Статья 255. Нарушение правил охраны и использования недр
Нарушение правил охраны и использования недр при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации горнодобывающих предприятий или подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, а равно самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых, если эти деяния повлекли причинение значительного ущерба, —
наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет.
Комментарий к Ст. 255 УК РФ
1. Непосредственным объектом преступления выступают общественные отношения по охране и рациональному использованию недр.
Законодательство РФ о недрах состоит из Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 «О недрах» (в ред. от 30.12.2012) ; Закона о континентальном шельфе, Федерального закона от 26.03.1998 N 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» (в ред. от 21.11.2011) , Закона об охране окружающей среды и иных нормативных правовых актов. Положения общего характера по охране или застройке территорий закреплены в ГрК.
———————————
СЗ РФ. 1995. N 10. Ст. 823; 1999. N 7. Ст. 879; 2000. N 2. Ст. 141; 2001. N 21. Ст. 2061; N 33 (ч. 1). Ст. 3429; 2002. N 22. Ст. 2026; 2003. N 23. Ст. 2174; 2004. N 27. Ст. 2711; N 35. Ст. 3607; 2006. N 17 (ч. 1). Ст. 1778; N 44. Ст. 4538; 2007. N 27. Ст. 3213; N 49. Ст. 6056; 2008. N 18. Ст. 1941; N 29 (ч. 1). Ст. 3418, 3420; N 30 (ч. 2). Ст. 3616; 2009. N 1. Ст. 17. N 29. Ст. 3601; N 52 (ч. 1). Ст. 6450; 2010. N 21. Ст. 2527; N 31. Ст. 4155; 2011. N 15. Ст. 2018, 2025; РГ. 2011. N 159; СЗ РФ. 2011. N 48. Ст. 6732; N 49 (ч. 1). Ст. 7042; N 50. Ст. 7343, 7359; 2012. N 25. Ст. 3264; N 31. Ст. 4322.
СЗ РФ. 1998. N 13. Ст. 1463; 1999. N 14. Ст. 1664; 2002. N 2. Ст. 131; 2003. N 2. Ст. 167; 2004. N 45. Ст. 4177; 2005. N 19. Ст. 1752; N 30 (ч. 1). Ст. 3101; 2007. N 31. Ст. 4011; N 50. Ст. 6594; РГ. 2011. N 159.
2. Предмет преступления — содержимое недр (полезные ископаемые, в том числе уголь, нефть, газы, руды, нерудные полезные ископаемые, воды, драгоценные металлы и драгоценные камни), добыча и использование которых природопользователями требуют специального разрешения (см. коммент. к ст. ст. 191, 192).
Полезные ископаемые классифицируются на твердые (угли, руды и др.), жидкие (нефть, воды, в том числе минеральные), газообразные (природные горючие и инертные газы).
Предметом рассматриваемого преступления могут быть любые природные минералы: драгоценные и полудрагоценные камни, поделочные цветные камни. Жемчуг как продукт органического происхождения не подпадает под понятие «полезные ископаемые недр земли» и не может быть предметом рассматриваемого преступления. Незаконная добыча ракушек-жемчужниц (как морских, так и речных) при наличии необходимых признаков состава преступления квалифицируется по ст. 256 УК.
3. Объективная сторона преступления выражается альтернативно в нарушении правил охраны и использования недр при совершении хотя бы одного из нижеперечисленных действий (бездействия): проектировании; размещении; строительстве; вводе в эксплуатацию и эксплуатации горнодобывающих предприятий или подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, а равно в самовольной застройке площадей залегания полезных ископаемых.
Понятие «охрана недр» как составная часть понятия «охрана окружающей среды» (ст. 1 Закона об охране окружающей среды) предполагает их сохранение, рациональное использование, предотвращение экологически вредного воздействия на недра в процессе осуществления хозяйственной и иной деятельности пользователя.
Недра предоставляются гражданам и юридическим лицам, включая иностранных, в пользование для осуществления видов деятельности, указанных в ст. 6 Закона РФ «О недрах».
Права и обязанности пользователя, основания возникновения права недропользования, сроки, виды работ, места пользования, виды полезных ископаемых, которые разрешены к пользованию, и прочие условия оформляются специальным государственным разрешением в виде лицензии, выдаваемой федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом (ст. 16 указанного Закона).
Порядок оформления государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых (песка, глины, торфа и др.), или участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, устанавливается органами государственной власти субъектов РФ.
Порядок рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для целей геологического изучения недр, добычи подземных вод, образования особо охраняемых геологических объектов и других целей, указанных в ст. 16 названного Закона, устанавливается федеральным органом управления государственным фондом недр по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции нормативно-правового регулирования в сфере экономического развития.
Порядок лицензирования пользования участками недр устанавливает законодательство РФ.
Наиболее характерными нарушениями правил охраны недр, влекущими уголовную ответственность, следует считать: самовольное без разрешения строительство, размещение горнодобывающих предприятий или сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; нарушения, приводящие к порче месторождений; неприведение участков земли и других природных объектов, испорченных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования; затопление, загрязнение недр, в частности при хранении нефти, газа; размещение отходов производства без разрешения либо в ненадлежащем месте или с превышением объемов захоронения, несоблюдением их химического состава, указанного в разрешении.
К нарушениям правил использования недр относятся: их использование при строительстве либо в процессе эксплуатации горнодобывающих предприятий или сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; разработка недр за пределами горного отвода; добыча полезных ископаемых сверх установленного объема; осуществление таких видов пользования недрами, которые не указаны в лицензии; выборочная отработка месторождений, приводящая к необоснованным потерям запасов полезных ископаемых.
