Виды и порядок привлечения и проведения уголовного преследования

Виды и порядок реализации уголовного преследования

Действующее уголовно-процессуальное законодательство (ч. 1 ст. 20 УПК), в зависимости от характера и тяжести совершенного преступления, выделяет три вида (процедуры) уголовного преследования: публичное, частно-публичное и частное.

В зависимости от вида уголовного преследования различаются представители стороны обвинения, осуществляющие процессуальную деятельность в целях изобличения подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, определяется порядок возбуждения и прекращения уголовных дел.

Дела частного обвинения предполагают, прежде всего, диспозитивный характер их производства. Это означает, что по делам частного обвинения лицу, потерпевшему от преступления, предоставляется возможность самостоятельно решить, насколько серьезно затронуты его интересы, необходимо ли привлекать виновное лицо к уголовной ответственности. Диспозитивность предполагает, что интересы отдельной личности (потерпевшего от преступления) ставятся выше интересов общества и государства в привлечении лица, совершившего преступление к уголовной ответственности и его наказание.

Действующее уголовно-процессуальные законодательство (ч. 2 ст. 20 УПК), к делам частного обвинения относит дела о преступлениях, предусмотренные следующими статьями УК РФ: ч. 1 ст. 115 (умышленное причинение легкого вреда здоровью), ч. 1 ст. 116 (побои), ч. 1 ст. 129 (клевета без отягчающих обстоятельств) и ст. 130 (оскорбление). Все указанные преступления относятся к категории небольшой тяжести (ч. 2 ст. 15 УК РФ).

Диспозитивный характер производства по данной категории преступлений предусматривает, что их возбуждение осуществляется не иначе как по заявлению потерпевшего, его законного представителя (представителя) и подлежит прекращению в случае примирения потерпевшего с обвиняемым. Примирение допускается до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора (ч. 2 ст. 20 УПК).

В случае возникновения разногласий между потерпевшим и его законным представителем по поводу возможности примирения с обвиняемым предпочтение отдается волеизъявлению потерпевшего. Однако следует иметь в виду, что данное правило действует лишь в том случае, если потерпевший является совершеннолетним и дееспособным лицом.

Несколько иная ситуация обстоит с делами частно-публичного обвинения. Заключается это в том, что дела данной категории также возбуждаются лишь по заявлению потерпевшего, однако прекращению в связи с примирением сторон не подлежат (ч. 3 ст. 20 УПК). Исключение составляет правило, предусмотренное ст. 25 УПК, позволяющее прекращать уголовное дело в связи с примирением сторон. Согласно данной норме, суд, а также следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора вправе на основании заявления потерпевшего или его законного представителя прекратить уголовное дело в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо примирилось в потерпевшим и загладило причиненный ему вред.

После возбуждения уголовного дела данной категории, производство по нему ведется уже в обычном порядке, предусмотренном уголовно-процессуальным законодательством.

В соответствии с ч. 3 УПК к уголовным делам частно-публичного обвинения относятся дела о преступлениях, предусмотренных:

ч. 1 ст. 131 УК (изнасилование без отягчающих обстоятельств);

ч. 1 ст. 132 УК (насильственные действия сексуального характера);

ч. 1 ст. 136 УК (нарушение равноправия граждан);

ч. 1 ст. 137 УК (нарушение неприкосновенности частной жизни);

ч. 1 ст. 138 УК (нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телефонных и иных сообщений);

ч. 1 ст. 139 УК (нарушение неприкосновенности жилища);

ст. 145 УК (необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременных женщин или женщин, имеющих детей до трех лет);

ч. 1 ст. 146 УК (нарушение авторских и смежных прав);

ч. 1 ст. 147 УК (нарушение избирательских и патентных прав).

Все выше перечисленные преступления, за исключением ч. 1 ст. 131 УК (относится к категории тяжких преступлений – ч. 4 ст. 15 УК), также относятся к категории преступлений небольшой тяжести.

По большинству преступлений уголовное преследование осуществляется в публичном порядке. Публичный характер уголовного преследования заключается в том, что оно осуществляется от имени государства уполномоченными на то органами и должностными лицами (следователь, орган дознания, дознаватель). Иначе говоря, возбуждение уголовного дела, его расследование, изобличение виновного, передача уголовного дела в суд и поддержание обвинения в суде осуществляются не только и не сколько в интересах всего общества, государства, во имя справедливости и в целях предупреждения повторения аналогичных преступлений.

В каждом случае обнаружения признаков преступления прокурор, следователь, орган дознания и дознаватель обязаны предпринимать предусмотренные УПК РФ меры по установлению события преступления, изобличению лица или лиц, виновных в совершении преступления (ч. 3 ст. 21 УПК РФ). В случаях, предусмотренных ч. 4 ст. 20 УПК, следователь, а также с согласия прокурора дознаватель уполномочены осуществлять уголовное преследование по уголовным делам независимо от волеизъявления потерпевшего.

Следует отметить, что действующий уголовно-процессуальный закон к субъектам публичного обвинения не относит суд. Это явилось результатом деятельности Конституционного Суда РФ, признавшего в ряде своих решений положения УПК РСФСР, предусматривающего возможность суда возбуждать уголовные дела, противоречащими Конституции РФ. В частности, Конституционный Суд указал, что Конституция РФ возлагает на суд в уголовном процессе исключительно задачу осуществления правосудия, и не относит к его компетенции уголовное преследование. Исходя из этого, в УПК РФ у суда отсутствуют полномочия по возбуждению уголовного дела.

READ
Наказание за отмывание денежных средств, полученных преступным путем по ст 174 УК РФ

Публичное обвинение характеризуется также тем, что доказывание вины лица, совершившего преступление, является обязанностью органов предварительного расследования. Изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным законом № 87-ФЗ от 5 июня 2007 г. прокурор был лишен возможности осуществления уголовного преследования в личном качестве (т.е. лишился полномочий, касающихся возможности возбудить уголовное дело, принятия его к производству и проведения предварительного расследования, участия в следственных действиях, задержания, избрания мер пресечения и т.д.).

Следует отметить, что публичный характер уголовного преследования в некоторых случаях может проявляться и по делам, о преступлениях, отнесенным к категории частного и частно-публичного обвинения. Эти случаи обусловлены определенными условиями, характеризующими состояние потерпевшего. В частности, следователь, а также с согласия прокурора дознаватель возбуждают уголовное дело о любом преступлении, которое относится к категории частного или частного обвинения и без заявления потерпевшего, если данное преступление совершено в отношении лица, которое в силу зависимого или беспомощного состояния либо по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы. К иным причинам относится также случай совершения преступления лицом, данные о котором не известны (ч. 4 ст. 20 УПК).

Эту ситуацию не следует рассматривать как некоторые отступление от диспозитивного начала производства по делам частного и частно-публичного обвинения. В данном случае компетентные должностные лица отстаивают от имени государства интересы лица, нуждающегося в дополнительной защите и не способного по той ли иной мере самостоятельно реализовать принадлежащие ему права.

