Ответственность за манипулирование рынком ценных бумаг по ст 185.3 УК РФ

Уголовная ответственность за манипулирование рынком

Экономический рынок действует по своим законам. Эти законы объективны и независимы от влияния намеренных субъективных воздействий.

Об этом говорят основы экономической теории, но в реальности все происходит по-другому. Такой идеальной рыночной модели на практике не существует.

На настоящем рынке нет ничего спонтанного, каждая реакция является ответом на определенную манипуляцию участников рынка. Иногда эти манипуляции заходят слишком далеко, достигая пределов запретных действий, признаваемых уголовно наказуемыми деяниями.

Слив информации о конкурентах, необоснованное изменение цен, влияние на спрос и предложение на финансовые инструменты – все это делается с одной целью, с целью получения выгоды.

В погоне за высокой прибылью или выгодными контрактами участники рынка часто ведут нечестную игру. Для этого законодатель ввел ст. 185.3 УК РФ «Манипулирование рынком», которая регулирует неправомерные действия в рамках действующих экономических рынков.

Что такое манипулирование рынком ценных бумаг?

Манипулирование рынком подразумевает под собой умышленное распространение заведомо ложных сведений или совершение операций с валютой и финансовыми инструментами, если при этом изменились спрос, предложение или объем торгов.

При этом обязательно должен иметь место результат таких действий в форме причинения ущерба, извлечения излишнего дохода или избегания убытков.

В том виде, в каком статья сегодня существует в УК РФ, она появилась в 2011 году. Ранее она имела другое название – «Манипулирование ценами на рынке ценных бумаг».

Очевидно, что нынешняя редакция дополнила предыдущую новыми финансовыми объектами, которые подвергаются манипуляциям недобросовестных агентов рынка.

Ложные сведения должны распространяться через средства массовой информации, то есть публично.

К таким СМИ могут быть отнесены:

  • Печатные издания;
  • Радио;
  • Телепрограммы и видеопрограммы;
  • Интернет.

Нормативной основой ст. 185.3 УК РФ является ФЗ «О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» №224.

В данном законе дается пояснение о том, какие именно действия могут быть оценены в качестве манипуляций рынком. К ним относятся:

  • Распространение ложных сведений публичным способом, которые повлияли на изменение цен, уровня спроса и предложения на финансовые инструменты и иные рыночные объекты;
  • Совершение операций по предварительному соглашению участников торгов, которые повлияли на изменение цены, спроса и предложения на рыночные объекты;
  • Совершение сделок, обязательства по которым исполняются в интересах или за счет одного лица;
  • Выставление на торгах противоположных заявок в интересах одного лица, в которых цена покупки выше или равна цене продажи, если в результате этих действий произошло отклонение уровня цен, спроса или предложения;
  • Неоднократное совершение на торгах сделок в отношении одного лица в целях введения в заблуждение участников рынка относительно цены финансового инструмента;
  • Неоднократное неисполнение обязательств по торгам без намерения их исполнения.
  • Данные действия не признаются манипулированием, если обязательства по этим операциям прекращены на основании, предусмотренном правилами организатора торговли.

    Кто чаще выступает субъектом рыночного манипулирования?

    Совершать различные незаконные манипуляции на рынке могут, как участники рынка, так и любые заинтересованные лица.

    Участники, как правило, прибегают к махинациям ради повышения собственных доходов, в то время, как сторонние субъекты преследуют более неопределенные цели.

    Среди наиболее распространенных целей выделяют следующие:

  • Извлечение прибыли и получение высоких доходов путем завышения цен продаваемых инструментов;
  • Получение контроля над управлением компанией после покупки контрольного пакета акций по заниженным ценам;
  • Причинение крупного или особо крупного ущерба конкурентам;
  • Получение доступа к выгодным заказам и победам на торгах;
  • Дестабилизация экономического состояния страны или отдельно взятого региона или округа.
  • Государство при этом имеет право на манипулирование рынком с целью осуществления своих контрольных и регулирующих функций по обеспечению стабильности внутреннего рынка страны.

    Что следует понимать под инсайдерской информацией?

    Инсайдерская информация – это те корпоративные сведения, которые не были ранее обнародованы, но получив огласку привели к изменению стоимости финансовых инструментов этой компании.

    Это могут быть всевозможные конфиденциальные сведения: коммерческая тайна, служебная тайна, тайна связи т.д.

    Чтобы информация была признана инсайдерской, она должна отвечать ряду критериев:

  • Быть точной и ранее неизвестной;
  • Она оказывает влияние на изменение цен на ценные бумаги, валюты или иные операции;
  • Состоять в официально утвержденном перечне инсайдерской информации.
  • Инсайдерами – теми, кто обладает ценной информацией, могут быть не только представители высшего руководства предприятий. Это могут быть и менее влиятельные субъекты.

    В целом, в той или иной ситуации инсайдерами могут стать:

    • Члены совета директоров;
    • Члены коллегиальных органов исполнительной власти;
    • Страховые и кредитные организации;
    • Аудиторы, имеющие доступ к финансовой отчетности;
    • Эмитенты;
    • Организаторы торговли и брокерские агенты;
    • Органы местного самоуправления;
    • Оценщики и др.

    Даже обычный гражданин может стать носителем инсайдерской информации, случайно услышав какие-то сведения или похитив ценные электронные архивы.

    Особенности преступления по ст. 185.3 УК РФ

    Манипулирование рынком и разглашение инсайдерской информации является уголовно наказуемым деянием. Эти действия всерьез могут представлять опасность для стабильности всей экономической системы страны.

    В статье говорится о существенном отклонении уровня цен, спроса и предложения. Что конкретно понимается под существенным уровнем в данном контексте, в норме не говорится.

    READ
    Борьба с торговлей людьми в России и ответственность по статьей 127.1 УК РФ

    Данные критерии устанавливаются методическими рекомендациями органов исполнительной власти на федеральном уровне отдельно для каждого вида валюты или финансового инструмента.

    Состав преступления

    Состав и виды этого преступления требуют отдельного рассмотрения. Статья УК РФ, в том числе, содержит несколько квалифицирующих признаков, по котором значительно увеличивается размер уголовной ответственности в сравнении с обычным манипулированием рынком.

    Состав преступления по ст. 185.3 УК РФ выглядит ниже представленным образом:

  • Объект содеянного – это установленный порядок ценообразования и интересы инвесторов и участников рынка.
  • Объективная сторона – это действия, которые признаются манипулированием рынком. Это различные варианты распространения инсайдерской информации, операции с товарами, валютой и финансовыми инструментами. Для того, чтобы преступление было квалифицировано по данной статье, необходим факт изменения цены или уровня спроса и предложения. При этом между таким результатом и самими манипуляциями должна прослеживаться причинно-следственная связь.
  • Субъективная сторона данного деяния может иметь, как прямой, так и косвенный умысел.
  • Субъектом преступления выступают лица, перечисленные в перечне федерального закона №224.
  • Преступление имеет формально-материальный состав. Оно признается оконченным в тот момент, когда причинен крупный ущерб гражданам, государству или организациям, а также при наличии факта избегания убытков или получения завышенного дохода от операций.