Горнодобывающее предприятие — это предприятие по добыче и обогащению полезных ископаемых открытым способом (карьерный) или из-под земли (шахтный). Подземные сооружения, не связанные с добычей полезных ископаемых, включают сооружения (тоннели, шахты, колодцы, штреки, скважины и т.п.), не предназначенные для добычи полезных ископаемых, а необходимые для осуществления иной деятельности: археологических, палеонтологических работ; научно-исследовательских изысканий; прогнозирования землетрясений.
Самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых подразумевает возведение сооружений без разрешения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа, если получение такового обязательно.
Проектирование и строительство населенных пунктов, промышленных, сельскохозяйственных и иных объектов разрешаются только после получения заключения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки. Застройка площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений допускаются с разрешения указанных органов (ст. 25 Закона РФ «О недрах»).
Последствия — обязательный признак преступления — это значительный ущерб. Закон и иные нормативные правовые акты не раскрывают их содержание. Значительный ущерб определен в Постановлении Пленума ВС РФ от 18.10.2012 N 21.
На наш взгляд, при решении этого вопроса следует принимать во внимание определение существенного вреда природной среде, данное в п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 18.10.2012 N 21 (см. коммент. к ст. ст. 246 и 247), в отношении последствий, названных в ст. ст. 246 — 250, 254 УК.
Применительно к комментируемой статье следует учитывать ценность используемого участка земли; вид добываемого природного ресурса; количество добытого; количество уничтоженных или поврежденных ресурсов (например, земли, растительности, лесных угодий), их экологическую значимость и стоимость потерь запасов полезных ископаемых; возможность дальнейшего пользования недрами и восстановления нарушенных естественных свойств недр; расходы на восстановление прежнего состояния земли; упущенную выгоду; выведение из сельхозоборота земель; вред, причиненный животному миру, и т.п. Например, следует считать значительным ущерб, причиненный проектированием и размещением крупного гидроузла с затоплением в районе площади залегания месторождения полезных ископаемых, имеющего промышленное значение.
Между названными нарушениями соответствующих правил и причиненным значительным ущербом должна быть установлена причинная связь.
Состав преступления материальный. Преступление считается оконченным, когда причинен значительный ущерб.
4. Субъект преступления — специальный — вменяемое, достигшее 16-летнего возраста лицо, ответственное за проектирование, размещение, застройку, ввод в эксплуатацию и эксплуатацию объекта.
Если нарушение правил охраны и эксплуатации недр допускает лицо, использующее свои служебные полномочия, то при наличии необходимых признаков содеянное образует совокупность преступлений, предусмотренных комментируемой статьей и ст. ст. 201 или 285 УК.
5. С субъективной стороны возможна как умышленная, так и неосторожная форма вины. Лицо осознает общественную опасность своих действий (бездействия), предвидит возможность или неизбежность наступления значительного ущерба и желает его наступления (прямой умысел) либо сознает общественную опасность своих действий (бездействия), предвидит возможность наступления значительного ущерба, не желает, но сознательно допускает эти последствия либо относится к ним безразлично (косвенный умысел).
Мотивы и цели находятся за пределами состава и для квалификации преступления значения не имеют.
При неосторожной форме вины лицо не предвидит возможности причинения значительного ущерба, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло это предвидеть (небрежность) либо предвидит возможность наступления такого ущерба, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на его предотвращение (легкомыслие).
6. Преступное нарушение правил охраны и использования недр следует отграничивать от административно наказуемых проступков, предусмотренных ст. ст. 8.9 — 8.11 КоАП, по последствиям. В составах административных проступков они не предусмотрены.
Поскольку проведение работ по геологическому изучению недр (ст. 8.11 КоАП) является самостоятельным видом недропользования и его результаты служат основанием принятия решения о размещении, проектировании, строительстве горнодобывающих предприятий и подземных сооружений, о которых говорится в комментируемой статье, то нарушения правил и требований проведения этих работ могут привести к совершению преступления. Сами же по себе эти нарушения содержат только состав административно наказуемого проступка.
Статья 255 УК РФ. Нарушение правил охраны и использования недр
Новая редакция Ст. 255 УК РФ
Нарушение правил охраны и использования недр при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации горнодобывающих предприятий или подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, а равно самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых, если эти деяния повлекли причинение значительного ущерба, –
наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет.
Комментарий к Статье 255 УК РФ
1. Общественная опасность нарушения правил охраны и использования недр заключается в подрыве экологической безопасности России, причинении нарушением указанных правил значительного ущерба.
Диспозиция статьи описывает общественно опасные деяния, относящиеся к категории преступлений небольшой тяжести.
2. Основным объектом преступного посягательства является экологическая безопасность общества, обеспечиваемая рациональным использованием и охраной недр.
3. Предметом посягательства следует считать недра как часть земной коры, расположенной ниже почвенного слоя и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения (см. преамбулу Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 “О недрах” ).
——————————–
СЗ РФ. 1995. N 10. Ст. 823.
4. Объективная сторона состава преступления выражается в нарушении правил охраны и использования недр при: а) проектировании; б) размещении; в) строительстве; г) вводе в эксплуатацию; д) эксплуатации горнодобывающих предприятий или подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; е) при самовольной застройке площадей залегания полезных ископаемых. Соответствующее нарушение правил может явиться результатом как действия, так и бездействия виновного лица. Активное преступное поведение может быть выражено в самовольной добыче полезных ископаемых, запредельной разработке недр, самовольной застройке площадей залегания полезных ископаемых, разработке недр после истечения срока пользования ими и т.д. Пассивное преступное поведение может быть выражено в несоблюдении условий, указанных в лицензии на добычу полезных ископаемых.