Вывод по вопросу: Разделение уголовного преследования на три вида основано на особенностях характера и тяжести преступлений. Эти особенности предопределяют необходимость и возможность дифференцированного производства по специфическим группам преступлений. По большей части преступлений производство осуществляется в публичном порядке.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Виды и порядок привлечения и проведения уголовного преследования

При совершении уголовного преступления начинается уголовное преследование. Это процедура, которая инициируется почти сразу после обнаружения злодеяния с целью установления личности правонарушителя, а также определения меры пресечения для него. В данной статье мы поговорим о самом понятии «уголовное преследование» и его видах.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону

+7 (499) 450-39-61
Это быстро и бесплатно !

Что такое уголовное преследование

Факт уголовного преследования — это процессуальная деятельность, которая инициируется со стороны обвинения с целью установления личности преступника, обвиняемого в совершении злодеяния. Это одно из ключевых понятий в уголовно-процессуальном праве, оно является неотъемлемой частью всего уголовного процесса.

Впервые трактовка данного термина была дана отечественной наукой уголовного права в УПК РФ в 2001 году. Уголовное преследование может иметь место только на стадии досудебного разбирательства или предварительного следствия и выступает в форме дознания.

Согласно ч. 1 ст. 20 УПК РФ, оно может осуществляться в следующих видах: публичном, частно-публичном или частном. Об их особенностях мы поговорим ниже в соответствующих разделах.

Виды уголовного преследования

Разграничение между основными видами уголовного преследования обеспечивает оптимальный баланс и непротиворечивость публичных и частных интересов, поэтому оно достаточно четко просматривается, если сравнить их особенности.

В ч. 1 ст. 20 УПК РФ дифференциация различных видов осуществляется исходя из характера и тяжести совершенного правонарушения. Критерии, указанные в данном кодексе, не являются единственными. При этом применяются не только они.

Одним из ключевых является интерес пострадавшей стороны в проведении уголовного преследования. К примеру, часто потерпевшие не хотят афишировать детали преступлений, которые затрагивают интимную сторону их жизни.

Частное

Дела подобного рода всегда инициируются по заявлению пострадавшей стороны или ее законного представителя. Из данного правила есть 2 исключения:

  • правонарушение было совершено в отношении гражданина, зависимого или беспомощного (инвалида, психически нездорового человека и т.д.);
  • установить преступника не удалось.

Обычно дела частного обвинения проводятся, когда их сторонами становятся близкие люди (муж — жена, родители — ребенок). Они позволяют удовлетворить их чувство личной обиды, которое возникает, когда какие-то правонарушения появляются в отношении родственников.

Если говорить о конкретных статьях УК РФ, то дела подобного рода часто возбуждаются по следующим статьям:

Важно! Возбуждать дело в данном случае могут только в отношении физического лица, но не целой организации.

Прекращение уголовного дела и уголовного преследования в этом случае может происходить по примирению сторон. Оно возможно вплоть до того момента, когда суд уходит в совещательную комнату для вынесения окончательного приговора.

READ
Кто может использовать презумпцию невиновности в уголовном праве и зачем она нужна

К особенностям данного вида можно отнести:

  • отсутствие этапа подозрения;
  • наличие исключительно обвинительной деятельности;
  • выдвижение и поддержание обвинения осуществляются только с подачи мирового судьи;
  • инициация уголовного дела сводится к проверке правильности составленного заявления о правонарушении, то есть к установлению повода к этому действию.

Именно потерпевшие обязаны как собирать доказательства вины обвиняемого, так и поддерживать обвинение. В любое время они могут потребовать прекращения уголовного дела и преследования. К примеру, одним из оснований может являться пассивный отказ пострадавшего (его неявка на судебное заседание).

Может ли прокурор прекратить уголовное преследование в данном случае? Безусловно, он обладает данным правом при отсутствии квалифицирующих признаков состава преступления.

Частно-публичное

Согласно ч. 3 ст. 20 УПК РФ, такой вид уголовного преследования предусмотрен для следующих типов правонарушений:

  • для тех, что связаны с половой неприкосновенностью и половой свободой граждан (ч. 1 ст. 131 и ч. 1 ст. 132 УК РФ);
  • против конституционных прав и свобод людей (ст.ст. 159-159.6, 160, 165 УК РФ).

Частный характер в такого рода делах проявляется в том, что они возбуждаются по заявлению потерпевшего или его законного представителя. Все последующее производство осуществляется исключительно в публичном порядке уголовного преследования. Поэтому данный вид и носит название частно-публичного.

Основанием для прекращения уголовного дела и преследования здесь уже не может быть примирение сторон. Например, в случае изнасилования, даже если потерпевшая и обвиняемый решили заключить законный брак, само уголовное дело в отношении последнего не будет прекращено.

Публичное

К публичному порядку уголовного преследования относятся все правонарушения, которые не могут рассматриваться в частных или частно-публичных случаях.

Обычно сюда относят все правонарушения, которые имели место с отягчающими обстоятельствами. Приведем простой пример.

Допустим, если побои имели место без наличия каких-то дополнительных факторов, дело будет осуществляться в частном порядке, а если они имели место по причине расовой или религиозной нетерпимости, то тогда уже преследование будет вестись в публичном виде.

Проведение таких дел входит в обязанности прокурора, следователя и соответствующих органов. Именно они могут начать уголовное расследование вне зависимости от того, подавал или нет сам потерпевший заявление об инициации дела. Ч. 3 ст. 21 УПК РФ устанавливает, что даже отказ последнего не может воспрепятствовать началу расследования.

Прокурор, следователи и прочие органы, задействованные в дознании, наделяются самыми широкими полномочиями. Любые граждане или организации обязаны сотрудничать с ними.

Невыполнение их требований влечет административную ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ, а препятствие их работе — уголовную, согласно ч. 2 ст. 294 УК РФ.

Все процессуальные действия обязательны для сторон дела и третьих лиц, то есть они обязаны по закону являться на допросы, давать показания и т.д. Это может быть и факультативно.

Справка. Реабилитирующими основаниями для прекращения уголовного преследования могут быть только те, что установлены ст.ст. 24, 25, 27-28.1 УПК РФ.

Объекты и субъекты

Субъектами здесь становятся должностные лица и государственные структуры, которые участвуют в преследовании. В первую очередь, это сторона обвинения. Статьи 37-45 УПК РФ относят к субъектам прокурора, следователя, потерпевшего и его представителей, частного обвинителя, гражданского истца и т.д.

Объектом становится обвиняемый, так как именно в отношении него осуществляется преследование. Его конкретный вид избирается уже исходя из тяжести и типа совершенного правонарушения.

Порядок и правила привлечения

Если говорить о частном или частно-публичном видах уголовного преследования, то тут инициировать процедуру его начала могут либо сам потерпевший, либо его законные представители (опекуны или родители). Они обязаны написать заявление и указать в нем факты и причины начала расследования.

Преследование публичного характера возбуждается по инициативе прокурора, следователя или правоохранительных органов. Прокурор же может оформить по установленному образцу и постановление о прекращении уголовного преследования.

