Статья за нарушение правил обращения экологически опасных веществ

Статья 247 УК РФ. Нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов

Полный текст ст. 247 УК РФ с комментариями. Новая действующая редакция с дополнениями на 2022 год. Консультации юристов по статье 247 УК РФ.

1. Производство запрещенных видов опасных отходов, транспортировка, хранение, захоронение, использование или иное обращение радиоактивных, бактериологических, химических веществ и отходов с нарушением установленных правил, если эти деяния создали угрозу причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде, –
наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

2. Те же деяния, повлекшие загрязнение, отравление или заражение окружающей среды, причинение вреда здоровью человека либо массовую гибель животных, а равно совершенные в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, –
наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть человека либо массовое заболевание людей, –
наказываются лишением свободы на срок до восьми лет .

Комментарий к статье 247 УК РФ

1. Состав преступления:
1) объект: основной – общественные отношения по обеспечению экологической безопасности населения в сфере обращения с отходами, дополнительный – отношения по охране жизни и здоровья человека;
2) объективная сторона: производство запрещенных видов опасных отходов, транспортировка, хранение, захоронение, использование или иное обращение радиоактивных, бактериологических, химических веществ и отходов с нарушением установленных правил;
Указанное деяние является наказуемым, если создает угрозу причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде. Это означает возникновение такой ситуации, которая повлекла бы предусмотренные законом вредные последствия, если бы они не были предотвращены вовремя принятыми мерами или иными обстоятельствами, не зависящими от воли лица, нарушившего правила обращения с экологически опасными веществами и отходами. Такая угроза предполагает наличие конкретной опасности реального причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде.

Существенный вред здоровью человека выражается в тяжком или средней тяжести вреде здоровью хотя бы одного лица, а существенный вред окружающей среде – в ее загрязнении, отравлении или заражении, изменении радиоактивного фона до величин, представляющих опасность для здоровья или жизни человека, и т.п.;
3) субъект: вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста;
4) субъективная сторона: прямой или косвенный умысел (конкретный вред и его масштабы могут не охватываться сознанием виновного лица).

Субъективная сторона преступлений, предусмотренных ч.3 комментируемой статьи, характеризуется неосторожным отношением к смерти человека или массовому заболеванию людей. Однако сами деяния могут быть либо умышленными, либо неосторожными.

Преступление считается оконченным с момента производства опасных видов отходов либо с момента их транспортировки, хранения или иного обращения с нарушением правил безопасности, если эти деяния создали реальную угрозу причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде.

Квалифицированным составом по данной статье признаются те же деяния, повлекшие загрязнение, отравление или заражение окружающей среды, причинение вреда здоровью человека либо массовую гибель животных, а равно совершенные в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации.

Преступления, предусмотренные ч.2 комментируемой статьи (за исключением совершенных в зонах экологического бедствия или чрезвычайной экологической ситуации), считаются оконченными с момента наступления указанных последствий.

С субъективной стороны преступление, предусмотренное ч.2 комментируемой статьи, характеризуется как умышленной, так и неосторожной формой вины.

READ
Ответственность за скупку краденного по статье 175 УК РФ

К особо квалифицированному составу статья относит деяния, предусмотренные ч.1 или 2, повлекшие по неосторожности смерть человека либо массовое заболевание людей.

Массовым следует считать заболевание многих людей, превышающее обычно регистрируемый уровень, в том числе и возникновение эпидемии.

2. Применимое законодательство:
1) ФЗ “Об охране окружающей среды” (ст. 51);
2) ФЗ “Об отходах производства и потребления” (ст. 1 и др.);
3) ФЗ “Об использовании атомной энергии” (ст. 3, 28-33, 44-48).

3. Судебная практика:
1) постановление ВС РФ от 18.10.2012 N 21 “О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования”;
2) приговором Дубовского районного суда Волгоградской области от 27.06.2012 по делу N 1-96/2012 гр.У. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 247 УК РФ.

_________________________
URL: http://rospravosudie.com/court-dubovskij-rajonnyj-sud-volgogradskaya-oblast-s/act-105545787.

Консультации и комментарии юристов по ст 247 УК РФ

Если у вас остались вопросы по статье 247 УК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

Статья 247. Нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов

СТ 247 УК РФ.

1. Производство запрещенных видов опасных отходов, транспортировка, хранение,
захоронение, использование или иное обращение радиоактивных, бактериологических, химических
веществ и отходов с нарушением установленных правил, если эти деяния создали угрозу причинения
существенного вреда здоровью человека или окружающей среде, –
наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы
или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо ограничением свободы на
срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на
тот же срок.

2. Те же деяния, повлекшие загрязнение, отравление или заражение окружающей среды,
причинение вреда здоровью человека либо массовую гибель животных, а равно совершенные в зоне
экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, –
наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере
заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо
принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие по
неосторожности смерть человека либо массовое заболевание людей, –
наказываются лишением свободы на срок до восьми лет.

