Привлечение к ответственности за уничтожение и повреждение лесных насаждений

Статья 261. Уничтожение или повреждение лесных насаждений

1. Уничтожение или повреждение лесных насаждений и иных насаждений в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности –
наказывается штрафом в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

2. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, если они причинили крупный ущерб, –
наказываются штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

3. Уничтожение или повреждение лесных насаждений и иных насаждений путем поджога, иным общеопасным способом либо в результате загрязнения или иного негативного воздействия –
наказывается штрафом в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до четырех лет либо лишением свободы на срок до восьми лет со штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от восемнадцати месяцев до трех лет или без такового.

4. Деяния, предусмотренные частью третьей настоящей статьи, если они причинили крупный ущерб, –
наказываются штрафом в размере от одного миллиона до трех миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от четырех до пяти лет либо лишением свободы на срок до десяти лет со штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет или без такового.

Примечание. Крупным ущербом в настоящей статье признается ущерб, если стоимость уничтоженных или поврежденных лесных насаждений и иных насаждений, исчисленная по утвержденным Правительством Российской Федерации таксам и методике, превышает пятьдесят тысяч рублей.

Комментарий к статье 261 Уголовного Кодекса РФ

Объект преступления – общественные отношения по обеспечению экологической безопасности населения, охране и рациональному использованию лесных и иных насаждений, не входящих в лесной фонд.

Правовая охрана указанных насаждений от пожаров и загрязнений регулируется Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ “О пожарной безопасности” , Лесной Кодекс РФ (ст. ст. 57 – 59), Правилами пожарной безопасности в лесах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 9 сентября 1993 г. N 886 (в ред. от 27 декабря 1994 г.) , Санитарными правилами в лесах РФ, утвержденными Приказом МПР России от 27 декабря 2005 г. N 350 (с изм. от 5 апреля 2006 г.) .

——————————–
СЗ РФ. 1994. N 35. Ст. 3649; 2004. N 35. Ст. 3607.
САПП РФ. 1993. N 39. Ст. 3612; 1995. N 3. Ст. 190.
Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2005. N 13; 2006. N 19.

Предмет преступления – лесные насаждения, иные насаждения.

Понятие лесных насаждений, деревьев, кустарников и лиан, не являющихся лесными насаждениями, изложено в комментарии к ст. 260 УК РФ.

С объективной стороны преступление выражается в уничтожении или повреждении лесных и иных насаждений в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности (ч. 1 ст. 261 УК РФ) либо путем поджога, иным общеопасным способом либо в результате загрязнения или иного негативного воздействия (ч. 2 ст. 261 УК РФ).

READ
Ответственность за проникновение на охраняемый объект

Преступление может быть совершено как действием (поджог, выброс в лес загрязняющих веществ), так и бездействием (непринятие мер пожарной безопасности при использовании источника повышенной опасности).

Уничтожение – полное сгорание лесного массива либо иных насаждений, не входящих в лесной фонд, или полное превращение их в сухостой в результате воздействия загрязняющих и отравляющих веществ, отходов, выбросов, отбросов.

Повреждение – сгорание указанной древесно-кустарниковой растительности частично, деградация ее на определенных участках до степени прекращения роста, заражение болезнями, существенная утрата ее качества в результате размножения вредителей в загрязненном лесу и т.п.

Источники повышенной опасности разнообразны: линии электропередачи, транспортные средства, легковоспламеняющиеся и взрывчатые вещества и др. Так, Правилами пожарной безопасности запрещается использовать машины и тракторы без искрогасителя на выхлопной трубе, предписывается применять необходимые меры при корчевании пней с помощью взрывчатых веществ.

Способы совершения преступления, указанные в ч. 2 ст. 261: поджог, иной общеопасный способ, загрязнение, иное негативное воздействие.

Поджог – действия, приводящие к воспламенению, намеренное с преступным умыслом учинение пожара . В рассматриваемой статье под поджогом следует понимать умышленное поджигание лесных и иных насаждений.

——————————–
Ожегов С.И. Словарь русского языка. М., 1978. С. 491.

Иным общеопасным, помимо поджога, является способ, который может привести не только к гибели или повреждению лесов и насаждений, но и к уничтожению животного мира, причинению вреда сельскому хозяйству, здоровью людей, отравлению атмосферы (например, использование взрывчатых веществ, ядов, дефолиантов, т.е. химических веществ, приводящих к сбрасыванию деревьями и кустарниками листьев, использование бактериологических средств, массовое распространение болезней растений и животных, вредителей).

Понятие загрязнения давалось при комментировании ст. ст. 250 – 252 УК РФ.

Под иным негативным воздействием понимается, например, засорение леса отходами, отбросами, выбросами вредных веществ.

Отходы – это остатки производственной деятельности человека, еще пригодные для какой-нибудь цели.

Отбросы – негодные остатки. Различие между отбросами и отходами относительно. Под выбросами понимается выпуск (сброс) в атмосферу загрязняющих веществ и отходов производства (дыма, газа, сажи и иных химических веществ).

Окончено преступление с момента уничтожения или повреждения лесных либо иных насаждений. Между действием (бездействием) лица и уничтожением или повреждением древесно-кустарниковой растительности необходимо установить причинную связь. Состав преступления материальный.