Следует отметить, что за незаконное уголовное преследование в УК РФ существует отдельная статья — 299-ая. Она предусматривает за данное преступление меру пресечения в виде заключения в тюрьму до 10 лет.

Сроки преследования

Они зависят от вида и степени совершенного правонарушения. Ст. 78 УК РФ устанавливает сроки давности уголовного преследования таким образом:

  • для преступлений небольшой тяжести — 2 года;
  • для преступлений средней тяжести — 6 лет;
  • для тяжких преступлений — 10 лет;
  • для особо тяжких преступлений — 15 лет.

Срок начинает отсчитываться с момента, когда само преступление имело место, и до того, как суд вынес свое окончательное постановление по делу. Если гражданин совершил новое злодеяние, отсчет начинается заново.

Заключение

Уголовное преследование — это процесс, который начинается для установления личности преступника, а также назначения для него справедливой меры пресечения. Оно проводится в 3 видах: частном, частно-публичном и публичном. Каждый из них осуществляется для определенного рода преступлений и имеет свои особенности.

READ
Что такое отягчающие обстоятельства в УК РФ и как они влияют на наказание

Не нашли ответа на свой вопрос?
Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:




Виды и порядок привлечения и проведения уголовного преследования

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос «Виды и порядок привлечения и проведения уголовного преследования». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Возникновение, развитие, из­менение и прекращение уголовного преследования по данной категории уголовных дел полностью зависит от волеизъявления государственных органов и должностных лиц, его осуществляющих.

Уголовное преследование – обвинение (утверждение, выдвинутое в установленном законом порядке). Обвинение – одна из форм уголовного преследования.

05.06.2022 года вебинар «Все о заработной плате»

Когда говорится о длящемся или продолжаемом преступлении (состоящем из ряда систематически повторяющихся противоправных действий, совершаемых в течение определенного периода времени), тогда срок давности по уголовному делу начинает отсчет с момента свершения последнего деяния в этой цепочке.

Также законодательством предусмотрен и момент окончания срока давности. Как правило, таким днем является либо последний день календарного периода, установленного законом, либо дата, с которой вступает в силу судебное решение по делу.

После ознакомления с постановлением следователь должен выяснить, понятно ли обвиняемому обвинение, и при необходимости разъяснить его сущность.

Следователь извещает обвиняемого о дне предъявления обвинения и одновременно разъясняет ему право самостоятельно пригласить защитника или ходатайствовать об обеспечении участия защитника.
Следователь дознаватель судья производят расчеты и выносят постановление о производстве выплат: ст.135 УПК.

Фактическим основанием возникновения права на реабилитацию является наличие доказательств, свидетельствующих о причинении вреда. Юридическое основание — оправдательный приговор суда, постановление или определение суда, следователя о прекращении УД или уголовного преследования, которыми признается право на реабилитацию.

Уголовное преследование от имени государства по уго­ловным делам публичного и частно-публичного обвинения осуществляют прокурор, а также следователь и дознава­тель.

Из анализа Закона N 2202-1 можно сделать вывод, что уголовное преследование — понятие более широкое, включающее в себя аспекты, связанные не только с нормами УПК РФ. Об этом свидетельствует правовая природа надзорной деятельности. Ее механизм заключается в проведении проверок, выявлении нарушений законности и принятии мер к привлечению к ответственности виновных лиц.

На сегодняшний день уголовное законодательство при исчислении давности предусматривает несколько сроков, применение которых напрямую зависит от совершенного деяния.

Потерпевший, его законный представитель и (или) пред­ставитель вправе участвовать в уголовном преследовании обвиняемого, а по уголовным делам частного обвинения — выдвигать и поддерживать обвинение в порядке, установ­ленном уголовно-процессуальным кодексом. По делам частно-публичного обвинения (возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего, его законного представителя, но автоматическому прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым не подлежат).

Современный уголовно-процессуальный закон определяет уголовное преследование как процессуальную деятельность, осуществляемую стороной обвинения в целях изобличения подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления (п. 55 ст. 5 УПК РФ).

П. Проблемы реализации функций российской прокуратуры // Власть — общество — государство. М., 2004. С. 265 — 266. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации: Учебник / Отв. ред. П. А. Лупинская. М.: Юристъ, 2003.

Важным представляется вопрос о моменте начала уголовного преследования и о соотношении его с расследованием преступления. В юридической литературе советского периода относительно этого можно встретить прямо противоположные позиции. Например, М.А.

Уголовное преследование в российском уголовном процессе может осуществляться в публичном, частно-публичном и частном порядке (ст. 20 УПК).

Понятие «вид уголовного преследования» указывает на то, по чьей инициативе возбуждается уголовное преследование и в соответствии с какой процедурой реализуется. Часть первая статьи 20 УПК РФ определяет, что в зависимости от характера и тяжести совершенного преступления уголовное преследование, включая обвинение в суде, осуществляется в публичном, частно-публичном и частном порядке.

Понятие уголовного преследования и его виды. Полномочия органов и лиц по осуществлению уголовного преследования.

В указанном выше акте нормативного характера сказано, что уголовным преследованием является деятельность процессуального типа, которая может быть осуществлена исключительно стороной обвинения, в рамках, дозволенных законом, а также только по веским основаниям.

После ознакомления обвиняемого с его правами и обязанностями следователь предъявляет обвинение. Это осуществляется в присутствии защитника, если он участвует в деле. Следователь объявляет обвиняемому постановление о привлечении в качестве обвиняемого (обвиняемый либо прочитывает его самостоятельно, либо постановление оглашает следователь).

Срок уголовного преследования за преступления, являющиеся тяжкими, равен 10 годам. Под тяжкими следует понимать умышленные действия, срок лишения свободы за которые, согласно УК, не превышает 10 лет.

Процессуальная фигура обвиняемого появляется в уголовном деле с момента вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого и обвинительного акта (ч. 1 ст. 47 УПК). Понятие «привлечение в качестве обвиняемого» следует рассматривать как процессуальную форму, отражающую суждение следователя, дознавателя о противоправных действиях лица.

READ
Кого наказывают за неправомерный оборот средств платежей

Впервые трактовка данного термина была дана отечественной наукой уголовного права в УПК РФ в 2001 году.

К примеру, часто потерпевшие не хотят афишировать детали преступлений, которые затрагивают интимную сторону их жизни.

В третьем случае моментом начала уголовного преследования является момент применения меры пресечения в отношении конкретного лица до предъявления ему обвинения, процессуально обозначенный постановлением об избрании меры пресечения в соответствии со ст.100 УПК РФ.

Понятие уголовного преследования впервые получило нормативное закрепление в значении, близком к современному пониманию, в Уставе уголовного судопроизводства 1864 г, В тексте самого нормативного акта и в работах дореволюционных процессуалистов встречались такие термины, как «преследование», «судебное преследование», «уголовное преследование», однако их значение и соотношение было размытым.

И только тогда, когда такие лица определены и им присвоен соответствующий процессуальный статус (статус подозреваемого или обвиняемого), начинается само уголовное преследование. Обосновывая подобный подход к определению начального момента уголовного преследования, профессор М.С.