Комментарий к Ст. 247 Уголовного кодекса

1. Опасные вещества – это вещества, способные при воздействии на живые организмы приводить к их гибели. Опасные отходы – отходы, которые содержат вредные вещества, обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью) или содержащие возбудителей инфекционных болезней либо которые могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей природной среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами.

2. Объективная сторона преступления выражается в производстве, транспортировке, хранении, захоронении, использовании или ином обращении указанных веществ и отходов с нарушением установленных правил.

3. Преступление считается оконченным с момента совершения любого из перечисленных деяний, создавших реальную угрозу причинения существенного вреда здоровью человека (любой степени тяжести) либо окружающей среде.

4. Создание угрозы причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде подразумевает возникновение такой ситуации либо таких обстоятельств, которые повлекли бы предусмотренные законом вредные последствия, если бы не были прерваны вовремя принятыми мерами или иными обстоятельствами, не зависящими от воли причинителя вреда. Угроза при этом предполагает наличие конкретной опасности реального причинения вреда здоровью человека или окружающей среде.

READ
Ответственность за подлог документов по УК РФ

5. Субъект преступления специальный – лицо, ответственное за соблюдение правил обращения экологических опасных веществ и отходов.

6. Зонами экологического бедствия (ч. 2) признаются участки территории России, где в результате хозяйственной либо иной деятельности произошли глубокие необратимые изменения окружающей природной среды, повлекшие за собой существенное ухудшение здоровья населения, нарушение природного равновесия, разрушение естественных экологических систем, деградацию флоры и фауны.

7. Для установления признака массового заболевания людей (ч. 3) привлекаются соответствующие специалисты либо эксперты, например представители федеральных органов исполнительной власти, уполномоченные осуществлять надзор в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Зонами чрезвычайной экологической ситуации признаются участки территории России, где в результате хозяйственной и иной деятельности происходят устойчивые отрицательные изменения в окружающей природной среде, угрожающие здоровью населения, состоянию естественных экологических систем, генетических фондов растений и животных.

Статья 247 УК РФ. Нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов

1. Производство запрещенных видов опасных отходов, транспортировка, хранение, захоронение, использование или иное обращение радиоактивных, бактериологических, химических веществ и отходов с нарушением установленных правил, если эти деяния создали угрозу причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде, –

наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

2. Те же деяния, повлекшие загрязнение, отравление или заражение окружающей среды, причинение вреда здоровью человека либо массовую гибель животных, а равно совершенные в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, –

наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть человека либо массовое заболевание людей, –

наказываются лишением свободы на срок до восьми лет.

Комментарии к ст. 247 УК РФ

1. Норма призвана обеспечить охрану установленного нормативно-правового порядка обращения веществ и отходов, которые могут причинить вред окружающей природной среде.

2. Объект преступления – отношения по обеспечению экологической безопасности и охране окружающей среды. Предметом преступления являются: а) запрещенные виды опасных отходов; б) радиоактивные, бактериологические, химические вещества и отходы. Первые относятся к производству, а вторые – к обращению экологически опасных веществ и отходов.

Запрещенные виды опасных отходов – отходы, которые содержат вредные вещества, обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрыво-, пожароопасностью, высокой реакционной способностью) или содержащие возбудителей инфекционных болезней, либо которые могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей природной среды и здоровья человека сами по себе или при вступлении в контакт с другими веществами.

Радиоактивные вещества – это не относящиеся к ядерным материалам (т.е. к материалам, содержащим или способным воспроизвести делящиеся (расщепляющиеся) ядерные вещества) вещества, испускающие ионизирующее излучение. К химическим веществам относятся токсичные химические препараты, не подвергающиеся распаду и воздействующие на человека и окружающую природную среду, в том числе и используемые в сельскохозяйственном производстве. Бактериологическими веществами являются микроскопические, как правило, одноклеточные организмы, вызывающие болезни человека, животных и растений.

Запрещенными видами опасных отходов признаются отходы, возникновение которых запрещено: в любом случае (сильнодействующие отравляющие вещества, могущие иметь военное предназначение либо использоваться для производства оружия массового поражения); при осуществлении определенных технологических процессов (как побочный продукт); в объеме, превышающем установленный специальным нормативным актом или нормативно-техническими документами, либо в определенных концентрациях, либо в определенных местах и в определенные периоды времени, либо без надлежащего разрешения (лицензии). Опасные отходы – это непригодные для производства продукции, утратившие свои потребительские свойства виды сырья, пасто-, газо-, парообразные вещества и энергия, способные вызвать поражение живых существ и среды их обитания. Они разделяются на ядовитые (токсичные), радиоактивные и иные, для каждого из которых установлены соответствующие классы токсичности. Радиоактивными отходами являются ядерные материалы и радиоактивные вещества, дальнейшее использование которых не предусматривается.

READ
Какую ответственность несут хакеры за взлом компьютера или страницы в ВК

Опасными (токсичными) веществами признаются органические и неорганические вещества (их соединения, продукты, их содержание), которые при поглощении или контакте с организмом либо при внесении их в окружающую среду могут посредством химических или физико-химических процессов причинить вред жизни и здоровью людей, окружающей среде.

