается оконченным с момента наступления последствий.

4. Субъект преступления — вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

5. Субъективная сторона преступления предполагает умышленную или неосторожную форму вины.

При прямом умысле лицо, уничтожая критическое местообитание, осознает общественную опасность своих действий, предвидит возможность или неизбежность гибели популяций, организмов, занесенных в Красную книгу РФ, и желает наступления этих последствий. При косвенном умысле лицо осознает общественную опасность своих действий, предвидит возможность гибели популяций «краснокнижных» организмов, не желает, но сознательно допускает эти последствия либо относится к ним безразлично.

При небрежности лицо не предвидит возможности наступления указанных в законе последствий своих действий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло предвидеть эти последствия. При легкомыслии лицо предвидит возможность наступления последствий, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на предотвращение последствий.

6. Рассматриваемое преступление следует отграничивать от ряда административных правонарушений, предусмотренных ст. ст. 8.29, 8.33, 8.35, ч. 3 ст. 8.37 КоАП.

Предусмотренное ст. 8.29 КоАП правонарушение, в отличие от преступления, совершается в местах, не отнесенных к критическим местообитаниям, и в отношении любых животных (насекомых, птиц, зверей и др.), а не только занесенных в Красную книгу РФ, и не влечет указанных в ст. 259 УК последствий.

Статья 8.33 КоАП применяется, если среда обитания или миграционные пути животных не охватываются понятием «критическое местообитание для организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации», и не влечет их уничтожения.

По ст. 8.35 КоАП РФ наказуемы деяния по уничтожению отдельных «краснокнижных» животных и растений, не образующих популяцию, а равно иные действия (бездействие), которые только создают угрозу их гибели.

Отличие преступления от проступка, предусмотренного ч. 3 ст. 8. 37 КоАП, состоит в отсутствии в составе последнего последствий как необходимого его признака.

Статья 259. Уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в красную книгу Российской Федерации

Уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, повлекшее гибель популяций этих организмов, –
наказывается штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

READ
Наказание за незаконные изготовление и оборот порнографических материалов или предметов

Комментарий к статье 259 Уголовного Кодекса РФ

В целях предотвращения сокращения популяций видов диких животных и растений охране подлежат не только они сами, но и места их обитания.

На сегодня в мире находятся под угрозой вымирания около тысячи видов позвоночных животных (почти двадцать пять процентов) и двадцать пять тысяч видов растений. В Красной книге Российской Федерации значатся около шестисот видов растений и около трехсот видов животных. Шестьдесят семь процентов видов животных включены в Красную книгу РФ из-за разрушения мест обитания.

Опасность данного преступления состоит не только в том, что оно ведет к исчезновению животных и растений с лица Земли, но и в том, что утрачивается бесценный генофонд, идет вырождение видов.

Преступление посягает на отношения по охране организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, и их критических местообитаний, являющиеся объектом преступления.

Охрана редких и исчезающих видов животных и растений регулируется многочисленными нормативными правовыми актами. Все их можно разделить на две группы: общие и специальные. К общим, в частности, относятся: Федеральные законы от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ “Об охране окружающей среды” , от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ “Об особо охраняемых природных территориях” , от 22 марта 1995 г. N 52-ФЗ “О животном мире” , от 30 ноября 1995 г. N 187-ФЗ “О континентальном шельфе Российской Федерации” ; Водный кодекс РФ, ЛК РФ.

——————————–
СЗ РФ. 2002. N 2. Ст. 133.
СЗ РФ. 1995. N 12. Ст. 1024.
СЗ РФ. 1995. N 17. Ст. 1462.
СЗ РФ. 1995. N 49. Ст. 4694; 2005. N 19. Ст. 1752.

К специальным актам следует отнести, например, Постановления Правительства РФ от 19 февраля 1996 г. N 158 “О Красной книге Российской Федерации” , от 19 февраля 1996 г. N 156 “О порядке выдачи разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации” (в ред. от 14 декабря 2004 г.) , от 6 января 1997 г. N 13 “Об утверждении Правил добывания объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации” (в ред. от 14 декабря 2004 г.) .

——————————–
СЗ РФ. 1996. N 9. Ст. 808.
СЗ РФ. 1996. N 9. Ст. 807.
СЗ РФ. 1997. N 3. Ст. 385.

Красная книга РФ – это своеобразный кадастр редких и исчезающих видов растений и животных. Включение в Красную книгу РФ означает повсеместное изъятие животных и растений из хозяйственного оборота и полный запрет на какое-либо использование (сбор, заготовка ягод, растений, отстрел, отлов животных, изменение условий обитания и т.п.). Порядок ведения Красной книги РФ определяется Постановлением Правительства РФ от 19 февраля 1996 г. “О Красной книге Российской Федерации”.

Предмет преступления – организмы, занесенные в Красную книгу РФ: животные различных видов (млекопитающие, рыбы, насекомые и т.п.) и различные виды растений.