Постановление Конституционного Суда РФ от 27 июня 2011 г. № 11-П «По делу о проверке конституционности положений части 1 статьи 47 и части 2 статьи 51 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданина В.И.

Уголовное преследование (п.55 ст.5) — это процессуальная деятель­ность, осуществляемая стороной обвинения и направленная на выявление преступления и изобличение подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления.

Условием реабилитации является требование реабилитированного лица или его законных представителей о возмещении вреда или о восстановлении в правах.

Этот вывод выступает в форме обвинения, предъявленного по делам публичного и частно-публичного обвинения дознавателем или следовате­лем, утвержденного прокурором и поддерживаемого в суде государствен­ным обвинителем, либо в виде заявления потерпевшего мировому судье и поддерживается им в судебном заседании.

Что такое уголовное преследование

Из вышеприведенных позиций последняя представляется наиболее верной. Действительно, если речь идет об уголовном преследовании в форме обвинения, то оно начинается с момента появления фигуры обвиняемого, а значит с момента вынесения постановления о привлечении в качестве обвиняемого либо вынесения обвинительного акта в отношении конкретного лица (п.п. 1,2 ч.1 ст.47 УПК РФ).

Важно отметить, что для всех видов уголовного преследования (по УПК РФ) характерны общие признаки, характеризующие их как отдельную группу. Исследуем их далее более детально.

Из данной нормы следует, что инициирование прокуратурой процедуры уголовного преследования есть не что иное, как результат реализации надзорных полномочий.
Говоря о видах и субъектах уголовного преследования, надо отметить, что процессуальное законодательство определяет точный круг лиц, имеющих право на осуществление данной деятельности.

После возбуждения уголовного дела прокурору предоставлено право заключить с обвиняемым досудебное соглашение о сотрудничестве, добросовестное исполнение ко­торого обвиняемым влечет за собой снижение ему меры наказания.

Уголовное преследование — не самодостаточная деятельность дозна­вателя, следователя, прокурора, потерпевшего, но юридическое средство выявления преступления, привлечения лица к уголовной ответственности и обоснования перед судом виновности обвиняемого.

В уголовном же праве ответственность наступает, как правило, вне зависимости от того, предприняты ли заинтересованными лицами какие-либо действия к привлечению виновного к ответственности — достаточно проведения уполномоченным госорганом определенной процедуры.

Оно возможно вплоть до того момента, когда суд уходит в совещательную комнату для вынесения окончательного приговора.

В ст. 15 УПК РФ отмечается, что уголовное преследование — это одна из функций процесса, которая содержится в рамках принципа состязательности, характерного для него.

В первом случае момент начала уголовного преследования полностью совпадает с моментом возбуждения уголовного дела, так как в постановлении о возбуждении уголовного дела уже обозначена конкретная фигура, в отношении которой будут проводиться следственные и процессуальные действия, направленные на установление и доказывание причастности его к совершенному преступлению.

Виды и порядок реализации уголовного преследования.

Тема № 10. Уголовное преследование.

Понятие и сущность уголовного преследования.

Виды и порядок реализации уголовного преследования.

Понятие и сущность уголовного преследования.

Уголовное преследование – процессуальная деятельность, осуществляемая стороной обвинения в целях изобличения подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления. Понятие «уголовное преследование» одно из основных в уголовно-процессуальном праве.

В зависимости от характера и тяжести совершенного преступления уголовное преследование, включая обвинение в суде, осуществляется в публичном, частно-публичном и частном порядке. ч.1 ст. 20 Уголовно-процессуального кодекса РФ.

Виды и порядок реализации уголовного преследования.

Виды уголовного преследования

1. В зависимости от характера и тяжести совершенного преступления уголовное преследование, включая обвинение в суде, осуществляется в публичном, частно-публичном и частном порядке.

2. Уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 115 частью первой, 116 частью первой, 128.1 частью первой Уголовного кодекса Российской Федерации, считаются уголовными делами частного обвинения, возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего, его законного представителя, за исключением случаев, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи, и подлежат прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым. Примирение допускается до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора.

READ
Какие виды наказаний за насилие предусмотрены УК РФ

3. Уголовные дела частно-публичного обвинения возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего или его законного представителя, но прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым не подлежат, за исключением случаев, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса. К уголовным делам частно-публичного обвинения относятся уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 131 частью первой, 132 частью первой, 137 частью первой, 138 частью первой, 139 частью первой, 145, 146 частью первой, 147 частью первой Уголовного кодекса Российской Федерации, а также уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 159-159.6, 160, 165 Уголовного кодекса Российской Федерации, если они совершены индивидуальным предпринимателем в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности и (или) управлением принадлежащим ему имуществом, используемым в целях предпринимательской деятельности, либо если эти преступления совершены членом органа управления коммерческой организации в связи с осуществлением им полномочий по управлению организацией либо в связи с осуществлением коммерческой организацией предпринимательской или иной экономической деятельности, за исключением случаев, если преступлением причинен вред интересам государственного или муниципального унитарного предприятия, государственной корпорации, государственной компании, коммерческой организации с участием в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) государства или муниципального образования либо если предметом преступления явилось государственное или муниципальное имущество.

4. Руководитель следственного органа, следователь, а также с согласия прокурора дознаватель возбуждают уголовное дело о любом преступлении, указанном в частях второй и третьей статьи 20 УПК, и при отсутствии заявления потерпевшего или его законного представителя, если данное преступление совершено в отношении лица, которое в силу зависимого или беспомощного состояния либо по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы. К иным причинам относится также случай совершения преступления лицом, данные о котором не известны.

5. Уголовные дела, за исключением уголовных дел, указанных в частях второй и третьей статьи 20 УПК, считаются уголовными делами публичного обвинения.

Уголовное преследование от имени государства по уголовным делам публичного и частно-публичного обвинения осуществляют прокурор, а также следователь и дознаватель.

2. В каждом случае обнаружения признаков преступления прокурор, следователь, орган дознания и дознаватель принимают предусмотренные настоящим Кодексом меры по установлению события преступления, изобличению лица или лиц, виновных в совершении преступления.

3. Руководитель следственного органа, следователь, а также с согласия прокурора дознаватель в случаях, предусмотренных частью четвертой статьи 20 УПК, уполномочены осуществлять уголовное преследование по уголовным делам независимо от волеизъявления потерпевшего.

4. Требования, поручения и запросы прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания и дознавателя, предъявленные в пределах их полномочий, установленных настоящим Кодексом, обязательны для исполнения всеми учреждениями, предприятиями, организациями, должностными лицами и гражданами.

5. Прокурор вправе после возбуждения уголовного дела заключить с подозреваемым или обвиняемым досудебное соглашение о сотрудничестве.

Виды уголовного преследования

Уголовное преследование, согласно ч. 1 ст. 20 УПК, осуществляется в публичном, частно-публичном и частном порядке. Разграничение порядков (видов [1] ) уголовного преследования является одним из элементов обеспечения оптимального баланса и непротиворечивости публичных и частных интересов в уголовном судопроизводстве.