3. Объективная сторона преступления выражается в производстве запрещенных видов опасных отходов, а также в транспортировке, хранении, захоронении, использовании или ином обращении радиоактивных, бактериологических, химических веществ и отходов с нарушением установленных правил.

Производство – действия промышленного характера, целенаправленно осуществляемые в рамках избранного технологического процесса таким образом, что они приводят к появлению запрещенных видов опасных отходов в качестве основного или побочного продукта, которые не уничтожаются и не обезвреживаются. Транспортировка – перемещение с мест производства, сбора, складирования, хранения к месту переработки, захоронения или уничтожения. Хранение – помещение отходов в накопители с целью последующего повторного использования либо извлечения для захоронения. Захоронение – постоянное размещение в специально оборудованных местах, контейнерах. Использование предполагает пользование (эксплуатацию их свойств) любыми предприятиями, учреждениями, организациями независимо от форм собственности и подчинения, а также отдельными гражданами. Иное обращение с опасными веществами и отходами характеризуется сложной, многоэтапной деятельностью, которая охватывает: обезвреживание – освобождение от вредных примесей; утилизацию – извлечение полезных продуктов; складирование – временное размещение отходов; сбор – накопление в месте образования.

4. Правила производства указанных видов работ закреплены в Федеральном законе “Об охране окружающей среды”, Федеральном законе от 21.11.1995 N 170-ФЗ “Об использовании атомной энергии” и других нормативных актах. В частности, производство и обращение потенциально опасных химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов допускаются только после проведения необходимых токсиколого-гигиенических и токсикологических исследований этих веществ, установления порядка обращения с ними, природоохранных нормативов и государственной регистрации этих веществ в соответствии с законодательством. Нарушения этих правил могут проявляться при обезвреживании и утилизации отходов, при превышении предельно допустимых выбросов и сбросов вредных веществ, транспортировке ядерных материалов и радиоактивных веществ, необеспечении надежной изоляции радиоактивных отходов от природной среды и т.д. Они охватывают также сброс указанных веществ и отходов в поверхностные и подземные водные объекты, водосборные площади, в недра и почву; их размещение на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека, и др.

СЗ РФ. 1995. N 48. Ст. 4552.

5. Ответственность за рассматриваемое преступление наступает в том случае, если нарушение указанных правил создавало угрозу причинения вреда здоровью человека или окружающей среде. Содержание предполагаемого последствия в виде вреда здоровью человека совпадает с одноименным последствием, указанным в ст. 246 УК. Создание угрозы причинения существенного вреда окружающей среде подразумевает “возникновение такой ситуации либо таких обстоятельств, которые повлекли бы предусмотренные законом вредные последствия, если бы не были прерваны вовремя принятыми мерами или иными обстоятельствами, не зависящими от воли причинителя вреда” (п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 05.11.98 N 14).

READ
Какую ответственность несут водители при ДТП

Угроза при этом предполагает наличие конкретной опасности реального причинения вреда здоровью человека или окружающей среде.

6. Преступление считается оконченным с момента создания реальной угрозы наступления указанных в законе последствий.

7. Субъективная сторона предполагает умышленную форму вины.

8. Субъект преступления специальный – лицо, на которое возложена обязанность по соблюдению правил обращения экологически опасных веществ и отходов.

9. В части 2 ст. 247 установлена ответственность за те же деяния, повлекшие загрязнение, отравление или заражение окружающей природной среды, причинение вреда здоровью человека либо массовую гибель животных, а равно совершенные в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации.

Загрязнение, отравление или заражение означает существенное ухудшение окружающей природной среды в связи с внесением в нее радиоактивных или химических веществ, значительно превышающих установленные предельно допустимые концентрации, или бактериологических веществ (паразитарных, инфекционных возбудителей заболеваний и проч.), устранение или нейтрализация воздействия которых требуют затраты значительных материальных средств или невозможны в обозримый период. Массовая гибель животных – одновременная гибель одного или нескольких видов животных на значительной территории.

10. Виновное отношение к указанным выше последствиям характеризуется неосторожностью.

11. Федеральный закон “Об охране окружающей среды” не дает понятий зон экологического бедствия и зон чрезвычайных ситуаций, а лишь указывает, что порядок объявления и установления режима зон экологического бедствия регулируется законодательством о зонах экологического бедствия. Защита окружающей среды в зонах чрезвычайных ситуаций устанавливается федеральным законодательством о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Федерации.

Зонами экологического бедствия объявляются участки и территории РФ, где в результате хозяйственной либо иной деятельности произошли глубокие, необратимые изменения окружающей среды, повлекшие существенное ухудшение здоровья населения, разрушение естественных экологических систем, деградацию флоры и фауны.

Зона чрезвычайной экологической ситуации – это объявленные участки территории, где в результате хозяйственной и иной деятельности происходят устойчивые отрицательные изменения в окружающей природной среде, угрожающие здоровью населения, состоянию естественных экологических систем, генетических фондов растений и животных.

