Когда может наступить уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда

Уголовная ответственность за нарушения требований охраны труда

Уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда одна из действенных гарантий осуществления гражданами конституционного права на труд в безопасных для жизни и здоровья условиях. Помимо уголовного наказания, меры воздействия на нарушителей в зависимости от тяжести проступков указаны в трудовом и административном кодексах. Обязательное соблюдение норм во всех без исключения организациях, учреждениях, предприятиях – важнейшее социалистическое завоевание, которое в период перехода к капиталистическим отношениям, удаётся не только сохранить, но и упрочить.

Кто отвечает

Статья 22 Трудового кодекса РФ обязывает работодателя нести ответственность за условия труда. Директор, индивидуальный предприниматель лично исполняет эти функции либо делегирует полномочия специально назначенным лицам. В любом случае руководитель контролирует и находится в курсе деятельности уполномоченных работников. Ст. 217 ТК РФ разъясняет, кто и в каком случае является организатором мер по охране труда и подлежит ответственности перед законом за их несоблюдение.

При отсутствии соответствующего подразделения (численность трудового коллектива меньше пятидесяти человек) обязанности могут исполнять:

  1. Индивидуальный предприниматель.
  2. Директор.
  3. Аккредитованные эксперт, организация – аутсорсеры в сфере охраны труда.
  4. Руководитель вправе рассмотреть вопрос о создании отдела с назначением его начальника либо ввести должность инженера по технике безопасности.

Если трудовой коллектив частной или государственной компании составляет пятьдесят человек и более, то служба охраны труда, согласно трудовому кодексу, создаётся обязательно.

Правила касаются всех, независимо от формы собственности. Для частного предприятия не допускается никаких отличий от установленного порядка.

Варианты наказаний

Проверки контролирующих и надзорных органов, например, плановая прокурорская, могут выявить правонарушение производственной безопасности.

Если недостатки были допущены по небрежности или легкомыслию, при этом последствий, перечисленных Уголовным кодексом, не наступило, то недобросовестные уполномоченные лица подлежат иным видам воздействия:

  1. Материальному.
  2. Дисциплинарному.
  3. Административному.

Законодательством при этом предусматриваются санкции более мягкие, чем при возбуждении уголовного дела. Остальные работники за безответственное отношение отвечают в таком же порядке.

Если наступают тяжёлые последствия, сотрудники становятся обвиняемыми в преступлении – причинение по неосторожности смерти, причинение здоровью тяжкого вреда по неосторожности.

Важно: перечисленные виды ответственности применяются лишь тогда, когда деяние было совершено неумышленно. При обнаружении умысла применяется иная, более серьёзная квалификация проступка.

Дисциплинарное взыскание

Виды и правила применения устанавливаются трудовым кодексом РФ.

К ним относятся:

Применение таковых возможно только при выполнении чётко определённых условий:

  1. Получение объяснения от провинившегося работника.
  2. Соблюдения срока давности.
  3. Одно наказание за один проступок.

Если работник не согласен с решением руководителя, то имеет право подать жалобу в Государственную трудовую инспекцию, прокуратуру, суд.

Материальное возмещение

Понятие и правила применения зафиксированы трудовым кодексом.

В зависимости от обстоятельств материальная ответственность применяется:

  • в пределах заработной платы. Взыскивается, когда работодателю необходимо совершить расходы на исправление последствий или возмещения ущерба, причинённого третьим лицам;
  • полная. Реализуется, если работник совершил административный проступок, зафиксированный органом государственной власти – составлен протокол об административном нарушении.

Руководитель, учитывая обстоятельства, может отказаться частично или полностью взыскивать ущерб с провинившегося сотрудника.

Административное нарушение

Противоправный проступок совершается путём бездействия или действия. Может повлечь:

  • штраф:
  • приостановление деятельности на девяносто суток;
  • дисквалификация до трёх лет.

Привлекать к административной ответственности имеют право государственные контролирующие органы.

Уголовное преследование

Ст.143, а также другие нормы УК о нарушениях в узких сферах деятельности предусматривают уголовное наказание за грубое несоблюдение установленных законами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации требований:

  • при осуществлении строительных работ, горных разработок;
  • в пунктах, связанных с производством, использованием атомной энергии;
  • на объектах с опасностью взрыва;
  • при обращении с веществами, способными легко взрываться и воспламеняться, и пиротехническими изделиями;
  • нарушение пожарной техники безопасности.

К ответственности привлекаются лица, отвечающие за состояние ТБ и ОТ, в силу должностных инструкций обязанные выполнять необходимые мероприятия, но по легкомыслию или небрежности уклонялись от их осуществления. Это не означает, что руководитель останется «ни при чём».

Это было бы несправедливо, так как именно он должен владеть полной информацией о состоянии дел вверенной организации и контролировать функционирование служб, обязан обеспечить безопасные условия. Работодатель может понести наказание по ст. 293 УК РФ «Халатность».

При наличии умысла на совершение противоправных деяний квалифицироваться действия будут по более тяжким статьям Уголовного кодекса.

READ
Ответственность за дачу ложных показаний и ложное обвинение по статье 307 УК РФ

Кто может быть признан потерпевшим

  1. Потерпевшим от несоблюдения правил в порядке ст. 143 УК РФ может являться только человек, находящийся с работодателем в трудовых отношениях. То есть, это работник, который трудится на предприятии, где не соблюдаются требования ТБ и ОТ, в результате чего ему был причинён вред. Например, менеджер во время презентации получил электротравму по причине использования неисправного демонстрационного оборудования.
  2. Пострадавшим от преступлений, означенных в ст. 215-219 УК РФ может оказаться любой человек, даже тот, который несвязан никакими отношениями с организацией, причинившей ему ущерб. Например, потерпевшим может быть признан гражданин, который находился в торговом центре во время пожара, возникший из-за несоблюдения на предприятии правил пожарной безопасности.