С субъективной стороны преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 261 УК РФ, может быть совершено только по неосторожности. Лицо не предвидит, что своими действиями (бездействием) уничтожит либо повредит лесные или иные насаждения, хотя должно и могло это предвидеть (преступная небрежность), либо предвидит возможность наступления указанных последствий, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на их предотвращение (преступное легкомыслие). Сопоставление ч. 1 ст. 261 УК РФ и ее ч. 2 приводит к выводу, что уничтожение или повреждение лесной и иной растительности путем поджога или иным общеопасным способом может быть только умышленным. При этом лицо осознает общественную опасность своих действий, предвидит возможность или неизбежность уничтожения или повреждения лесных или иных насаждений и желает наступления этих последствий (прямой умысел) либо сознает общественную опасность своих действий, предвидит возможность наступления указанных последствий, не желает, но сознательно допускает эти последствия либо относится к ним безразлично.

Уничтожение же лесных или иных насаждений путем загрязнения может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности. Содержание умысла и неосторожности аналогично вышеизложенному.

В случае уничтожения или повреждения древесно-кустарниковой растительности вредными выбросами в атмосферу ответственность наступает как по ст. 261 УК РФ, так и – при наличии состава – за загрязнение атмосферы по ст. 251 УК РФ, поскольку совершено два самостоятельных преступления.

READ
Ответственность за кражу гос. номеров с автомобиля по ст. 325.1 УК РФ

Субъект преступления общий – вменяемое лицо, достигшее возраста шестнадцати лет.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 10 Постановления от 5 ноября 1998 г. “О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения” разъяснил, что в случае, когда в совершении экологического преступления виновным признается должностное лицо государственного учреждения или организации или лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации, оно должно нести ответственность по соответствующей статье за экологические преступления, а при наличии в действиях признаков злоупотребления должностными полномочиями или полномочиями лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, также соответственно по ст. 201 и ст. 285 УК РФ.

Преступление, предусмотренное ст. 261 УК РФ, отличается от незаконной порубки деревьев и кустарников (ст. 260 УК РФ) по ряду признаков состава. Предметом преступления, предусмотренного ст. 261 УК РФ, являются, как указывалось, лес и насаждения, не входящие в лесной фонд. Причем имеется в виду группа плотно растущих деревьев и насаждений на определенной площади.

Предметом незаконной порубки (ст. 260 УК РФ) могут быть и отдельные деревья или кустарники, а также лианы. В этом случае имеются в виду деревья, кустарники и лианы, произрастающие в лесах первой группы либо в особо защитных участках всех групп, а также не входящие в лесной фонд или запрещенные к порубке вообще. В ст. 261 УК РФ речь идет о таких способах причинения вреда, как поджог, иной общеопасный способ, загрязнение, тогда как в ст. 260 УК РФ – о незаконной порубке (т.е. отделении деревьев, кустарников и лиан от корня любым способом: срубанием, спиливанием, сломом, путем взрыва и т.д.), а равно о повреждении деревьев, кустарников и лиан до степени прекращения роста.

В качестве последствий в ст. 261 УК РФ фигурирует уничтожение или повреждение лесов, а равно насаждений, не входящих в лесной фонд, тогда как в ст. 260 УК РФ – значительный (ч. 1), крупный (ч. 2), особо крупный (ч. 3) ущерб, определяемый по утвержденным Правительством РФ таксам.

С субъективной стороны уничтожение или повреждение лесов (ст. 261 УК РФ) может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности, а незаконная порубка деревьев и кустарников (ст. 260 УК РФ) – только с прямым умыслом.

От умышленного уничтожения или повреждения чужого имущества (ст. 167 УК РФ) или уничтожения, повреждения его по неосторожности (ст. 168 УК РФ) уничтожение или повреждение лесов (ст. 261 УК РФ) отличается прежде всего по предмету преступления. Предметом экологического преступления могут быть только деревья, кустарники, лианы, находящиеся в естественном природном состоянии, включая и те, которые высажены человеком для пополнения лесного и нелесного растительных фондов или для выполнения защитных и иных экологических функций (оздоровления климата, размножения животных, например) . Пленум Верховного Суда РФ в п. 11 названного Постановления от 5 ноября 1998 г. разъяснил, что не являются предметом экологического преступления деревья и кустарники, произрастающие на землях сельскохозяйственного назначения, за исключением лесозащитных насаждений, на приусадебных, дачных и садовых участках, ветровальные, буреломные деревья и т.п., если иное не предусмотрено специальными правовыми актами.

——————————–
Подробнее по этому вопросу см.: Жевлаков Э.Н. Экологические преступления (уголовно-правовой и криминологический аспекты). М.: УРАО, 2002.

Уничтожение или повреждение таких деревьев и кустарников при наличии необходимых признаков состава влечет ответственность по ст. 167, ст. 168 УК РФ, а при наличии признаков хищения – соответственно по статьям о хищении чужого имущества (ст. ст. 158, 159, 160, 161, 162 УК РФ).

Другой комментарий к статье 261 УК РФ

1. Уничтожение означает полное сгорание лесных или иных насаждений либо полное превращение их в сухостой из-за воздействия загрязняющих и отравляющих веществ, отходов, выбросов и сбросов. Повреждение – это частичное сгорание древесно-кустарниковой растительности, являющейся предметом рассматриваемого преступления, деградация ее на определенных участках леса до степени прекращения роста, заражения болезнями, вызывающими опадание листвы и повреждение древесины, существенная утрата ее качества в связи с размножением вредителей в загрязненном лесу и т.д.