12. Ответственность по ч. 3 ст. 247 наступает за деяния, предусмотренные ч. ч. 1 и 2 статьи, повлекшие по неосторожности смерть человека либо массовое заболевание людей.

Статья 247 УК РФ. Нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов (действующая редакция)

1. Производство запрещенных видов опасных отходов, транспортировка, хранение, захоронение, использование или иное обращение радиоактивных, бактериологических, химических веществ и отходов с нарушением установленных правил, если эти деяния создали угрозу причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде, –

наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

2. Те же деяния, повлекшие загрязнение, отравление или заражение окружающей среды, причинение вреда здоровью человека либо массовую гибель животных, а равно совершенные в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, –

наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть человека либо массовое заболевание людей, –

READ
На каких основаниях можно получить освобождение от уголовной ответственности

наказываются лишением свободы на срок до восьми лет.

  • URL
  • HTML
  • BB-код
  • Текст

Комментарий к ст. 247 УК РФ

1. Запрещенные виды опасных отходов содержат вредные вещества, обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрыво- и пожароопасностью, высокой реакционной способностью), или возбудителей инфекционных болезней либо представляют непосредственную или потенциальную опасность для окружающей природной среды и здоровья человека сами по себе или при вступлении в контакт с другими веществами.

Радиоактивные вещества – это не относящиеся к ядерным материалам вещества, испускающие ионизирующее излучение.

К химическим веществам относятся токсичные химические препараты, не подвергающиеся распаду и воздействующие на человека и окружающую природную среду, в том числе и используемые в сельскохозяйственном производстве.

Бактериологическими веществами являются микроскопические, как правило, одноклеточные организмы, вызывающие болезни человека, животных и растений.

Запрещенными видами опасных отходов признаются отходы, производство которых запрещено: в любом случае (сильнодействующие отравляющие вещества, могущие иметь военное предназначение либо использоваться для производства оружия массового поражения); при осуществлении определенных технологических процессов (как побочный продукт); в объеме, превышающем установленный специальным нормативным актом или нормативно-техническими документами, либо в определенных концентрациях, либо в определенных местах и в определенные периоды времени, либо без надлежащего разрешения (лицензии).

Опасные отходы – это не пригодные для производства продукции, утратившие свои потребительские свойства виды сырья, пасто-, газо-, парообразные вещества и энергия, способные вызвать поражение живых существ и среды их обитания. Они подразделяются на ядовитые (токсичные), радиоактивные и иные, для каждого из которых установлены соответствующие классы токсичности.

Радиоактивными отходами являются ядерные материалы и радиоактивные вещества, дальнейшее использование которых не предусматривается.

Опасными (токсичными) веществами признаются органические и неорганические вещества (их соединения, продукты, их содержание), которые при поглощении или контакте с организмом либо при внесении их в окружающую среду могут посредством химических или физико-химических процессов причинить вред жизни и здоровью людей, окружающей среде.

2. Производство – действия промышленного характера, целенаправленно осуществляемые в рамках избранного технологического процесса таким образом, что они приводят к появлению запрещенных видов опасных отходов в качестве основного или побочного продукта, которые не уничтожаются и не обезвреживаются.

Транспортировка – перемещение с мест производства, сбора, складирования, хранения к месту переработки, захоронения или уничтожения.

Хранение – помещение отходов в накопители в целях последующего повторного использования либо извлечения для захоронения.

Захоронение – постоянное размещение в специально оборудованных местах, контейнерах.

Использование предполагает эксплуатацию свойств отходов любыми предприятиями, учреждениями, организациями независимо от форм собственности и подчинения, а также отдельными гражданами.

Иное обращение с опасными веществами и отходами характеризуется сложной, многоэтапной деятельностью, которая включает:

– обезвреживание – освобождение от вредных примесей;

– утилизацию – извлечение полезных продуктов;

– складирование – временное размещение отходов;

– сбор – накопление в месте образования.

3. Нарушение указанных правил должно создавать угрозу причинения существенного вреда здоровью человека (см. комментарий к ст. 246 УК) или окружающей среде.

4. Преступление считается оконченным с момента создания реальной угрозы наступления указанных в законе последствий.

5. Субъективная сторона преступления предполагает умышленную форму вины.

6. Субъект преступления специальный – лицо, на которое возложена обязанность по соблюдению правил обращения экологически опасных веществ и отходов.

7. Загрязнение, отравление или заражение означает существенное ухудшение окружающей природной среды в связи с внесением в нее радиоактивных или химических веществ, значительно превышающих установленные предельно допустимые концентрации, или бактериологических веществ (паразитарных, инфекционных возбудителей заболеваний и проч.), устранение или нейтрализация воздействия которых требует затраты значительных материальных средств или невозможна в обозримый период.

Массовая гибель животных – одновременная гибель одного или нескольких видов животных на значительной территории.

8. Субъективная сторона преступления характеризуется виной в форме неосторожности.

READ
Ответственность за принуждение к изъятию органов и тканей человека в России

9. Зонами экологического бедствия объявляются участки и территории РФ, где в результате хозяйственной либо иной деятельности произошли глубокие необратимые изменения окружающей среды, повлекшие существенное ухудшение здоровья населения, разрушение естественных экологических систем, деградацию флоры и фауны.