Критическое местообитание – это специально выделяемые защитные участки природной среды (степные, лесные, акватории и др.), в которых организмы, занесенные в Красную книгу РФ, обитают (произрастают) в состоянии естественной свободы. Эти участки имеют защитный характер, в них запрещаются всякие виды хозяйственной деятельности либо во все времена года отдельные виды хозяйственной деятельности или деятельность в отдельные времена года или регламентируются сроки, методы ее осуществления.

Местообитание называется критическим потому, что является средой обитания популяций редких или исчезающих видов организмов, занесенных в Красную книгу РФ.

По смыслу ст. 259 УК РФ и норм нормативных актов, к которым она отсылает, критические местообитания подлежат охране не сами по себе, не ради их сохранения, а для сохранения и выживания обитающих в них популяций “краснокнижных” организмов.

Включение в Красную книгу РФ означает повсеместное изъятие животных и растений из хозяйственного оборота и полный запрет на какое-либо использование (сбор, заготовка ягод, растений, отстрел, отлов животных, изменение условий обитания и т.п.), за исключением использования в целях воспроизводства и сохранения видов, осуществляемого на основе специальных разрешений.

READ
Принципы закона о неприкосновенности личности в уголовном праве РФ

В Красной книге РФ в соответствии с Красной книгой Международного союза охраны природы и природных ресурсов (МСОП) выделяется пять категорий растений и животных:

1) находящиеся под угрозой исчезновения, спасение которых невозможно без осуществления специальных мер;

2) численность которых относительно высока, но сокращается катастрофически быстро, что в недалеком будущем может поставить их под угрозу исчезновения;

3) редкие, которым не грозит исчезновение, но при неблагоприятном изменении среды обитания ввиду своей небольшой численности они могут оказаться под угрозой исчезновения;

4) биология которых изучена недостаточно, но состояние их вызывает тревогу;

5) восстановленные виды, состояние которых благодаря принятым мерам охраны не вызывает опасений, но за ними нужен постоянный контроль.

В связи с изложенным, на наш взгляд, “критическим местообитанием” закон обозначает место совершения преступления, а не его предмет.

С объективной стороны преступление выражается в уничтожении критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу РФ.

Уничтожение – это приведение критических местообитаний в полную непригодность для существования указанных организмов, исключающее осуществление их жизненных циклов.

Способы уничтожения критического местообитания значения не имеют: отравление, загрязнение территории, сожжение или вырубка леса, затопление местообитания, создание фактора беспокойства путем осуществления хозяйственной деятельности и др. Если уничтожение мест обитания животных и растений, указанных в ст. 259 УК РФ, произошло при нарушении правил охраны окружающей среды при производстве работ (ст. 246 УК РФ), уничтожении или повреждении лесов (ст. 261 УК РФ), нарушении режима заповедников и иных особо охраняемых территорий (ст. 262 УК РФ), нарушении правил охраны рыбных запасов (ст. 257 УК РФ), загрязнении природной среды (ст. ст. 250, 251, 252, 254 УК РФ), то ответственность наступает как по ст. 259 УК РФ, так и по перечисленным статьям, поскольку они не охватывают уничтожение популяций “краснокнижных” животных и растений.

Состав преступления материальный. Преступление считается оконченным с момента наступления последствий в виде гибели популяций организмов, занесенных в Красную книгу РФ. Их гибель – обязательный признак состава.

Между последствиями и деяниями необходимо установить причинную связь.

Популяция – совокупность особей одного вида, длительно занимающая определенное пространство и воспроизводящая себя в течение большого числа поколений. Популяция может занимать значительное пространство (ареал распространения), вплоть до всей территории РФ и за ее пределами.

При применении данной статьи, на наш взгляд, понятие “местообитание популяции” следует толковать ограниченно и считать таковым только территорию в определенных границах (водоема, леса, урочища, болотных угодий и т.п.). В противном случае ст. 259 УК РФ практически неприменима.

Субъективная сторона преступления предполагает умышленную или неосторожную форму вины.

При прямом умысле лицо, уничтожая критическое местообитание, осознает общественную опасность своих действий, предвидит возможность или неизбежность гибели популяций занесенных в Красную книгу РФ организмов и желает наступления этих последствий. При косвенном умысле лицо осознает общественную опасность своих действий, предвидит возможность гибели популяций “краснокнижных” организмов, не желает, но сознательно допускает эти последствия либо относится к ним безразлично.

При неосторожной форме вины лицо не предвидит возможности наступления указанных в законе последствий своих действий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло предвидеть эти последствия (преступная небрежность), либо предвидит возможность их наступления, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на предотвращение последствий (преступное легкомыслие).

Субъект преступления общий – вменяемое, достигшее возраста шестнадцати лет лицо.

Другой комментарий к статье 259 УК РФ

1. Критические местообитания для организмов, занесенных в Красную книгу РФ, – специально выделяемые участки (территории), часть среды обитания, выраженная в конкретных пространственных границах, с которыми связаны (на которых осуществляются) наиболее значимые для сохранения популяций животных этапы их жизненного цикла (места естественного обитания, нереста, зимовки, места массовых скоплений, постоянной или сезонной концентрации, пути миграции, места нагула, выращивания молодняка, убежища), для растений – весь их жизненный цикл.