READ
Реабилитация нацизма в уголовном праве: ст 354.1 УК РФ

2. Неосторожное обращение с огнем может выражаться в нарушении как общих мер предосторожности, так и специальных правил противопожарной безопасности. Источниками повышенной опасности могут признаваться транспортные средства, электрооборудование, легковоспламеняющиеся, взрывчатые вещества и т.д.

3. Преступление считается оконченным с момента уничтожения или повреждения лесных или иных насаждений.

4. Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной формой вины.

5. Субъект преступления – лицо, достигшее 16-летнего возраста.

6. Общеопасным способом помимо поджога является применение взрывчатых веществ, ядов, дефолиантов, бактериологических средств и т.д., которое может привести к уничтожению или повреждению лесных и иных насаждений. Иное негативное воздействие на лесные и иные насаждения может произойти в результате применения вредных веществ, отходов, выбросов и т.д.

7. Квалифицированный состав преступления характеризуется умышленной формой вины.

8. В ч. ч. 2 и 4 комментируемой статьи предусмотрен квалифицирующий признак – крупный ущерб, размер которого указан в примечании к ст. 261.

Остались вопросы по ст 261 УК РФ?

Получите консультации и комментарии юристов по статье 261 УК РФ бесплатно.

Вопросы можно задать как по телефону так и с помощью формы на сайте. Сервис доустпен с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные в другое время, будут обработаны на следующий день. Бесплатно оказываются только первичные консультации.

Незаконная рубка и уничтожение или повреждение лесных насаждений (ст. 260, 261 УК РФ)

Объект – общественные отношения в области охраны и рационального использования лесов и нелесной древесно-кустарниковой растительности.

Под лесом понимается совокупность плотно растущих деревьев и древесно-кустарниковой растительности на определенной земельной площади.

К насаждениям, не входящим в лесной фонд, относятся: лесные насаждения то есть, деревья, кустарники и лианы, произрастающие в лесах, а также деревья, кустарники и лианы, произрастающие вне лесов (к примеру, в лесополосе, парке, аллее и т.д.) и другая древесная и кустарниковая растительность на землях обороны и городских поселений (городские леса).

Предметом рассматриваемого преступления являются деревья, кустарники и лианы, произрастающие на землях лесного фонда, в лесах, не входящих в лесной фонд, на землях транспорта, населенных пунктов (поселений), на землях водного фонда и землях иных категорий.

Не являются предметом экологического преступления деревья и кустарники, произрастающие на землях сельскохозяйственного назначения, за исключением лесозащитных насаждений, на приусадебных, дачных и садовых участках, ветровальные, буреломные деревья и т.п

С объективной стороны устанавливает ответственность за незаконную порубку деревьев, кустарников и лиан, находящихся в естественном природном состоянии, включая и те, которые высажены человеком для пополнения лесного и нелесного растительных фондов для выполнения защитных функций.

Незаконной порубкой признается любой способ отделения дерева и кустарника от корня (срубание, спиливание, корчевание и т.п.) без разрешения. Незаконной признается порубка хотя бы и при наличии разрешения, но произведенная не на отведенном участке, не в том количестве, не тех пород деревьев, какие указаны в разрешении, до или после сроков, указанных в нем. Оконченным преступление признается с момента полного отделения дерева, кустарника или лианы от корня либо с момента повреждения их до степени прекращения роста (гибели), если эти деяния совершены в значительном размере.

С субъективной стороны прямым умыслом.

Субъект преступления – лицо, использующее свое служебное положение и любое другое лицо. Ответственность за данное преступление наступает с 16 лет.

READ
Назначение наказания по совокупности приговоров по ст. 69 УК РФ

· Уничтожение или повреждение лесных насаждений

Объект – отношения по охране лесов. Предмет – леса и насаждения, не входящие в лесной фонд

С объективной стороны – как действием (поджог, выброс в лес загрязняющих веществ), так и бездействием (непринятие мер пожарной безопасности в лесах при использовании источников повышенной опасности).

Уничтожение – полное сгорание леса или иных насаждений или полное превращение их в сухостой в результате воздействия загрязняющих и отравляющих веществ, отходов, выбросов и отбросов.

Под повреждением имеется в виду сгорание указанной древесно-кустарниковой растительности частично, деградация ее на определенных участках леса до степени прекращения роста, заражение болезнями, вызывающими опадание листвы, повреждение древесины (трухлявость, засыхание), существенная утрата ее качества в результате размножения вредителей в загрязненном лесу и т.п.

Под вредными веществами понимаются любые вещества, способные уничтожить или повредить лес и насаждения: горюче смазочные, удобрения, стимуляторы роста растений, яды, дефолианты, микробиологические или иные биологические агенты и токсины.

Отходы – это остатки производственной деятельности человека, еще пригодные для какой-нибудь цели.

Отбросами называют негодные остатки. Различие между отходами и отбросами относительное.

Под выбросами понимается выпуск (сброс) в атмосферу загрязняющих веществ и отходов производства (дыма, газов, химических веществ). Иные виды загрязнений, например автотранспортом, данной статьей не охватываются.