    Уголовная ответственность по ст. 185.3 УК РФ

    Ч. 1 ст. 185.3 УК РФ предусматривает наказание за манипуляции рынком, которые причинили крупный ущерб кому-либо из субъектов.

    Виновника в этом случае без наличия дополнительной квалификации ожидает одно из следующих видов наказаний:

    • Штраф от 300 до 500 тысяч рублей;
    • Штраф в размере дохода осужденного от 1 года до 3 лет;
    • Принудительные работы до 4 лет;
    • Лишение свободы до 4 лет.

    Кроме основного наказания осужденному может быть назначено дополнительное. Это либо штраф, либо лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.

    Он начнет свое исчисление только после отбытия основного наказания, к примеру, после освобождения из колонии.

    Когда манипуляции совершаются организованной преступной группой или в результате их осуществления крупный ущерб приобретает размеры особо крупного, виновному лицу грозят следующие виды наказания:

    • Штраф до 500 тысяч до 1 миллиона рублей;
    • Штраф в размере дохода осужденного от 2 до 5 лет;
    • Принудительные работы до 5 лет;
    • Лишение свободы до 7 лет.

    Размер дополнительного наказания о лишении права на должности или определенные виды деятельности остается без изменения.

    Крупным доходом в данной статье признается 3 миллиона 750 тысяч рублей, а особо крупным – 15 миллионов рублей.

    За манипулирование рынком, при котором отсутствуют признаки уголовного деяния, установлена административная ответственность по ст. 15.30 КоАП РФ.

    Судебная практика

    К сожалению, на 2022 год четкой направленности практики судебных решений по данной статье до сих пор не сформировалось.

    Для правильной квалификации деяния необходимо его четкое отграничение от смежных видов преступлений. В частности, определенную схожесть имеет ст. 178 УК РФ «Ограничение конкуренции» или картельный сговор.

    Так или иначе, для выяснения всех обстоятельств дела требуется участие Федеральной антимонопольной службы.

    Первое уголовное дело по ст. 185.3 УК РФ в стране было возбуждено лишь в 2012 году, спустя 3 года после появления нормы в предыдущей редакции.

    Фигурантами дела стали ОАО «Татбенто», которые в 2010 году манипулировали своими акциями на бирже ММВБ. Котировки по выпущенным на биржу акциям были искусственно подняты, в результате чего акционерное общество получило незаконный доход в 16 миллионов рублей. Однако, в течение происходящих нескольких лет тщательных проверок дело так и не было завершено.

    Закон об инсайдерской информации и манипулировании рынком создавался в стране в течение долгих 10 лет. После его принятия российский рынок наконец-то был признан регулируемым международными организациями.

    Незаконное манипулирование рынков и неправомерное использование инсайдерской информации подрывают доверие к отечественному рынку. Такие действия нарушают экономические законы свободной конкуренции и ценообразования, формирования спроса и предложения.

    Торговые агенты теряют прибыль и потенциальные контракты, страна теряет потенциальные доходы. По данным экспертов в ближайшее время ожидается увеличение числа уголовных дел по ст. 185.3 УК РФ.

    Статья 185.3 УК РФ. Манипулирование рынком (действующая редакция)

    1. Манипулирование рынком, то есть умышленное распространение через средства массовой информации, в том числе электронные, информационно-телекоммуникационные сети (включая сеть “Интернет”), заведомо ложных сведений или совершение операций с финансовыми инструментами, иностранной валютой и (или) товарами либо иные умышленные действия, запрещенные законодательством Российской Федерации о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком, если в результате таких незаконных действий цена, спрос, предложение или объем торгов финансовыми инструментами, иностранной валютой и (или) товарами отклонились от уровня или поддерживались на уровне, существенно отличающемся от того уровня, который сформировался бы без учета указанных выше незаконных действий, и такие действия причинили крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжены с извлечением излишнего дохода или избежанием убытков в крупном размере, –

    READ
    Ответственность за похищение человека по ст. 126 УК РФ

    наказываются штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до четырех лет со штрафом в размере до пятидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев либо без такового с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

    2. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные организованной группой или причинившие ущерб в особо крупном размере гражданам, организациям или государству либо сопряженные с извлечением излишнего дохода или избежанием убытков в особо крупном размере, –

    наказываются штрафом в размере от пятисот тысяч рублей до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до семи лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет или без такового с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

    Примечания. 1. Крупным ущербом, излишним доходом, убытками в крупном размере в настоящей статье признаются ущерб, излишний доход, убытки в сумме, превышающей три миллиона семьсот пятьдесят тысяч рублей, а в особо крупном размере – пятнадцать миллионов рублей.

    2. Излишним доходом в настоящей статье признается доход, определяемый как разница между доходом, который был получен в результате незаконных действий, и доходом, который сформировался бы без учета незаконных действий, предусмотренных настоящей статьей.

    3. Избежанием убытков в настоящей статье и статье 185.6 настоящего Кодекса признаются убытки, которых лицо избежало в результате неправомерного использования инсайдерской информации и (или) манипулирования рынком.

    Статья 185.3 УК РФ. Манипулирование рынком

    1. Манипулирование рынком, то есть умышленное распространение через средства массовой информации, в том числе электронные, информационно-телекоммуникационные сети (включая сеть “Интернет”), заведомо ложных сведений или совершение операций с финансовыми инструментами, иностранной валютой и (или) товарами либо иные умышленные действия, запрещенные законодательством Российской Федерации о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком, если в результате таких незаконных действий цена, спрос, предложение или объем торгов финансовыми инструментами, иностранной валютой и (или) товарами отклонились от уровня или поддерживались на уровне, существенно отличающемся от того уровня, который сформировался бы без учета указанных выше незаконных действий, и такие действия причинили крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжены с извлечением излишнего дохода или избежанием убытков в крупном размере, –

    наказываются штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до четырех лет со штрафом в размере до пятидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев либо без такового с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

    2. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные организованной группой или причинившие ущерб в особо крупном размере гражданам, организациям или государству либо сопряженные с извлечением излишнего дохода или избежанием убытков в особо крупном размере, –

    наказываются штрафом в размере от пятисот тысяч рублей до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до семи лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет или без такового с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

    Примечания. 1. Крупным ущербом, излишним доходом, убытками в крупном размере в настоящей статье признаются ущерб, излишний доход, убытки в сумме, превышающей три миллиона семьсот пятьдесят тысяч рублей, а в особо крупном размере – пятнадцать миллионов рублей.