4.1. О проектировании см. в п. 8.1 коммент. к ст. 246.
4.2. О размещении см. в п. 8.5 коммент. к ст. 246.
4.3. О строительстве см. в п. 8.6 коммент. к ст. 246.
4.4. О вводе в эксплуатацию см. в п. 8.7 коммент. к ст. 246.
4.5. Эксплуатация – фактическое использование горнодобывающих предприятий или подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, с целью извлечения выгоды.
4.6. Самовольная застройка – возведение без надлежащего на то разрешения постоянных или временных строений на площадях залегания полезных ископаемых.
4.7. Проектирование и строительство населенных пунктов и хозяйственных объектов возможны только после получения заключения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального подразделения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки. Застройка площадей залегания полезных ископаемых, размещение в местах их залегания подземных сооружений допускаются с разрешения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориальных подразделений и органов государственного горного надзора только при условии обеспечения возможности извлечения полезных ископаемых или доказанности экономической целесообразности застройки (Закон РФ “О недрах”).
5. Обязательным признаком объективной стороны состава преступления является наличие средств совершения преступления. Таковыми являются: а) горнодобывающие предприятия; б) подземные сооружения; в) самострой.
5.1. Горнодобывающее предприятие – это инженерное сооружение (установка, комплекс), осуществляющее производственную деятельность в сфере добычи полезных ископаемых.
5.2. К подземным сооружениям относятся колодцы, шахты, хранилища, канализационные и прочие коммуникации, не связанные с добычей полезных ископаемых.
5.3. Самострой означает самовольное, без надлежащего на то разрешения возведение сооружения на территории залегания полезных ископаемых.
6. Недра в соответствии с Законом РФ “О недрах” (см. ст. 11) предоставляются в пользование на основании лицензий. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной целью в течение установленного срока при соблюдении им заранее оговоренных требований и условий. Предоставление лицензий на право пользования недрами осуществляется одновременно с предоставлением права на пользование соответствующими земельными участками.
7. Диспозиция статьи имеет ссылочно-бланкетный характер, поскольку для надлежащей квалификации общественно опасного деяния как преступления отсылает правоприменителя к иным законам и подзаконным нормативным правовым актам. Из числа таковых можно выделить: Закон РФ “О недрах”; Правила охраны недр, утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 06.06.2003 N 71 ; Правила охраны недр при переработке минерального сырья, утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 06.06.2003 N 70 ; Положение о порядке выдачи разрешений на застройку площадей залегания полезных ископаемых, утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 30.08.1999 N 64 ; Положение о порядке лицензирования пользования недрами, утв. Постановлением Верховного Совета РФ от 15.07.1992 N 3314-1 ; Порядок переоформления лицензий на пользование участками недр, утв. Приказом МПР России от 19.11.2003 N 1026 (в ред. от 19.10.2004) , и т.д.
——————————–
РГ. N 118. 2003.
Ведомости РФ. 1992. N 33. Ст. 1917.
БНА. 2004. N 5, N 45.
8. По законодательной конструкции состав преступления является материальным. Преступление окончено (составом) в момент причинения в результате нарушения правил охраны и использования недр значительного ущерба.
8.1. Значительность ущерба определяется экспертным путем исходя из количества добытого материала, времени пользования недрами, площади места совершения преступления, реального вреда, нанесенного окружающей среде, и т.д.
9. Субъективная сторона состава преступления характеризуется виной в форме умысла или неосторожности. Например, если виновное лицо осознавало незаконность самовольной застройки площади залегания полезных ископаемых, предвидело возможность причинения этим значительного ущерба и хотя не желало, но сознательно допускало наступление указанного вреда либо относилось к его наступлению безразлично, то следует вести речь о косвенном умысле. При неосторожном нарушении правил охраны и использования недр последствия нарушения также будут считаться наступившими по неосторожности, например, если ответственное по службе лицо не выполняет возложенных на него служебных обязанностей, в силу того что не находит времени для ознакомления с соответствующими правилами.
10. Субъект преступного посягательства – физическое вменяемое лицо, достигшее к моменту его совершения 16-летнего возраста. Таковым может быть как официальный пользователь недр, так и лицо, осуществляющее использование недр самовольно.
Другой комментарий к Ст. 255 Уголовного кодекса Российской Федерации
1. Предметом преступления являются недра – часть земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии – ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.
2. Объективная сторона преступления выражается в нарушении правил охраны и использования недр при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации горнодобывающих предприятий или подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, а равно самовольной застройке площадей залегания полезных ископаемых.
3. Обязательным признаком является последствие в виде причинения значительного ущерба.
Значительный ущерб – понятие оценочное, определяется в каждом конкретном случае с учетом степени порчи участка недр, их экологической и экономической значимости, возможности дальнейшего использования недр и т.д.
4. Субъективная сторона характеризуется как умышленной, так и неосторожной формой вины.
5. Субъект преступления специальный – лицо, ответственное за соблюдение правил охраны и использования недр.
Нарушение правил охраны и использования недр (ст. 255 УК РФ)
С 1997 по 2016 г. зарегистрировано следующее количество преступлений, предусмотренных ст. 255 УК РФ (см. табл. 17).
По указанным преступлениям к ответственности было привлечено лиц (см. табл. 18).
1 Елисеева И.А. О проблемах применения ст. 254 УК РФ «Порча земли». С. 410.
По мнению О.Л. Дубовик, ст. 255 УК РФ содержит два состава преступления:
- 1) нарушение правил охраны и использования недр;
- 2) самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых 1 .