Загрязнение означает насыщение от определенного уровня чистоты лесов и насаждений загрязняющими и отравляющими материалами.

Под поджогом следует понимать умышленные действия, направленные на уничтожение или повреждение древесно-кустарниковой растительности с помощью открытого огня (зажигание с этой целью травы, разложение костров, разбрасывание факелов, головней костра, использование горючих материалов и т.д.).

Преступление считается оконченным с момента уничтожения либо повреждения леса или насаждений, не входящих в лесной фонд. Между действием (бездействием) лица и уничтожением, повреждением древесно-кустарниковой растительности необходимо установить причинную связь.

С субъективной стороны вина может быть только в форме неосторожности или как умысла, так и неосторожности

Субъект преступления – лицо, достигшее 16 лет.

Уголовная ответственность за уничтожение или повреждение лесных насаждений

22 Июня 2018 10:17

Статьей 261 Уголовного кодекса РФ установлена ответственность за уничтожение или повреждение лесных насаждений.

Субъективная сторона может быть выражена как в неосторожных действиях лица, так и в умышленных.

Уничтожение или повреждение лесных насаждений и иных насаждений в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности, наказывается штрафом в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Те же деяния, если они причинили крупный ущерб, наказываются штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Уничтожение или повреждение лесных насаждений и иных насаждений путем поджога, иным общеопасным способом либо в результате загрязнения или иного негативного воздействия наказывается штрафом в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до четырех лет либо лишением свободы на срок до восьми лет со штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от восемнадцати месяцев до трех лет или без такового.

READ
Ответственность за воровство электроэнергии

Те же деяния, если они причинили крупный ущерб, наказываются штрафом в размере от одного миллиона до трех миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от четырех до пяти лет либо лишением свободы на срок до десяти лет со штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет или без такового.

Согласно примечания к статье 261 УК РФ, крупным ущербом признается ущерб, если стоимость уничтоженных или поврежденных лесных насаждений и иных насаждений, исчисленная по утвержденным Правительством Российской Федерации таксам и методике, превышает пятьдесят тысяч рублей.

Привлечение к ответственности за уничтожение и повреждение лесных насаждений

При обращении с огнем или прочими опасными объектами (например, химическими веществами) вблизи деревьев или кустарников необходимо соблюдать предельную осторожность. Иначе ваши действия могут быть квалифицированы как уголовно наказуемые деяния по ст.261 УК РФ. Разберем судебную практику по ст.261 УК РФ и ее особенности.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону

+7 (499) 450-39-61
Это быстро и бесплатно !

Что такое лесные насаждения

В словарях это понятие трактуется как совокупность всех древесных и недревесных растений, которые прошли одинаковую историю развития в однородных лесорастительных условиях.

Они подразделяются на различные категории:

  • искусственные (лесные насаждения определенных пород, за счет которых осуществляется получение древесины с заданными характеристиками);
  • плюсовые (самые высокопродуктивные, высококачественные и устойчивые для лесорастительных условий насаждения);
  • защитные (искусственные насаждения в виде массивов и полос для защиты каналов, населенных пунктов или дорог);
  • погибшие (участки, на которых насаждения погибли по причине массового повреждения) и т.д.

Суть ст. 261 УК РФ с комментариями

В ч.1 этой статьи рассматриваются правонарушения в области уничтожения или повреждения лесных насаждений по причине неосторожного обращения с огнем и прочими источниками повышенной опасности.

Справка. Под уничтожением понимается полное сгорание всего лесного массива или прочих насаждений, которые не входят в лесной фонд, а под повреждением – частичное сгорание указанной растительности.

К источникам повышенной опасности относятся:

  • линии электропередач;
  • разные виды транспорта;
  • взрывчатые вещества и т.д.

По ч.2 ст.261 УК РФ назначаются наказания за деяния, описанные в ее первой части, но в случаях, если они повлекли за собой причинение крупного ущерба.

В ч.3 ст.261 УК РФ трактуются уничтожения или повреждения лесных насаждений в результате поджога, загрязнения или прочего негативного воздействия.

Поджог – это умышленные действия лица, приводящие к воспламенению леса.

Прочие методы негативного воздействия – это использование взрывчатых или химически опасных веществ, массовое распространение болезней среди животных или растений и т.д.

В ч.4 ст.261 УК РФ содержится перечень мер ответственности за правонарушения, указанные в ч.3 этой же статьи, но в случаях, когда их следствием стало причинение крупного ущерба.

В примечании к ст.261 УК РФ уточняется, что под крупным ущербом понимаются суммы от 50 000 руб. Ущерб рассчитывается по таксам и методике, указанным в Постановлении Правительства РФ №388 от 21.05.2001 г.

При расчете ущерба учитываются следующие факторы:

  • стоимость выращивания новых лесных культур;
  • цена работ по очистке территорий;
  • расходы по тушению пожара и пр.

Составы преступлений по статье

По ст.261 УК РФ уничтожение или повреждение лесных насаждений считаются правонарушениями в двух случаях: при неосторожном обращении с огнем и каких-либо умышленных действий, потому и составов преступлений – два.

READ
На сколько может задержать полиция и можно ли сократить этот срок

Составы схожи в том, что оба по своим конструкциям – материальные. Правонарушения будут считаться оконченными с момента ликвидации или повреждения леса.