    READ
    Как проводит рассмотрение уголовного дела в суде в особом порядке

    2. Излишним доходом в настоящей статье признается доход, определяемый как разница между доходом, который был получен в результате незаконных действий, и доходом, который сформировался бы без учета незаконных действий, предусмотренных настоящей статьей.

    3. Избежанием убытков в настоящей статье и статье 185.6 настоящего Кодекса признаются убытки, которых лицо избежало в результате неправомерного использования инсайдерской информации и (или) манипулирования рынком.

    Комментарии к ст. 185.3 УК РФ

    1. К манипулированию рынком относятся следующие действия:

    1) умышленное распространение через средства массовой информации, в том числе через электронные, информационно-телекоммуникационные сети общего пользования (включая сеть Интернет), любым иным способом заведомо ложных сведений, в результате которого цена, спрос, предложение или объем торгов финансовым инструментом, иностранной валютой и (или) товаром отклонились от уровня или поддерживались на уровне, существенно отличающемся от того уровня, который сформировался бы без распространения таких сведений;

    2) совершение операций с финансовым инструментом, иностранной валютой и (или) товаром по предварительному соглашению между участниками торгов и (или) их работниками и (или) лицами, за счет или в интересах которых совершаются указанные операции, в результате которых цена, спрос, предложение или объем торгов финансовым инструментом, иностранной валютой и (или) товаром отклонились от уровня или поддерживались на уровне, существенно отличающемся от того уровня, который сформировался бы без таких операций. Этот вид манипулирования относится к организованным торгам, операции на которых совершаются на основании заявок, адресованных всем участникам торгов, в случае, если информация о лицах, подавших заявки, а также о лицах, в интересах которых были поданы заявки, не раскрывается другим участникам торгов;

    3) совершение сделок, обязательства сторон по которым исполняются за счет или в интересах одного лица, в результате которых цена, спрос, предложение или объем торгов финансовым инструментом, иностранной валютой и (или) товаром отклонились от уровня или поддерживались на уровне, существенно отличающемся от того уровня, который сформировался бы без таких сделок. Данный вид манипулирования применяется к организованным торгам, сделки на которых заключаются на основании заявок, адресованных всем участникам торгов, в случае, если информация о лицах, подавших заявки, а также о лицах, в интересах которых были поданы заявки, не раскрывается другим участникам торгов;

    4) выставление за счет или в интересах одного лица заявок, в результате которого на организованных торгах одновременно появляются 2 и более заявки противоположной направленности, в которых цена покупки финансового инструмента, иностранной валюты и (или) товара выше цены либо равна цене продажи такого же финансового инструмента, иностранной валюты и (или) товара, в случае, если на основании указанных заявок совершены операции, в результате которых цена, спрос, предложение или объем торгов финансовым инструментом, иностранной валютой и (или) товаром отклонились от уровня или поддерживались на уровне, существенно отличающемся от того уровня, который сформировался бы без таких операций. Этот вид манипулирования относится к организованным торгам, операции на которых совершаются на основании заявок, адресованных всем участникам торгов, в случае, если информация о лицах, подавших такие заявки, а также о лицах, в интересах которых были поданы такие заявки, не раскрывается другим участникам торгов;

    5) неоднократное в течение торгового дня совершение на организованных торгах сделок за счет или в интересах одного лица на основании заявок, имеющих на момент их выставления наибольшую цену покупки либо наименьшую цену продажи финансового инструмента, иностранной валюты и (или) товара, в результате которых их цена существенно отклонилась от уровня, который сформировался бы без таких сделок, в целях последующего совершения за счет или в интересах того же или иного лица противоположных сделок по таким ценам и последующее совершение таких противоположных сделок;

    6) неоднократное в течение торгового дня совершение на организованных торгах за счет или в интересах одного лица сделок в целях введения в заблуждение относительно цены финансового инструмента, иностранной валюты и (или) товара, в результате которых цена финансового инструмента, иностранной валюты и (или) товара поддерживалась на уровне, существенно отличающемся от уровня, который сформировался бы без таких сделок;

    7) неоднократное неисполнение обязательств по операциям, совершенным на организованных торгах без намерения их исполнения, с одними и теми же финансовым инструментом, иностранной валютой и (или) товаром, в результате чего цена, спрос, предложение или объем торгов финансовым инструментом, иностранной валютой и (или) товаром отклонились от уровня или поддерживались на уровне, существенно отличающемся от того уровня, который сформировался бы без таких операций. Указанные действия не признаются манипулированием рынком, если обязательства по операциям были прекращены по основаниям, предусмотренным правилами организатора торговли и (или) клиринговой организации.

    2. Критерии существенного отклонения цены, спроса, предложения или объема торгов финансовым инструментом, иностранной валютой и (или) товаром по сравнению с уровнем цены, спроса, предложения или объема торгов такими финансовым инструментом, иностранной валютой и (или) товаром, который сформировался бы без учета действий, предусмотренных настоящей статьей, устанавливаются в зависимости от вида, ликвидности и (или) рыночной стоимости финансового инструмента, иностранной валюты и (или) товара организатором торговли на основании методических рекомендаций федерального органа исполнительной власти в области финансовых рынков.

    READ
    Кого наказывают за неправомерный оборот средств платежей

    3. Не являются манипулированием рынком действия, которые направлены:

    1) на поддержание цен на эмиссионные ценные бумаги в связи с размещением и обращением ценных бумаг и осуществляются участниками торгов в соответствии с договором с эмитентом;

    2) на поддержание цен в связи с осуществлением выкупа, приобретения акций, погашения инвестиционных паев закрытых паевых инвестиционных фондов в случаях, установленных федеральными законами;

    3) на поддержание цен, спроса, предложения или объема торгов финансовым инструментом, иностранной валютой и (или) товаром и осуществляются участниками торгов в соответствии с договором, одной из сторон которого является организатор торговли.

    4. Порядок и условия поддержания цен, спроса, предложения или объема торгов финансовым инструментом, иностранной валютой и (или) товаром устанавливаются нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в области финансовых рынков (ст. 5 Федерального закон от 27.07.2010 N 224-ФЗ “О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”).

    5. Излишним признается доход, определяемый как разница между доходом, который был получен в результате незаконных действий, и доходом, который сформировался бы без учета указанных действий; избежанием убытков – убытки, которых лицо избежало в результате неправомерного использования инсайдерской информации.

    Крупный размер ущерба, излишнего дохода и убытков составляет сумма, превышающая 2,5 млн. руб. (ч. 1 ст. 185.3); особо крупный размер (ч. 2) – сумма, превышающая 10 млн. руб.

