Тема: Особенности производства дознания в сокращенной форме (глава 32.1 УПК РФ)
Особенности присущие этой форме:
ФЗ от 04.03.2013 №23-ФЗ «О внесении изменений в ст. 62 и 303 УК РФ и УПК РФ».
Этим ФЗ введена новая форма дознания по уголовным делам – сокращенное дознание (глава 32.1).
В отличие от общего дознания, оно проводится только по уголовным делам, возбужденным в отношении конкретного лица. Должны быть соблюдены условия и основания. В качестве основания выступает ходатайство подозреваемого, подписанное им и защитником (срок наказания не превышает в этом случае ½ максимального срока наказания). Условия: дело возбуждено в отношении конкретного лица, подозреваемый признает свою вину, характер и размер вреда, квалификацию; отсутствуют обстоятельства, предусмотренные статьей 226.2 (несовершеннолетие подозреваемого, лицо психически нездорово, является специальным субъектом, не владеет языком судопроизводства, подозревается в совершении нескольких преступлений, одно из которых неподследственно дознанию, возражения потерпевшего). Общий срок дознания -15 суток. Допускается его продление прокурором до 20 суток. По его итогам составляется обвинительное постановление (ст. 226.7). По содержанию оно сходно с обвинительным актом, предусмотренным статьей 225. Двойное значение: заканчивает сокращенное дознание и формирует фигуру обвиняемого – статья 47 предусматривает 3 случая появления обвиняемого. Оно должно быть составлено в течение 10 суток (5 суток – на деятельность прокурора по утверждению постановления и направления дела в суд). Лицо имеет право ознакомиться с обвинительным постановлением в течение 3 суток. Прокурор принимает решение в течение 3 суток. По результатам может быть принято 4 решения: об утверждении обвинительного постановления и направление дела в суд; о направлении дела дознавателю для проведения дознания в общем порядке; о возвращении дела для пересоставления обвинительного постановления ,если по делу были допущены нарушения; прекращение уголовного дела. Такое уголовное дело после направления его в суд рассматривается в особом порядке. Суд имеет право исследовать только те доказательства, которые обозначены в обвинительном постановлении и дополнительно исследовать доказательства, только характеризующие личность обвиняемого.
Тема:Подсудность
Подсудностью называется свойство дела на основе которого определяется какой суд компетентен рассматривать и разрешать данное дело. Подсудность определяют через полномочия суда на рассмотрение уголовных дел. Подсудность понятие процессуальное и определение подсудности каждого дела представляет собой элемент процесса, окончательный вопрос решается в стадии подготовки к судебному заседанию. Правило о подсудности – процесс нормы о подсудности имеют значение так как ими определяется компетенция всех звеньев действующей системы судов обшей юрисдикции рассматривать и разрешать то или иное дело может лишь суд который уполномочен законом. Соблюдение правил о подсудности обеспечивает рассмотрение каждого дела именно тем судом которые в силу закона полномочен разбирать данное дело-требование законности.
-предметная (родовая)- устанавливает к ведению какого звена судебной системы относится рассмотрение данного дела. Основный признак это род или вид преступления составляющего предмет данного дела, определяемой той статьей угол кодекса по которой это преступление квалифицировано.
-территориальная – определяет к ведению какого суда данного уровня (звена) относится уголовное дело. Общее правило – дело рассматривается там, где совершено преступление. Если преступление было начато в месте на которое распространяется юрисдикция одного суда, а окончено в месте действия другого суда, то дело подсудно суду по месту окончания. Если в разных местах- по месту совершения большинства преступлений или по месту самого тяжкого из них.
Территориальная подсудность может быть изменена когда:
1. По ходатайству сторон в случае заявленного им отвода всему составу суда
2. По ходатайству стороны либо по инициативе председательствующего суда в случае если судьи данного суда ране принимали участие в производстве по рассматриваемому угол делу.
3. Если не все участники угол процесса по данному делу проживают на территории действия данного суда. И все обвиняемые согласны на изменение территориальной подсудности. Вопрос изменения разрешается председателем вышестоящего суда или его замом в порядке предварит слушания о чем выносится постановление.
-персональная подсудность – определяется по признаку служебного положения и по иным признакам личности обвиняемого.
-подсудность по связи дел – правило позволяющие определить какой суд должен рассмотреть дел при объединении в одном производстве дел о совершении одного или нескольких преступлений. В случае обвинения одного лица или группы лиц в совершении нескольких преступления уголовные дела о которых подсудны разным уровнях рассматривается вышестоящим судом. Если угол дело совершенное группой лиц подсудно военном суду в отношении хотя бы одного из них то данное угол дело может рассматриваться военным судом если против этого не возражают то лицо которые не являются военнослужащими. При наличии возражений, дело в отношении них выделяется в отдельное производство и рассматривается соответствующим судом. В случае если угол дело выделить не возможно то дело рассматривается соответствующим судом обшей юрисдикции.