По ч.1 и ч.2 ст.261 УК РФ

Объективная сторона правонарушений – ликвидация или повреждение лесных насаждений по причине неосторожного обращения с огнем или прочими объектами повышенной опасности.

Субъективная сторона – неосторожная форма вины. Она выражается двумя способами:

  • гражданин не понимает преступности своих действий, но все же допускает их;
  • он предвидит наступление негативных последствий своих поступков, но ничего не предпринимает для их ликвидации (по легкомыслию или небрежности).

По ч.3 и ч.4 ст.261 УК РФ

Объективная сторона уничтожения или повреждения лесных насаждений состоит в их умышленном поджоге или прочих действиях, способных привести к уничтожению насаждений.

Субъективная сторона – это умысел в действиях гражданина. Он знает об опасности совершаемых им правонарушений, знает об их негативных последствиях, но все же допускает их и даже хочет наступления такого результата.

Объекты, субъекты и предметы преступления

Они совпадают независимо от того, по какой части квалифицируются деяния, поэтому не будем рассматривать их по отдельности.

Предмет преступлений – это лесные и прочие насаждения. Им не могут быть кустарники или деревья, которые расположены на сельскохозяйственных угодьях, садовых или дачных участках.

Внимание. В случае повреждения или ликвидации такой растительности деяния квалифицируются по ст.167 (умышленные повреждения или уничтожения объектов собственности) и ст.168 (те же действия, но допущенные по неосторожности) УК РФ.

Объект – отношения в области обеспечения экологической безопасности людей.

Субъект – психически здоровый гражданин, достигший на момент совершения злодеяния 16-и лет.

Квалифицирующие признаки составов преступлений

К ним относятся:

  • нанесение крупного ущерба от 50 000 руб.;
  • наличие причинно-следственной связи между уничтожением или повреждением лесных насаждений и неосторожном обращении с огнем или умышленными действиями.

Меры ответственности

Если правонарушение было квалифицировано по ч.1 ст.261 УК РФ, то меры избираются такие:

  • выплата штрафа суммой от 200 000 до 400 000 рублей или зарплаты за 1-2 года;
  • обязательные работы на 480 часов;
  • исправительные работы на 2 года;
  • принудительные работы на 3 года;
  • заключение в тюрьму на тот же срок.

При определении деяния по ч.2 ст.261 УК РФ наказания назначаются следующие:

  • штраф суммой от 300 000 до 500 000 рублей или зарплаты за 2-3 года;
  • обязательные работы на 480 часов;
  • исправительные работы на 2 года;
  • принудительные работы на 4 года;
  • заключение в тюрьму на тот же период.

В случае квалификации деяния по ч.3 ст.261 УК РФ меры ужесточаются:

  • уплата штрафа суммой от 500 000 до миллиона рублей или зарплаты за 3-4 года;
  • заключение в колонию на 8 лет с уплатой штрафа суммой от 200 000 до 500 000 рублей или зарплаты за 1,5-3 года (последняя санкция – факультативна).

Самые строгие наказания определяются согласно ч.4 ст.261 УК РФ:

  • штраф суммой от миллиона до 3 млн рублей или зарплаты за 4-5 лет;
  • заключение в тюрьму на 10 лет с выплатой штрафа суммой от 300 000 до 500 000 рублей или зарплаты за 2-3 года (эта санкция назначается по усмотрению судьи).

Приговор по ст.261 УК РФ выносится судом после рассмотрения дела и проведения следствия по нему.

В каком случае ответственность не накладывается

Полностью избежать ответственности удастся только в том случае, если будет установлено, что поджог или неосторожное обращение с огнем имели место не по вине конкретного человека, а вследствие каких-либо природных явлений или техногенных катастроф.

READ
Что будет если ударить сотрудника полиции при исполнении

Заключение

По ст.261 УК РФ квалифицируются деяния, связанные с уничтожением, повреждением лесных насаждений вследствие обращения с огнем по неосторожности, или специального поджога, использования прочих опасных объектов для этого, особенно в случаях причинения крупного ущерба. Наказания за такие правонарушения – от штрафов до заключения в тюрьму.

Не нашли ответа на свой вопрос?
Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:




Привлечение к ответственности за уничтожение и повреждение лесных насаждений

Институт СЭиК в Москве

Главный офис:

г. Москва, просп. Кутузовский, д. 36, корп. 3
Получить консультацию и (или) заказать услугу:

Эл.почта: info@ceur.ru

Стоимость: от 10 000 руб.
Сроки: от 3 дней

Стоимость : от 25 000 руб.
Срок: от 3 дней

Стоимость: от 10 000 руб.
Срок: от 2 дней

Стоимость: от 40 000 руб.
Сроки: от 30 дней

Стоимость: от 10 000 руб.
Сроки: от 3 дней

Стоимость: от 50 000 руб.
Сроки: от 5 дней

Стоимость: от 15 000 руб.
Сроки: от 5 дней

Стоимость: от 10 000 руб.
Сроки: от 3 дней

Стоимость : от 50 000 руб.
Срок: от 2 дней

Стоимость: от 20 000 руб.
Сроки: от 3 дней

Стоимость : от 30 000 руб.
Срок: от 5 дней

Стоимость от 15 000 руб.