Конкретизация нарушений, закреплённая статьями 215-219 УК РФ, предоставляет широкие возможности для защиты интересов граждан от последствий халатности руководителей и небрежности должностных лиц.

Уголовные наказания

Перечень наказаний довольно широк, зависит от степени вины правонарушителя, сопутствующих обстоятельств и тяжести последствий, которые наступили. Среди мер воздействия:

  1. Штраф.
  2. Лишение свободы с одновременным лишением права занимать определённые должности.
  3. Работы — обязательные; исправительные; принудительные.

Чтобы вынести правильное решение, суду необходимо изучить не только обстоятельства преступления, но и должностные инструкции ответственных работников, прочую кадровую документацию.

Из года в год работодатели даже после серьёзных несчастных случаев не спешат править ошибки и продолжают небрежно относиться к исполнению обязанностей по ТБ и ОТ. Анализу этого явления посвящена не одна научная монография, опубликованы статьи в прессе, составлены доклады контролирующих организаций.

Однако только бдительность граждан и их требования о соблюдении правовых норм, предъявляемые работодателям, послужат гарантией безопасных условий труда.

Ответственность за нарушение требований охраны труда

Санкции за нарушение установленных законодательством мер по охране трудовой деятельности налагаются на:

  1. Сотрудников предприятия, если вина руководства фирмы и ответственных должностных лиц не доказана. При этом ответственность работников за невыполнение требований охраны труда может повлечь не только фактическое нарушение, но и общее несоблюдение мер охраны труда, и даже отказ от прохождения инструктажа по ознакомлению с ними.
  2. Должностных лиц, должностная инструкция которых предписывает осуществлять контроль за соблюдением мер.
  3. Организацию в лице юридического лица или ИП.

Фактически любая сторона трудовых отношений может быть подвергнута наказанию за пренебрежение правилами, установленными в сфере безопасности труда.

Виды ответственности за нарушение требований охраны труда

Мера воздействия определяется на основании степени тяжести совершенного проступка, а также характера нарушения. Виды ответственности подробно представлены в ст. 419 ТК РФ . Мы рассмотрим ответственность за нарушение требований охраны труда кратко.

Дисциплинарная ответственность

Дисциплинарные проступки влекут за собой ответственность работника за нарушение требований охраны труда. Наказание применяется исключительно в отношении физического лица, занимающего определенную должность в компании. Порядок применения взыскания обозначен в ст. 193 ТК РФ . Наказание применяется при совершении нарушения и может выражаться в виде:

Дисциплинарная ответственность за нарушение требований охраны труда не накладывается на работника, если с момента совершения проступка прошло более месяца.

Материальная ответственность

Обязанность возместить причинный материальный ущерб и компенсировать затраты на его устранение может быть возложена на любую сторону трудовых отношений. При этом если в качестве виновного лица выступает сотрудник фирмы, наложение взыскания применяется только при выполнении ряда условий:

  • ущерб исчисляется не упущенной выгодой, а фактическим причинением вреда имуществу;
  • установлена связь между действием или бездействием служащего и повреждением имущества;
  • вина сотрудника полностью доказана.

При этом за работодателем сохраняется право отказа от компенсации, обозначенное в ст. 240 ТК РФ .

Административная ответственность

Штраф за нарушение требований охраны труда накладывается исключительно на работодателя или ответственных должностных лиц. При этом административная ответственность за нарушение требований охраны труда наступает при обнаружении несоблюдения установленных правил организации рабочего места, предусмотренных статьей 5.27 КоАП РФ. При этом мера наказания определяется судебным органом.

READ
Как проводит рассмотрение уголовного дела в суде в особом порядке

Уголовная ответственность

Повлечь предусмотренные УК РФ меры наказания может только нарушение требований охраны труда, повлекшее смерть человека либо повлекшее за собой причинение вреда здоровью работника. Меры наказания устанавливает статья 143 УК РФ. Уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда применяется исключительно к физическим лицам.

Виды ответственности за нарушение требований охраны труда

Статья 419 «Виды ответственности за нарушение трудового законодательства»

В этой публикации Вы узнаете, какие виды ответственности за нарушение требований охраны труда существуют для работников и лиц, ответственных за охрану труда на предприятии. В данной статье приведены ссылки на законодательные акты, на основании которых возникает та или иная ответственность.

Руководитель любой организации, не зависимо от формы собственности, должен обеспечить безопасность проведения любых работ. В свою очередь, работники обязаны соблюдать требования охраны труда.

Ответственность за нарушение требований охраны труда прописана в статье 419 Трудового Кодекса РФ.

В статье 419 ТК РФ говориться, что в зависимости от характера и степени нарушений, работники организации, другие лица, виновные в нарушении трудового законодательства, могут привлекаться к следующим видам ответственности:

1. Дисциплинарная ответственность.
2. Материальная ответственность.
3. Гражданско-правовая ответственность.
4. Административная ответственность.
5. Уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда.

Рассмотрим подробнее все виды ответственностей за нарушение требований охраны труда.

1. Дисциплинарная ответственность за нарушение законодательства об охране труда

Дисциплинарная ответственность за нарушение требований охраны труда — это вид ответственности, которая наступает за нарушение трудовой дисциплины в области охраны труда и производственной безопасности. Дисциплинарная ответственность за нарушение правил охраны труда является самым распространенным видом нарушения.

К дисциплинарной ответственности могут привлекаться работники организации, а также лица ответственные за соблюдение требований охраны труда.

Какова ответственность работника за нарушение требований охраны труда?

Работники привлекаются к дисциплинарной ответственности за нарушение правил охраны труда в следующих случаях:

— ответственность работника за нарушение внутренних правил и актов по охране труда;
— нарушение инструкций по охране труда по безопасному проведению работ;
— уклонение от медицинского освидетельствования;
— отказ от прохождения в рабочее время специального обучения по охране труда.