– подсудность различным составам суда- единолично, коллегией и с участием присяжных заседателей.
Если суд установил что находящееся в его производстве уголовное дело подсудно другому суду, он вправе оставить дело в своем производстве только в том случае если он преступил к рассмотрению дела и только с согласия подсудимого, если же дело подсудно вышестоящему суду то оно во всех случаях подлежит направлению по подсудности.
Закон запрещает споры о подсудности.
– Равномерное распределение уголовных дел между судами разных уровней;
-Обеспечение объективного рассмотрения уголовного дела;
-Соблюдение процессуальных сроков в судебных стадиях уголовного процесса.
Тема:стадия подготовка и назначение судебного заседания
1. Общий порядок подготовки и назначения судебного заседания
2. Основания и порядок проведения судебного слушания
Понятие сущность и значение стадии
Стадия подготовки и назначения судебного заседания -первая судебная стадия уголовного судопроизводства
Значение этой стадии заключается в том ,что с одной стороны эта стадия направлена на проверку предшествующий до судебной с целью установление отсутствия обстоятельств препятствующих рассмотрению уголовного дела в суде
С другой стороны эта стадия носит подготовительный характер по отношении к стадии судебного разбирательства. На этой стадии должны быть созданы условия ,позволяющие своевременно открыть судебное разбирательства ,и приступить к уголовному делу по существу. Подготовка и назначение судебного заседания происходит в двух формах:
1. Единолично судьей(общий порядок подготовки судебному заседанию)
2. С участием сторон в предварительном слушание в случаях прямо установленных законом
Общий порядок подготовки к судебному заседанию
По поступившему в суд уд судья единолично без проведения судебного заседания разрешает две группы вопросов:
1.
1. Подсудно ли уд данному суду
2. Вручены ли копии обвинительного заключения или обвинительного акта
3. Подлежит ли отмене или изменению избранная мера пресечения
4. Подлежат ли удовлетворению заявленные ходатайства и поданные жалобы
5. Приняты ли меры по обеспечению возмещения вреда причиненного преступлением и возможности конфискации имущества
6. Имеются ли основания для проведения предварительного слушания
В результате выяснения указанных вопросов
– о направление дела по подсудности
-о назначение предварительного слушания
-о назначении судебного заседания (без проведения предварительного слушания )если отсутствует основания для принятия первых двух решений
2. При назначение судебного заседания без предварительного слушания в своем постановление судья решает следующие вопросы:
1. О месте ,дате и времени судебного заседания
2. О рассмотрении дела судьей единолично или судом коллегиально
3. О назначение защитника в случаях его обязательного участия
4. О вызове в судебное заседание лиц по спискам ,предоставленным сторонами
5. О рассмотрение уд в закрытом судебном заседанием(ст.241 УПК РФ )
6. О мере пресечения,за исключением случаев избрания меры пресечения в виде домашнего ареста или заключения под стражу
При необходимости продления срока содержания под стражей или домашнего ареста судья по ходатайству прокурора или по собственной инициативе проводит судебное заседание для решения данного вопроса в порядке ст.108 УПК РФ . Если имеются основания для предварительного слушания то вопрос о продление сроков рассматриваются в рамках предварительного слушания
Вопрос 3.
Основания проведения предварительного слушания указаны ст.229 УПК РФ
Суд по собственной инициативе или по ходатайству сторон проводит предварительное слушание в след. Слушаний:
1. При наличии ходатайства стороны об исключении доказательств
2. При наличии оснований для возвращения уд прокурору
3. При наличии оснований для приостановление или прекращения уд
4. При наличии ходатайства стороны о проведении судебного разбирательства в порядке пред. Ч.5 ст.247 УПК РФ
5. О рассмотрения дела с участием присяжных заседателей
6. При наличии оснований для выделения или соединения уд
По результатам предварительного слушания выносится одно из следующих решений:
1. О направлении Уд по подсудности если в ходе предварительного слушания прокурор изменил обвинение в связи с чем изменилась и подсудность данного дела
2. О возвращение уд прокурору
3. О приостановление производства по уд
4. О прекращение уд
5. О прекращение уд с применение судебного штрафа
6. О назначение судебного заседании
7. Об отложение судебного заседании в связи с не вступившего в законную силу приговору предусматривающий условное заключение суда
8. О выделение или невозможности выделение уд и назначение судебного заседания
9. О соединение или невозможности соединения уд и назначение судебного заседания
Особенности прекращения уд в стадии подготовки судебного заседании (ст.239 УПК РФ ):
1. УПК не предусматривает прекращения уд в этой стадии по реабилитирующим основанием за искл. случаев отказа прокурора от обвинения (по этим основанием выносится оправдательный приговор
2. Появляется дополнительное основания для прекращения уд-отказ прокурора от обвинения (ч.7 ст.246 УПК РФ )
3. Судья может прекратить уд по основаниям предусмотренные ст.25 и 28 УПК РФ только по ходатайству одной из сторон
Порядок проведения предварительного слушания -ст.234-235 УПК РФ
Судья проводит предварительное слушание в закрытом заседание с участием сторон единолично по правилам предусмотренные судебным заседание
Особенности сокращенной формы дознания по Гл. 32.1 УПК РФ
В некоторых определенных законом ситуациях может быть выбрана сокращенная форма проведения дознания. Об этом подробно расписано в ст. 226 УПК РФ. Здесь мы перечислим нормы, содержащиеся в ней, вместе с комментариями. Также разберем процессуальный порядок производства дознания в сокращенной форме.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону
+7 (499) 450-39-61
Это быстро и бесплатно !