Срок от 5 дней

Стоимость: от 20 000 руб.
Сроки: от 2 дней

Стоимость: от 5 000 руб.
Срок:
от 3 дней

Стоимость: от 15 000 руб.
Сроки: от 3 дней

Стоимость: от 20 000 руб.
Сроки: от 3 дней

Стоимость: от 10 000 руб.
Сроки: от 3 дней

Стоимость: от 10 000 руб.
Сроки: от 3 дней

Стоимость: от 10 000 руб.
Сроки: от 3 дней

Стоимость: от 10 000 руб.
Сроки: от 3 дней

Стоимость: от 20 000 руб.
Срок: от 3-х дней

Стоимость: от 20 000 руб.
Срок: от 3 дней

Стоимость: от 20 000 руб.
Сроки: от 3 дней

Стоимость: от 15 000 руб.
Сроки: от 2 дней

Стоимость: от 25 000 руб.
Срок
: от 5 дней

Стоимость: от 15 000 руб.
Срок: от 2 дней

Стоимость : от 10 000 руб.
Срок: от 2 дней.

Стоимость: от 40 000 руб.
Сроки: от 5 дней

Стоимость: от 10 000 руб.
Сроки: от 3 дней

Стоимость : от 30 000 руб.
Срок: от 5 дней

Стоимость: от 15 000 руб.
Сроки: от 3 дней

Стоимость: от 40 000 руб.
Срок: от 10 дней

Стомиость: от 5000 руб.
Срок: от 2 дней.

Услуги в городе Москва

НОЧУ ДПО «Институт судебных экспертиз и криминалистики» проводит судебные экспертизы для органов государственной власти по поручению арбитражных судов, судов общей юрисдикции, федеральной службы безопасности Российской федерации, полиции, прокуратуры, следственных органов, государственных и муниципальных предприятий, государственных учреждений, коммерческих организаций и частных лиц.

Незаконная рубка и уничтожение или повреждение лесных насаждений (ст. 260, 261 УК РФ)

Объект – общественные отношения в области охраны и рационального использования лесов и нелесной древесно-кустарниковой растительности.

Под лесом понимается совокупность плотно растущих деревьев и древесно-кустарниковой растительности на определенной земельной площади.

К насаждениям, не входящим в лесной фонд, относятся: лесные насаждения то есть, деревья, кустарники и лианы, произрастающие в лесах, а также деревья, кустарники и лианы, произрастающие вне лесов (к примеру, в лесополосе, парке, аллее и т.д.) и другая древесная и кустарниковая растительность на землях обороны и городских поселений (городские леса).

Предметом рассматриваемого преступления являются деревья, кустарники и лианы, произрастающие на землях лесного фонда, в лесах, не входящих в лесной фонд, на землях транспорта, населенных пунктов (поселений), на землях водного фонда и землях иных категорий.

Не являются предметом экологического преступления деревья и кустарники, произрастающие на землях сельскохозяйственного назначения, за исключением лесозащитных насаждений, на приусадебных, дачных и садовых участках, ветровальные, буреломные деревья и т.п

READ
Неосторожность при уничтожении или повреждении имущества

С объективной стороны устанавливает ответственность за незаконную порубку деревьев, кустарников и лиан, находящихся в естественном природном состоянии, включая и те, которые высажены человеком для пополнения лесного и нелесного растительных фондов для выполнения защитных функций.

Незаконной порубкой признается любой способ отделения дерева и кустарника от корня (срубание, спиливание, корчевание и т.п.) без разрешения. Незаконной признается порубка хотя бы и при наличии разрешения, но произведенная не на отведенном участке, не в том количестве, не тех пород деревьев, какие указаны в разрешении, до или после сроков, указанных в нем. Оконченным преступление признается с момента полного отделения дерева, кустарника или лианы от корня либо с момента повреждения их до степени прекращения роста (гибели), если эти деяния совершены в значительном размере.

С субъективной стороны прямым умыслом.

Субъект преступления – лицо, использующее свое служебное положение и любое другое лицо. Ответственность за данное преступление наступает с 16 лет.

· Уничтожение или повреждение лесных насаждений

Объект – отношения по охране лесов. Предмет – леса и насаждения, не входящие в лесной фонд

С объективной стороны – как действием (поджог, выброс в лес загрязняющих веществ), так и бездействием (непринятие мер пожарной безопасности в лесах при использовании источников повышенной опасности).

Уничтожение – полное сгорание леса или иных насаждений или полное превращение их в сухостой в результате воздействия загрязняющих и отравляющих веществ, отходов, выбросов и отбросов.

Под повреждением имеется в виду сгорание указанной древесно-кустарниковой растительности частично, деградация ее на определенных участках леса до степени прекращения роста, заражение болезнями, вызывающими опадание листвы, повреждение древесины (трухлявость, засыхание), существенная утрата ее качества в результате размножения вредителей в загрязненном лесу и т.п.

Под вредными веществами понимаются любые вещества, способные уничтожить или повредить лес и насаждения: горюче смазочные, удобрения, стимуляторы роста растений, яды, дефолианты, микробиологические или иные биологические агенты и токсины.

Отходы – это остатки производственной деятельности человека, еще пригодные для какой-нибудь цели.

Отбросами называют негодные остатки. Различие между отходами и отбросами относительное.