В зависимости от тяжести вины работодатель имеет право:

— сделать работнику замечание;
— объявить работнику выговор;
— объявить работнику строгий выговор;
— уволить работника.

″ Может ли работодатель уволить работника за нарушение требований охраны труда?

Работодатель может расторгнуть трудовой договор с работником за:

1. Неоднократное нарушение требований охраны — за первое нарушение требований охраны труда работник получает замечание, за второе — выговор, а за третье — увольнение.

2. Однократное грубое нарушение требований охраны труда — ситуация, которая привела к аварии или несчастному случаю. Или ситуация, которая может привести к аварии или несчастному случаю.

Смотрите видео с ответом на этот вопрос:

Какова ответственность работодателя за нарушение требований охраны труда?

Специалисты по охране труда и другие ответственные лица организации могут привлекаться к дисциплинарной ответственности в следующих случаях:

— работник допущен к работе, при этом, оборудование на котором он должен работает является неисправным;
— работник допущен к работе на оборудовании с нарушением его технологического использования;
— работник допущен к работе на незащищенном оборудовании, если предусмотрена такая защита;
— работнику не выданы средства индивидуальной защиты, если такие средства защиты предусмотрены;
— работник не прошел специальное обучение и проверку знаний по охране труда;
— работник не прошел медицинский осмотр;
— работника направили на работу, которая ему противопоказана по состоянию здоровья;
— работника привлекли к сверхурочной работе без его согласия, а также в случаяе, когда его нельзя привлечь к работе сверх нормы по закону.

Какой порядок привлечения к дисциплинарной ответственности за нарушение правил охраны труда?

Порядок применения дисциплинарных наказаний указан в ст. 193 ТК РФ. Установив дисциплинарное нарушение, руководитель обязан потребовать письменное объяснение с нарушителя. Отказ предоставить письменное объяснение не освобождает виновного от дисциплинарной ответственности.

READ
Критерии невменяемости в уголовном праве: ст 21 УК РФ

У дисциплинарной ответственности есть срок давности – 1 месяц. Наказание должно быть оформлено надлежащим образом, то есть о его наложении выпускается соответствующий приказ, с которым виновный знакомится под роспись в ближайшие 3-х суток с момента издания.

Дисциплинарное наказание автоматически снимается через год с момента его наложения при условии отсутствия нового наказания (ст. 194 ТК РФ). Снятие вины может быть произведено раньше по заявлению работника или его начальника и оформляется приказом.

Работник может обжаловать наложение дисциплинарного взыскания в комиссии по трудовым спорам в течение 90 дней с момента привлечения к необоснованно наложенному взысканию.

2. Материальная ответственность за нарушение требований охраны труда

Материальная ответственность за нарушение требований охраны – это возмещение работником ущерба, причиненного работодателю, в результате нарушений требований охраны труда.

Например, к данному виду ответственности могут быть подвергнуты работники, если нарушенные ими инструкции по охране труда и правила безопасной эксплуатации машин, оборудования повлекло за собой порчу имущества работодателя.

Привлечь к материальной ответственности работника можно, если:

— работник совершеннолетний;
— работодатель получил явный фактический ущерб;
— работник бездействовал либо проявлял незаконные действия;
— доказана вина работника в нанесении ущерба работодателю.

Работника, допустившего причинение ущерба, могут обязать возместить материальный ущерб как в полном объеме или частично, когда от гражданина требуется компенсировать сумму, не превышающую его среднемесячной заработной платы.

Согласно статье 247 ТК РФ Трудового кодекса РФ работник обязан возместить материальные потери в случае, если его вина доказана работодателем и такой ущерб можно посчитать. При этом, согласно статье 238 ТК РФ не учитывается упущенная выгода работодателя.

Надо отметить, что согласно статье 240 ТК РФ работодатель может полностью или частично отказать от получения компенсации за ущерб с виновной стороны.

3. Гражданско-правовая ответственность за нарушение законодательства об охране труда

Гражданско-правовая ответственность — это ответственность лица, за нарушение Гражданского Кодекса Российской Федерации (ГК РФ) и принятых в соответствии с ним федеральных законов.

Эта мера ответственности может возлагаться на правонарушителя вместе с дисциплинарной, административной и уголовной ответственностью. Характерной особенностью этой ответственности является возмещение нанесенного вреда пострадавшей стороне.

Гражданско-правовая ответственность за нарушение требований охраны труда установлена в главе 59 ГК РФ.

Гражданско-правовая ответственность наступает для должностных лиц в случае причинения вреда или нарушения прав других субъектов. В этом случае должностные лица обязаны возместить имущественный или моральный вред пострадавшей стороне, в зависимости от вида правонарушения.

В зависимости от основания применения мер ответственности, существует:

— договорная ответственность;
— внедоговорная ответственность.

В зависимости от характера, выделяют:

— долевую ответственность;
— солидарную ответственность;
— субсидиарную ответственность.

Защита нарушенных прав осуществляется судами общей компетенции, арбитражными и третейскими судами в особом процессуальном порядке с использованием норм Гражданского кодекса РФ.

4. Административная ответственность за нарушение требований охраны труда

Административная ответственность — это вид ответственности за нарушение Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (КоАП РФ) и принятых в соответствии с ним нормативный документов.

К административной ответственности за нарушение законодательства об охране труда привлекаются руководители, должностные лица и другие ответственные работники.

″ Что делать специалисту по охране труда в случае, когда его привлекают к административной ответственности?

Есть три варианта развития событий:

1. Оплатить штраф в случае, если признаете, что допустили нарушение.