Дифференциация порядков уголовного преследования осуществляется в зависимости от характера и тяжести совершенного преступления (ч. 1 ст. 20 УПК). Вместе с тем остается неясным, почему законодатель не отнес к частному и частно-публичному уголовному преследованию дела о всех преступлениях, которые по своему характеру и тяжести подпадают под данные критерии? Единственным ответом на данный вопрос является то, что указанные в ч. 1 ст. 20 УПК критерии не являются исчерпывающими.

В науке уголовного процесса в качестве дополнительного основания разделения уголовного преследования на виды рассматривается тот или иной интерес потерпевшего в осуществлении уголовного преследования. В частности, потерпевшему не всегда желательно, чтобы преступление, затрагивающее наиболее интимные стороны его жизни, получило огласку, связанную в известных случаях для потерпевшего с тяжелыми нравственными переживаниями. Многие уголовные дела частного обвинения относятся к сфере взаимоотношений между близкими людьми — родными, членами одной семьи и т.д. Кроме того, уголовное преследование в частном порядке позволяет потерпевшему удовлетворить естественное чувство обиды, возникшее вследствие содеянного против него и его близких преступления.

Процессуальный механизм реализации такого интереса заключается в наличии у потерпевшего полномочий, рассматриваемых в науке уголовно-процессуального права как диспозитивные (и, прежде всего, полномочия по возбуждению самого производства по уголовному делу). Поэтому дифференциация уголовного преследования, с одной стороны, основана на материально-правовом критерии (зависит от характера и тяжести совершенного преступления), а с другой — на процессуально-правовом критерии соотношения публичного и частного интересов в осуществлении уголовного преследования.

Частное уголовное преследование осуществляется по преступлениям, указанным в ч. 2 ст. 20 УПК: ч. 1 ст. 115 УК “Умышленное причинение легкого вреда здоровью”, ч. 1 ст. 116 УК “Побои”, ч. 1 ст. 128.1 УК “Клевета”.

READ
Неосторожность при уничтожении или повреждении имущества

Уголовные дела частного обвинения возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего (или его законного представителя) и подлежат прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым. Примирение допускается до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора.

Особенностью частного уголовного преследования является то, что оно не включает этап подозрения, а является исключительно обвинительной деятельностью. При этом выдвижение и поддержание обвинения осуществляется в рамках только судебного производства — у мирового судьи.

Возбуждение частного уголовного преследования всегда осуществляется в отношении конкретного лица путем подачи заявления пострадавшим или его законным представителем (ч. 1 ст. 318 УПК). Отличительной особенностью возбуждения уголовных дел частного обвинения является отсутствие стадии возбуждения уголовного дела в том виде, в каком она существует в публичном уголовном преследовании. Возбуждение уголовного дела сводится не к проверке сообщения о преступлении в целях установления признаков преступления, а к проверке правильности составления заявления о преступлении, т.е. к установлению не основания и повода для возбуждения уголовного дела, а только повода.

Собирание доказательств и поддержание обвинения является правом и обязанностью потерпевшего (его законного представителя). В любой момент судебного разбирательства по уголовному делу частного обвинения потерпевший может отказаться от уголовного преследования, что является основанием прекращения производства по уголовному делу. При этом мотивы отказа значения не имеют. В частности, УПК предусматривает в качестве основания прекращения уголовного дела частного обвинения пассивный отказ потерпевшего от уголовного преследования в виде неявки на судебное разбирательство (см. ч. 3 ст. 249 УПК).

Частно-публичный порядок уголовного преследования предусмотрен в ч. 3 ст. 20 УПК для следующих видов преступлений:

  • — для преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности: ч. 1 ст. 131 УК “Изнасилование”; ч. 1 ст. 132 УК “Насильственные действия сексуального характера”;
  • — для преступлений против конституционных прав и свобод человека и гражданина: ч. 1 ст. 137 УК “Нарушение неприкосновенности частной жизни”; ч. 1 ст. 138 УК “Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений”; ч. 1 ст. 139 УК “Нарушение неприкосновенности жилища”; ст. 145 УК “Необоснованный отказ в приеме па работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет”; ч. 1 ст. 146 УК “Нарушение авторских и смежных прав”; ч. 1 ст. 147 УК “Нарушение изобретательских и патентных прав”;
  • — для преступлений против собственности, предусмотренных ст. 159—159.6 УК (все виды мошенничества), ст. 160 УК “Присвоение или растрата”, ст. 165 УК “Причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием”, если они совершены индивидуальным предпринимателем в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности и (или) управлением принадлежащим ему имуществом, используемым в целях предпринимательской деятельности, либо если эти преступления совершены членом органа управления коммерческой организации в связи с осуществлением им полномочий по управлению организацией либо в связи с осуществлением коммерческой организацией предпринимательской или иной экономической деятельности, за исключением случаев, если преступлением причинен вред интересам государственного или муниципального унитарного предприятия, государственной корпорации, государственной компании, коммерческой организации с прямым участием в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) государства или муниципального образования либо если предметом преступления явилось государственное или муниципальное имущество).

Необходимо отметить, что частный характер уголовного преследования по данной категории уголовных дел проявляется только в порядке возбуждения уголовного дела, в то время как все последующее производство по уголовному делу осуществляется в публичном порядке. Отсюда и название данного вида уголовного преследования: частно-публичное.

Уголовные дела частно-публичного обвинения возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего или его законного представителя, но прекращению по воле потерпевшего не подлежат, за исключением случаев, предусмотренных ст. 25 УПК. При этом необходимо иметь в виду, что под данное основание прекращения уголовного дела не подпадают относящиеся к категории тяжких преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности (ч. 1 ст. 131 и ч. 1 ст. 132 УК), мошенничество, совершенное лицом с использованием своего служебного положения или в крупном размере (ч. 3 ст. 159 УК) и некоторые другие преступления. Например, не может быть прекращено уголовное дело об изнасиловании, возбужденное по заявлению потерпевшей, даже если в ходе предварительного следствия обвиняемый примирился с потерпевшей, загладил причиненный ей моральный вред, а также даже если потерпевшая и обвиняемый зарегистрировали брак в органах ЗАГС.

В рамках вопроса об осуществлении уголовного преследования по делам частно-публичного обвинения необходимо также остановиться на проблеме привлечения к уголовному преследованию по заявлению коммерческой или иной организации (ст. 23 УПК). Это связано с тем, что в научной литературе доминирует мнение о том, что данный порядок” является разновидностью частно-публичного порядка уголовного преследования, примыкает к частно-публичному обвинению. В соответствии со ст. 23 УПК, если деяние, предусмотренное гл. 23 УК, причинило вред интересам исключительно коммерческой или иной организации, не являющейся государственным или муниципальным предприятием, и не причинило вреда интересам других организаций, а также интересам граждан, общества или государства, то уголовное дело возбуждается по заявлению руководителя данной организации или с его согласия.