Когда проводится
Согласно гл. 32 УПК РФ, есть случаи, когда допускается дознание в сокращенной форме. Его производят для того, чтобы не тратить время органов дознания на расследование дел, вина преступников в которых очевидна и не требует проведения дополнительных следственных действий.
Используют его и тогда, когда само дело не представляет правовой или фактической сложности. Например, пьяный супруг зарезал в приступе ярости и алкогольного опьянения свою жену. Он сразу признал свою вину. В этом случае ему сразу будет предъявлено обвинение, и он предстанет перед судом.
Решение о том, будет ли дело рассмотрено в подобной форме, принимается прокурором. Об этом говорится в ч. 1 ст. 226 УПК РФ. Там указано, что если оно поступает к нему с уже подготовленным заранее обвинительным актом, то в течение 48 часов он обязан выбрать одно из нижеследующих решений:
- утверждение обвинения и передача дела в суд;
- передача дела для дополнительного следствия или переоформления акта, если он не соответствует требованиям ст. 225 УПК РФ (в первом случае дело направляется только на 10 дней, а во втором — на 3 дня);
- дело прекращается по ст. 24–28 этого же Кодекса;
- оно отправляется для производства предварительного следствия.
По ч. 2, прокурор вправе исключать из акта отдельные пункты обвинения или изменить само обвинение на не такое серьезное.
Когда это недопустимо
Существуют обстоятельства, при которых невозможно проведение дознания в сокращенной форме по УПК РФ. К ним относятся следующие:
- возможный преступник не достиг совершеннолетия;
- есть факторы, по которым избирают меру принуждения медицинского характера в отношении лица по гл. 51 УПК РФ;
- гражданин относится к той категории лиц, в отношении которых установлен особый порядок судопроизводства по гл. 52 этого же Кодекса;
- он подозревается в совершении более одного правонарушения, для любого из которых обязательно проведение предварительного расследования;
- лицо не говорит на русском языке;
- гражданин сам не хочет проведения сокращенного порядка дознания.
Отличаются ли права участников такого судопроизводства от дознания в обычной форме
Независимо от того, в каком порядке осуществляется дознание, госорганы, занимающиеся им, вправе использовать любые следственные или процессуальные действия, а также принимать соответствующие решения. Однако они должны это делать исключительно в рамках, установленных действующим законодательством РФ.
Дознаватель в этом случае обладает рядом специфических прав:
- не проверять доказательства, кроме случаев, когда они были оспорены пострадавшим, потенциальным преступником и их представителями;
- не проводить допрос тех лиц, от которых уже были получены объяснения по делу (если не требуется установить какие-то дополнительные сведения по делу или проверить какие-либо из доказательств);
- не назначать судебную экспертизу, если ответы на нее уже содержатся в заключении эксперта, кроме случаев, когда нужно уточнить информацию или проверить выводы специалиста;
- не осуществлять каких-то иных действий, если этого не требуется.
В остальном правонарушители, их адвокаты и потерпевшие обладают теми же правами, как и при дознании в общей форме. При этом есть небольшие отличия. Например, при дознании в сокращенной форме участие защитника обязательно.
Доказывание при рассмотрении дела по сокращенной форме
Есть определенные особенности производства дознания в сокращенной форме:
- собирают доказательства для того, чтобы установить виновность возможного преступника;
- используются только необходимые следственные действия;
- предпочтение отдается доказательствам в виде материалов проверки информации о правонарушениях, которую осуществили по ст. 144 УПК РФ.