2. Оплатить штраф, но попросить администрацию предприятия компенсировать оплаченный Вами штраф в случае, если Вы уверены, что Вас оштрафовали за те нарушения, которые не прописаны в Ваших должностных инструкциях. Такая практика достаточно часто встречается.

3. Обратиться к руководителю инспектора, который Вас проверял, либо обратиться в суд в случае, если Вы полностью не согласны с теми нарушениями, которые Вам предъявляют.

Смотрите видео на эту тему:

Административная ответственность работодателя за нарушение требований охраны труда указана в статье 5.27.1 КоАП РФ «Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации»:

READ
Ответственность за нарушение правил несения службы по охране общественного порядка и обеспечению безопасности

— ответственность за нарушение законодательства об охране труда, в том числе ТК РФ (главы 34-37) предусмотрен штраф для должностных лиц, а также для ИП – от 2 до 5 тыс. рублей, для юр. лиц – от 50 до 80 тыс. рублей;

— за не проведение или неправильного проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах предусмотрен штраф для лиц, ответственных за охрану труда, а также для ИП – от 5 до 10 тыс. рублей, для юр. лиц – от 60 до 80 тыс. рублей.

— за доступ работника без специального обучения и проверки знаний по охране труда, а также без прохождения медосмотров предусмотрен штраф для должностных лиц, а также для ИП – от 15 до 25 тыс. рублей, для юр. лиц – от 110 до 130 тыс. рублей;

— за доступ работника без средств индивидуальной защиты (СИЗ), штраф для должностных лиц, а также для ИП – от 20 до 30 тыс. рублей, для юр. лиц – от 130 до 150 тыс. рублей;

— за повторное нарушение выше указанных пунктов предусмотрен штраф для должностных лиц – от 30 до 40 тыс. руб., либо отстранение от работы на срок от 1 до 3 лет. Для ИП – штраф от 30 до 40 тыс. рублей, либо приостановление деятельности сроком до 3 месяцев. Для юр. лиц – штраф от 100 до 200 тыс. рублей, либо приостановление деятельности сроком до 3 месяцев.

Решение о наложении взыскания в виде штрафов принимают инспекторы или руководители органов Государственного надзора. Дела об административных нарушениях рассматриваются судами и уполномоченными органами государственной власти. Назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения своих обязанностей в деятельности при которой было совершено нарушение.

5. Уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда

Уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда — это вид ответственности должностных лиц за нарушение Уголовного Кодекса Российской Федерации (УК РФ) в части охраны труда и производственной безопасности. По этой ответственности предусмотрена самая строгая мера наказания.

Уголовная ответственность может наступить в случае неумышленного причинения вреда здоровью человека, либо его смерти при чрезвычайной ситуации на конкретном объекте (столкновение, авария, пожар, катастрофа).

″ В каких случаях может наступить уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда ?

Уголовная ответственность может наступить, если совпадают сразу два основания:

1. Если травма будет смертельной или травма отнесена к категории тяжелых. Если же травма будет легкой, то никакой уголовной ответственности за нарушение требований охраны труда не будет. Следственный комитет конечно приедет к Вам на предприятие, запросит соответствующие документы, но уголовного дела заводить не будет.

2. Если Вы свою фамилию и должность увидите в акте расследования в разделе «Лица которые допустили нарушение государственных требований по охране труда. Смотрите видео с ответом на этот вопрос (с 1-ой минуты ролика):

Уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда прописана в ст. 143 УК РФ «Нарушение правил охраны труда» и в ст. 219 УК РФ «Нарушение требований пожарной безопасности».

В статье 143 «Нарушение правил охраны труда» предусмотрена ответственность в зависимости от тяжести происшествия:

— причинение по неосторожности;
— смерь 1 человека по неосторожности;
— смерь 2-х и более человек по неосторожности.

Так, уголовная ответственность наступает за несоблюдение требований охраны труда лицом, на которое возложены обязанности по их исполнению, повлекшие причинение тяжкого вреда здоровью. В этом случае лицо может понести один из видов наказания:

— штраф до 400 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода, осужденного за период до 18 месяцев, или
— исправительные работы сроком до 2 лет, или
— принудительные работы сроком до 1 года, или
— лишение свободы на срок до 1 года, с возможностью (не обязательно) лишения права заниматься деятельностью сроком до 1 года.

READ
Ст 48 УК РФ — Лишение воинского звания

Если происходит смерть 1 человека по неосторожности, то предусмотрен один из следующие виды наказания:

— принудительные работы сроком до 4 лет, или
— лишение свободы на срок до 4 года, с возможностью лишения права заниматься деятельностью сроком до 3 лет.

Если происходит смерть 2 человек и более по неосторожности:

— принудительные работы сроком до 5 лет, или
— лишение свободы на срок до 5 года, с возможностью лишения права заниматься деятельностью сроком до 3 лет.

Советуем также ознакомиться со ст. 219 УК РФ «Нарушение требований пожарной безопасности». По этой статье также предусмотрена достаточно серьезная ответственность за нарушение законодательства об охране труда.

Согласно Уголовному кодексу РФ работник должен знать, за что и на основании чего он наказан. Наказание должно быть: объективным, адекватным проступку; по возможности, оперативным (по истечению 45 дней после проступка эффективность наказания практически становится равна нулю).

В этой статье Вы рассмотрели все виды ответственности за нарушение требований по охране труда, узнали, какая ответственность и какое наказание понесет работник, должностное лицо, ответственное за ОТ и сама организация за нарушение требований охраны труда.

Уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда

ugolovnaya_otvetstvennost_za_narushenie_trebovaniy_ohrany_truda.jpg

Похожие публикации

С целью защиты жизни и здоровья трудящихся в России на законодательном уровне разработана система охраны труда. Она призвана защитить права граждан на безопасный и гигиеничный труд, минимизировать риски травматизма и возникновения профессиональных заболеваний. При нарушении требований по организации и охране безопасного труда предусмотрена уголовная ответственность для всех работодателей, включая ИП, если в результате этих правонарушений был причинен ущерб здоровью либо наступила смерть одного или нескольких человек.