READ
Ответственность за нарушение правил несения боевого дежурства по статье 340 УК РФ

Публичный порядок уголовного преследования распространяется на все преступления, не подпадающие под частный и частно-публичный порядки (ч. 5 ст. 20 УПК). Уголовные дела публичного обвинения возбуждаются независимо от воли потерпевшего или его законного представителя и не подлежат прекращению по воле потерпевшего.

Осуществление публичного уголовного преследования является обязанностью прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания или дознавателя (ст. 21 УПК). Обязанность осуществления уголовного преследования выражается прежде всего в обязанности возбуждения уголовного дела в каждом случае обнаружения признаков преступления, независимо от наличия заявления потерпевшего о совершенном преступлении. Более того, возражения потерпевшего против возбуждения уголовного дела публичного обвинения не могут являться препятствием для принятия решения о возбуждении дела (ч. 3 ст. 21 УПК).

Публичность уголовного преследования на стадии предварительного расследования означает, что требования, поручения и запросы прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания и дознавателя, предъявленные в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми учреждениями, предприятиями, организациями, должностными лицами и гражданами (ч. 4 ст. 21 УПК). Невыполнение законных требований прокуpopa, следователя, дознавателя влечет административную ответственность (ст. 17.7 Ко АН). А вмешательство в какой бы то ни было форме в деятельность прокурора, следователя или дознавателя влечет уголовную ответственность (ч. 2 ст. 294 УК).

Все процессуальные действия и решения по уголовному делу обязательны, прежде всего, для подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, свидетелей и других участников уголовного судопроизводства. Так, подозреваемый и обвиняемый обязаны участвовать во всех следственных действиях, производимых в целях установления обстоятельств совершения преступления; потерпевший и свидетели обязаны давать показания, являться по вызовам дознавателя и следователя. Производство по уголовному делу публичного обвинения может быть прекращено только по основаниям, указанным в ст. 24, 25, 27-28.1 УПК.

Публичность уголовного судопроизводства предопределяет также право руководителя следственного органа, следователя, а также с согласия прокурора дознавателя возбудить уголовное дело о любом преступлении, подпадающем под частный или частно-публичный порядок уголовного преследования, и при отсутствии заявления потерпевшего или его законного представителя, если данное преступление совершено в отношении лица, которое в силу зависимого (например, личная, служебная или материальная зависимость) или беспомощного (в силу возраста, тяжелого заболевания или психического расстройства) состояния либо по иным причинам (например, в случае совершения преступления лицом, данные о котором неизвестны) не может защищать свои права и законные интересы (ч. 4 ст. 20 УПК).

УПК закрепляет право потерпевшего участвовать в уголовном преследовании по уголовным делам публичного обвинения (ст. 22 УПК), однако механизм такого участия в уголовно-процессуальном законе не урегулирован. Формы такого участия вытекают из полномочий потерпевшего, предусмотренных ч. 2 ст. 42 УПК. Участие потерпевшего в уголовном преследовании по уголовным делам публичного обвинения носит факультативный характер и оказывает косвенное влияние на изобличение подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления. Такое влияние возможно только путем дачи потерпевшим показаний, заявления ходатайств следователю, дознавателю либо путем обжалования их решений.

Виды уголовного преследования. Обязанность осуществления уголовного преследования

Уголовное преследование представляет собой государственно-властную, публичную, организующую процессуальную деятельность компетентных государственных органов и должностных лиц по установлению события преступления, изобличению лица или лиц, виновных в совершении преступления, а также по установлению иных фактических обстоятельств дела, их юридической оценке и вынесении соответствующих актов уголовного судопроизводства, содержащих формулировку обвинения, адресованных конкретным участникам уголовного судопроизводства и обоснование его перед судом.

В УПК РФ законодатель разграничил виды уголовного преследования в зависимости от характера и тяжести совершенного преступления:

  • в случае обнаружения признаков преступления руководитель следственного органа, следователь, а также с согласия прокурора дознаватель возбуждают уголовное дело и осуществляют уголовное преследование от имени государства (ст. 21 УПК РФ) независимо от желания потерпевшего.
  • потерпевший, его законный представитель или представитель могут участвовать в уголовном преследовании обвиняемого, но самостоятельное решение по делу они принимать не вправе (ст. 22 УПК РФ).
  • объектом посягательства являются неотъемлемые свойства личности (здоровье, честь, достоинство);
  • причина — межличностный конфликт (неприязненные отношения между потерпевшим и обвиняемым);
  • максимальный причиненный ущерб — легкий вред здоровью;
  • субъективно-оценочное начало (оценка самим потерпевшим совершенного в отношения него деяния);
  • уголовное преследование осуществляется потерпевшим и полностью зависит от его волеизъявления: он сам выдвигает и поддерживает обвинение (ст. 22 УПК РФ).
  • объект посягательства отчуждаем, но индивидуален (интеллектуальная собственность); либо объект носит интимный характер (половая неприкосновенность);
  • уголовное преследование зависит от воли потерпевшего только на стадии возбуждения уголовного дела.

Эти виды обозначают определенный законом порядок процессуальной деятельности, а значит и основные правила, последовательность действий и характер решений на разных стадиях уголовного судопроизводства.

READ
Ответственность за принуждение к сделке или отказу от нее по статье 179 УК РФ

Комментарии

1. Комментируемая статья определяет три вида уголовного преследования: публичный, часто-публичный и частный. Связывая такую классификацию с характером и тяжестью преступлений, законодатель вместе с тем не ограничивается этим постулатом, не отсылает к нормам УК, а перечисляет уголовные дела о преступлениях, преследуемых в порядке частного обвинения (пять составов преступлений), и дела о преступлениях, преследуемых в порядке частно-публичного обвинения (девять составов преступления). Дела об остальных преступлениях преследуются в публичном порядке. Понятие “уголовное преследование” дано в п. 55 ст. 5 УПК. Оно представляет собой процессуальную деятельность, осуществляемую стороной обвинения с целью изобличения подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления. Сообразно сказанному уголовные дела принято разделять на дела публичного обвинения, дела частно-публичного обвинения и дела частного обвинения.

2. К делам частного обвинения комментируемая статья относит дела о преступлениях, предусмотренных ст. 115 (умышленное причинение легкого вреда здоровью), 116 (побои), 128.1 (Клевета) Все они относятся к преступлениям небольшой тяжести. Дела частного обвинения – это такие дела, которые возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего (его законного представителя) и подлежат прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым (см. коммент. к ст. 318, 319, 321). Имевшие место на практике тенденции переложить бремя обеспечения привлечения к уголовной ответственности по этим делам на пострадавших признаны ошибочными. КС РФ признал не соответствующими Конституции положения ч. 2 и 4 ст. 20, ч. 6 ст. 144, п. 3 ч. 1 ст. 145, ч. 3 ст. 318 УПК в той части, в какой они не обязывают прокурора, следователя, орган дознания и дознавателя принять по заявлению лица, пострадавшего в результате преступления, предусмотренного ст. 115 или ст. 116 УК, меры, направленные на установление личности виновного в этом преступлении и привлечение его к уголовной ответственности в закрепленном уголовно-процессуальным законом порядке (см. Постановление КС РФ от 27.06.2005 N 7-П).