Зона чрезвычайной экологической ситуации – это участки территории, где в результате хозяйственной и иной деятельности происходят устойчивые отрицательные изменения в окружающей природной среде, угрожающие здоровью населения, состоянию естественных экологических систем, генетических фондов растений и животных.

10. Ответственность по ч. 3 ст. 247 УК наступает за деяния, предусмотренные ч. ч. 1 и 2 комментируемой статьи, повлекшие по неосторожности смерть человека либо массовое заболевание людей.

Статья за нарушение правил обращения экологически опасных веществ

За последние десятилетия человечество продемонстрировало значительный технологический прогресс в области массового производства. Это позволило увеличить качество и количество выпускаемой продукции, тем самым улучшить качество жизни значительного числа населения. Однако здесь же обнаруживается негативный эффект — увеличение количества экологически опасных отходов — биологических, химических, радиоактивных.

Современная Россия входит в список стран с наиболее неудовлетворительной экологической ситуацией. По преимуществу такое положение в стране — наследство Советского Союза. Так например, Карачай — озеро в Челябинской области, которое с 1951 года используется для хранения радиоактивных отходов ПО «Маяк». Текущее законодательство РФ отдает значительное внимание обеспечению экологической безопасности при работах в области обращения с опасными отходами.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону

+7 (499) 450-39-61
Это быстро и бесплатно !

Законодательство РФ об отходах

Обеспечение экологической безопасности при обращении с отходами регулируется рядом нормативно-правовых актов, а именно:

  • федеральные законы:Федеральный закон №89-ФЗ от 24 июня 1998 года «Об отходах производства и потребления» и др.;
  • кодексы: Земельный кодекс РФ, Водный кодекс РФ, кодекс «Об административных правонарушениях» и Уголовный кодекс РФ.;
  • постановления Правительства: Постановление Правительства РФ от 16 августа 2013 года № 712 «О порядке проведения паспортизации отходов I-IV классов опасности» и др.;
  • санитарные нормы;
  • строительные нормы.

Уголовное законодательство РФ

Уголовное законодательство РФ предусматривает наказание за нарушение правил обращения с экологически опасных веществ и отходов, представлено это в статье 247 УК РФ с комментариями.

Примечание: под экологически опасными отходами понимается сырье, утратившее свое потребительскую пользу и обладающим опасными свойствами (токсичность, взрывоопасность, радиоактивность, пожароопасность).

Состав преступления

Состав рассматриваемого преступления — материальный, это означает, что преступление признается совершенным с наступления указанного в законе последствия.

Главным объектом преступление выступает экологическая безопасность общества. Дополнительный объектом — места обитания животных и условия существования растительного мира.

Объективная сторона преступления заключается в преступном действии или бездействии. К преступным действиям относят следующие виды обращения с отходами:

  • транспортировка — перемещение с места производства/сбора/складирования к месту утилизации или захоронения;
  • хранение — временное размещение отходов в место накопления с целью последующего использования;
  • захоронение — постоянное размещение отходов в специально-отведенных местах;
  • утилизация — переработка отходов с целью получения нового сырья.

Субъектом преступления выступает лицо, ответственное за производственный экологический контроль в области обращения с отходами. Субъективная сторона — вина в форме прямого или косвенного умысла и вина в форме неосторожности.

Понятие прямого умысла означает, что лицо осознает общественную опасность своих действий, предвидит и желает наступление опасных последствий. В свою очередь косвенный умысел — ситуация, когда лицо предвидит последствия, но относится к ним безразлично.

Под неосторожностью понимается ситуация, когда лицо совершило преступления из-за невнимательности или легкомысленности, но оно, в силу своего должностного и профессионального положения, должно было обладать достаточной компетенцией для предотвращения опасных последствий.

READ
Ответственность по ст 322.1 УК РФ — Организация незаконной миграции

Квалификация преступления

Состав преступления классифицируется на основании общественной опасности на три вида:

  1. Основной.
  2. Квалифицированный (с отягчающими обстоятельствами).
  3. Привилегированный (со смягчающими обстоятельствами).

Признаки основного состава указаны в части первой, к ним относится причинение ущерба здоровью людям или окружающей среде и нарушения правил безопасности при производстве, использовании, транспортировке, захоронении веществ, обладающих опасными свойствам. Приговоры по ст 247 УК РФ могут включать наказания в форме:

  • штраф в размере до 200 тыс. рублей или в размере заработной платы за период до 18 месяцев;
  • ограничение свободы сроком до двух лет;
  • обязательные работы на срок до двух лет;
  • лишение свободы на сроком до двух лет.

Второй вид состава — квалифицированный — включает отягчающие обстоятельства, увеличивающие уголовную ответственность. Признаки — деяния, которые привели к значительному ущербу здоровью людей, заражению, отравлению окружающей среды, а также гибели животных в крупных масштабах. Равно к признакам состава преступления относятся деяния, совершенные в зоне экологических бедствий или в зоне чрезвычайной экологической ситуации

Примечание 1: зоной экологического бедствия называют территорию РФ, где произошли глубокие необратимые негативные изменения окружающей среды (сокращение числа животных, загрязнение воды, воздуха и др.)