    Преступление считается оконченным с наступления указанных в законе последствий.

    6. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.

    7. Субъект преступления – инсайдеры, перечень которых дан в ст. 4 Федерального закон от 27.07.2010 N 224-ФЗ “О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”.

    Уголовное право. Особенная часть (главы I-X)

    Манипулирование рынком (ст. 185.3 УК РФ)

    1. Манипулирование рынком, то есть умышленное распространение через средства массовой информации, в том числе электронные, информационно-телекоммуникационные сети (включая сеть “Интернет”), заведомо ложных сведений или совершение операций с финансовыми инструментами, иностранной валютой и (или) товарами либо иные умышленные действия, запрещенные законодательством Российской Федерации о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком, если в результате таких незаконных действий цена, спрос, предложение или объем торгов финансовыми инструментами, иностранной валютой и (или) товарами отклонились от уровня или поддерживались на уровне, существенно отличающемся от того уровня, который сформировался бы без учета указанных выше незаконных действий, и такие действия причинили крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжены с извлечением излишнего дохода или избежанием убытков в крупном размере, –

    наказываются штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до четырех лет со штрафом в размере до пятидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев либо без такового с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

    2. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные организованной группой или причинившие ущерб в особо крупном размере гражданам, организациям или государству либо сопряженные с извлечением излишнего дохода или избежанием убытков в особо крупном размере, –

    наказываются штрафом в размере от пятисот тысяч рублей до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до семи лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет или без такового с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

    Примечания. 1. Крупным ущербом, излишним доходом, убытками в крупном размере в настоящей статье признаются ущерб, излишний доход, убытки в сумме, превышающей два с половиной миллиона рублей, в особо крупном размере – в сумме, превышающей десять миллионов рублей.

    2. Излишним доходом в настоящей статье признается доход, определяемый как разница между доходом, который был получен в результате незаконных действий, и доходом, который сформировался бы без учета незаконных действий, предусмотренных настоящей статьей.

    READ
    Назначение наказания за неоконченное преступление по статьям 29 и 30 УК РФ

    3. Избежанием убытков в настоящей статье и статье 185.6 настоящего Кодекса признаются убытки, которых лицо избежало в результате неправомерного использования инсайдерской информации и (или) манипулирования рынком.

    Часть 1 ст. 185 3 УК РФ предусматривает ответственность за манипулирование рынком, т.е. умышленное распространение через СМИ, в том числе электронные, информационно-телекоммуникационные сети общего пользования (включая сеть Интернет), заведомо ложных сведений или совершение операций с финансовыми инструментами, иностранной валютой и (или) товарами либо умышленные действия, запрещенные законодательством РФ о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком, если в результате таких незаконных действий цена, спрос, предложение или объем торгов финансовыми инструментами, иностранной валютой и (или) товарами отклонились от уровня или поддерживались на уровне, существенно отличающемся от того уровня, который сформировался бы без учета указанных выше незаконных действий, и такие действия причинили крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжены с извлечением излишнего дохода или избежанием убытков в крупном размере.

    Непосредственный объект преступления — права и интересы граждан и юридических лиц, инвесторов на рынке ценных бумаг.

    Объективная сторона характеризуется:

    1. действием (манипулированием рынком, т.е. распространением через СМИ, в том числе электронные, информационно-телекоммуникационные сети общего пользования (включая сеть Интернет), заведомо ложных сведений или совершение операций с финансовыми инструментами, иностранной валютой и (или) товарами либо иные действия, запрещенные законодательством РФ о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком;
    2. последствием (если в результате таких незаконных действий цена, спрос, предложение или объем торгов финансовыми инструментами, иностранной валютой и (или) товарами отклонились от уровня или поддерживались на уровне, существенно отличающемся от того уровня, который сформировался бы без учета указанных выше незаконных действий, и такие действия причинили крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжены с извлечением излишнего дохода или избежанием убытков в крупном размере);
    3. причинной связью между указанными действиями и последствиями (понятие действий, относящихся к манипулированию рынком, конкретизируются в ст. 5 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 224-ФЗ).

    В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 224-ФЗ «О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под распространением информации понимаются следующие действия:

    1. направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или на передачу информации неопределенному кругу лиц, в том числе путем ее раскрытия в соответствии с законодательством РФ о ценных бумагах;
    2. связанные с опубликованием информации в СМИ, в том числе в электронных, информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая есть Интернет);
    3. связанные с распространением информации через электронные, информационно-телекоммуникационные сети общего пользования (включая есть Интернет).

    Субъект преступления — лицо, совершающее указанные в ч. 1 ст. 185 3 УК РФ действия.

    Субъективная сторона характеризуется умышленной виной в виде прямого или косвенного умысла. Лицо предвидит возможность или неизбежность наступления указанных общественно опасных последствий и желает их наступления (прямой умысел) либо предвидит возможность наступления общественно опасных последствий, не желает их, но сознательно допускает эти последствия либо относится к ним безразлично (косвенный умысел).

    Часть 2 ст. 185 3 УК РФ предусматривает повышенную ответственность за деяния, предусмотренные ч. 1 этой статьи, совершенные деяния, предусмотренные ч. 1 указанной статьи, совершенные организованной группой или причинившие ущерб в особо крупном размере гражданам, организациям или государству л ибо сопряженные с извлечением излишнего дохода или избежанием убытков в особо крупном размере.

    В соответствии с примечанием 1 к ст. 185 3 УК РФ крупным ущербом, излишним доходом, убытками в крупном размере признаются ущерб, излишний доход, убытки в сумме, превышающей 2,5 млн. руб., в особо крупном размере — в сумме, превышающей 10 млн. руб.

    Согласно примечанию 2 к ст. 185 3 УК РФ излишним доходом признается доход, определяемый как разница между доходом, который был получен в результате незаконных действий, и доходом, который сформировался бы без учета незаконных действий, предусмотренных данной статьей УК РФ.

    В соответствии с примечанием 3 к ст. 185 3 УК РФ избежанием убытков в этой статье (а также в ст. 185 6 УК РФ) признаются убытки, которых лицо избежало в результате неправомерного использования инсайдерской информации и (или) манипулирования рынком.

    Ответственность за манипулирование рынком ценных бумаг по ст 185.3 УК РФ

    Государство постоянно регулирует рынок ценных бумаг: осуществляет целый перечень мер по предупреждению манипулирования рынком, стандартизирует процедуры и обеспечивает финансовую безопасность участников. Для этого законодательными органами утверждаются новые положения и дополняются имеющиеся кодексы.

    Статья 185.3 Уголовного кодекса РФ, принятая в июле 2010 года, направлена на осуждение и предупреждение совершения манипулирования акциями, облигациями и т.д. Далее мы подробнее рассмотрим содержание этой статьи и выясним, какие последствия грозят нарушителям.

    Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

    READ
    Ответственность за проникновение на охраняемый объект

    Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону

    +7 (499) 450-39-61
    Это быстро и бесплатно !

    Виды манипулирования рынком ценных бумаг

    К манипулированию на рынке относятся следующие действия:

    1. Преднамеренное объявление недостоверной информации, из-за которой объем торгов, цена, предложение, спрос на финансовые инструменты, валюту или товары изменились или сохранялись на несоответствующем уровне (имеется в виду уровень, который формируется сам по себе, исключая подобное информационное вмешательство). Средства распространения — СМИ, телекоммуникационные сети, интернет и др.
    2. Аналогичное отклонение или поддержание несоответствующего положения ценных бумаг на рынке путем совершения операций с финансовым инструментом по предварительному сговору среди участников торгов, их работников или иных заинтересованных лиц. Этот вид относят к организованным торгам.
    3. Совершение участником, мотивированным корыстными желаниями, сделок, результатом которых стало отклонение цены, спроса и прочего от привычного значения или их поддержание на несоответствующем уровне за счет влияния на объекты сделки. Этот вид манипулирования применяется к организованным торгам.
    4. Выставление участником для собственной выгоды одновременно двух и более заявок разнохарактерной направленности на организованных торгах. Из-за этого цена покупки финансового инструмента у данных заявок сравнялась либо стала превышать цену продажи подобной валюты, товара и др. Такое действие расследуется, если по данным заявкам цена, объем торгов и т.д. за счет влияния объектов торгов были установлены в размере, отличающемся от обычного. Этот вид относят к организованным торгам.
    5. Проведение на организованных торгах нечестных сделок, обладающих в период выставления наибольшей ценой покупки либо наименьшей ценой продажи объектов сделок, в результате чего их цена сильно отклоняется от значения, которое сформировалось бы без такого вмешательства. Речь идет о неоднократном вмешательстве в течение одного торгового дня.
    6. Совершение участником для собственной выгоды сделок, которые могут сбить с толку других участников торгов относительно вопросов цены финансового инструмента, валюты или товара, в результате чего цена финансового инструмента и прочего стала поддерживаться в неестественном размере.
    7. Многочисленное невыполнение обязательств по операциям, проведенным на организованных торгах с неизменными объектами сделок, из-за чего цена, спрос и т.д. неестественно изменились или сохранялись в значении, значительно отличающемся от ожидаемого.

    Важно! Действия из этого перечня не рассматриваются как манипулирование в том случае, когда обязательства по операциям завершились согласно правилам организующего лица.

    Краткое содержание ст. 185.3 УК РФ и комментариев к ней

    В ст. 185.3 УК РФ дается определение понятия «манипулирование рынком» и указываются меры ответственности за его совершение.

    В примечании 1 представлен объем вреда, который должен возникнуть вследствие преступных действий.

    Примечание 2 раскрывает определение излишнего дохода. О том, что подразумевается под избежанием убытков, говорится в примечании 3. Подробнее эти пункты рассмотрим далее.

    В комментариях даны ссылки на федеральные законы, содержащие в себе информацию о тех или иных терминах, относящихся к манипулированию торгами:

    • Федеральный закон от 13.07.2015 №224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
    • Федеральный закон от 27.07.2010 №224-ФЗ «О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
    • Федеральный закон от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;
    • Федеральный закон от 10.12.2003 №173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле»;
    • Федеральный закон от 25.02.1999 №39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»;
    • Федеральный закон от 22.04.1996 №39-ФЗ «О рынке ценных бумаг»;
    • Закон Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации».

    Состав преступления

    Согласно ст. 185.3 УК РФ, характеристика правонарушения носит материальный характер и подразумевает под собой наступление нескольких видов последствий:

    • цена, спрос, предложение или объем торгов изменились;
    • нанесение крупного вреда физическим и юридическим лицам, государству;
    • получение денежных средств или уклонение от их потерь в крупных размерах.

    Два последних вида — альтернативы по отношению друг к другу: для оконченного состава правонарушения должно наступить любое из этих последствий.

    Объективная сторона

    Объективная сторона правонарушения выражается в манипулировании торгами, а именно:

    • преднамеренном распространении неверной информации при помощи СМИ, информационно-телекоммуникационных сетей и интернета;
    • ведении операций с различными объектами торговых сделок;
    • других поступках, где присутствует злой умысел и которые запрещены законами РФ о противодействии неправомерному использованию инсайдерских сведений и манипулировании торгами ценных бумаг.

    Манипулирование рынком является оконченным преступлением с момента наступления следующих последствий:

    • большой по объему ущерб, нанесенный гражданам, организациям или государству;
    • получение излишнего дохода (определяется как разница между доходом, который был получен в результате незаконных действий, и доходом, который сформировался бы без учета незаконных действий, предусмотренных ст. 185.3 УК РФ);
    • уклонение от убытков в крупных размерах.

    В качестве объекта преступления рассматриваются интересы вкладчиков и порядок образования цен на финансовые инструменты.

    Субъективная сторона

    Характеризуется виной в виде прямого (то есть осознанного) или косвенного умысла. Так как состав правонарушения материальный, преступник предвидит возможное нанесение значительного вреда и, поскольку он желает выгоды, сознательно допускает его либо относится к нему с безразличием.

    READ
    Ответственность за нарушение тайны переписки

    Если говорить о том, каким субъектом совершается манипулирование рынком, то им являются участники рынка ценных бумаг (к ним в том числе относятся и уполномоченные лица профессиональных участников: брокеры, дилеры и т.п.).

    Доказательство манипулирования

    Наличие факторов влияния на цену, размер спроса и предложения на рынке доказывает противозаконные действия. Проще говоря, необходимо выявить последствия, описанные в пункте о составе преступления.

    Если у вас или других участников торгов возникло подозрение на манипулирование, то следует информировать об этом Федеральную службу по финансовым рынкам (ФСФР). Однако и сама служба посредством проведения оценки результатов торгов проверяет всевозможные тревожные сигналы.

    В задачу экспертной комиссии ФСФР входит создание экспертного заключения, которое в дальнейшем влияет на проведение оценки и анализа существенных отклонений в показателях цены и т.д.

    Особенность обнаружения факта манипуляции состоит в том, что для вынесения окончательного вердикта экспертного заключения недостаточно, даже если оно отобразило положительный результат. Вердикт выносится после получения всей информации, которой может располагать ФСФР.

    При наличии сложностей с доказательной базой банк, обвиняемый в проведении манипуляционных действий на рынке с бумагами, может быть привлечен к административной ответственности, а не к уголовной. На сегодняшний день судебная практика по уголовным делам крайне незначительна.