Сроки дознания в сокращенной форме
Исчисление периода дознания начинается с того момента, когда было вынесено постановление о том, что оно будет осуществлено в подобной форме. Заканчивается же оно тогда, когда дело было уже передано следователю вместе с актом обвинения. Общий временной промежуток не должен превышать 2 недель, а дополнительно его разрешено продлевать еще на 20 дней.
Обвинительный же акт должен быть оформлен в течение 10 дней, начиная с того дня, когда было решено проводить дознание в этой форме.
Как и чем заканчивается
После того как дознание было завершено, дознаватель передает копии акта с обвинением всем его участникам. Оно всегда завершается тем, что дело перенаправляется прокурору, который и решает его дальнейшую судьбу по ст. 226 УПК РФ.
Если он вернул его для дополнительного следствия, то дознаватель может обжаловать такое решение в течение 2 суток через вышестоящего прокурора. У него есть 3 дня на то, чтобы ознакомиться со всеми бумагами по делу и принять одно из нижеследующих решений:
- отказ по ходатайству дознавателя;
- отмена постановления первого прокурора (тогда дело отправляется в суд, а обвинительный акт одобряется).
Особенности
Так как по сути вина преступника уже доказана, то и не требуется проведение судебного следствия или доказывание в суде его виновности. В протоколе судебного заседания при сокращенной форме дознания ставится отметка о том, что оно проходило именно в этой форме и при каких обстоятельствах была выбрана именно она.
Важно! Назначение наказания при сокращенной форме дознания проходит в особом порядке и не должно быть более 1/2 максимального срока или размера самой серьезной меры пресечения, предусмотренной за само правонарушение.
Как оформляется ходатайство
Сам гражданин, который стал виновником злодеяния, может подать ходатайство о том, чтобы дознание проходило именно в этой форме. Для этого требуется соблюсти ряд условий:
- дело было инициировано в отношении этого лица по характеристикам правонарушений, перечисленных в п. 1 ч. 3 ст. 150 УПК РФ;
- гражданин признал свою вину в совершении злодеяния и не оспаривает правовую оценку его действий;
- он согласен и с размером нанесенного ущерба, и с его характером.
Этот документ составляется на имя дознавателя, который должен вынести по нему решение в течение суток. Его следует составлять только в письменном виде. В нем нужно аргументировать, почему лицо хочет, чтобы дознание было именно в этой форме, и привести обстоятельства дела. В конце должны стоять подписи самого гражданина и его адвоката.
Заключение
Если гражданин признал себя виновным в совершении правонарушения, то он вправе рассчитывать на то, что дознание по его делу проведут в сокращенной форме. Это означает, что оно будет осуществлено быстрее и почти сразу будет передано в суд. Там будет решаться вопрос только о назначении определенного наказания, а как таковое следствие проводиться не будет.
Не нашли ответа на свой вопрос?
Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:
Уголовно-процессуальное право
Дознание в сокращенной форме: основания и порядок производства
В российском уголовном процессе возможна дифференциация не только форм предварительного расследования, но и внутри них, в данном случае — дознания. Дознание может производиться не только в общем порядке, но и в сокращенной форме. Такая дифференциация предоставляет возможность более эффективного осуществления уголовно-процессуальной деятельности и, как следствие этого, надлежащего обеспечения прав и законных интересов личности. Поэтому в одной из основных тенденций современной науки уголовного процесса — поиске оптимальных процедур досудебного производства, дознанию в сокращенной форме отводится не последняя роль.
Основанием для производства дознания в сокращенной форме является ходатайство подозреваемого о производстве по уголовному делу дознания в сокращенной форме. Кроме того, необходимо наличие одновременно следующих условий: (1) уголовное дело возбуждено в отношении конкретного лица по признакам одного или нескольких преступлений, указанных в п. 1 ч. 3 ст. 150 УПК РФ;
(2) подозреваемый признает свою вину, характер и размер причиненного преступлением вреда, а также не оспаривает правовой оценки деяния, приведенной в постановлении о возбуждении уголовного дела; (3) отсутствуют обстоятельства, исключающие производство дознания в сокращенной форме (ст. 226.1 УПК РФ).
К обстоятельствам, исключающим производство дознания в сокращенной форме ст. 226.2 УПК РФ относит следующие:
- подозреваемый является несовершеннолетним;
- имеются основания для производства о применении принудительных мер медицинского характера;
- подозреваемый относится к категории лиц, в отношении которых применяется особый порядок уголовного судопроизводства;
- лицо подозревается в совершении двух и более преступлений, если хотя бы одно из них не относится к преступлениям, указанным в п. 1 ч. 3 ст. 150 УПК РФ;
- подозреваемый не владеет языком, на котором ведется уголовное судопроизводство;
- потерпевший возражает против производства дознания в сокращенной форме.