Такого же мнения придерживается Н.А. Лопашенко [1] [2] . Сопоставление
ст. 255 УК РФ со ст. 167 УК РСФСР 1960 г., сравнение законодательного описания деяния (первое предполагает нарушение правил, следовательно, диспозиция нормы является бланкетной; второе — имеет описательную диспозицию) и некоторых других признаков (например, объекта и предмета преступления) действительно свидетельствует о том, что данная статья охватывает два близких, но самостоятельных преступления. В статистике это обстоятельство не учтено.
Объект преступления — экологическая безопасность недр как компонента окружающей среды.
Предметом преступления являются недра. При его определении некоторые специалисты необоснованно сужают понятие предмета рассматриваемого преступления, сводя его к содержимому недр — полезным ископаемым, добыча и использование которых требуют специального разрешения [3] . Между тем недра, как сказано в преамбуле Закона РФ от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах» [4] , представляют собой часть земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии — ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения. О.Л. Дубовик, на наш взгляд, необоснованно добавляет к этому определению указание на «площади залегания полезных ископаемых, т.е. часть земной или водной поверхности, под которой выявлены полезные ископаемые» [5] .
Согласно ст. 6 указанного Закона недра предоставляются в пользование для:
- 1) регионального геологического изучения, включающего региональные геолого-геофизические работы, геологическую съемку, инженерногеологические изыскания, научно-исследовательские, палеонтологические и другие работы, направленные на общее геологическое изучение недр, геологические работы по прогнозированию землетрясений и исследованию вулканической деятельности, созданию и ведению мониторинга состояния недр, контроль за режимом подземных вод, а также иные работы, проводимые без существенного нарушения целостности недр;
- 2) геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, а также геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
- 3) разведки и добычи полезных ископаемых, в том числе использования отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств, а также в случае разведки и добычи углеводородного сырья для размещения в пластах горных пород попутных вод и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд;
- 4) строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
- 5) образования особо охраняемых геологических объектов, имеющих научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное и иное значение (научные и учебные полигоны, геологические заповедники, заказники, памятники природы, пещеры и другие подземные полости);
- 6) сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.
Недра могут предоставляться в пользование одновременно для геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых. При этом разведка и добыча полезных ископаемых, за исключением разведки и добычи полезных ископаемых на участке недр федерального значения юридическим лицом, находящимся под контролем иностранных инвесторов, или иностранным инвестором, могут осуществляться как в процессе геологического изучения недр, так и после его завершения. Разведка и добыча полезных ископаемых на участке недр федерального значения юридическим лицом, находящимся под контролем иностранных инвесторов, или иностранным инвестором могут осуществляться на основании решения Правительства РФ о возможности осуществления на этом участке недр разведки и добычи полезных ископаемых.
Объективная сторона первого преступления выражается в нарушении правил охраны и использования недр при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию горнодобывающих предприятий или подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, а равно самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых, если эти деяния повлекли причинение значительного ущерба.
Нарушения правил охраны и использования недр могут проявиться в: использовании выделенного участка в иных целях, чем указано в лицензии; несоблюдении условий застройки площадей залегания полезных ископаемых (без соответствующего разрешения федерального органа, при отсутствии условий обеспечения возможности извлечения полезных ископаемых и т.д.); внепроектной отработке месторождений, самовольном пользовании недрами; необеспечении сохранности особо охраняемых территорий и объектов окружающей природной среды; уничтожении или повреждении скважин, пройденных с целью наблюдения за режимом подземных вод, и т.д.
Требования к подземным водам направлены на предотвращение такого воздействия хозяйственной или иной деятельности на них, которое может привести к ограничению их использования для питьевых, хозяйственно-бытовых и лечебных целей, а также оказывать влияние на здоровье населения. Подземные воды считаются загрязненными при обнаружении динамических тенденций изменения состава и свойств воды, обусловленного проникновением загрязнений с поверхности почвы, из водотоков, смежных водоносных горизонтов; латерального (бокового) подтока вод иного (относительно фона) минерального состава, изменением условий питания и разгрузки, уровнем эксплуатируемого и первого от поверхности водоносных горизонтов. Степень опасности загрязнения оценивается исходя из имеющейся гигиенической классификации.
Рассматриваемый состав по конструкции является материальным, в законе указано последствие — причинение значительного ущерба. Признание ущерба значительным — дело факта. В каждом конкретном случае берется во внимание ценность используемого участка недр, вида природного ресурса, значимости и стоимости уничтоженного или поврежденного элемента окружающей природной среды, возможности дальнейшего использования недр и т.д. Иначе говоря, учитывается как экологический, так и экономический вред.
Размер вреда, нанесенного в результате экологического правонарушения, может быть установлен на основании фактических инструментально измеренных и документально подтвержденных данных. Суммарная величина ущерба определяется как сумма отдельных объемов ущерба, нанесенных различным природным средам (объектам, ресурсам) и природо- пользователям. Экономическая оценка ущерба охватывает: размеры сумм возмещения ущерба; стоимость защитных мероприятий на объектах, где выявлена тенденция к загрязнению подземных вод и связанных с ними других компонентов природной среды; стоимость мероприятий по реабилитации подземных вод на загрязненных территориях; компенсации убытков, понесенных иными природопользователями, и др.
Между нарушением правил и наступившим вредом должна существовать причинная зависимость.
Преступление считается оконченным с момента наступления указанных в законе последствий.
Субъективная сторона характеризуется умышленной или неосторожной формой вины. Необоснованным является утверждение о том, что рассматриваемое преступление может быть совершено только с косвенным умыслом [6] .