2. Уничтожение означает приведение в полную непригодность данных мест для осуществления жизненных циклов растений и животных.

3. Преступление считается оконченным с момента гибели популяций этих организмов.

Популяция – совокупность особей одного вида, длительно занимающая определенное пространство и воспроизводящая себя в течение большого числа поколений.

READ
Что понимается под сопротивлением начальнику по статье 333 УК РФ

4. Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной или неосторожной формой вины.

5. Субъект преступления – лицо, достигшее возраста 16 лет.

Остались вопросы по ст 259 УК РФ?

Получите консультации и комментарии юристов по статье 259 УК РФ бесплатно.

Вопросы можно задать как по телефону так и с помощью формы на сайте. Сервис доустпен с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные в другое время, будут обработаны на следующий день. Бесплатно оказываются только первичные консультации.

Некоторые вопросы уголовной ответственности за уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу РФ

Дата публикации: 17.04.2018 2018-04-17

Статья просмотрена: 157 раз

Библиографическое описание:

Одоева И. В. Некоторые вопросы уголовной ответственности за уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу РФ // Молодой ученый. — 2018. — №16. — С. 231-234. — URL https://moluch.ru/archive/202/49466/ (дата обращения: 23.10.2019).

В статье дается характеристика состава преступления, предусмотренного статьей 259 Уголовного кодекса Российской Федерации. Автором указывается на неоднозначность мнений относительно предмета преступления, а также выявляются недостатки диспозиции нормы статьи 259 Уголовного кодекса РФ, наличие которых препятствует эффективному применению указанной нормы на практике. Предлагаются варианты оптимизации статьи 259 Уголовного кодекса РФ.

Ключевые слова: уничтожение критических местообитаний, организмы, занесенные в Красную книгу РФ, гибель популяций организмов.

Статья 3 Директивы 2008/99/ЕС об уголовно-правовой охране окружающей среды, принятой Европейским парламентом и Советом 19.11.2008, указывает, что государства — члены ЕС обеспечивают, чтобы деяния (к которым относится, в том числе любое поведение, приводящее к уничтожению местообитаний на особо охраняемой природной территории), совершенные противоправно и умышленно или являющиеся результатом грубой небрежности, признавались уголовно наказуемыми [1].

В Российской Федерации состав уничтожения критических местообитаний организмов, занесенных в Красную книгу РФ, закреплен с 1996 г. в ст. 259 Уголовного кодекса РФ (далее — УК РФ) [2].

Появление указанной нормы связано с осознанием законодателем необходимости принятия комплекса мер, направленных на охрану редких и исчезающих видов растений и животных.

Вместе с тем на практике ст. 259 Уголовного кодекса РФ применяется крайне редко. Данное обстоятельство, по мнению исследователей, обусловлено неудачной конструкцией диспозиции нормы [7, c. 71; 8, с. 313].

Объектом преступления, закрепленного названной выше статьей, являются отношения, связанные с охраной организмов, занесенных в Красную книгу РФ, их критических местообитаний.

В научной литературе отсутствует однозначное мнение относительно предмета преступления. Одни исследователи полагают, что предметом в данном случае выступают организмы, занесенные в Красную книгу РФ [4, 5, 7 с. 71]. Другие считают предметом преступления критические местообитания для таких организмов [6, 9]. На наш взгляд, более логичной представляется точка зрения, согласно которой критическим местообитанием закон определил место совершения преступления, а не его предмет, поскольку исходя из смысла ст. 259 УК РФ и иных нормативных актов, на которые данная статья ссылается, главной их целью выступает защита не самих критических местообитаний, обеспечение их сохранности, а охрана обитающих на них редких и исчезающих организмов.

Согласно Приказу Минприроды России от 23.05.2016 № 306 «Об утверждении Порядка ведения Красной книги Российской Федерации» Красная книга РФ содержит свод документированной информации о состоянии, распространении, категориях статуса редкости и статуса угрозы исчезновения и мер охраны (далее — категории статуса), с целью обеспечения сохранения и восстановления редких и находящихся под угрозой исчезновения видов (подвидов, популяций) диких животных и дикорастущих растений и грибов (далее — объекты животного и растительного мира), обитающих (произрастающих) на территории (акватории) РФ, континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне РФ.

Кроме Красной книги РФ имеются также красные книги субъектов РФ. Следует отметить, что ст. 259 УК РФ осуществляет охрану занесенных в названные книги организмов и их критических местообитаний только лишь в том случае, если данные организмы одновременно значатся в Красной книге РФ. В связи с этим напрашивается вывод о том, что сохранность животных и растений, перечисленных в красных книгах субъектов РФ, их критических местообитаний имеет для законодателя меньшее значение, поскольку не обеспечивается мерами уголовно-правового характера. Указанная ситуация не соответствует цели принятия нормы об уничтожении критических местообитаний редких и исчезающих организмов, в связи с чем представляется необходимым внести изменения в формулировку ст. 259 УК РФ, которыми распространить действие данной статьи на критические местообитания организмов, занесенных не только в Красную книгу РФ, но и красные книги субъектов РФ.