Чем регулируется уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда

Требования по охране труда базируются на положениях ст. 37 Конституции РФ, и подкрепляются нормами ст. 22 Трудового Кодекса РФ. В соответствии с ними работодателю необходимо обеспечивать и гарантировать своим работникам безопасные условия работы, соответствующие установленным государственным нормам. Обязанности работодателей по охране труда подробно освещает глава Х Трудового кодекса. Привлечение к ответственности работодателя производится в связи с нарушением, игнорированием требований о безопасности труда.

Уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда предусмотрена положениями ст.143 Уголовного кодекса РФ (УК РФ). Данные преступления препятствуют проведению государственной политики по защите труда, которые гарантируют сохранение жизни, здоровья граждан в соответствии со ст. 210 ТК РФ.

С 2014 года приняты меры по усилению уголовной ответственности за преступления в сфере охраны труда – в статью 143 УК РФ были внесены изменения. Если раньше уголовная ответственность была установлена за нарушение «правил техники безопасности», то теперь это звучит как нарушение «требований охраны труда», под которыми понимают требования всех государственных актов в данной области. Соответственно ужесточились и меры наказания.

Охрана труда: правонарушения

Уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда может наступить для ответственных за их соблюдение должностных лиц компаний любой формы собственности, в которой трудились пострадавшие сотрудники, а также для ответственных лиц, трудящихся у ИП. Нарушением признается действие или, наоборот, бездействие ответственных лиц, обязанных проследить за безопасностью условий работы персонала, повлекшее тяжкий вред здоровью либо смерть людей (по неосторожности). Такие последствия возможны, например, при:

непроведении обязательного инструктажа об установленных нормах техники безопасности;

разрешении работать на заведомо неисправном оборудовании и аппаратуре;

игнорировании правил и порядка технологического процесса;

невыдаче работникам индивидуальных средств защиты: касок, перчаток, спецкостюмов, респираторов и т. п.;

допуске к работе лиц с непройденным обязательным медосмотром либо лиц несоответствующей квалификации, которые не подтвердили достаточность своих знаний для выполнения работы, что в результате привело к увечьям или летальному исходу.

Кто несет уголовную ответственность

Если руководитель фирмы или ИП не назначил специального работника, ответственного за соблюдение безопасности труда, то нести ответственность будет он сам. Назначенные ответственными за соблюдение норм безопасности труда на предприятии (заместители руководителя, главные инженеры, главные специалисты компании и иные сотрудники), также привлекаются к уголовной ответственности. Ответственность несут и специалисты, привлеченные из других организаций либо нанятые по договору ГПХ, если в данной компании на них возложены обязанности охраны труда. Отвечать придется в случаях, когда перечисленные лица:

READ
Что грозит нарушителям за преступления в сфере компьютерной информации

не устранили изначально известные им нарушения охраны труда;

дали указания, которые противоречат установленным правилам безопасности труда;

напрямую руководили конкретными работами без соблюдения техники безопасности и прочих правил охраны труда.

Если отступление от правил охраны труда допустил сотрудник, который не относится к числу ответственных лиц по ст.143 УК РФ, и это негативно отразилось на здоровье и жизни окружающих, он также понесет уголовную ответственность за содеянное, но по иным статьям, например по ст. 109 «Причинение смерти по неосторожности».

Обвиняемый может быть освобожден от ответственности, если судом будет установлено, что несчастье произошло лишь в связи с небрежностью самого потерпевшего. Также, работодатель не может привлекаться к ответственности по ст. 143 УК в случае, если потерпевшим, с которым произошел несчастный случай, является лицо, выполнявшее работы по договору ГПХ (Постановление Пленума ВС РФ от 29.11.2018 № 41).

Меры уголовной ответственности за нарушение требований охраны труда

Статьей 143 УК предусмотрены различные меры уголовного наказания в зависимости от причиненного ущерба здоровью, жизни работников. При нанесении тяжкого вреда здоровью вследствие несоблюдения правил безопасности труда могут применяться:

штраф до 400 000 руб. (либо в размере дохода осужденного за 1,5 года),

обязательные (180-240 часов), принудительные (до 1 года) или исправительные (до 2-х лет) работы;

лишение свободы до года (возможно с лишением права до года занимать определенные должности).

Под тяжким вредом понимается опасный для жизни вред, потеря зрения, слуха, речи, утрата какого-либо органа или его функций, обезображивание лица, прерывание беременности, утрата общей трудоспособности (минимум на треть), полная утрата профессиональной трудоспособности, психическое расстройство (Постановление Правительства РФ от 17.08.2007 № 522).

При смертельном исходе (одного или нескольких человек) частями 2 и 3 ст. 143 УК РФ предусмотрены:

принудительные работы (до 5 лет),

лишение свободы (до 5 лет), дополнительно возможно лишение права занимать отдельные должности или вести соответствующую деятельность (до 3-х лет).

Когда предусмотрена уголовная ответственность за нарушение требований по охране труда?

Нарушение требований охраны труда может стать предметом уголовного преследования, если в результате него потерпевший получил тяжкий вред здоровью или умер.

Нарушение требований охраны труда: характеристика преступления

Охрана труда – это система сохранения жизни и здоровья граждан в процессе их трудовой деятельности. Она включает в себя комплекс лечебно-профилактических, санитарно-гигиенических, организационно-технических, экономических, правовых, реабилитационных и иных мероприятий (согласно ч. 1 ст. 209 ТК РФ). Их базовая цель – сохранение жизни и здоровья работников.