Субъект преступления — лицо, достигшее 16-летнего возраста, осуществлявшее проектирование, размещение, строительство, ввод в эксплуатацию и эксплуатацию горнодобывающих предприятий или подземных сооружений.
Второе преступление, указанное в ст. 255 УК РФ, характеризуется самовольной застройкой площадей залегания полезных ископаемых.
Предметом преступления в этом случае выступает площадь залегания полезных ископаемых. Его толкование предопределено двумя составляющими используемого для характеристики данного признака словосочетания: «полезные ископаемые» и «площадь залегания». Первое означает минеральные и органические образования земной коры, химический состав и физические свойства которых позволяют эффективно использовать их в сфере материального производства.
Выделяются следующие полезные ископаемые:
- — горючие (осадочные) — каменный уголь, нефть, природный газ и др.;
- — рудные (магматические) — железные, медные, марганцевые и др.;
- — нерудные (неметаллические) — известняк, мрамор, поверенная соль и др.;
- — камнесамоцветное сырье — алмаз, рубин, янтарь, кварц, сапфир и др.;
- — гидроминеральные ресурсы — подземные минеральные воды, подземные пресные воды;
- — горно-химическое сырье — апатит, барит, бораты, фосфаты 1 .
Площадь залегания — это часть земной или водной поверхности, под
которой выявлен хотя бы один из видов полезных ископаемых.
Деяние характеризуется самовольной застройкой.
Общие условия застройки указанных мест закреплены в Законе РФ «О недрах» (ст. 25). С 13 февраля 2013 г. действует Административный регламент представления Федеральным агентством по недропользованию государственной услуги по выдаче заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки и разрешения на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений [7] [8] . Действуют и другие нормативные правовые акты, регулирующие застройку указанных площадей. Следовательно, самовольная застройка — это возведение любого вида зданий, сооружений любого функционального назначения без соответствующего разрешения уполномоченного государственного органа. Самовольность будет и в том случае, если виновный соблюдает правила застройки площадей залегания полезных ископаемых, но осуществляет работы при отсутствии указанного разрешения.
Преступление считается оконченным с момента наступления предусмотренного законом последствия — причинения значительного ущерба. Последний может проявляться в выведении месторождения из эксплуатации, расходах на восстановление его прежнего состояния и т.д.
По мнению О.Л. Дубовик, преступление может совершаться только с косвенным умыслом 1 . Нами уже отмечалось, что подобное ограничение субъективной стороны преступления не имеет подсобой оснований. Как и первое деяние, указанное в ст. 255 УК РФ, оно может совершаться как умышленно, так и по неосторожности.
Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 16 лет.
Нарушение правил охраны и использование недр по статье 255 УК РФ
Ответственность за нарушения законодательства о недрах установлена по ст. 255 УК РФ. Здесь мы разберем, за какие конкретные правонарушения в этой области назначают наказания по этой статье, а также приведем их список. Отдельно рассмотрим состав преступления и его особенности, так как это напрямую влияет на квалификацию подобного правонарушения.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону
+7 (499) 450-39-61
Это быстро и бесплатно !
Каким законодательством устанавливаются правила охраны и пользования недрами
Следующие нормативно-правовые акты устанавливают правила охраны и пользования недрами:
- Закон РФ №2395-1 от 21.02.1992 г. (регулирует нормы геологического изучения и охраны недр и обеспечивает защиту прав государства и граждан РФ в этой области);
- Закон о континентальном шельфе (содержит перечень норм, трактующих использование недр, расположенных в этом месте);
- ФЗ №41 от 26.03.1998 г. (устанавливает правовые основы регулирования отношений в области разведки и исследования драгоценных камней, их добычи и производства);
- Закон об охране окружающей среды (определяет правовые основы политики государства в области охраны окружающей среды);
- ГрК РФ (содержит положения по охране или застройке территорий).
Список не исчерпывающий, но это основные законодательные акты, действие которых распространяется на всю территории России. Следует учитывать и другие законы, которые устанавливаются отдельными субъектами федерации.
Содержание ст. 255 УК РФ с комментариями
Юридическая ответственность за нарушение законодательства о недрах в РФ установлена ст. 255 УК. Она содержит список наказаний за следующие виды правонарушений:
- нарушение законодательных актов о недрах при строительстве, вводе в эксплуатацию либо размещении горнодобывающих организаций или подземных сооружений, которые не связаны с добычей полезных ископаемых;
- строительство на местах залегания полезных ископаемых с нарушением законодательства РФ.
Условие, при котором накладываются меры ответственности за такие преступления, – это наступление серьезных последствий вследствие вышеуказанных деяний.
Под полезными ископаемыми понимаются:
- твердые (руды и пр.);
- жидкие (нефть, вода и т. д.);
- газообразные (горючие и инертные газы).
Охрана недр включена в охрану окружающей среды и предполагает рациональную эксплуатацию и предотвращение негативного влияния в экологическом плане в процессе человеческой деятельности.
По закону недра в использование предоставляются физическим и юр. лицам (в том числе иностранным) для осуществления видов деятельности, перечисленных в ст. 6 Закона РФ “О недрах”.
Внимание! По ст. 16 этого же закона, чтобы начать добычу полезных ископаемых, нужно получить лицензию от соответствующего федерального органа, который занимается регулированием подобных вопросов.
Под горнодобывающим предприятием понимается организация по добыче и обогащению полезных ископаемых открытым способом или из-под земли. Подземные сооружения – это шахты, колодцы, скважины и т. д., необходимые для осуществления разнообразных видов деятельности: археологической или иной научно-исследовательской.