Примечание 2: зоной чрезвычайной экологической ситуацией называют территорию, где происходят устойчивые отрицательные изменения в окружающей природной среде, которые представляют значительную угрозу здоровью населения.

При наличии вышеуказанных признаков преступлению присваивается средняя степень тяжести. Уголовная ответственность предполагает одно из установленных наказаний:

  • штраф размером от 100 до 300 тыс. рублей или в размере заработной платы за период одного года;
  • принудительные работы на срок до пяти лет;
  • лишение свободы сроком до пяти лет.

Преступление признается с высокой степенью тяжести в том случае, если в его составе обнаруживается деяние, которое имеет своим следствием смерть человека или массовое заболевание людей. Наказывается лишением свободы сроком до десяти лет.

Административное законодательство РФ

Другим нормативно-правовым документом, регулирующим соблюдение требования экологического законодательства в части обращения с отходами выступает Кодекс об административных правонарушениях РФ. Статья 8.2. говорит о несоблюдении санитарных норм при сборе, производстве, транспортировке и хранении веществ, обладающих опасными свойствами. Наказанием служат:

  • для граждан: административный штраф размером от от 1 до 2 тысяч рублей;
  • для должностных лиц: штраф от 10 до 30 тысяч рублей;
  • для индивидуального предпринимателя: от 30 до 50 тысяч рублей или административное приостановление любой деятельности предприятия сроком до 90 суток;
  • для юридического лица: штраф от 100 тысяч до 250 тысяч рублей или приостановление любой деятельности предприятия сроком до 90 суток.

Экологический аудит в области обращения с отходами проводится государственной санитарно-эпидемиологической службой России. Мероприятие включает оценку условий производства и проверку профподготовки работников предприятия. Последнее проводится, как правило, в форме тестов по экологической безопасности в сфере обращения с отходами, которые включают вопросы на знание экологического законодательства, санитарных норм и алгоритмов действий в чрезвычайный ситуациях.

Заключение

Закон РФ придает большое значение охране экологической ситуации в стране. Экологической безопасность регулируется федеральными законами, кодексами, постановлениями Правительства РФ и санитарными нормами.

Уголовная ответственность разной степени тяжести выражена в ст. 247 УК РФ, а административная ответственность предусмотрена в ст. 8.2. КоАП РФ. Наказание за административное правонарушение зависит от вида лица (гражданин, должностное лицо, индивидуальный предприниматель, юридическое лицо).

Не нашли ответа на свой вопрос?
Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:




Статья за нарушение правил обращения экологически опасных веществ

1. Рассматриваемое деяние создает угрозу экологической безопасности населения, причиняет вред биологическим основам существования человека.
2. Экологические требования к производству опасных отходов, транспортировке, хранению и иному обращению с химическими, бактериологическими и радиоактивными веществами содержатся в ряде нормативных актов, указанных в коммент. к ст. 246. Они изложены также в других законодательных актах РФ, ее субъектов, подзаконных нормативных актах, на которые необходимо делать ссылку при применении рассматриваемой статьи. Так, обращение радиоактивных веществ и отходов регулируется Постановлениями Правительства РФ от 22.07.92 N 505 “Об утверждении Порядка инвентаризации мест и объектов добычи, транспортировки, переработки, использования, сбора, хранения и захоронения радиоактивных веществ и источников ионизирующего излучения на территории Российской Федерации” ; от 03.08.92 N 545 “Об утверждении Порядка разработки и утверждения экологических нормативов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду, лимитов использования природных ресурсов, размещения отходов” (в ред. от 16.06.2000) ; от 23.07.93 N 710 “О мерах по комплексному решению проблемы обращения с радиоактивными отходами и прекращении захоронения их в морях” ; от 14.08.93 N 824 “О первоочередных работах в области обращения с радиоактивными отходами и отработанными ядерными материалами” .
——————————–
САПП РФ. 1992. N 4. Ст. 185.
САПП РФ. 1992. N 6. Ст. 330; СЗ РФ. 2000. N 26. Ст. 2772.
САПП РФ. 1993. N 31. Ст. 2985.
САПП РФ. 1993. N 35. Ст. 3335.

READ
Какую ответственность несут виновные в нарушении требований караульной службы по ст 342 УК РФ

Временными рекомендациями по расчету выбросов вредных веществ в атмосферу в результате сгорания на полигонах твердых бытовых отходов и размера предъявляемого иска за загрязнение атмосферного воздуха, утвержденными МПР России 02.11.92, определен порядок расчета выбросов при утилизации отходов на полигонах (мусорных свалках) .
——————————–
БНА. 1993. N 2.