Данная статья рассказывает о типовых способах решения вопроса, но каждый случай уникальный. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:

  • Москва: +7 (499) 110-33-98 .
  • Санкт-Петербург: +7 (812) 407-22-74 .

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Действующие в России правила по охране труда обязаны соблюдать все юридические и физические лица в процессе проектирования, строительства и эксплуатации механизмов и машин, разработки техпроцессов, организации производства и пр. Существует также группа специальных правил по охране труда беременных или несовершеннолетних.

Они прописаны в следующих нормативных актах:

  • федеральных законах: в частности, основы охраны труда прописаны в ст. 20-231 Трудового кодекса, ст. 21 Основ законодательства РФ об охране здоровья от 1993 года;
  • иных нормативно-правовых актах субъектов РФ;
  • законах органов местного самоуправления;
  • локальных нормативно-правовых актах.

Нарушение техники безопасности и правил охраны труда предусматривает следующие виды ответственности для лиц, которые уполномочены следить за этим:

  • дисциплинарное взыскание – оно подразумевает объявление выговора работнику (возможно, с занесением в личное дело);
  • материальную – наложение работодателем штрафных санкций на работника;
  • административную (по КоАП) – наложение штрафа контролирующими инстанциями;
  • уголовную – при наиболее тяжелых нарушениях, имеющих высокую общественную опасность.

Субъект преступления по нормам Уголовного кодекса – специальный. Это лицо, на которое наложены обязанности по соблюдению требований охраны труда.

Такая ответственность может вытекать из закона или подзаконного акта, договорных условий, занимаемой должности и пр. Обычно субъектом данного преступления является специалист по охране труда. Но также это может быть иное лицо: руководитель организации или работодатель-физлицо. Если же действия других категорий работников причинили вред здоровью из-за несоблюдения правил охраны труда, то их действия квалифицируются по ст. 109.

READ
Как по закону наказывают за мелкое хулиганство

Таким образом, объектом данного преступления являются общественные отношения, которые возникли по вопросам соблюдения безопасности в процессе труда. В качестве дополнительного объекта правонарушения выступает жизнь и здоровье человека.

Состав преступления имеет место, если нарушение требований по охране труда привело:

  • к причинению тяжкого вреда здоровью;
  • к смерти одного или нескольких лиц.

Нарушение правил охраны труда может иметь форму активного действия или бездействия. Ответственность по ст. 143 УК РФ может быть предусмотрена в случае бездействия руководителя компании по созданию специальной службы охраны труда, выделению штатной единицы по охране труда и пр.

Данное преступление не предполагает прямого умысла. Вина правонарушителя имеет форму неосторожности. Если речь идет об умышленном причинении вреда здоровью, то подобные действия квалифицируются по другой статье (Гл. 16 УК РФ).

Ответственность за нарушение требований по охране труда

В Уголовном кодексе выделена отдельная статья, которая предусматривает ответственность за нарушение требований по охране труда. Она прописана в 143 ст. УК РФ.

Статья УК РФ Квалифицирующий признак Штраф Обязательные работы Принудительные работы Исправительные работы Лишение свободы
143 ч. 1 Нарушения требований ОТ, повлекшие по неосторожности тяжкий вред здоровью До 400 тыс. р. или в размере дохода за 18 мес. От 180 до 240 часов До 1 года До 2 лет До 1 года с лишением права заниматься определенной деятельностью до 1 года или без такового
143 ч. 2 Нарушения требований ОТ, повлекшие смерть человека Не предусмотрено Не предусмотрено До 4 лет Не предусмотрено До 4 лет с лишением права заниматься определенной деятельностью до 3 лет или без такового
143 ч. 3 Нарушения требований ОТ, повлекшие смерть двух и более лиц Не предусмотрено Не предусмотрено До 5 лет Не предусмотрено До 5 лет с лишением права заниматься определенной деятельностью до 3 лет или без такового

Квалифицирующими признаками преступления является нарушение, повлекшее смерть одного или нескольких лиц.

Разновидности административных правонарушений в области охраны труда и ответственность за них приведены в таблице.

Вид нарушения Размер штрафа, руб.
для должностных лиц для юрлиц
Нарушение порядка проведения специальной оценки условий труда или ее непроведение 5-10 тыс. р. 60-80 тыс. р.
Допуск работника без прохождения медосмотра, психиатрических освидетельствований, обучения и проверки знаний работников в области ОТ 15-25 тыс. р. 110-130 тыс. р.
Необеспечение работников средствами индивидуальной защиты 20-30 тыс. р. 130-150 тыс. р.
Нарушение госнормативов охраны труда 2-5 тыс. р. 50-80 тыс. р.
Если нарушения совершены лицом повторно 30-40 тыс. р. 100-200 тыс. р.

Можно видеть, что штрафы за несоблюдение охраны труда сегодня достаточно велики, поэтому работодатель крайне заинтересован в их выполнении. В 2015 году величина штрафов существенно возросла.

Таким образом, нарушение требований по охране труда может грозить уголовной ответственностью, если в результате был нанесен тяжкий вред здоровью, или наступила смерть работника. Ответственность в данном случае наступает по ст. 143 УК РФ. При не отягченном преступлении правонарушителю может грозить штраф до 400 тыс. р. и лишение свободы до года, в случае смерти работника – до 4 лет лишения свободы, двух и более лиц – до 5 лет лишения свободы.

Если же последствия несоблюдения правил охраны труда были менее существенными, то к нарушителю могут быть применены меры дисциплинарного взыскания. Если нарушения выявлены специальной контролирующей вопрос соблюдения безопасности комиссией, то руководитель и должностное лицо могут быть привлечены к административной ответственности в виде крупного штрафа.