Если указанные обстоятельства становятся известны или возникают после принятия решения о производстве дознания в сокращенной форме, но до направления уголовного дела прокурору для утверждения обвинительного постановления, лицо, в производстве которого находится уголовное дело, выносит постановление о производстве дознания в общем порядке. Если эти обстоятельства становятся известны или возникают после поступления уголовного дела прокурору для утверждения обвинительного постановления и до направления уголовного дела в суд, прокурор принимает решение о направлении уголовного дела дознавателю для производства дознания в общем порядке. Если же они становятся известны или возникают в ходе судебного производства до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора, судья возвращает уголовное дело прокурору для передачи его по подследственности и производства дознания в общем порядке.
Порядок производства дознания в сокращенной форме установлен главой 32 УПК РФ с изъятиями, предусмотренными главой 32.1 УПК РФ. Так, участники уголовного судопроизводства по уголовному делу, дознание по которому производится в сокращенной форме, имеют те же права и обязанности, что и участники уголовного судопроизводства по уголовному делу, дознание по которому производится в общем порядке, но с некоторыми особенностями.
Подозреваемый, обвиняемый, потерпевший или его представитель вправе заявить ходатайство о прекращении производства дознания в сокращенной форме и о продолжении производства дознания в общем порядке в любое время до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора. Такое ходатайство подлежит удовлетворению лицом, в производстве которого находится уголовное дело.
При наличии условий для производства дознания в сокращенной форме до начала первого допроса дознаватель разъясняет подозреваемому право ходатайствовать о производстве дознания в сокращенной форме, порядок и правовые последствия производства дознания в сокращенной форме, о чем в протоколе допроса подозреваемого делается соответствующая отметка.
Подозреваемый вправе заявить ходатайство о производстве дознания в сокращенной форме не позднее двух суток со дня, когда ему было разъяснено право заявить такое ходатайство. Ходатайство о производстве дознания в сокращенной форме подается дознавателю в письменном виде и должно быть подписано подозреваемым, а также его защитником.
Поступившее от подозреваемого ходатайство о производстве дознания в сокращенной форме подлежит рассмотрению дознавателем в срок не более 24 часов с момента его поступления. По результатам рассмотрения дознаватель выносит одно из следующих постановлений: (1) об удовлетворении ходатайства и о производстве дознания в сокращенной форме; (2) об отказе в удовлетворении ходатайства при наличии обстоятельств, препятствующих производству дознания в сокращенной форме.
Постановление об удовлетворении ходатайства и о производстве дознания в сокращенной форме или постановление об отказе в удовлетворении соответствующего ходатайства может быть обжаловано в порядке, установленном главой 16 УПК РФ.
Уведомление об удовлетворении ходатайства подозреваемого и о производстве дознания в сокращенной форме в течение 24 часов с момента вынесения соответствующего постановления направляется прокурору, а также потерпевшему. В уведомлении потерпевшему разъясняются порядок и правовые последствия производства дознания в сокращенной форме, а также право возражать против производства дознания в сокращенной форме.
Особенности доказывания при производстве дознания в сокращенной форме выражаются в том, что доказательства по уголовному делу собираются в объеме, достаточном для установления события преступления, характера и размера причиненного им вреда, а также виновности лица в совершении преступления с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Дознаватель обязан произвести только те следственные и иные процессуальные действия, не производство которых может повлечь за собой невосполнимую утрату следов преступления или иных доказательств.
Таким образом, с учетом конкретных обстоятельств уголовного дела дознаватель вправе :
- не проверять доказательства, если они не были оспорены подозреваемым, его защитником, потерпевшим или его представителем;
- не допрашивать лиц, от которых в ходе проверки сообщения о преступлении были получены объяснения, за исключением случаев, если необходимо установить дополнительные, имеющие значение для уголовного дела фактические обстоятельства, сведения о которых не содержатся в материалах проверки сообщения о преступлении, либо необходимо проверить доказательства, достоверность которых оспорена подозреваемым, его защитником, потерпевшим или его представителем;
- не назначать судебную экспертизу по вопросам, ответы на которые содержатся в заключении специалиста по результатам исследования, проведенного в ходе проверки сообщения о преступлении, за исключением следующих случаев: (а) необходимость установления по уголовному делу дополнительных, имеющих значение для уголовного дела фактических обстоятельств; (б) необходимость проверки выводов специалиста, достоверность которых поставлена под сомнение подозреваемым, его защитником, потерпевшим или его представителем; (в) наличие оснований для обязательного назначения судебной экспертизы;
- не производить иные следственные и процессуальные действия, направленные на установление фактических обстоятельств, сведения о которых содержатся в материалах проверки сообщения о преступлении, если такие сведения отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам.