Порядок образования и обращения токсичных промышленных отходов осуществляется на основе соответствующих указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, указаний ГТК России, приказов МПР России и т.п.
3. Объективная сторона преступления выражается в производстве запрещенных видов опасных отходов и обращении опасных веществ и отходов с нарушением установленных правил.
Под обращением понимается транспортировка, хранение, захоронение, использование, передача, продажа и совершение других сделок, выбрасывание, утилизация, разрушение, уничтожение радиоактивных, химических или бактериологических веществ и отходов. Поскольку диспозиция рассматриваемой статьи бланкетная, необходимо установить в каждом конкретном случае, нарушение каких правил имело место, являются ли они действующими, и сослаться на эти правила при квалификации преступления.
Под производством запрещенных отходов понимается создание отходов, которых не должно оставаться в процессе изготовления химической, радиоактивной или биологической продукции, а также неуничтожение, необезвреживание их, ведущее к накоплению.
Использование радиоактивных, химических и бактериологических веществ и отходов предполагает пользование ими (эксплуатацию их свойств) любыми предприятиями, учреждениями, организациями независимо от форм собственности и подчинения, а также отдельными гражданами.
Преступление, предусмотренное ч. 1 комментируемой статьи, является оконченным с момента производства опасных видов отходов либо с момента их транспортировки, хранения и иного обращения с нарушением правил безопасности, если эти деяния создали угрозу причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде.
Существенный экологический вред характеризуется возникновением заболеваний и гибелью водных животных и растений, иных животных и растительности на берегах водных объектов, уничтожением рыбных запасов, мест нереста и нагула; массовой гибелью птиц и животных (в том числе водных) на определенной территории, при которой уровень смертности превышает статистический в 3 и более раза; экологической ценностью поврежденной территории или утраченного природного объекта, уничтоженных животных или древесно-кустарниковой растительности; изменением радиоактивного фона до величин, представляющих опасность для здоровья и жизни человека, генетического фонда животных и растений; уровнем деградации земель и т.п. (п. 5 Постановления Пленума ВС РФ от 05.11.98 N 14).
Угроза вреда считается созданной, если она была реальной, действительной (а не мнимой) и вред здоровью людей или природной среде не был причинен лишь по счастливой случайности или благодаря вовремя принятым мерам независимо от воли причинителя вреда.
Преступления, предусмотренные ч. 2 и 3 комментируемой статьи, будут считаться оконченными с момента наступления указанных в них последствий: загрязнения, отравления или заражения окружающей среды, причинения вреда здоровью человека либо массовой гибели животных, смерти человека либо массового заболевания людей.
Исключение составляет совершение деяний, указанных в ч. 1 комментируемой статьи, в зонах экологического бедствия или в зонах чрезвычайных экологических ситуаций. Они окончены с момента их выполнения в указанных зонах. Если же такие деяния повлекли смерть человека или массовое заболевание людей, имеет место конкуренция двух частей одной статьи и применению подлежит ч. 3 комментируемой статьи.
О понятии вреда здоровью людей, массовой гибели животных, существенного (тяжкого) вреда природной среде также см. коммент. к ст. 246, 250, 257.
Под загрязнением окружающей природной среды по смыслу данной статьи понимается физическое, химическое, радиационное, ароматическое, биологическое изменение качества воды, воздуха, почвы, превышающее установленные нормативы вредного воздействия на природную среду и создающее в результате этого угрозу здоровью человека, состоянию растительного и животного мира, генофонду животных, растений и человека, озоновому слою.
Отравление окружающей среды – это разновидность загрязнения, насыщение компонентов (ресурсов) природной среды ядовитыми веществами и отходами, способными вызвать гибель или расстройство здоровья людей и животных, уничтожение или угнетение роста растительности, мутации.
Под массовым заболеванием людей имеется в виду распространение заразных болезней, значительно превышающее уровень заболеваемости, обычно регистрируемый в данной местности.
Заражение окружающей среды означает внесение в среду обитания возбудителей болезней животных, растений и человека, а также вредителей растительности, способных к быстрому размножению (как растительного, так и животного происхождения).
Порядок объявления и установления зон экологического бедствия и их правовой режим определяются в соответствии со ст. 57 Федерального закона “Об охране окружающей среды” законодательством об этих зонах.
Объявляются эти зоны официально специальными нормативными актами федерального уровня.
Защита окружающей среды в зонах чрезвычайных ситуаций устанавливается Федеральным законом от 21.12.94 N 68-ФЗ “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера” (в ред. от 28.10.2002) , другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ и субъектов РФ.
——————————–
СЗ РФ. 1994. N 35. Ст. 3648; 2002. N 44. Ст. 4294.

READ
Несет ли бухгалтер уголовную ответственность

4. С субъективной стороны преступление, предусмотренное ч. 1 комментируемой статьи, характеризуется умышленной виной, преступление, предусмотренное ч. 2, – как умыслом, так и неосторожностью, а преступление, предусмотренное ч. 3, – неосторожностью по отношению к последствиям деяния.
5. Субъект преступления – вменяемое, достигшее 16-летнего возраста лицо.
Лицо, совершающее данное преступление с использованием своего служебного положения в государственных учреждениях, организациях, отвечает также при наличии признаков состава по ст. 285 УК, а лицо, выполняющее управленческие функции в негосударственной организации либо коммерческой структуре независимо от формы собственности и использующее свои полномочия, – по ст. 201 УК.
Комментируемая статья является общей по сравнению со статьями, предусматривающими загрязнение отдельных видов природных ресурсов (ст. 248 – 252, 254, 262 УК), поэтому, если перечисленные статьи более полно описывают конкретное деяние, применению подлежат они. Например, если при использовании промышленного объекта произошло загрязнение водоемов или воздуха, применению подлежат ст. 250 и 251 УК, а если уничтожены или повреждены леса, нарушен режим особо охраняемых природных территорий, то соответственно ст. 261 и 262 УК.