READ
Особенности содержания заключенных в колониях строго режима в России

Объективная сторона заключается в уничтожении критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу РФ, повлекшее гибель популяций этих организмов. Под уничтожением в научной литературе предлагается понимать приведение критических местообитаний в полную непригодность для существования указанных организмов, исключающее осуществление их жизненных циклов [4, 5, 6, 7, 8, 9]. Состав преступления, закрепленный в ст. 259 УК РФ, является материальным, поскольку преступление считается оконченным с момента наступления последствий в виде гибели популяций организмов.

Под популяцией организмов понимается совокупность особей одного вида, длительно населяющая определенную территорию или акваторию и воспроизводящая себя в течение большого числа поколений [4, 5]. Популяция может занимать значительное пространство. В связи с этим при буквальном толковании нормы ст. 259 УК РФ на практике могут возникнуть проблемы при квалификации деяний по данной статье. Дело в том, что не во всех случаях уничтожение конкретного критического местообитания (водоема, участка леса и др.) приведет к уничтожению всей популяции организмов, занесенных в Красную книгу РФ. Кроме того, гибель популяции может быть вызвана совокупностью различных факторов, в связи с чем зачастую установить причинно-следственную связь между уничтожением критических местообитаний организмов и гибелью их популяций невозможно.

На наш взгляд, закрепление последствий в виде гибели популяций организмов в качестве обязательного признака объективной стороны делает всю норму об уничтожении критических местообитаний организмов неэффективной и сложно применимой. В связи с этим представляется целесообразным сконструировать состав преступления как формальный. Учитывая, что норма призвана защитить и без того редкие и исчезающие виды растений и животных, полагаем, что для привлечения к уголовной ответственности достаточно одного лишь факта уничтожения критического местообитания (вне зависимости от наступивших в результате этого последствий), который сам по себе свидетельствует о негативных последствиях для существования организмов.

Обоснованной критике подвергается использование в статье терминов «критическое местообитание» и «популяция» во множественном числе [8]. Такие формулировки затрудняют применение ст. 259 УК РФ на практике, поскольку обуславливают возможность различного их толкования.

Учитывая высказанную ранее точку зрения, обязательным признаком объективной стороны состава преступления является место совершения преступления. Отсутствие законодательного определения понятия «критическое местообитание» обуславливает наличие в доктрине разнообразия мнений на данный счет [3]. Проанализировав их, можно выделить основные признаки, которым должен отвечать участок территории (акватории), чтобы быть отнесенным к критическому местообитанию: во-первых, данный участок является частью природной среды обитания популяции редких и исчезающих организмов, во-вторых, на нем осуществляются или с ним связаны наиболее значимые для сохранения популяций этапы жизненного цикла или весь жизненный цикл, в-третьих, организмы, занесенные в Красную книгу РФ, обитают (произрастают) на данном участке в состоянии естественной свободы. К критическим местообитаниям могут быть отнесены места нереста, нагула, зимовки, массовых скоплений, сезонной концентрации, места естественного обитания, пути миграции и т. п.

Субъективная сторона преступления предполагает умышленную или неосторожную форму вины.

Субъект преступления общий: вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.

Таким образом, резюмируя изложенное, следует сказать, что ст. 259 УК РФ в связи с недостатками конструкции состава преступления, закрепленного в ней, на сегодняшний день является неэффективной и практически не применяется. Изложенные в настоящей работе предложения, направленные на усовершенствование нормы, призваны обеспечить ее действенность и применимость на практике.

Статья 259 УК РФ. Уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации

Уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, повлекшее гибель популяций этих организмов, –

наказывается штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

READ
Уголовная ответственность по ст 199.1 УК РФ за неисполнение обязанностей налогового агента

Комментарии к ст. 259 УК РФ

1. Рассматриваемое преступление предусмотрено в уголовном законодательстве России впервые.

Согласно Федеральному закону от 10.01.2002 N 7-ФЗ “Об охране окружающей среды” в целях охраны и учета редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов учреждаются Красная книга Российской Федерации и Красные книги субъектов Российской Федерации. Растения, животные и другие организмы, относящиеся к видам, занесенным в Красные книги, повсеместно подлежат изъятию из хозяйственного использования (ст. 60 Закона).

Красная книга РФ ведется Министерством природных ресурсов Российской Федерации на основе систематически обновляемых данных о состоянии и распространении редких и находящихся под угрозой исчезновения видов (подвидов, популяций) диких животных и дикорастущих растений и грибов, обитающих (произрастающих) на территории России, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне РФ.

Любая деятельность, влекущая за собой изменение среды обитания объектов животного мира и ухудшение условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, должна осуществляться с соблюдением требований, обеспечивающих охрану животного мира. Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются.