Дознание в сокращенной форме должно быть окончено в срок, не превышающий 15 суток со дня вынесения постановления о производстве дознания в сокращенной форме. В этот срок включается время со дня вынесения постановления о производстве дознания в сокращенной форме до дня направления уголовного дела прокурору с обвинительным постановлением.
В случаях когда обвиняемый, его защитник, потерпевший и (или) его представитель до окончания ознакомления с обвинительным постановлением и материалами уголовного дела заявили ходатайства о признании доказательства, указанного в обвинительном постановлении, недопустимым либо о производстве дополнительных следственных и иных процессуальных действий, срок дознания может быть продлен прокурором до 20 суток . Постановление о продлении срока дознания в сокращенной форме должно быть представлено прокурору не позднее чем за 24 часа до истечения срока дознания 15 суток .
О продлении срока дознания в сокращенной форме дознаватель в письменном виде уведомляет подозреваемого, его защитника, потерпевшего и его представителя.
В случае прекращения дознания в сокращенной форме и продолжения производства по уголовному делу в общем порядке срок дознания в сокращенной форме засчитывается в общий срок предварительного расследования.
Признав, что необходимые следственные действия произведены и объем собранных доказательств достаточен для обоснованного вывода о совершении преступления подозреваемым, дознаватель составляет обвинительное постановление не позднее 10 суток со дня вынесения постановления о производстве дознания в сокращенной форме. Если составить его в этот срок не представляется возможным, дознание по истечении этого срока продолжается в общем порядке, о чем дознаватель выносит соответствующее постановление. Обвинительное постановление подписывается дознавателем и утверждается начальником органа дознания (ст. 226.7 УПК РФ).
Так же как и при окончании дознания в обычном порядке, обвиняемый и его защитник, а также потерпевший и (или) его представитель при наличии от них ходатайства должны быть ознакомлены с обвинительным постановлением и материалами уголовного дела. После этого уголовное дело и обвинительное постановление направляются прокурору для принятия им решения в порядке ст. 226.8 УПК РФ.
Особенности производства таможенными органами дознания в сокращенной форме
Основание и условия производства дознания в сокращенной форме
Главу 32.1 УПК РФ открывает ст. 226.1, регламентирующая основание и порядок производства дознания в сокращенной форме. Согласно этой норме дознание в сокращенной форме производится в порядке, установленном гл. 32 УПК РФ («Дознание»), с изъятиями, предусмотренными гл. 32.1 УПК РФ («Дознание в сокращенной форме»).
Таким образом, гл. 32.1 УПК РФ имеет юридический приоритет перед нормами гл. 32 УПК РФ в части, касающейся исключения из общих правил производства предварительного расследования в форме дознания по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия не является обязательным. Напомним, что гл. 32 УПК РФ содержит шесть статей (223, 223.1, 223.2, 224, 225, 226), регламентирующих порядок и сроки дознания, порядок уведомления о подозрении в совершении преступления, основания и порядок производства дознания группой дознавателей, особенности избрания меры пресечения в виде заключения иод стражу при производстве расследования в форме дознания, круг вопросов, связанных с составлением дознавателем обвинительного акта как итогового документа по уголовному делу и полномочия прокурора по уголовному делу, поступившему к нему с обвинительным актом.
Как прямо указано в ч. 1 ст. 223 УПК РФ («Порядок и сроки дознания»), предварительное расследование в форме дознания производится в порядке, установленном гл. 21, 22 и 24—29 УПК РФ, с изъятиями, предусмотренными гл. 32 УПК РФ.
Следовательно, правила, установленные законодателем для производства предварительного следствия также частично распространяются и на производство дознания в сокращенной форме, однако при определении объема исключений из общего правила необходимо исходить из изъятий, установленных не только гл. 32.1 УПК РФ («Дознание в сокращенной форме»), но и гл. 32 УПК РФ («Дознание»).
В силу заявленной тематики в рамках настоящего учебника и практикума мы не будем подробно рассматривать правила, установленные законодателем для производства расследования в форме предварительного следствия, которые актуальны в том числе и для производства дознания как в общей, так и в сокращенной форме, ограничившись только анализом специфических понятий и процедур, характерных для производства дознания в сокращенной форме. К таковым, в частности, относятся изъятия из общего порядка производства дознания, установленные девятью статьями УПК РФ (ст. 226.1-226.9).