Фотогалерея



Добро пожаловать на сайт http://lada110atricom.ru

У многих людей есть собственные автомобили, различных марок, комплектаций, тюнингованные и просто “серые” авто для повседневной езды. Кто-то делает различные примочки для авто своими руками, кто-то загоняет в специальные сервисы, а кто-то просто любуется на то как люди это делают. Собственно об этом и хотелось бы поговорить – о тюнинге!

Раньше у меня не было автомобиля и как-то не было в нём необходимости, но в душе всегда хотелось посидеть, порулить и насладиться скоростью. Первым шагом к покупке авто стало получение водительских прав, на которые я пошёл обучаться также спонтанно. Вообщем отучился 3 месяца в ДОСААФе и 29.02.2008 года я получил своё водительское удостоверение. Время от времени возникало желание купить автомобиль, но не было средст для его покупки, да и стал задумываться о том – собственну “куда ездить то ?”, до работы идти 15 минут, дачу давно забросили и получается что машина и не нужна.

READ
Основные условия содержания в ИВС и отличие от нахождения в СИЗО

Время шло, годы летели, слухи шли о кризисе. К тому времени удалось немного скопить наличности, которые было всё-таки решено вложить в какое-нибудь автомобильное средство, пока они не пропали . Одним чудесным утром, собравшись, мы поехали на авторынок в Саратов с целью выбора автомобиля для меня. Пришлось занять у знакомых не малую ещё дополнительную сумму наличности, а то моих скоплений не хватало.

Отправились в дорогу, ехали-ехали и наконец приехали. Пошли по рынку.

В Саратове автомобилей было много, одни не по нашим деньгам, другие слишком убитые, вообщем бродили-бродили и увидели ВАЗ2110 красного цвета (мой любимый цвет). Спустя некоторое время, после долгих хождений всё-таки было решено приобрести первый понравившийся автомобиль и ехать уже наконец-то домой.

Путь до дома был неблизкий, в районе 200км. По началу я думал что мой друг будет за рулём и пригонит мою машинку в мой родной Камышин, но всё-таки погнал её обратно я сам. Это мой самый первый раз когда я так долго ехал за рулём, ведь последний раз когда я его держал в руках было ещё в феврале и то минут 10. Первые минут 10-20 я не мог прийти в себя, то что сижу за собственным автомобилем, руки немного потрясывало и всё не верилось что я еду. Буквально, проехав километров 50, я уже стал чувствовать себя намного увереннее, развалился на сиденье и стал наслаждаться поездкой.

Всё бы ничего, но в Красноармейске на посту ДПС нас остановили для проверки документов. А я по глупости взял с собой только права, а остальные доки остались у мамки, которая на другой машине с водителем уехали вперёд. Благо остановились метрах в 300 от нас. Инспектору пришлось ждать некторое время, на что он сделал грозное выражение лица. Принесли документы, всё проверили, но всё-таки докапались до того, что не было аптечки, огнетушителя и знака. А то что автомобиль даже и на транзитных номерах и только что куплен его не волновало, пришлось заплатить некоторый штраф в фонд Инспектора. Сели в машину, заправились и отправились дальше в путь.

Долетели до дома в принципе быстро, около 3 часов всего ехали, хотя можно было бы и больше, но я был в то время ещё новичком, да и машина не проверенная, мало ли что сломается, поэтому скорость держал в районе 100-110км/ч. Но всё-таки было желание испытать драйва и поэтому разогнался разок до 155км/ч, машина вела себя на дороге изумительно, я оставался довольным во время всего пути.

Вот и краткая история о шагах к покупке первого автомобиля, который до сегодняшнего дня со мной, радует меня. Время от времени что-то делаю для души в ней, небольшой тютинг и т.п. о чём я расскажу в своём Бортовом журнале .

Высказывайте свои мнения о моей работе, ну и просто так можно что-то обсудить, дальнейшие работы, планы.

Источники:
http://www.ugolkod.ru/statya-247
http://rulaws.ru/uk/Razdel-IX/Glava-26/Statya-247/
http://www.zakonrf.info/uk/247/
http://prava.expert/uk/otvetstvennost/narushenie-pravil-obrashheniya-ekologicheski-opasnyh-veshhestv.html
http://www.ukrf.net/s247.html
http://lada110atricom.ru/index.php?content=uk&id=247
http://prava.expert/uk/otvetstvennost/na-skolko-mozhet-zaderzhat-politsiya.html

Ссылка на основную публикацию