    Квалифицирующие признаки

    Под ними подразумеваются действия из ч. 1 ст. 185.3 УК РФ, произведенные организованным сообществом, причинившие вред в особо крупных размерах либо связанные с извлечением чрезмерной выгоды или уклонением от растрат.

    Обязательные условия для установления манипулирования ценами на рынке ценных бумаг:

    • последствия в виде отклонения или поддержания отличающегося от естественного уровня цены, спроса, предложения или объема торгов объектами сделки;
    • нанесение большого ущерба гражданам, организациям, государству;
    • получение дохода или уклонение от убытков в крупных размерах.

    В первом примечании сказано, что крупный вред, доход или потери должны в сумме превышать 2 500 000 рублей.

    В соответствии с третьим примечанием, под избежанием убытков понимаются убытки, которые не коснулись виновника благодаря его противозаконному применению инсайдерской информации или манипулированию рынком.

    Меры ответственности

    Противозаконные действия, предусмотренные ч. 1 ст. 185.3 УК РФ, могут быть наказаны:

    • денежным взысканием от 300 000 до 500 000 рублей;
    • денежным взысканием, равным заработной плате или другому доходу в срок от года до трех лет;
    • принудительными работами до четырех лет с лишением права возможности получать определенные должности на три года;
    • тюремным заключением до четырех лет с взысканием средств до 50 000 рублей или в размере другого дохода до трех месяцев либо запретом на право работы на определенных должностях на срок до трех лет.

    Те же преступления, организованные группой, которая в дальнейшем причинила крупный вред либо получила доход или избежала потерь денежных средств в больших объемах, наказываются:

    • денежным взысканием от 500 000 до 1 000 000 рублей;
    • денежным взысканием в размере заработной платы или иного дохода в срок от двух до пяти лет;
    • принудительными работами до пяти лет с запретом на получение некоторых должностей до трех лет;
    • тюремным заключением до семи лет и взысканием средств до 1 000 000 рублей или в объеме дохода осужденного до трех лет либо запретом на возможность заниматься определенными видами деятельности на три года.

    Примечание. За манипулирование рынком может быть установлена административная ответственность, если правонарушение не обладает признаками преступления, которое может быть квалифицировано как уголовное.

    В каких случаях не применяются

    Если совершенное манипулирование не подходит под рамки, описанные в ст. 185.3 УК РФ, и повлекло за собой ущерб или получение выгоды в меньшем объеме, оно будет наказываться по ст. 15.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

    Пример из судебной практики

    Организованная группа, работающая с инвестиционной компанией «С», осуществила манипулирование рынком путем продажи на торгах 13% акций другого юридического лица «М». В результате стоимость ценных бумаг снизилась на 1/3, после чего эта же группа вернула акции, получив таким образом доход, превышающий 300 000 000 рублей.

    Центральный банк РФ забрал у «С» лицензию и возбудил уголовное дело по факту совершения манипуляций с рынком в отношении владельца «М». Установить факт манипулирования не удалось, но было заведено новое дело о растратах, которое до сих пор находится в работе у следственных органов.

    Заключение

    Состав преступления по статье 185.3 УК РФ и ее существующая редакция не могут в полной мере противостоять манипулированию торговыми сделками из-за неопределенного использования криминообразующих признаков при описании преступных действий.

    Однако в целом уголовная ответственность по таким делам обозначена более конкретно, чем административная: предусмотрены наказания и для отдельного преступника, и для организованной банды, система штрафов на различные суммы, назначение принудительных работ или заключения под стражу от четырех до семи лет в зависимости от квалификации. Меры наказания по КоАП РФ предусматривают штраф или дисквалификацию на год или два в соответствии со ст. 15.30.

    READ
    Ответственность за нарушение правил несения боевого дежурства по статье 340 УК РФ

    Не нашли ответа на свой вопрос?
    Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:




    Манипулирование рынком: состав и виды этого преступления.

    Развитие товарного и фондового рынка в России осуществляется не столь интенсивно, как на Западе или в странах азиатского региона, но и о застое говорить не приходится. Этот процесс неизменно сопровождается противоправными действиями, цель которых – получение необоснованного обогащения. К таковым относится манипулирование рынком. Что это за процесс рассмотрим более подробно.

    Основное понятие

    Понятие «манипулирование рынком» было введено в российской правовой системе сравнительно недавно. В 2010 г. был принят ФЗ № 224, который изменил ст. 185.3 УК РФ, посвященную этой теме.

    Само определение охватывает способы, которыми осуществляется манипулирование. Во-первых, сюда включают умышленное распространение ложной инсайдерской информации через СМИ или интернет. Во-вторых, под него подпадают незаконные сделки с товарами, ценными бумагами или иностранной валютой, которые находятся под запретом на территории РФ. О манипулировании можно говорить, если по факту совершенных деяний лицо получило (или могло получить) высокую прибыль и нанесло крупный материальный ущерб государству и/или организациям и/или физическим лицам.

    Если говорить более конкретно, то итогом перечисленных действий становятся изменения уровня спроса и предложения на товары и ценные бумаги, а также увеличение или снижение объема торгов активами или товарами.

    Процесс манипулирования может осуществляться как одним лицом, так и группой лиц.

    В результате стоимость нужного актива повышается или понижается. Иные участники рынка, видя подобные изменения, стремятся также осуществить сделки с данным активом. По итогу стоимость его модифицируется в реальности.

    Кроме такой раскачки к необходимой цели приводят и другие действия, которые, как правило, связаны с неисполнением обязательств по сделкам. При этом запреты распространяются только на индивидуальных торговцев. А компании-эмитенты осуществляют манипуляции, чтобы не допустить снижения стоимости своих ценных бумаг, а управляющие компании для осуществления выкупа ценных бумаг и пр.

    Признаки и виды манипулирования

    По времени воздействия манипулирование можно разделить на следующие виды:

    • Ситуационное. Бывает кратковременным или даже единичным, когда манипуляционную сделку пытаются замаскировать под стандартную ситуацию на рынке.
    • Целостное. Представляет собой целую цепь краткосрочных или долгосрочных операций, проводимых с целью изменения курсовой стоимости одного или некоторой множественности активов.

    Способов манипуляции на рынке много, поэтому выделим самые популярные:

    • Увеличение объема торгов искусственно. Например, с помощью мгновенной продажи большого объема акций.
    • Проведение существенного объема операций, стоимость которых значительно отличается от большинства на рынке.
    • Изменения стоимости актива (или даже целой группы) с целью их дальнейшего сбыта (покупки).
    • Скупка существенного объема акций эмитента с целью сосредоточения их в руках одного лица (либо группы лиц), что позволяет диктовать завышенные цены активов для спекулянтов.