Строительство каких-либо сооружений на местах залежи полезных ископаемых подразумевает их возведение без полученных у федеральных органов соответствующих разрешений, если они необходимы.
Что касается оценки ущерба, нанесенного подобными действиями, то здесь учитываются следующие критерии:
- ценность используемого участка недр;
- вид полезных ископаемых;
- стоимость поврежденного или уничтоженного объекта природной среды;
- возможность дальнейшего его использования и т. д.
Состав преступления
Предметом нарушения правил охраны и использования недр определяются недра, то есть та часть земной коры, которая располагается ниже почвенного покрова, а если его нет, то ниже земной поверхности или дна водоемов, доступных для геологического исследования.
Объективная сторона выражается в нарушении правил использования недр при совершении хотя бы одного из действий, перечисленных в статье 255 УК РФ.
Субъективная сторона характеризуется двумя формами вины: умышленной и по неосторожности. В первом случае гражданин вполне осознает всю противоправность совершаемого им поступка, но все же допускает его и хочет наступления его негативных последствий.
Если он понимает всю общественную опасность и противозаконность его деяния, не хочет наступления его результатов, но допускает их появление либо относится к тому, что они могут иметь место, безразлично, то это будет уже косвенный умысел.
При неосторожном виде вины лицо не знает о возможных последствиях своего злодеяния, хотя при должной осторожности и внимательности оно могло бы и понять, что они наступят. В другом случае гражданин хоть и знает о возможном негативном результате его проступка, но относится к этому с небрежностью или равнодушием.
Мотивы и цели преступников при этом значения для квалификации деяния не имеют.
Состав преступления – материальный. Оно считается оконченным тогда, когда вред уже нанесен.
Объекты и субъекты преступления
Основной объект деяния – это общественные отношения в сфере использования недр. Дополнительный – права и интересы граждан, отдельных компаний и государства.
Субъект правонарушения – психически здоровое лицо, достигшее 16 лет к моменту совершения деяния и занимающее должность в таких областях, как добыча полезных ископаемых, строение сооружений по их использованию и т. д.
Доказательная часть и её проблемы
Обязательный признак правонарушения – нанесение значительного ущерба. При этом мало установить, что ущерб имел место в качестве последствия преступления. Нужно, чтобы между этими двумя событиями была причинно-следственная связь.
В этом и заключается основная проблема в квалификации нарушения условий лицензии на пользование недрами, так как не всегда удается установить точный размер понесенного ущерба, особенно когда в качестве преступника было установлено частное предприятие.
Допустим, должностное лицо нарушило какие-либо правила по эксплуатации недр, но это не привело к существенным негативным последствиям. Тогда речь идет об обычной преступной халатности и пренебрежении своими служебными обязанностями. В этом случае гражданина накажут на работе или привлекут по КоАП РФ.
Квалификация преступлений
Согласно комментариям к ст. 255 УК РФ, нарушением прав государства на недра, воды и леса считается их использование или добыча без наличия у физ. или юр. лица соответствующей лицензии, выдаваемой федеральными органами.
Подобное преступление следует отграничивать от смежных от него деяний, наказания за которые назначают по статьям 8.9—8.11 КоАП РФ. Они отличаются тем, что их признаком не определяется нанесение серьезного ущерба, а их общественная опасность – в нарушении законов РФ о недрах.
Если было установлено, что правонарушение административное, то уголовную ответственность за нарушение законодательства о недрах не накладывают, а наказания назначают согласно ст. 8.9-8.11 КоАП РФ. Они представляют собой выплаты штрафов в различных размерах для физлиц и юрлиц.
Допустим, в нарушении охраны и эксплуатации недр виновно лицо, которое для этого использует свое служебное положение. При наличии прочих квалифицирующих признаков преступление будет определено по совокупности со статьями 201 (злоупотребление полномочиями) и 285 (злоупотребление должностным положением) УК РФ.
Внимание! Отдельно стоит отметить, что предметом нарушения условий пользования недрами не может быть жемчуг, так как это продукт органического происхождения, а значит, не имеет никакого отношения к полезным ископаемым. Отсюда можно вывести, что и противоправная добыча ракушек-жемчужниц квалифицируется не по ст. 255 УК РФ, а по ст. 256.
Ответственность по статье 255 УК РФ
Виды наказаний за подобные преступления:
- штраф суммой до 200 000 руб. или з/п за полтора года;
- запрет на занятие некоторых должностей сроком до 3-х лет;
- обязательные работы на 480 часов;
- исправительные работы на 2 года.
Суд избирает конкретную меру ответственности после того, как рассмотрит все обстоятельства происшествия. При этом учитываются все отягчающие и смягчающие обстоятельства.
Заключение
Если гражданин или организация нарушают правила эксплуатации недр, что приводит к серьезным последствиям, то подобные действия с их стороны расцениваются как преступление по ст. 255 УК РФ. Наказаниями за него становятся штрафы, обязательные или исправительные работы.
Подобное правонарушение следует отличать от административного, которое трактуется в ст. 8.9-8.11 КоАП РФ. Разница между ними в том, что признаком первого признается причинение значительного ущерба.
Не нашли ответа на свой вопрос?
Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:
Статья 255. Нарушение правил охраны и использования недр
Нарушение правил охраны и использования недр при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации горнодобывающих предприятий или подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, а равно самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых, если эти деяния повлекли причинение значительного ущерба, –
наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет.
Комментарий к статье 255 УК РФ
1. Предмет преступления – недра, т.е. часть земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии – ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.