Дорогие читатели, каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:

READ
Ответственность за манипулирование рынком ценных бумаг по ст 185.3 УК РФ

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Ответственность за нарушение требований охраны труда

Санкции за нарушение установленных законодательством мер по охране трудовой деятельности налагаются на:

  1. Сотрудников предприятия, если вина руководства фирмы и ответственных должностных лиц не доказана. При этом ответственность работников за невыполнение требований охраны труда может повлечь не только фактическое нарушение, но и общее несоблюдение мер охраны труда, и даже отказ от прохождения инструктажа по ознакомлению с ними.
  2. Должностных лиц, должностная инструкция которых предписывает осуществлять контроль за соблюдением мер.
  3. Организацию в лице юридического лица или ИП.

Фактически любая сторона трудовых отношений может быть подвергнута наказанию за пренебрежение правилами, установленными в сфере безопасности труда.

Виды ответственности за нарушение требований охраны труда

Мера воздействия определяется на основании степени тяжести совершенного проступка, а также характера нарушения. Виды ответственности подробно представлены в ст. 419 ТК РФ . Мы рассмотрим ответственность за нарушение требований охраны труда кратко.

Дисциплинарная ответственность

Дисциплинарные проступки влекут за собой ответственность работника за нарушение требований охраны труда. Наказание применяется исключительно в отношении физического лица, занимающего определенную должность в компании. Порядок применения взыскания обозначен в ст. 193 ТК РФ . Наказание применяется при совершении нарушения и может выражаться в виде:

Дисциплинарная ответственность за нарушение требований охраны труда не накладывается на работника, если с момента совершения проступка прошло более месяца.

Материальная ответственность

Обязанность возместить причинный материальный ущерб и компенсировать затраты на его устранение может быть возложена на любую сторону трудовых отношений. При этом если в качестве виновного лица выступает сотрудник фирмы, наложение взыскания применяется только при выполнении ряда условий:

  • ущерб исчисляется не упущенной выгодой, а фактическим причинением вреда имуществу;
  • установлена связь между действием или бездействием служащего и повреждением имущества;
  • вина сотрудника полностью доказана.

При этом за работодателем сохраняется право отказа от компенсации, обозначенное в ст. 240 ТК РФ .

Административная ответственность

Штраф за нарушение требований охраны труда накладывается исключительно на работодателя или ответственных должностных лиц. При этом административная ответственность за нарушение требований охраны труда наступает при обнаружении несоблюдения установленных правил организации рабочего места, предусмотренных статьей 5.27 КоАП РФ. При этом мера наказания определяется судебным органом.

Уголовная ответственность

Повлечь предусмотренные УК РФ меры наказания может только нарушение требований охраны труда, повлекшее смерть человека либо повлекшее за собой причинение вреда здоровью работника. Меры наказания устанавливает статья 143 УК РФ. Уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда применяется исключительно к физическим лицам.

Когда может наступить уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда

Открытая общественная правовая информационная система

Задать вопрос юристу

  • Главная ›
  • Полезная литература ›
  • Охрана труда ›
  • Уголовная ответственность за нарушения в области охраны труда

Уголовная ответственность за нарушения в области охраны труда

Ответственность за нарушение трудового законодательства и, в частности, охраны труда, как дисциплинарную, так и административную и материальную, а в соответствующих случаях – уголовную, несут виновные должностные лица, работодатель. Работники же за нарушение инструкций по охране труда привлекаются к дисциплинарной, а в соответствующих случаях – к материальной и также уголовной ответственности.

Охрана труда представляет собой систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности. В соответствии со статьей 209 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) она включает в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возложены на работодателя. Конкретные обязанности работодателя в этой сфере изложены в статье 212 ТК РФ.

Особо отметим, что каждый работодатель, осуществляющий производственную деятельность, обязан создать службу по охране труда или ввести должность специалиста по охране труда (статья 217 ТК РФ).

В указанной статье речь идет только о производственной деятельности.

Производственная деятельность – это совокупность действий работников с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию. К ней относятся производство и переработка различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг (статья 209 ТК РФ). Исходя из приведенного определения, к такой деятельности относится, в том числе, оказание различных видов услуг (довольно широкое понятие). Кроме того, функционирование практически любой современной компании напрямую связано с использованием компьютеров, оборудования, механизмов и других технических средств.

READ
Уголовная ответственность за нарушение правил международных полетов по статье 271 УК РФ

В целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.

Если численность работников не превышает 50 человек, руководитель организации принимает решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда с учетом специфики и видов деятельности компании.

При отсутствии у работодателя службы охраны труда, штатного специалиста по охране труда их функции осуществляют работодатель – индивидуальный предприниматель (лично), руководитель организации, другой уполномоченный работодателем работник либо организация или специалист, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору. Организации, оказывающие услуги в области охраны труда, подлежат обязательной аккредитации, за исключением организаций, проводящих специальную оценку условий труда, порядок аккредитации которых устанавливается законодательством о специальной оценке условий труда. Перечень услуг, для оказания которых необходима аккредитация, правила аккредитации, включающие в себя требования аккредитации, которым должны соответствовать организации, оказывающие услуги в области охраны труда, порядок проведения контроля за деятельностью аккредитованных организаций, порядок приостановления или отзыва аккредитации устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда (также смотрите статью 217 ТК РФ).

Подобные организации подлежат обязательной аккредитации. Свои услуги они оказывают на основании обыкновенного договора возмездного оказания услуг (гражданско-правовой договор).

Специалисты по охране труда обязаны иметь соответствующую подготовку или опыт работы в данной области. Конкретные требования, предъявляемые к уровню образования и квалификации такого специалиста, его должностные обязанности установлены в Квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденном постановлением Минтруда Российской Федерации от 21 августа 1998 года № 37. Довольно старинный документ, имеющий свою актуальность по нынешний день.