    К вышеперечисленным способам манипулирования прибегают, как правило, трейдеры и инвесторы. У брокеров есть свои средства, которые можно квалифицировать как махинации, подпадающие под действие УК РФ, ГК РФ и КоАП РФ:

    • Инвестор направляет брокеру поручение с целью продажи пакета акций. Последний вместо того, чтобы реализовать ценные бумаги на рынке, скупает их сам за свои средства и от своего имени. При покупке он, естественно, устанавливает заниженную, выгодную для себя стоимость. Подобная же схема используется, если активы следует купить, а не продать. Таким образом, в наличии – явное нарушение ГК РФ (ст. 922), где устанавливается обязательная выгодность брокерских сделок.
    • Брокер берет в работу встречные заявки по активу. При этом один инвестор при продаже устанавливает стоимость актива значительно ниже, чем второй готов отдать при покупке. Брокер скупает акции от своего имени у первого, а затем продает их второму. Таким образом на разнице зарабатывается существенная прибыль. Т.е. принцип сделки на лучших условиях опять же нарушается.
    • Осуществление сделок, где обе стороны – это брокеры, т.е. профессиональные работники биржи, где один выступает в роли покупателя, а второй – продавца.

    В качестве манипулирования рынком можно расценивать еще следующие деяния:

    • Осуществление притворной сделки, которая не подразумевает под собой смену собственника актива.
    • Проведение сделок с целью сбыта актива своим родственникам.
    • Заявление брокеров о прошедшей сделки с установлением цены в то время, как никаких реальных действий по ней не осуществлялось.
    • Одновременное поручение по сделкам с одним активом разным брокерам. При этом одни их будут продавать, а другие осуществлять покупку.
    • Проведение сделок сразу с большими партиями ценных бумаг. Проведение их через рынок неизменно отражается на цене.
    • Завышение размера дивидендов искусственным образом при том, что нераспределенный доход не имеет достаточного объема. Как следствие происходит повышение или понижение курса акций, которые можно считать манипулятивными.
    • Использование в корыстных целях полномочий, полученных по договору доверительного управления, благодаря которым изменяется движение цен и создается активность торговли.
    • Осуществление сброса существенного объема ценных бумаг на рынок. В результате спекулянты получают быстрый большой доход при возникновении разницы между стоимостью при первичном размещении и на вторичном рынке. Такие деяния дестабилизируют рынок, изменяя курс актива, а это приводит к подрыву самой возможности покупки (продажи) активов по фиксированной цене.
    READ
    Ответственность за нарушение правил несения службы по охране общественного порядка и обеспечению безопасности

    Возможные последствия манипуляций

    Самыми распространенными последствиями от действий манипуляторов будут существенные финансовые потери, как физических лиц, так и организаций. Банкротство компаний или смена владельца случаются чуть реже, и при этом относятся к числу не самых существенных последствий.

    Изменения целых секторов экономики, которые отражаются на жизни всего государства – это результат, к которому может привести манипулирование рынком.

    Меры ответственности

    Развитие финансовых рынков в РФ началось сравнительно недавно и осуществляется неравномерно. То же касается и законодательной базы, связанной с этим вопросом и всей системы осуществления мер наказания.

    Основные законы

    Чтобы определить состав преступления и назначить меру наказания, судьям в вопросе манипулирования рынком приходится руководствоваться двумя основными правовыми актами:

    1. ФЗ РФ № 224 об инсайдерской информации (от 27. 07. 2010 г.). Данный документ дает определение инсайдерам, их влиянию на рынок и возможным последствиям распространения инсайдерской информации. А также предписывает меры наказания для всех сторон – участниц процесса.
    2. УК РФ ст. 185.6 об использовании инсайдерской информации для осуществления неправомерных действий и ст. 185.3 о способах манипулирования рынком.

    Возможное наказание

    За действия, которые согласно ст. 185.3 УК РФ можно расценить, как манипулирование рынком повлекшее причинение крупного вреда или получение обогащения в крупном размере, предполагается наступление следующих мер ответственности:

    • На виновного может быть наложен штраф от 300 до 500 тыс. руб.
    • В ряде случаев предполагается обязать виновное лицо отработать на принудительных работах срок до 4 лет.
    • Максимальное наказание, предусмотренное статьей – это лишение свободы на срок до 4 лет.

    Если размер ущерба или обогащения расценивается в качестве особо крупного, то за те же противоправные действия размер штрафа возрастает, и будет составлять от 500 тыс. руб. до 1 млн. руб. Увеличивается и максимальное наказание до 7 лет лишения свободы.

    Крупным ущербом в данном случае признается сумма, превышающая 3 млн. 750 тыс. руб., а особо крупным – 15 млн. руб. и выше.

    Откровенно говоря, обширной судебной практики по поводу манипулирования рынком в России пока не наблюдается. Первый судебный приговор был вынесен только в 2013 г., и с тех пор наступило затишье.

    Манипулирование ценами на рынке

    Закон нормальных рыночных отношений прост: цена, спрос и предложение находятся в состоянии взаимозависимости, они гибки и непостоянны. Во всяком случае, так должно быть, чтобы не нарушались интересы всех участников.

    Но в современном мире прибыль бывает важнее честной игры, поэтому субъекты зачастую стремятся улучшить свое положение за счет разглашения недостоверных сведений или других действий, тем самым манипулируя ситуацией на рынке. Если это приводит к серьезным последствиям, то виновный может быть привлечен даже к уголовной ответственности.

    Особенности преступления

    Статья УК РФ за манипулирование рынком (185.3) представляет собой сложную норму. Для ее понимания недостаточно ознакомиться только с уголовным законом, так как он не дает практически никаких пояснений.

    Они содержатся в актах, регулирующих финансовую отрасль права, а именно:

    • в ФЗ № 224-ФЗ от 27.07.2010 «О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком»;
    • в приказах и рекомендациях Банка России.

    Введена норма была относительно недавно — в 2010 году, поэтому сейчас она находится на стадии становления. Она будет постоянно изменяться, так как экономические условия не являются стабильными, происходит инфляция, а участники рынка находят все новые способы неправомерного изменения ситуации в свою пользу.

    Расследование уголовных дел по манипулированию представляет сложность. Это связано не только с тем, что следователи должны иметь обширные знания в области финансового законодательства. Проблемы возникают в определении существенности отклонения положения рыночных показателей, а также в выявлении виновных лиц.

    Скачать для просмотра и печати:

    Состав: объект, предмет

    Преступление посягает на отношения, связанные с нормальным функционированием рынка ценных бумаг, валюты, товаров, а также с правильным ценообразованием. Есть в данном составе и дополнительный объект — отношения по охране имущественных прав граждан, организаций и государства.