3. Уголовными делами частно-публичного обвинения закон считает такие дела, которые возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего, но прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым не подлежат. Все производство по делу после его возбуждения осуществляется в таком же порядке, как и по делам публичного обвинения. К делам о преступлениях, производство по которым осуществляется в порядке частно-публичного обвинения, отнесены дела о преступлениях, предусмотренных статьями 131 частью первой, 132 частью первой, 137 частью первой, 138 частью первой, 139 частью первой, 145, 146 частью первой, 147 частью первой Уголовного кодекса Российской Федерации, а также уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 159 – 159.6, 160, 165 Уголовного кодекса Российской Федерации, если они совершены индивидуальным предпринимателем в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности и (или) управлением принадлежащим ему имуществом, используемым в целях предпринимательской деятельности, либо если эти преступления совершены членом органа управления коммерческой организации в связи с осуществлением им полномочий по управлению организацией либо в связи с осуществлением коммерческой организацией предпринимательской или иной экономической деятельности, за исключением случаев, если преступлением причинен вред интересам государственного или муниципального унитарного предприятия, государственной корпорации, государственной компании, коммерческой организации с участием в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) государства или муниципального образования либо если предметом преступления явилось государственное или муниципальное имущество.

4. Уголовные дела о преступлениях, перечисленных в ч. 2 и 3 комментируемой статьи (дела частного, частно-публичного обвинения), могут быть возбуждены и при отсутствии заявления потерпевшего, если преступление совершено в отношении лица, находящегося в зависимом состоянии или по иным причинам не способного самостоятельно воспользоваться принадлежащими правами (преклонный возраст, состояние недееспособности, болезнь потерпевшего и т.п.).

5. Дела публичного обвинения – это дела, возбуждаемые уполномоченными органами (следователем, дознавателем) в каждом случае обнаружения признаков преступления.

Обязанность осуществления уголовного преследования

Статья 21. Обязанность осуществления уголовного преследования

1. Уголовное преследование от имени государства по уголовным делам публичного и частно-публичного обвинения осуществляют прокурор, а также следователь и дознаватель.

2. В каждом случае обнаружения признаков преступления прокурор, следователь, орган дознания и дознаватель принимают предусмотренные настоящим Кодексом меры по установлению события преступления, изобличению лица или лиц, виновных в совершении преступления.

3. Руководитель следственного органа, следователь, а также с согласия прокурора дознаватель в случаях, предусмотренных частью четвертой статьи 20 настоящего Кодекса, уполномочены осуществлять уголовное преследование по уголовным делам независимо от волеизъявления потерпевшего.

4. Требования, поручения и запросы прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания и дознавателя, предъявленные в пределах их полномочий, установленных настоящим Кодексом, обязательны для исполнения всеми учреждениями, предприятиями, организациями, должностными лицами и гражданами.

5. Прокурор вправе после возбуждения уголовного дела заключить с подозреваемым или обвиняемым досудебное соглашение о сотрудничестве.

READ
На сколько может задержать полиция и можно ли сократить этот срок

Особенности уголовного преследования, осуществляемого в частно-публичном и частном порядках

Лицо, потерпевшее от преступления, в силу различных причин (например, когда с преступником его связывают дружеские или родственные отношения) может не желать привлечения виновного к уголовной ответственности. Однако поскольку деятельность правоохранительных органов направлена главным образом на обеспечение общественной безопасности, публичное уголовное преследование реализуется независимо от позиции потерпевшего. Публичный интерес, включающий интересы неограниченного круга лиц и требующий применения к виновному мер уголовно-правового характера, признается более значимым в сравнении с интересом отдельной личности, возражающей против уголовного преследования.

Вместе с тем в некоторых случаях законодатель отдает приоритет личным интересам потерпевшего, ставя в зависимость от его волеизъявления не только возбуждение уголовного дела, но и его прекращение.

Сами термины «частно-публичное обвинение» и «частное обвинение» указывают на участие в обозначаемых ими видах уголовного преследования частных лиц (граждан и организаций, потерпевших от преступления).

Частно-публичное обвинение. Уголовные дела частно-публичного обвинения характеризуются тем, что возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего или его законного представителя, но прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым не подлежат, за исключением случаев, предусмотренных ст. 25 УПК (ч. 3 ст. 20 УПК). Таким образом, уголовное преследование, осуществляемое в частно-публичном порядке, отличается от публичного уголовного преследования тем, что решение вопроса о его начале ставится в зависимость от волеизъявления потерпевшего.

Зависимость решения о возбуждении уголовного дела частно-публичного обвинения от подачи потерпевшим или его законным представителем соответствующего заявления вовсе не означает, что потерпевший и его законный представитель в данном случае пользуются правом возбуждения уголовного дела и таким образом распоряжаются уголовным иском. На самом деле субъектами права возбуждения уголовного дела остаются (как и по делам публичного обвинения) орган дознания, дознаватель, руководитель следственного органа и следователь, но вот реализовать это свое право они могут лишь тогда, когда потерпевший или его законный представитель выразили свое на то согласие в соответствующем заявлении. Смысл установления особенностей возбуждения уголовных дел частно-публичного обвинения состоит в обеспечении потерпевшему права на то, чтобы уголовные дела рассматриваемой категории не возбуждались вопреки его воле. Данное право потерпевшего является одним из проявлений принципа диспозитивности в уголовном судопроизводстве. Именно благодаря этой особенности процедуры возбуждения уголовные дела рассматриваемой категории именуются делами частно-публичного обвинения.

После возбуждения уголовного дела частно-публичного обвинения уголовное преследование осуществляется в публичном порядке и от позиции, занимаемой по делу потерпевшим, как правило, не зависит.

В соответствии с ч. 3 ст. 20 УПК уголовное преследование в частно-публичном порядке осуществляется по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных УК: ч. 1 ст. 131 (изнасилование); ч. 1 ст. 132 (насильственные действия сексуального характера); ч. 1 ст. 137 (нарушение неприкосновенности частной жизни); ч. 1 ст. 138 (нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений); ч. 1 ст. 139 (нарушение неприкосновенности жилища); ст. 145 (необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет); ч. 1 ст. 146 (нарушение авторских и смежных прав); ч. 1 ст. 147 (нарушение изобретательских и патентных прав).

Можно выделить две основные причины отнесения указанных выше уголовных дел к категории частно-публичного обвинения. Первая причина состоит в необходимости обеспечения защиты прав и интересов потерпевшего от возможной в случае возбуждения уголовного дела огласки события преступления, которая может причинить потерпевшему порой больше вреда, нежели само преступление. Вторая причина заключается в том, что преступность некоторых деяний невозможно установить без помощи потерпевшего. В одних случаях это обусловлено латентным характером отдельных преступлений (например, нарушение авторских и смежных прав), в других — необходимостью учитывать субъективное отношение потерпевшего к деянию: воспринималось ли оно как преступление (нарушение неприкосновенности жилища, изнасилование и проч.).