2. Нарушения правил охраны и использования недр могут выражаться:
– в использовании выделенного участка в иных целях, чем указано в лицензии;
– в несоблюдении условий застройки площадей залегания полезных ископаемых (без соответствующего разрешения федерального органа, при отсутствии условий обеспечения возможности извлечения полезных ископаемых и т.д.);
– во внепроектной отработке месторождений, самовольном пользовании недрами;
– в необеспечении сохранности особо охраняемых территорий и объектов окружающей природной среды;
– уничтожении или повреждении скважин, пройденных в целях наблюдения за режимом подземных вод, и т.д.
3. Для признания ущерба значительным в каждом конкретном случае учитываются ценность используемого участка недр, вид природного ресурса, значимость и стоимость уничтоженного или поврежденного элемента окружающей природной среды, возможность дальнейшего использования недр и т.д.
4. Преступление считается оконченным с момента наступления указанных в законе последствий.
5. Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной или неосторожной формой вины.
6. Субъект преступления – лицо, осуществлявшее проектирование, размещение, строительство, ввод в эксплуатацию и эксплуатацию горнодобывающих предприятий или подземных сооружений.
Другой комментарий к статье 255 Уголовного Кодекса РФ
1. Непосредственным объектом рассматриваемого преступления являются общественные отношения в области охраны недр земли.
Недрами земли признается часть земной коры, расположенная ниже почвенного слоя, а при его отсутствии – ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающаяся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.
2. Объективная сторона преступления состоит в нарушении правил охраны и использования недр при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации горнодобывающих предприятий или подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, а равно в самовольной застройке площадей залегания полезных ископаемых.
Эта статья является специальной нормой по отношению к ст. 246 УК и формулирует признаки нескольких составов преступления, различающихся между собой по характеру объективной стороны.
Промышленную разработку недр производят государственные и иные предприятия и граждане на основании лицензии, удостоверяющей горный отвод.
Законом РФ “О недрах” определены основные права и обязанности пользователя недр, требования по рациональному использованию и охране недр, преступления по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами. Наиболее часто встречающимися нарушениями правил охраны и использования недр следует считать: самовольное использование недр без разрешения при строительстве, размещении, эксплуатации горнодобывающих предприятий; разработку недр за пределами горного отвода, предоставленного пользователю; осуществление таких видов пользования недрами, которые не указаны в лицензии; добыча сырья сверх норм, установленных в лицензии; и др.
3. Рассматриваемое преступление имеет материальный состав. В качестве последствия противоправных действий (бездействия) закон признает причинение значительного ущерба, который, будучи оценочным признаком, устанавливается органами следствия и судом с учетом всех обстоятельств конкретного дела. Значительный ущерб может быть связан с выведением из эксплуатации месторождений полезных ископаемых, потерями запасов, их экологической значимости и стоимости, возможности дальнейшего пользования недрами и восстановления нарушенных естественных свойств недр. Между указанными в законе нарушениями и значительным ущербом должна быть установлена причинная связь.
4. По отношению к общественно опасным последствиям вина лица может выражаться в форме как умысла, так и неосторожности.
5. Субъект преступления – лицо, по роду своей деятельности связанное с проектированием, размещением, строительством горнодобывающих предприятий и достигшее возраста 16 лет.
Комментарии и консультации юристов по ст 255 УК РФ
Если у вас возникли вопросы по статье 255 УК РФ, вы можете получить консультацию юристов нашего сервиса.
Задать вопрос можно через форму связи или по телефону. Первичные консультации бесплатны и проводятся с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.
Статья 255 УК РФ. Нарушение правил охраны и использования недр
Нарушение правил охраны и использования недр при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации горнодобывающих предприятий или подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, а равно самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых, если эти деяния повлекли причинение значительного ущерба, –
наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет.
Комментарии к ст. 255 УК РФ
1. Общественная опасность рассматриваемого преступления выражается в том, что оно посягает на отношения в сфере геологического изучения, использования и охраны недр на территории РФ, ее континентального шельфа, а также в сфере использования отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, торфа, сапропелей и иных специфических минеральных ресурсов, включая подземные воды, рапу соляных озер и заливов морей.
2. Объект преступления – общественные отношения, обеспечивающие охрану недр и их рациональное использование, экологический правопорядок и экологическую безопасность.
Предметом преступления являются недра – часть земной коры, расположенная ниже почвенного слоя, а при его отсутствии – ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающаяся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения. Некоторые специалисты необоснованно сужают понятие предмета рассматриваемого преступления, сводя его к содержимому недр – полезным ископаемым, добыча и использование которых требуют специального разрешения .
Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть / Под ред. Б.Т. Разгильдиева, А.Н. Красикова. С. 440; Уголовный кодекс Российской Федерации: Постатейный научно-практический комментарий / Отв. ред. А.И. Рарог. М., 2001. С. 368.
3. Объективная сторона преступления выражается в нарушении правил охраны и использования недр при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию горнодобывающих предприятий или подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, а равно в самовольной застройке площадей залегания полезных ископаемых, если эти деяния повлекли причинение значительного ущерба.
Согласно Закону РФ от 21.02.92 N 2395-1 “О недрах” недра предоставляются в пользование для:
СЗ РФ. 1995. N 10. Ст. 823.
а) регионального геологического изучения, включающего региональные геолого-геофизические работы, геологическую съемку, инженерно-геологические изыскания, научно-исследовательские, палеонтологические и другие работы, направленные на общее геологическое изучение недр, геологические работы по прогнозированию землетрясений и исследованию вулканической деятельности, созданию и ведению мониторинга состояния недр, контроль за режимом подземных вод, а также иные работы, проводимые без существенного нарушения целостности недр;
б) геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, а также геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
в) разведки и добычи полезных ископаемых, в том числе использования отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств;
г) строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
д) образования особо охраняемых геологических объектов, имеющих научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное и иное значение (научные и учебные полигоны, геологические заповедники, заказники, памятники природы, пещеры и другие подземные полости);
е) сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.
Предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии. Лицензия удостоверяет право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.
4. Нарушения правил охраны и использования недр могут выражаться в: использовании выделенного участка в иных целях, чем указано в лицензии; несоблюдении условий застройки площадей залегания полезных ископаемых (без соответствующего разрешения федерального органа, при отсутствии условий обеспечения возможности извлечения полезных ископаемых и т.д.); внепроектной отработке месторождений, самовольном пользовании недрами; необеспечении сохранности особо охраняемых территорий и объектов окружающей природной среды; уничтожении или повреждении скважин, пройденных с целью наблюдения за режимом подземных вод, и т.д.
5. Обязательным признаком объективной стороны является наступление указанного в законе последствия – причинения значительного ущерба. Признание ущерба значительным – дело факта. В каждом конкретном случае берутся во внимание ценность используемого участка недр, вида природного ресурса, значимость и стоимость уничтоженного или поврежденного элемента окружающей природной среды, возможность дальнейшего использования недр и т.д. Иначе говоря, учитывается как экологический, так и экономический вред.
Между нарушением правил и наступившим вредом должна существовать причинная зависимость.
6. Состав преступления материальный, преступление считается оконченным с момента наступления указанных в законе последствий.
7. Субъективная сторона характеризуется умышленной или неосторожной формой вины. Необоснованным является утверждение о том, что рассматриваемое преступление может быть совершено только с косвенным умыслом .
Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть / Под ред. Б.Т. Разгильдиева, А.Н. Красикова. С. 442.
8. Субъект преступления – лицо, достигшее 16-летнего возраста, осуществлявшее проектирование, размещение, строительство, ввод в эксплуатацию и эксплуатацию горнодобывающих предприятий или подземных сооружений.
Нарушение правил охраны и использование недр по статье 255 УК РФ
Институт СЭиК в Москве
Главный офис:
г. Москва, просп. Кутузовский, д. 36, корп. 3
Получить консультацию и (или) заказать услугу:
Эл.почта: info@ceur.ru
Стоимость: от 10 000 руб.
Сроки: от 3 дней
Стоимость : от 25 000 руб.
Срок: от 3 дней
Стоимость: от 10 000 руб.
Срок: от 2 дней
Стоимость: от 40 000 руб.
Сроки: от 30 дней
Стоимость: от 10 000 руб.
Сроки: от 3 дней
Стоимость: от 50 000 руб.
Сроки: от 5 дней
Стоимость: от 15 000 руб.
Сроки: от 5 дней
Стоимость: от 10 000 руб.
Сроки: от 3 дней
Стоимость : от 50 000 руб.
Срок: от 2 дней
Стоимость: от 20 000 руб.
Сроки: от 3 дней
Стоимость : от 30 000 руб.
Срок: от 5 дней
Стоимость от 15 000 руб.
Срок от 5 дней
Стоимость: от 20 000 руб.
Сроки: от 2 дней
Стоимость: от 5 000 руб.
Срок: от 3 дней
Стоимость: от 15 000 руб.
Сроки: от 3 дней
Стоимость: от 20 000 руб.
Сроки: от 3 дней
Стоимость: от 10 000 руб.
Сроки: от 3 дней
Стоимость: от 10 000 руб.
Сроки: от 3 дней
Стоимость: от 10 000 руб.
Сроки: от 3 дней
Стоимость: от 10 000 руб.
Сроки: от 3 дней
Стоимость: от 20 000 руб.
Срок: от 3-х дней
Стоимость: от 20 000 руб.
Срок: от 3 дней
Стоимость: от 20 000 руб.
Сроки: от 3 дней
Стоимость: от 15 000 руб.
Сроки: от 2 дней
Стоимость: от 25 000 руб.
Срок: от 5 дней
Стоимость: от 15 000 руб.
Срок: от 2 дней
Стоимость : от 10 000 руб.
Срок: от 2 дней.
Стоимость: от 40 000 руб.
Сроки: от 5 дней
Стоимость: от 10 000 руб.
Сроки: от 3 дней
Стоимость : от 30 000 руб.
Срок: от 5 дней
Стоимость: от 15 000 руб.
Сроки: от 3 дней
Стоимость: от 40 000 руб.
Срок: от 10 дней
Стомиость: от 5000 руб.
Срок: от 2 дней.
Услуги в городе Москва
НОЧУ ДПО «Институт судебных экспертиз и криминалистики» проводит судебные экспертизы для органов государственной власти по поручению арбитражных судов, судов общей юрисдикции, федеральной службы безопасности Российской федерации, полиции, прокуратуры, следственных органов, государственных и муниципальных предприятий, государственных учреждений, коммерческих организаций и частных лиц.
Источники:
http://ukodeksrf.ru/ch-2/rzd-9/gl-26/st-255-uk-rf
http://studref.com/401514/pravo/narushenie_pravil_ohrany_ispolzovaniya_nedr
http://prava.expert/uk/narushenie-pravil-ohrany-i-ispolzovanie-nedr.html
http://ruukrf.ru/st-255-uk-rf
http://rulaws.ru/uk/Razdel-IX/Glava-26/Statya-255/
http://ceur.ru/library/articles/pravo/item133745/
http://ukodeksrf.ru/ch-2/rzd-8/gl-22/st-192-uk-rf
Загрузка...