Следует отметить, что необходимость в создании упрощенной формы производства по уголовным делам, не представляющим существенной сложности в расследовании, т.е. в случаях, когда очевидно событие преступления и еще в ходе предварительной проверки сообщения о преступлении установлено лицо, его совершивщее (как правило, задержано с поличным), назрела уже давно и активно обсуждалась как учеными-процессуали- стами, так и практиками. Поэтому назначение нового процессуального института — дознания в сокращенной форме, на наш взгляд, обосновано. С одной стороны, упрощенная процедура дознания призвана (в теории) сократить временные, материальные и трудовые затраты на расследование таких уголовных дел. С другой — сделать данный процесс, выражаясь фигурально, «взаимовыгодным» как для органов и должностных лиц, осуществляющих уголовное преследование, так и для лиц, подвергнутых таковому (подозреваемых, обвиняемых). Так, согласно ч. 6 ст. 226.9 УПК РФ в случае, если суд по итогам рассмотрения по существу уголовного дела, расследование которого осуществлялось в форме сокращенного дознания, придет к выводу о виновности подсудимого в совершении инкриминируемого деяния и вынесет обвинительный приговор, то назначенное наказание не может превышать 1/2 максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление. Однако для того чтобы данное правовое предписание могло быть реализовано, еще на этапе досудебного производства дознаватель должен соблюсти ряд законодательных требований.
Часть 2 ст. 226.1 УПК РФ устанавливает, что для производства дознания в сокращенной форме необходимо основание и условия.
Основанием для производства дознания в сокращенной форме является письменное ходатайство подозреваемого о производстве дознания в порядке гл. 32.1 УПК РФ.
В УПК РФ особо оговорено, что для того, чтобы производство дознания в сокращенной форме стало возможным, дознавателю необходимо установить и документально закрепить наличие всех вышеуказанных условий одновременно, и при отсутствии хотя бы одного из них дознание по уголовному делу должно производиться в общем порядке, установленном гл. 32 УПК РФ.
Таким образом, согласно ст. 226.1 УПК РФ дознание в сокращенной форме возможно не по всем уголовным делам, по которым производство предварительного следствия не обязательно. В силу ч. 1 ст. 226.4 УПК РФ не все подозреваемые по уголовным делам, находящимся в производстве дознавателей, наделены правом на заявление ходатайства о производстве дознания в сокращенной форме.
Прежде чем положительно решить вопрос о разъяснении подозреваемому права на заявление указанного ходатайства дознавателю необходимо убедиться в наличии одновременно всех условий для производства дознания в сокращенной форме, перечень которых приведен в ч. 2 ст. 226.1, ст. 226.2 УПК РФ.
Условиями для производства дознания в сокращенной форме следует считать совокупность документально подтвержденных фактических данных, указывающих на наличие оснований для производства дознания в сокращенной форме, а также отсутствие обстоятельств, исключающих данный порядок производства по уголовным делам.
Перечень условий, необходимых для производства дознания в сокращенной форме, установлен законом. Таковыми, в частности, являются:
- 1) уголовное дело возбуждено в отношении конкретного лица по признакам одного или нескольких преступлений, указанных в п. 1 ч. 3 ст. 150 УПК РФ;
- 2) подозреваемый признает свою вину, характер и размер причиненного преступлением вреда, а также не оспаривает правовую оценку деяния, приведенную в постановлении о возбуждении уголовного дела;
- 3) отсутствуют предусмотренные ст. 226.2 УПК РФ обстоятельства, исключающие производство дознания в сокращенной форме.
Таким образом, прежде чем положительно решить вопрос о разъяснении подозреваемому права на заявление ходатайства о производстве дознания в сокращенной форме, т.е. еще до первого допроса лица в качестве подозреваемого, дознавателю необходимо убедиться, что:
- 1) уголовное дело возбуждено не по факту совершения преступления, а в отношении конкретного лица;
- 2) уголовное дело подлежит расследованию в форме дознания, а не предварительного следствия;
- 3) подозреваемый полностью признает свою вину, характер и размер причиненного преступлением вреда и не оспаривает квалификацию инкриминируемого деяния, приведенного в постановлении о возбуждении уголовного дела;
- 3) подозреваемый на момент совершения преступления достиг возраста 18 лет;
- 4) подозреваемый вменяем и не страдает психическим расстройством, делающим невозможным назначение наказания или его исполнение;
- 5) подозреваемый не относится к числу лиц, в отношении которых применяется особый порядок производства по уголовным делам (ст. 447 УПК РФ);
- 6) подозреваемый владеет языком, на котором ведется уголовное судопроизводство;
- 7) потерпевший не возражает против производства дознания в сокращенной форме [1] .
Отсутствие хотя бы одного из вышеуказанных обстоятельств в силу ч. 2 ст. 226.1 и ч. 1 ст. 226.4 УПК РФ исключает возможность заявления подозреваемым ходатайства о производстве дознания в сокращенной форме, а следовательно, освобождает дознавателя от необходимости разъяснения подозреваемому соответствующего права.