Федеральным законом от 29 ноября 2012 г. № 207-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» к уголовным делам частно-публичного обвинения были отнесены также уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ст. 159—159 6 (различные виды мошенничества), 160 (присвоение или растрата), 165 (причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием) УК, если они совершены индивидуальным предпринимателем в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности и (или) управлением принадлежащим ему имуществом, используемым в целях предпринимательской деятельности; либо если эти преступления совершены членом органа управления коммерческой организации в связи с осуществлением им полномочий по управлению организацией; либо в связи с осуществлением коммерческой организацией предпринимательской либо иной экономической деятельности, за исключением случаев, если преступлением причинен вред интересам государственного или муниципального унитарного предприятия, государственной корпорации, государственной компании, коммерческой организации с прямым участием в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) государства или муниципального образования либо если предметом преступления явилось государственное или муниципальное имущество.

READ
Ст 48 УК РФ — Лишение воинского звания

Данные изменения в законодательстве призваны исключить случаи злоупотреблений, связанных с осуществлением необоснованного уголовного преследования, когда инициирование возбуждения уголовного дела используется для оказания давления на противоположную сторону хозяйственного спора или для устранения конкурента с рынка [1] .

Кроме того, фактически в порядке частно-публичного обвинения возбуждаются уголовные дела о преступлениях, предусмотренных в гл. 23 «Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях» УК. Если деяние, предусмотренное в этой главе, причинило вред интересам исключительно коммерческой или иной организации, не являющейся государственным или муниципальным предприятием, и не причинило вреда интересам других организаций, а также интересам граждан, общества или государства, то уголовное дело возбуждается по заявлению руководителя данной организации или с его согласия (ст. 23 УПК).

Основанием установления диспозитивного порядка возбуждения рассматриваемой категории уголовных дел служит то обстоятельство, что объектом преступного посягательства выступают прежде всего интересы коммерческой или иной организации, не являющейся государственным или муниципальным предприятием, т. е. интересы, в защите которых заинтересован прежде всего сам потерпевший. Но если признать указанное основание единственным, уголовное преследование по таким делам следовало бы осуществлять в частном порядке. Представляется, что установленный законом порядок возбуждения уголовных дел о преступлениях, предусмотренных гл. 23 УК, обусловлен еще и тем, что обнаружение этих преступлений затруднено ввиду их латентного характера, поэтому закон устанавливает порядок, при котором уголовное преследование фактически инициируется потерпевшим.

Частное обвинение. Согласно ч. 2 ст. 20 УПК уголовное преследование осуществляется в частном порядке по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных УК: ч. 1 ст. 115 (умышленное причинение легкого вреда здоровью); ч. 1 ст. 116 (побои); ч. 1 ст. 128 [1] (клевета).

Такие уголовные дела возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего или его законного представителя и подлежат прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым. В случае смерти потерпевшего уголовное дело частного обвинения может быть возбуждено по заявлению его близкого родственника.

Частное обвинение — сфера господства принципа диспозитивности. Право распоряжения уголовным иском всецело принадлежит частному обвинителю (потерпевшему, законному представителю, близкому родственнику умершего потерпевшего), который по своему усмотрению, руководствуясь личными интересами, решает, возбуждать или не возбуждать уголовное дело, по какой из указанных в ч. 2 ст. 20 УПК статей УК поддерживать обвинение, изменять его или отказываться от него.

Право на возбуждение уголовного дела реализуется посредством обращения лица с соответствующим заявлением к мировому судье. Согласно ч. 1 ст. 318 УПК уголовные дела о преступлениях, указанных в ч. 2 ст. 20 УПК, возбуждаются в отношении конкретного лица путем подачи потерпевшим, его законным представителем или близким родственником (в случае смерти потерпевшего) заявления в суд. С момента принятия судом заявления к своему производству заявитель становится частным обвинителем.

Вопрос о продолжении обвинительной деятельности в случае возбуждения уголовного дела частный обвинитель также решает по своему усмотрению. Частный обвинитель может изменить обвинение при условии, что этим не ухудшается положение подсудимого, а также вправе прекратить уголовное преследование, примирившись с обвиняемым или отказавшись от обвинения. И примирение сторон, и отказ частного обвинителя от обвинения влекут прекращение производства по уголовному делу. Правда, для прекращения уголовного дела за примирением сторон требуется дополнительное условие — согласие обвиняемого, поскольку данное основание прекращения уголовного дела относится к числу нереабилитирующих.

Потерпевший может принять процессуальное решение, действительно отвечающее его личным интересам, только при условии, что он имеет реальную возможность распоряжаться предоставленными ему процессуальными правами свободно, без принуждения. Государство не выполнило бы свою конституционную обязанность признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина, если бы права потерпевшего оставались без защиты по той лишь причине, что он не может свободно выразить свое волеизъявление ввиду нахождения в зависимом или беспомощном состоянии, применения к нему насилия или угроз. Поэтому уголовно-процессуальное законодательство предусматривает публично-правовые механизмы защиты и восстановления прав потерпевших, которые по различным причинам при осуществлении уголовного преследования в частном и частнопубличном порядках не могут действовать в соответствии со своими личными интересами.

Согласно ч. 4 ст. 20 УПК руководитель следственного органа, следователь, а также с согласия прокурора дознаватель возбуждают уголовное дело о любом преступлении, указанном в ч. 2 и 3 ст. 20 УПК, и при отсутствии заявления потерпевшего или его законного представителя. Это возможно в случаях, если данное преступление совершено в отношении лица, которое в силу зависимого или беспомощного состояния либо по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы. В подобных случаях уголовное преследование осуществляется в публичном порядке, а потому возбуждаемые в соответствии с ч. 4 ст. 20 УПК уголовные дела следует относить к категории публичного обвинения.

Источники:
http://prava.expert/uk/otvetstvennost/ugolovnoe-presledovanie.html
http://shadowgunlegends.ru/pravovye-stati/7243-vidy-i-poryadok-privlecheniya-i-provedeniya-ugolovnogo-presledovaniya.html
http://mylektsii.ru/9-101024.html
http://studme.org/31708/pravo/vidy_ugolovnogo_presledovaniya
http://crimlib.info/%D0%92%D0%B8%D0%B4%D1%8B_%D1%83%D0%B3%D0%BE%D0%BB%D0%BE%D0%B2%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE_%D0%BF%D1%80%D0%B5%D1%81%D0%BB%D0%B5%D0%B4%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D1%8F._%D0%9E%D0%B1%D1%8F%D0%B7%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%8C_%D0%BE%D1%81%D1%83%D1%89%D0%B5%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F_%D1%83%D0%B3%D0%BE%D0%BB%D0%BE%D0%B2%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE_%D0%BF%D1%80%D0%B5%D1%81%D0%BB%D0%B5%D0%B4%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D1%8F
http://studref.com/363615/pravo/osobennosti_ugolovnogo_presledovaniya_osuschestvlyaemogo_chastno_publichnom_chastnom_poryadkah
http://stykrf.ru/167

Ссылка на основную публикацию