Под выбросами понимается выпуск (сброс) в атмосферу загрязняющих веществ и отходов производства (дыма, газов, химических веществ). Иные виды загрязнений, например автотранспортом, данной статьей не охватываются.

Загрязнение означает насыщение от определенного уровня чистоты лесов и насаждений загрязняющими и отравляющими материалами.

Под поджогом следует понимать умышленные действия, направленные на уничтожение или повреждение древесно-кустарниковой растительности с помощью открытого огня (зажигание с этой целью травы, разложение костров, разбрасывание факелов, головней костра, использование горючих материалов и т.д.).

Преступление считается оконченным с момента уничтожения либо повреждения леса или насаждений, не входящих в лесной фонд. Между действием (бездействием) лица и уничтожением, повреждением древесно-кустарниковой растительности необходимо установить причинную связь.

С субъективной стороны вина может быть только в форме неосторожности или как умысла, так и неосторожности

Субъект преступления – лицо, достигшее 16 лет.

Привлечение к ответственности за уничтожение и повреждение лесных насаждений

Направила обращения прокурорам по подведомственности, чтобы проверили, кто это все допускает, и, в случае подтверждения доводов, привлекли к уголовной/административной ответственности Колесову, Шканова, Курашова, Бадьярову, Рахматулину, Панчина и подрядчиков.

Охрана лесных правоотношений осуществляется нормами гражданского, административного, трудового и уголовного права в зависимости от объекта и тяжести совершенного правонарушения.
Борьба с преступными проявлениями при возникновении и распространении лесных пожаров является одним из приоритетных направлений деятельности правоохранительных органов республики.

Консультации юриста по ст. 261 УК РФ

Если деяние, предусмотренное ч. 1 ст. 261 УК, причинило крупный ущерб, это является квалифицирующим признаком, предусмотренным частью второй данной статьи. В соответствии с примечанием к ст. 261 УК ущерб признается крупным, если стоимость уничтоженных или поврежденных лесных насаждений и иных насаждений, исчисленная по утвержденным Правительством РФ таксам, превышает пятьдесят тысяч рублей.

READ
Кто может получить отсрочку от отбывания наказания по ст. 82 УК РФ

Понятие лесонарушения. Статья 110 ЛК предусматривает меры административной и уголовной ответственности за нарушение лесного законодательства.
На особо защитных участках лесов проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений (ст. 107 ЛК РФ).

Обязательных анонса и обследования по вопросу сноса зеленых насаждений не было. Информационных аншлагов перед сносом на деревьях не размещалось.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Подтверждением приведенных рассуждений являются положения ч. 1 ст. 99 Кодекса, в которых, естественно, не предусмотрены конкретные меры юридической ответственности, а содержатся отсылки к законодательству Российской Федерации, устанавливающему административную и уголовную ответственность за неисполнение обязанностей и нарушение запретов, определенных лесным законодательством.
Ответственность за нарушения лесного законодательства: Понятие лесонарушения. Статья 110 ЛК предусматривает меры административной и уголовной ответственности за нарушение лесного законодательства.

Глава 13 нового Кодекса воспроизводит основные правовые нормы, установленные в ст. 110 — 111 ЛК РФ 1997 г. Для сравнения можно отметить, что ст. 112 ЛК РФ 1997 г., содержавшаяся в главе 16, посвященной ответственности за нарушение лесного законодательства, констатировала недействительность сделок, совершенных с нарушением лесного законодательства Российской Федерации. Подобные положения в Кодексе отсутствуют, так как недействительность сделок — это категория гражданского права и правила о недействительности сделок устанавливаются в ГК РФ (ст. 166 — 181 ГК РФ).

Основанием привлечения к ответственности служит состав правонарушения, который представляет собой противоправное поведение (действие или бездействие), результатом которого является наступление вредного результата, наличие причинной связи между действием (бездействием) и наступившим вредом, а также наличие вины правонарушителя. Такое правонарушение называется лесонарушением.

Не являются предметом экологического преступления деревья и кустарники, произрастающие на землях сельскохозяйственного назначения, за исключением лесозащитных насаждений, на приусадебных дачных и садовых участках, ветровальные, буреломные деревья и т.п., если иное не предусмотрено специальными правовыми актами.

В ч.1 этой статьи рассматриваются правонарушения в области уничтожения или повреждения лесных насаждений по причине неосторожного обращения с огнем и прочими источниками повышенной опасности.

При этом куратор ФПКГС —зампред правительства УО С.Колесова гарантировала контроль над соблюдением федерального и местного законодательства при реализации программы. За истекший период 2011г. (по состоянию на 30.11.2011) в правоохранительных органах республики по зарегистрированным сообщениям и заявлениям об имеющихся фактах возгорания леса возбуждено 40 уголовных дел.

К иным общеопасным способам относятся любые другие способы (кроме поджога), которые могут повлечь уничтожение либо повреждение лесных и иных насаждений (например, использование взрывчатых веществ, ядов, бактериологических и других биологических средств, массовое распространение болезней и вредителей растений, выбросы, сбросы вредных веществ) (п. 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18 октября 2012 г. № 21). Под неосторожным обращением с огнем или иными источниками повышенной опасности в соответствии с п. 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18 октября 2012 г. № 21 понимается несоблюдение требований правил пожарной безопасности в лесах, повлекшее возникновение пожара (разведение и оставление непотушенных костров, выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы, оставление горюче-смазочных материалов, бросание горящих спичек, окурков и т. п.).