В соответствии со статьей 419 ТК РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном ТК РФ и иными федеральными законами. В зависимости от состава нарушения к ним могут применяться также меры гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности.

Уголовным кодексом Российской Федерации (далее – УК РФ) предусмотрена ответственность за действия, которые грубо попирают положения законодательства о труде и охране труда, либо которые повлекли за собой значительные негативные последствия, например причинение вреда здоровью, либо гибель людей. К числу уголовных преступлений, нарушающих законодательство об охране труда, можно отнести следующее:

– статья 143 УК РФ “Нарушение требований охраны труда”;

– статья 215 УК РФ “Нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики”;

– статья 216 УК РФ “Нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ”;

– статья 217 УК РФ “Нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах”;

– статья 218 УК РФ “Нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий”;

– статья 219 УК РФ “Нарушение правил пожарной безопасности”.

Под требованиями охраны труда в статье 143 УК РФ понимаются государственные нормативные требования охраны труда, содержащиеся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации.

Субъектами (виновными лицами) преступления, предусмотренного статьей 143 УК РФ, могут быть лица, на которых в силу их служебного положения или по специальному распоряжению, непосредственно возложена обязанность обеспечивать соблюдение требований охраны труда на определенном участке работы, в случае если они не приняли меры к устранению заведомо известного им нарушения требований охраны труда либо дали указания, противоречащие этим требованиям, или не обеспечили соблюдение тех или иных требований. К таким лицам могут относиться:

READ
Ответственность по статье 161 УК РФ — Грабеж (открытое хищение чужого имущества)

– руководитель организации, его заместители;

– должностные лица организаций: главные инженеры, главные специалисты, другие.

Ответственность по данному преступлению предусмотрена за неосторожные действия (бездействие), в результате которых при нарушении требований охраны труда был причинен тяжкий вред здоровью. Неосторожная вина может быть выражена в форме легкомыслия или небрежности.

К ответственности за нарушение законодательства об охране труда должны быть в первую очередь привлечены лица, отвечающие в организации за обеспечение охраны труда на участке работ, где произошел несчастный случай. Руководители организации, должностные лица в подобных случаях могут быть привлечены к ответственности за злоупотребление должностными полномочиями (статья 285 УК РФ) или халатность (статья 293 УК РФ). Разграничение таких преступлений должно проводиться исходя из обязанностей, возложенных на конкретное должностное лицо. Субъектом преступления, предусмотренного статьей 143 УК РФ, будет лицо, на которое непосредственно возложена обязанность за обеспечение безопасных требований труда и которое игнорировало либо недобросовестно исполняло эту обязанность. А субъектом преступления, предусмотренного статьей 293 УК РФ, например, будет являться лицо, которое в силу своего служебного положения обязано было иметь информацию о том, каким образом обстоят дела по обеспечению безопасности на каждом участке работ и принять соответствующие меры, чтобы несчастный случай на производстве не произошел.

УК РФ предусмотрены и специальные составы преступлений, предусмотренные, как уже было отмечено выше, статьями 215 – 219 УК РФ. Они являются специальными постольку, поскольку затрагивают специфические сферы жизнедеятельности общества и приурочены только применительно к отдельным видам работ.

При квалификации преступлений по статьям 143, 215–219 УК РФ необходимо знать, что данные преступления могут быть совершены только по неосторожности. При наличии косвенного или прямого умысла на совершение преступлений, предусмотренных статьями 143, 215 – 219 УК РФ, содеянное будет квалифицироваться как преступление, предусмотренное уже совершенно другими статьями УК РФ.

При разграничении составов преступлений, предусмотренных нормами статей 215–219 УК РФ и статьей 143 УК РФ, имеет значение личность потерпевшего. Потерпевшим от преступления, ответственность за которое предусмотрена по статье 143 УК РФ, может быть только лицо, имеющее трудовые отношения с работодателем, а потерпевшим при совершении преступлений, предусмотренных статьями 215–219 УК РФ – любое лицо, вне зависимости от наличия трудовых отношений у него с данной организацией (работодателем).

Итак, за причинение тяжкого вреда здоровью работника, частью 1 статьи 143 УК РФ предусмотрено наказание в виде:

– штрафа в размере до 400 000 рублей ли в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев;

– обязательных работ на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов;

– исправительных работ на срок до двух лет;

– принудительных работ на срок до одного года;

– лишением свободы на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года или без такового.

Те же деяния, повлекшие по неосторожности смерть человека, наказывается:

– принудительными работами на срок до четырех лет;

– лишением свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Если несчастный случай привел к смерти нескольких работников, виновного могут (часть 3 статьи 143 УК РФ):

– направить на принудительные работы сроком до пяти лет;

– лишить свободы на срок до пяти лет. Дополнительно винов¬ный может быть лишен права занимать определенные должности или заниматься определенными видами деятельности на срок до трех лет.

В заключение отметим, что по результатам исследования обстоятельств несчастного случая, характера допущенных нарушений, тяжести последствий, изучения должностных обязанностей каждого ответственного лица и других факторов суд решит, кто будет виновным в преступном нарушении требований охраны труда.

Источники:
http://clubtk.ru/otvetstvennost-za-narushenie-trebovaniy-okhrany-truda
http://beltrud.ru/vidy-otvetstvennosti-za-narushenie-trebovanij-ohrany-truda-st-419-tk-rf/
http://spmag.ru/articles/ugolovnaya-otvetstvennost-za-narushenie-trebovaniy-ohrany-truda
http://pravo.team/uk-i-koap/ugolovnyj-kodeks/ohrana-truda.html
http://clubtk.ru/otvetstvennost-za-narushenie-trebovaniy-okhrany-truda
http://xn--80aefurcfeajeho7k.xn--p1ai/Home/Article/226
http://oukrf.ru/st247

Ссылка на основную публикацию