Общественная опасность рассматриваемого преступления заключается в том, что в результате хозяйственной деятельности уничтожаются места обитания редких или находящихся под угрозой исчезновения организмов, что может привести к их фактическому вымиранию.

2. Объект преступления – отношения по охране животных и растений, занесенных в Красную книгу РФ.

Предмет преступления в литературе определяется по-разному. Одни авторы, исходя из текста ст. 259, в качестве такового называют критические местообитания для организмов, занесенных в Красную книгу . Другие полагают, что предметом рассматриваемого преступления являются сами эти растения и животные. Воздействие на них оказывается путем уничтожения критических мест обитания этих организмов, которые в данном случае характеризуют место совершения преступления, а не его предмет . Первая точка зрения точнее отражает суть деяния, его законодательную характеристику и направленность, согласуется с общим учением о предмете преступления. Действия в данном случае направлены не на сами растения и животные, занесенные в Красную книгу России, а на критические места их обитания.

Например: Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. Ю.И. Скуратова и В.М. Лебедева. М., 1999. С. 661.

Например: Российское уголовное право. Особенная часть / Под ред. А.И. Рарога. М., 2001. С. 552.

Критические местообитания – это специально выделяемые участки (территории), часть среды обитания, выраженная в конкретных пространственных границах, с которыми связаны (на которых осуществляются) наиболее значимые для сохранения популяций животных этапы их жизненного цикла, для растений – весь их жизненный цикл. К ним, в частности, относятся: места естественного обитания, нереста, зимовки, места массовых скоплений, постоянной или сезонной концентрации, пути миграции, места нагула, выращивания молодняка, убежища. Критические местообитания растений и животных, занесенных в Красные книги субъектов Федерации, не охраняются ст. 259.

3. Объективная сторона преступления выражается в уничтожении критических мест обитания указанных выше организмов.

Уничтожение означает приведение в полную непригодность данных мест для осуществления жизненных циклов растений и животных.

4. Состав преступления материальный, преступление считается оконченным с момента наступления указанного в законе последствия в виде гибели популяций этих организмов.

Популяция – совокупность особей одного вида, длительно занимающая определенное пространство и воспроизводящая себя в течение большого числа поколений.

Между уничтожением критических мест обитания и гибелью популяций должна быть причинная зависимость.

5. Субъективная сторона предполагает умышленную или неосторожную форму вины.

6. Субъект преступления – лицо, достигшее возраста 16 лет.

Статья 259. Уголовного кодекса РФ. Уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации

Уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, повлекшее гибель популяций этих организмов:

  • наказывается штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.
READ
Особенности примирения сторон в уголовном процессе

Комментарии к ст. 259 УК РФ

1. Рассматриваемое преступление предусмотрено в уголовном законодательстве России впервые.

Согласно Федеральному закону от 10.01.2002 N 7-ФЗ “Об охране окружающей среды” в целях охраны и учета редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов учреждаются Красная книга Российской Федерации и Красные книги субъектов Российской Федерации. Растения, животные и другие организмы, относящиеся к видам, занесенным в Красные книги, повсеместно подлежат изъятию из хозяйственного использования (ст. 60 Закона).

Красная книга РФ ведется Министерством природных ресурсов Российской Федерации на основе систематически обновляемых данных о состоянии и распространении редких и находящихся под угрозой исчезновения видов (подвидов, популяций) диких животных и дикорастущих растений и грибов, обитающих (произрастающих) на территории России, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне РФ.

Любая деятельность, влекущая за собой изменение среды обитания объектов животного мира и ухудшение условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, должна осуществляться с соблюдением требований, обеспечивающих охрану животного мира. Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются.

Общественная опасность рассматриваемого преступления заключается в том, что в результате хозяйственной деятельности уничтожаются места обитания редких или находящихся под угрозой исчезновения организмов, что может привести к их фактическому вымиранию.

2. Объект преступления – отношения по охране животных и растений, занесенных в Красную книгу РФ.

Предмет преступления в литературе определяется по-разному. Одни авторы, исходя из текста ст. 259, в качестве такового называют критические местообитания для организмов, занесенных в Красную книгу. Другие полагают, что предметом рассматриваемого преступления являются сами эти растения и животные. Воздействие на них оказывается путем уничтожения критических мест обитания этих организмов, которые в данном случае характеризуют место совершения преступления, а не его предмет. Первая точка зрения точнее отражает суть деяния, его законодательную характеристику и направленность, согласуется с общим учением о предмете преступления. Действия в данном случае направлены не на сами растения и животные, занесенные в Красную книгу России, а на критические места их обитания.

Критические местообитания – это специально выделяемые участки (территории), часть среды обитания, выраженная в конкретных пространственных границах, с которыми связаны (на которых осуществляются) наиболее значимые для сохранения популяций животных этапы их жизненного цикла, для растений – весь их жизненный цикл.

К ним, в частности, относятся:

  • места естественного обитания, нереста, зимовки, места массовых скоплений, постоянной или сезонной концентрации, пути миграции, места нагула, выращивания молодняка, убежища.