Полагаем также, что даже при наличии всех вышеуказанных условий производство дознания в сокращенной форме не является обязательным. Положительное решение вопроса о возможности производства дознания в сокращенной форме, а следовательно, и о разъяснении подозреваемому права на заявление соответствующего ходатайства возможны лишь в случаях, когда уголовное дело (по мнению дознавателя) не представляет юридической сложности, а полученные в ходе предварительной проверки сообщения о преступлении фактические данные не оставляют сомнений в совершении преступления конкретным лицом (подозреваемым).
В случае, если обстоятельства, исключающие производство дознания в сокращенной форме, станут известны дознавателю или возникнут уже после принятия решения о производстве дознания в сокращенной форме, но до направления уголовного дела прокурору для утверждения обвинительного постановления, дознаватель обязан вынести постановление о производстве дознания в общем порядке.
Если обстоятельства, исключающие производство дознания в сокращенной форме, становятся известны или возникают после поступления уголовного дела прокурору для утверждения обвинительного постановления и до направления уголовного дела в суд, прокурор принимает решение о направлении уголовного дела дознавателю для производства дознания в общем порядке.
Если обстоятельства, исключающие производство дознания в сокращенной форме, становятся известны или возникают в ходе судебного производства до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора, судья возвращает уголовное дело прокурору для передачи его по подследственности и производства дознания в общем порядке.
Определенные практические трудности могут возникнуть с решением вопроса о том, каким образом определить наличие (отсутствие) такого обязательного условия для производства дознания в сокращенной форме, а стало быть, и для разъяснения подозреваемому права на заявление соответствующего ходатайства, как полное признанием подозреваемым своей вины, характера и размера причиненного преступлением вреда и отсутствие возражений по квалификации инкриминируемого деяния, приведенного в постановлении о возбуждении уголовного дела. Как прямо следует из ч. 1 ст. 226.4 УПК РФ, данные обстоятельства должны быть установлены еще до первого допроса подозреваемого.
Единственной, на наш взгляд, альтернативой допросу в данном случае является получение объяснений. При чем такое обстоятельство, как наличие (отсутствие) возражений подозреваемого по поводу уголовно-правовой квалификации содеянного, приведенной в постановлении о возбуждении уголовного дела, очевидно, может быть установлено только после возбуждения уголовного дела. Поскольку в силу п. 2 ч. 4 ст. 46 УПК РФ подозреваемый вправе давать не только показания, но и объяснения по поводу имеющегося в отношении него подозрения, то представляется целесообразным при выяснении вопроса о наличии (отсутствии) условий для производства дознания в сокращенной форме предварительно (до первого допроса) получать с подозреваемых объяснения, в которых и будут отражены вышеозначенные моменты. Однако, несмотря на то что внесенные изменения в ч. 1 ст. 144 УПК РФ позволяют дознавателям получать объяснения в рамках проверки сообщения о преступления, вопрос о доказательном значении объяснений остается неясным. Большинство судов по-прежнему не признают объяснения доказательствами по уголовному делу, поэтому изложенные в них сведения, по нашему мнению, в обязательном порядке должны быть отражены также и в протоколе последующего допроса лица в качестве подозреваемого, фигурировать в уголовном деле как показания подозреваемого.
После того как будут установлены и документально подтверждены все без исключения условия для производства дознания в сокращенной форме, подозреваемому разъясняется право на заявление ходатайства о производстве дознания в порядке гл. 32.1 УПК РФ.
Разъясняя порядок и правовые последствия производства дознания в сокращенной форме, дознавателю следует акцентировать внимание подозреваемого на целесообразности полного признания им своей вины, характера и размера причиненного вреда, поскольку в этом случае назначенное подсудимому наказание не превысит половины максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление. Однако повторимся, что, убеждая подозреваемого дать признательные показания, дознаватель должен быть убежден в совершении преступления данным лицом, и эта убежденность должна быть основана на конкретных фактических документально подтвержденных данных, полученных прежде всего в ходе проверки сообщения о преступлении. Сказанное актуализирует необходимость тщательного изучения материалов предварительной проверки и, при необходимости, проведения дополнительных проверочных и процессуальных действий, направленных на установление причастности конкретного лица (подозреваемого) к совершению преступления.
Производство дознания в сокращенной форме является одним из случаев обязательного участия защитника, и соответствующее ходатайство подозреваемого также должен подписать защитник (ч. 2 ст. 226.4 УПК РФ).
Источники:
http://prava.expert/uk/sud/sokrashhennaya-forma-doznaniya.html
http://isfic.info/crimpro/lodne68.htm
http://studme.org/153944/pravo/osobennosti_proizvodstva_tamozhennymi_organami_doznaniya_sokraschennoy_forme
http://studme.org/120903169766/pravo/otlichiya_doznaniya_predvaritelnogo_sledstviya
Загрузка...