    Закон устанавливает перечень предметов манипулирования. К таковым относятся:

    • финансовые инструменты;
    • иностранная валюта;
    • товары.

    На практике таковыми оказываются чаще всего финансовые инструменты, то есть ценные бумаги.

    Объективная сторона, виды манипуляций

    Под манипулированием понимается совершение противоправных действий, направленных на изменение ситуации на рынке, в результате которых уровень спроса, предложения, цены или объема торгов существенно отклонился, чего не произошло бы без незаконного вмешательства.

    Законодатель перечисляет часть действий, являющихся манипуляциями, в диспозиции статьи 185.3, а полный перечень закреплен в ст. 5 ФЗ № 224.

    Их можно объединить в три группы:

    • сообщение ложной информации относительно ситуации на рынке;
    • использование или сообщение инсайдерской информации;
    • искусственное завышение объемов покупки или продажи, направленное на дальнейшее получение выгоды путем приобретения или реализации ценных бумаг, валюты и товаров по выгодной стоимости;
    • создание условий для роста или потери интереса к своим товарам или ценностям других лиц, связанное с искусственным завышением или занижением цен.
    READ
    Ответственность за нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов

    Для привлечения виновных к ответственности необходимо, чтобы их действия повлияли на ситуацию на рынке, и уровень смещения был существенным.

    Об инсайдерской информации следует сказать подробнее. К таковой относятся данные, известные узкому кругу лиц, непосредственно связанных с эмиссией ценных бумаг и проведением торгов. Информация охраняется законом и не может быть использована в интересах какого-либо конкретного лица в целях получения им дополнительной прибыли или избежания убытков.

    Для сведения: государство имеет право манипулировать рынком в рамках своих законных полномочий. Это может быть сделано в целях поддержания нормальной экономической ситуации в стране.

    Субъективная сторона, субъекты

    Данное преступление совершается только с прямым умыслом. Лица, которые совершают деяние, могут руководствоваться любыми мотивами. Чаще всего встречаются корыстные побуждения. Например, виновный может быть движим одним из следующих желаний:

    • избежать убытков, которые связаны с падением стоимости акций;
    • завладеть контрольным пакетом документов компании, купив их по низкой стоимости;
    • выгодно продать свои ценные бумаги и получить крупную прибыль и т. д.

    Субъект у манипулирования рынком общий, к ответственности может быть привлечено любое лицо, достигшее возраста 16 лет. На практике таковыми могут оказаться стороны, участвующие в торгах, члены компаний, их представители, сторонние люди, заинтересованные в изменении уровня спроса, цены и предложения на рынке.

    Важно! Сложность может возникнуть при определении виновного, когда выгода приобретается в пользу юридического лица. Само оно подлежит только административной, но не уголовной ответственности.

    Последствия

    Состав преступления является материальным. Диспозиция указывает, что должны наступить определенные последствия, чтобы противоправное действие было квалифицировано как уголовно наказуемое деяние.

    Под последствиями в рамках манипулирования понимается одна из следующих ситуаций:

    • причинение ущерба гражданам, государству;
    • получение дохода;
    • избежание убытков.

    Любое последствие этих последствий может наступить в крупном (для ч.1) или особо крупном (для ч.2) размере. Под крупным размером понимается сумма, превышающая 3 миллиона 750 тысяч рублей, под особо крупным — превышающая 15 миллионов.

    Важно! Преступление может нанести ущерб не только конкретным людям, но и целому региону. Суд при назначении наказания учитывает масштаб последствий, отталкиваясь от их суммы.

    Случаи манипулирования, которые не вписываются в рамки статьи, влекут за собой административную ответственность. Если это действия, которые повлекли за собой последствия в виде ущерба или выгоды в сумме менее той, что указана в ч.1, то правонарушение будет наказываться по ст. 15.30 КоАП .

    Скачать для просмотра и печати:

    Наказание за манипулирование рынком

    Обе части статьи имеют обширные альтернативные санкции.

    Часть Наказание
    Ч.1 (крупный размер последствий)
    • штраф от трехсот до пятисот тысяч рублей (или доход за период от одного до трех лет);
    • принудительные работы продолжительностью до четырех лет с лишением права заниматься профессиональной деятельностью до трех лет на усмотрение суда;
    • лишение свободы продолжительностью до четырех лет со штрафом до пятидесяти тысяч рублей (или в размере дохода за три месяца) и/или лишением права заниматься профессиональной деятельностью на период до трех лет или без таковых
    Ч.2 (последствия в особо крупном размере или совершение преступления организованной группой)
    • штраф от пятисот тысяч до миллиона рублей (или доход за период от двух до пяти лет);
    • принудительные работы продолжительностью до пяти лет с лишением права заниматься профессиональной деятельностью до трех лет на усмотрение суда;
    • лишение свободы продолжительностью до семи лет со штрафом до миллиона рублей (или в размере дохода за период до трех лет) и/или лишением права заниматься профессиональной деятельностью на период до трех лет или без таковых

    Важно! Существуют случаи, когда человек, совершивший преступление, подпадающее под действие ч.1, может быть освобождено от ответственности. Для этого необходимо выплатить государству (потерпевшим) сумму, которую удалось получить (не потерять) в результате совершенного деяния, а также дополнительно перечислить в бюджет ту же сумму, но уже в двойном размере.

    Судебная практика по статье 185.3 УК Рф

    Можно привести пример действия данной статьи на практике.

    Группа лиц, представляющая интересы инвестиционной компании «С.», участвовавшая в торгах, в целях манипулирования рынком одновременно продала 15% акций юридического лица «М.». В результате этого действия стоимость ценных бумаг существенно снизилась (на 1/3 от первоначальной цены). После этого та же группа лиц приобрела акции обратно, получив таким образом доход в особо крупном размере — более трехсот миллионов рублей.

    Банк России лишил компанию «С.» лицензии, а в отношении ее владельца М. было возбуждено уголовное дело за совершение действий, направленных на манипуляцию рынком. Доказать факт манипулирования так и не удалось, в результате чего было возбуждено новое дело, но уже по факту растраты, которое до сих пор находится у следственных органов.

    Источники:
    http://www.zakonrf.info/uk/185.3/
    http://rulaws.ru/uk/Razdel-VIII/Glava-22/Statya-185.3/
    http://isfic.info/ugkurs1/naumov101.htm
    http://prava.expert/uk/otvetstvennost/za-manipulyatsii-tsennymi-bumagami.html
    http://adm-pravo.ru/pravonarushenie/predprinimatelstvo/manipulirovanie-rynkom/
    http://pravonarushenie.com/finansovye/valyuta/manipulirovanie-rynkom-i-otvetstvennost-po-uk-rf
    http://opravdaem.ru/violation-of-public-security/melkoe-huliganstvo/

    Ссылка на основную публикацию