Критические местообитания растений и животных, занесенных в Красные книги субъектов Федерации, не охраняются ст. 259.

3. Объективная сторона преступления выражается в уничтожении критических мест обитания указанных выше организмов.

Уничтожение означает приведение в полную непригодность данных мест для осуществления жизненных циклов растений и животных.

4. Состав преступления материальный, преступление считается оконченным с момента наступления указанного в законе последствия в виде гибели популяций этих организмов.

Популяция – совокупность особей одного вида, длительно занимающая определенное пространство и воспроизводящая себя в течение большого числа поколений.

Между уничтожением критических мест обитания и гибелью популяций должна быть причинная зависимость.

5. Субъективная сторона предполагает умышленную или неосторожную форму вины.

6. Субъект преступления – лицо, достигшее возраста 16 лет.

Если у Вас остались вопросы, то обратитесь за консультацией к нашим юристам.

Для того что бы понять, как действовать в вашем случае, пожалуйста заполните форму обратной связи. Кратко опишите Вашу ситуацию укажите Ваше Имя город и номер телефона отправьте заявку и получите консультацию нашего юриста в течении 10 минут.

Уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации

Уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, повлекшее гибель популяций этих организмов, –

наказывается штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок (в ред. Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ). 1 2

READ
Как получить компенсацию за незаконное задержание сотрудниками полиции

1. Непосредственный объект преступления – отношения по охране редких и исчезающих видов животных и растений.

Охрана таких видов животных и растений регулируется общими и специальными нормативными правовыми актами. К общим нормативным правовым актам относятся, в частности, Федеральный закон от 14.03.1995 № ЗЗ-ФЗ “Об особо охраняемых природных территориях” (в ред. от 25.06.2012), Закон о животном мире, Закон о континентальном шельфе, Закон об охране окружающей среды, ВК, ЛК. К специальным нормативным правовым актам следует отнести, например, постановления Правительства РФ от 19.02.1996 № 156 “О порядке выдачи разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации” (в ред. от 22.04.2009); от 19.02.1996 № 158 “О Красной книге Российской Федерации”; от 06.01.1997 № 13 “Об утверждении Правил добывания объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, за исключением водных биологических ресурсов” (в ред. от 05.06.2013).

Красная книга РФ – это своеобразный кадастр редких и исчезающих видов растений и животных. Порядок ведения Красной книги РФ определяется постановлением Правительства РФ “О Красной книге Российской Федерации”.

2. Предмет преступления – организмы, занесенные в Красную книгу РФ, т.е. соответствующие животные и растения.

Включение биологического организма в Красную книгу РФ означает: повсеместное изъятие животных и растений из хозяйственного оборота и полный запрет на какое-либо использование (сбор, заготовка ягод, растений, отстрел, отлов животных, изменение условий обитания и т.п.), за исключением использования в целях воспроизводства и сохранения видов, осуществляемого на основе специальных разрешений.

В Красной книге РФ в соответствии с Красной книгой Международного союза охраны природы и природных ресурсов выделяется пять категорий растений и животных:

  • 1) находящиеся под угрозой исчезновения, спасение которых невозможно без осуществления специальных мер;
  • 2) численность которых относительно высока, но сокращается катастрофически быстро, что в недалеком будущем может поставить их под угрозу исчезновения;
  • 3) редкие организмы, которым не грозит исчезновение, но при неблагоприятном изменении среды обитания ввиду своей небольшой численности они могут оказаться под угрозой исчезновения;
  • 4) биология которых изучена недостаточно, но состояние их вызывает тревогу;
  • 5) восстановленные виды, состояние которых благодаря принятым мерам охраны не вызывает опасений, но за ними нужен постоянный контроль.
  • 3. С объективной стороны преступление выражается в уничтожении критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу РФ. Уничтожение – это приведение критических местообитаний в полную непригодность для существования указанных организмов, исключающее осуществление их жизненных циклов.

Способы уничтожения критических местообитаний разнообразны и для квалификации значения не имеют: отравление, загрязнение территории, сожжение или вырубка леса, затопление местообитания, создание фактора беспокойства путем осуществления хозяйственной деятельности и др. Если уничтожение мест обитания животных и растений, указанных в комментируемой статье, произошло при наличии признаков составов преступлений, указанных в ст. 246, 250, 254, 257, 261 либо 262 УК, содеянное образует совокупность названных преступлений и квалифицируется по ст. 259 и соответствующей статье УК, поскольку они не охватывают уничтожение мест обитания популяций “краснокнижных” животных и растений.

Последствия в виде гибели популяций организмов, занесенных в Красную книгу РФ, – обязательный признак преступления.

Популяция – совокупность особей одного вида, длительно занимающая определенное пространство и воспроизводящая себя в течение большого числа поколений. Популяция может занимать значительное пространство (ареал распространения), вплоть до всей территории РФ и за ее пределами.