и получите бесплатную консультацию в течение 5 минут.

Приговором суда ему назначено наказание в виде 1 года 3 месяцев исправительных работ с удержанием 15 % из заработка в доход государства.
На прошлой неделе волонтер Раиса Мурзина прислала фото из парка Дружбы народов, написав «елки и деревья снесли, там везде песок».

READ
Ответственность за незаконное удержание чужого имущества

На заповедных лесных участках запрещается проведение рубок лесных насаждений. На других особо защитных участках лесов запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений.

Согласно типологии правонарушений, давно выработанной как юридической наукой, так и нормотворческой и правоприменительной практикой, в зависимости от объекта правонарушения и степени причиненного им вреда различаются правонарушения: а) гражданские (деликты), б) административные, в) дисциплинарные, г) уголовные (преступления).

В новом лесном законодательстве не дается понятия лесов, не входящих в лесной фонд; напротив, те категории лесов, которые ранее к ним относились (леса, расположенные на землях обороны и землях городских поселений, городские леса, и др.), ныне включены в лесной фонд (ст. 23 ЛК РФ).

Административная ответственность. Административная ответственность за нарушения лесного законодательства предусмотрена Кодексом об административных правонарушениях РСФСР.

Низкая раскрываемость преступлений данной категории на первоначальном этапе расследования привела к тому, что из 40 возбужденных уголовных дел 26 было приостановлено, 12 находятся в производстве, только 1 направлено прокурору для утверждения обвинительного заключения, и всего по 1 уголовному делу состоялся обвинительный приговор.

Состав преступления материальный. Преступление будет считаться оконченным с момента наступления последствий – уничтожения или повреждения лесных насаждений и иных насаждений. Уничтожение лесных и иных насаждений выражается в полном сгорании насаждений или их усыхании в результате воздействия пожара или его опасных факторов, загрязняющих и отравляющих веществ, отходов производства и потребления, отбросов и выбросов. К повреждению необходимо относить случаи частичного сгорания насаждений, деградацию их на определенных участках леса до степени прекращения роста, заражение болезнями или вредными организмами и т. д. (п. 24 указанного выше постановления Пленума Верховного Суда РФ).

Так, в Чемальском районе возбуждено 4 уголовных дела, в Онгудайском – 4, в Усть-Канском – 2, в Усть-Коксинском – 8, в Улаганском – 16, в Шебалинском районе – 6.

Поджог лесных и иных насаждений состоит в умышленных действиях, направленных на уничтожение или повреждение насаждений с помощью открытого огня (зажигание травы, разведение костров, разбрасывание факелов, использование горючих материалов и т. д.).

К особо защитным участкам лесов относятся: 1) берегозащитные, почвозащитные участки лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов; 2) опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами; 3) постоянные лесосеменные участки; 4) заповедные лесные участки; 5) участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений; 6) места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных; 7) другие особо защитные участки лесов (ч. 3 ст. 102 ЛК РФ). Особо защитные участки лесов выделяются в защитных лесах, эксплуатационных лесах, резервных лесах.

Комментарий к ст. 8.28 КоАП РФ

Под нарушением лесного законодательства следует понимать деяние (действие или бездействие), нарушающее нормы той отрасли права, которая охраняет регулируемые лесным правом общественные отношения, совершенное виновно (умышленно или по неосторожности) и причиняющее вред частным, государственным или общественным интересам. В зависимости от того, нормами какой отрасли права, предусматривающими юридическую ответственность за конкретное деяние, охраняется нарушенное лесное отношение, деяние может квалифицироваться соответственно как гражданское, административное, дисциплинарное или уголовное правонарушение (преступление).
В словарях это понятие трактуется как совокупность всех древесных и недревесных растений, которые прошли одинаковую историю развития в однородных лесорастительных условиях.

Гражданско-правовая ответственность за нарушения лесного законодательства. Применение гражданско-правовых норм в случаях возмещения вреда, причиненного нарушением лесного законодательства, имеет ряд особенностей.
В данном случае под контролем руководителя МБУ «Стройзаказчик» А.Шканова при освоении федеральных средств запроектированы нарушения требований охраны зеленых насаждений правил благоустройства (в техзадании контракта нет ограждения зеленых насаждений).

Источники:
http://studwood.ru/833257/pravo/nezakonnaya_rubka_unichtozhenie_povrezhdenie_lesnyh_nasazhdeniy
http://sam64.ru/information/prosecutor-informs/novostnaya-lenta/ugolovnaya-otvetstvennost-za-unichtozhenie-ili-povrezhdenie-lesnykh-nasazhdeniy/
http://prava.expert/uk/otvetstvennost/za-unichtozhenie-i-povrezhdenie-lesnyh-nasazhdenij.html
http://ceur.ru/library/articles/pravo/item133752/
http://studwood.ru/833257/pravo/nezakonnaya_rubka_unichtozhenie_povrezhdenie_lesnyh_nasazhdeniy
http://contymag.ru/finansovye-sovety/2146-privlechenie-k-otvetstvennosti-za-unichtozhenie-i-povrezhdenie-lesnykh-nasazhdeniy.html
http://oukrf.ru/st348

Ссылка на основную публикацию