При применении данной статьи, на наш взгляд, понятие “местообитание популяции” следует толковать ограниченно и считать таковым только территорию в определенных границах (водоема, леса, урочища, болотных угодий и т.п.). В противном случае комментируемая статья практически неприменима.

В законе говорится о популяциях во множественном числе, однако гибель хотя бы одной популяции должна влечь уголовную ответственность. В данном случае мы имеем дело с языковыми особенностями законодательной конструкции нормы, так же как и в ст. 256, 258, 260 УК и др.

READ
Статья 192 УК РФ — Нарушение правил сдачи драгоценных металлов и камней государству

Между последствиями и деяниями необходимо установить причинную связь.

Местом совершения преступления являются критические местообитания указанных организмов, т.е. специально выделяемые защитные участки природной среды (степные, лесные, акватории и др.), в которых организмы, занесенные в Красную книгу РФ, обитают (произрастают) в состоянии естественной свободы. Эти участки имеют защитный характер, в них запрещаются всякие виды хозяйственной деятельности, либо во все времена года отдельные виды хозяйственной деятельности или деятельность в отдельные времена года, либо регламентируются сроки, методы ее осуществления.

Местообитания называются критическими потому, что они являются средой обитания популяций редких или исчезающих видов организмов, занесенных в Красную книгу РФ.

Состав преступления материальный. Преступление считается оконченным с момента наступления последствий.

  • 4. Субъект преступления – вменяемое физическое лицо, достигшее 16-лет- него возраста.
  • 5. Субъективная сторона преступления предполагает умышленную или неосторожную форму вины.

При прямом умысле лицо, уничтожая критическое местообитание, осознает общественную опасность своих действий, предвидит возможность или неизбежность гибели популяций, организмов, занесенных в Красную книгу РФ, и желает наступления этих последствий. При косвенном умысле лицо осознает общественную опасность своих действий, предвидит возможность гибели популяций “краснокнижных” организмов, не желает, но сознательно допускает эти последствия либо относится к ним безразлично.

При небрежности лицо не предвидит возможности наступления указанных в законе последствий своих действий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло предвидеть эти последствия. При легкомыслии лицо предвидит возможность наступления последствий, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на предотвращение последствий.

6. Рассматриваемое преступление следует отграничивать от ряда административных правонарушений, предусмотренных ст. 8.29, 8.33, 8.35, ч. 3 ст. 8.37 КоАП.

Предусмотренное ст. 8.29 КоАП правонарушение, в отличие от преступления, совершается в местах, не отнесенных к критическим местообитаниям, и в отношении любых животных (насекомых, птиц, зверей и др.), а не только занесенных в Красную книгу РФ, и не влечет указанных в ст. 259 УК последствий.

Статья 8.33 КоАП применяется, если среда обитания или миграционные пути животных не охватываются понятием “критическое местообитание для организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации”, и не влечет их уничтожения.

По ст. 8.35 КоАП наказуемы деяния по уничтожению отдельных “краснокнижных” животных и растений, не образующих популяцию, а равно иные действия (бездействия), которые только создают угрозу их гибели.

Отличие преступления от проступка, предусмотренного ч. 3 ст. 8. 37 КоАП, состоит в отсутствии в составе последнего последствий как необходимого его признака.

Наказание за уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу РФ

С каждым годом всё больше видов животных, птиц и растений становятся редкими, вымирающими или исчезающими. Огромный урон наносят охотники и браконьеры: всем известную Стеллерову корову, обитавшую небольшой популяцией из 2 тысяч особей, уничтожили за 27 лет местные жители и рыбаки из-за вкусного мяса. То же самое можно сказать об уже вымерших уникальных подвидах галапагосских черепах, тиграх, носорогах.

Защитники природы давно уже бьют тревогу и всячески стараются сохранять и восстанавливать популяции. К сожалению, браконьеры не останавливаются в погоне за прибылью. Уничтожение критических мест обитания – один из главных факторов гибели популяции, а в перспективе и всего вида. Рассмотрим меры уголовного наказания за нарушение этой статьи.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону

+7 (499) 450-39-61
Это быстро и бесплатно !

Что такое критическое местообитание

Это специально выделенный защитный участок территории, необходимый для обитания, размножения, нагула, отдыха, путей миграции, зимовки животных из Красной книги (КК). Для растений это место их полного жизненного цикла.

В критических местообитаниях любая производственная и хозяйственная деятельность запрещается либо строго ограничивается сроками и методами ее осуществления.

Официального перечня критических территорий нет, следует ориентироваться на места обитания животных, птиц, водоёмы и пути нереста рыбы, места произрастания растений из КК.

Статья 259 УК РФ с комментариями

Мера наказания за уничтожение защитной территории, повлекшее гибель животных, птиц и уничтожение растений, занесённых в Красную книгу:

  • штраф от 300 до 500 тыс. рублей или зарплата осужденного за 2-3 года;
  • обязательные работы до 480 часов;
  • ограничение свободы на срок до 3 лет;
  • принудительные работы на срок до 3 лет;
  • лишение свободы до 3 лет.
READ
Можно ли подать в суд за угрозу порчи имущества

Комментарии

При выявлении состава преступления принято определять объект, субъект и предмет преступления.

Объект – влияние, действие нарушителя, которое приносит вред или полностью уничтожает критическое место обитания и противоречит законам, охраняющими животных и растения КК. Это запрещенное строительство на охраняемой заповедной территории, неузаконенная вырубка лесов, сплав леса и многое другое.

Субъект — непосредственно правонарушитель.

Предмет – организмы, занесенные в КК РФ, т. е. соответствующие конкретному местообитанию краснокнижных животные и растения. Например, редкие, исчезающие, малоизученные, восстановленные виды: амурский тигр, дальневосточный леопард, балтийский тюлень, красный коршун, кречет, речной бобр, лось.

Состав преступления

Важно! Преступление считается совершенным, когда наступает гибель краснокнижных видов на определенной территории из-за ее непригодности к жизни.

В обязательном порядке устанавливают связь между преступлением и последствиями. Например, должно быть доказано, что массовая гибель рыбы вызвана именно производством лесосплава запрещенным способом, а не естественными факторами; что места нереста были повреждены взрывными работами, а не в результате изменения водного режима реки из-за стихийных бедствий – землетрясения, наводнения и пр.

Квалификация преступлений

В процессе квалификации устанавливают конкретные факты совершенного преступления в следующей последовательности:

  1. Определяют обстоятельства, характеризующие объективную сторону преступления (вредное воздействие на конкретную территорию и организмы, пострадавшие от этого).
  2. Определяют данные по субъекту преступления – осознание вины, умышленность преступления, вменяемость, наличие судимости по схожим статьям, наличие разрешений/запретов на определенные виды деятельности, возраст и прочие данные виновного.
  3. Выполняется поиск нужной уголовно-правовой нормы, содержащей состав преступления. Соответствие между фактами преступления (например, загрязнение участка и гибель обитавшей там популяции) и составом (есть объект преступления и последствия) означает, что квалификация установлена и виновный будет наказан согласно статье.

Формы вины

По ст. 259 УК РФ предусмотрены две формы вины:

  1. Прямая (или умышленная). Преступник знает об охранном статусе участка, о последствиях и неизбежности гибели организмов, но намеренно уничтожает или существенно повреждает условия жизни на выбранной территории.
  2. Косвенная (по неосторожности). Человек не понимает последствий своих действий, хотя при внимательности мог бы. Или догадывается, но надеется на случайное предотвращение последствий (преступное легкомыслие).

Смежные административные акты

Рассматриваемое преступление следует отличать от ряда административных правонарушений, предусмотренных ст. 8.29, 8.33, 8.35, ч. 3 ст. 8.37 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП).

Ст. 8.29 – правонарушение, в отличие от преступления, совершается в местах, не считающихся критическими местообитаниями, и в отношении любых животных.

Статья 8.33 КоАП – поврежденные среда обитания или миграционные пути животных не относятся к критическим местообитаниям или деяние не влечет их уничтожение.

По ст. 8.35 КоАП применяется за уничтожение краснокнижных животных и растений, не образующих популяцию, а равно иные действия (бездействие), которые только создают угрозу их гибели.

Ч. 3 ст. 8. 37 КоАП – нет последствий проступка, как необходимого его признака.

Освобождение от уголовной ответственности

Субъект преступления – вменяемое, старше 16 лет лицо. Как правило, обмануть судебную экспертизу по психическому здоровью возможно только в кино. Если экспертиза все же признает виновного невменяемым, назначают длительное лечение в закрытом учреждении.

К подросткам до 16 лет уголовное наказание по этой статье не применяют, однако возможен штраф, передача под надзор родителям/опекунам, постановка на учет, работы по возмещению причиненного экологии вреда или помещение в воспитательное заведение для несовершеннолетних.

Заключение

Нужно понимать, что охрана местообитаний и организмов предусмотрена в нескольких законах. Наказание за нарушение нескольких статей будет серьезным и не ограничится штрафом.

Россия обладает самой обширной территорией и, как следствие, уникальной коллекцией редких видов, обитающих в определенных условиях (например, байкальские виды и дальневосточные кошачьи). Это обстоятельство накладывает на нас определенную ответственность за сохранение видового разнообразия планеты.

Не нашли ответа на свой вопрос?
Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:




Источники:
http://ukrf24.ru/statia-259-uk
http://moluch.ru/archive/202/49466/
http://rulaws.ru/uk/Razdel-IX/Glava-26/Statya-259/
http://consultant-mos.ru/kodeksy-rf/uk/statya-259-uk-rf.html
http://studme.org/92611/pravo/unichtozhenie_kriticheskih_mestoobitaniy_organizmov_zanesennyh_krasnuyu_knigu_rossiyskoy_federatsii
http://prava.expert/uk/za-unichtozhenie-kriticheskih-mestoobitanij-dlya-organizmov.html
http://stykrf.ru/251

Ссылка на основную публикацию