Как подать жалобу на авдоката

Жалоба на адвоката: образец, правила и особенности

Дата публикации материала: 22.10.2019

Последнее обновление: 22.10.2019

Обратите внимание! Более актуальная версия статьи находится здесь: Жалоба на адвоката: составление, образец и порядок подачи в 2022 году.

Нечистые на руку адвокаты в России встречаются чаще, чем хотелось бы: на юридических сайтах и формах практически каждую неделю появляются новые вопросы о том, что делать, если адвокат не выполняет свои обязательства или попросту получает деньги и не выходит на связь с клиентом.

Куда обратиться и как правильно составить жалобу на недобросовестного адвоката? Об этом – в нашей новой статье.

Куда подать жалобу на адвоката?

В соответствии с Кодексом профессиональной этики адвоката, клиент, не удовлетворенный работой защитника, имеет право подать жалобу. Однако в большинстве случаев подобные жалобы остаются без рассмотрения, причем по достаточно банальной причине – они адресованы не в тот государственный орган (например, в прокуратуру, полицию, Министерство юстиции или Роспотребнадзор).

На сегодняшний день в России существует только две инстанции, в которые вы можете обратиться с жалобой на работу адвоката: адвокатская палата и суд по гражданским делам.

Жалоба на адвоката в адвокатскую палату

Обращение в адвокатскую палату может привести к следующим дисциплинарным взысканиям для адвоката:

Подать жалобу может как лично вы, так и ваш законный представитель (при наличии нотариальной доверенности). Составляется жалоба в двух экземплярах: один вы под роспись оставляете в адвокатской палате, второй, с отметкой о принятии, остается у вас на руках. Для того, чтобы ваша претензия была принята к рассмотрению, в ней обязательно должны содержаться следующие сведения:

  • Название адвокатской палаты, в которую вы обращаетесь с жалобой;
  • Ваши данные (ФИО, адрес, контактный телефон);
  • ФИО и номер в реестре адвоката, действия которого вы хотите обжаловать;
  • Реквизиты ордера и соглашения об оказании юридических услуг;
  • Описание конкретных действий адвоката, которые послужили основанием для подачи жалобы;
  • Ваши требования;
  • Список документов, прилагаемых к жалобе;
  • Дата и подпись.

Обжалование действий адвоката в судебном порядке

Если обращение в адвокатскую палату не принесло должных результатов, вы имеете право обжаловать действия (бездействие) вашего адвоката в судебном порядке. В этом случае жалоба подается в суд по месту нахождения адвоката. Срок обжалования – 3 года.

Правила составления искового заявления такие же, как и в случае с адвокатской палатой. Единственное отличие – это ваши требования. Если в первом случае вы можете прочить только о мерах дисциплинарного воздействия на адвоката, то при обращении в суд вы можете требовать возмещения материального ущерба и/или компенсации морального вреда.

Обратите внимание! Если у вас возникли трудности при составлении искового заявления, вы можете обратиться за бесплатной консультацией к нашим юристам.

Насколько эффективна жалоба на адвоката?

Исходя из практики, можно сказать, что жалобы на адвокатов достаточно часто имеют положительный эффект — как в досудебном, так и в судебном разбирательстве. Однако нельзя не отметить, что рассмотрение жалобы в вашу пользу возможно только в том случае, если ваши обвинения в адрес нерадивого правозащитника подкреплены документально. Таким образом, в официальной жалобе или исковом заявлении недостаточно просто написать «адвокат Иванов взял деньги и пропал почти на год», вы должны еще и обосновать свою претензию.

READ
Как и куда жаловаться на РосГосСтрах

Каким образом это можно сделать? Для того чтобы доказать, что адвокат действительно оказывал вам юридические услуги, вам необходимо иметь на руках заключенный договор , либо платежные документы, подтверждающие факт оплаты оказанных юридических услуг.

Жалоба на адвоката

В соответствии с нормами ГПК и Кодексом профессиональной этики адвокатов, любой клиент, который остался недоволен работой своего защитника, может подать на него жалобу, представив доказательства сотрудничества и факты, указывающие на ненадлежащее оказание помощи в суде или другой инстанции. Но, чтобы добиться необходимой реакции, такое обращение должно быть подано не в Министерство юстиции, как это часто делают россияне, а в другие учреждения, которые уполномочены осуществлять надзор и регулирование адвокатской деятельности.

Куда можно пожаловаться

В зависимости от сути проблемы и целей гражданина, он может обратиться с жалобой на адвоката в следующие инстанции:

  1. Адвокатская палата, которая является некоммерческой организацией.
  2. Суд по гражданским делам.

Адвокатская палата

Порядок обращения в такую организацию определен Кодексом профессиональной этики, но дисциплинарное производство может быть инициировано только Советом или квалификационной комиссией. В зависимости от того, что стало поводом для написания жалобы, нарушителю может быть вынесено предупреждение или замечание. А в более сложных ситуациях его могут лишить профессионального статуса.

Дисциплинарное производство может быть возбуждено по таким поводам:

  • в палату поступило заявление от другого адвоката, доверителя или законного представителя на оказание неквалифицированной юридической помощи;
  • в адрес организации было направлено соответствующее обращение судьи (суда);
  • представление было направлено вице-президентом профильного образования (или заместителем).

Как написать

Обратиться в Палату с жалобой на адвоката можно только в письменном виде, используя такой образец для составления документа.

Претензия будет считаться основанием для возбуждения дисциплинарного производства, если в ней указана следующая информация:

  • название организации, в которую обращается гражданин;
  • данные специалиста, который подает заявление, а также указание, в каком образовании он состоит;
  • данные доверителя адвоката (ФИО, место жительства). Если обращение подает какое-либо учреждение, то должно быть указано наименование, место нахождения, а также ФИО представителя и его адрес (если заявление подается представителем);
  • сведения о принадлежности нарушителя к адвокатскому образованию с указанием актуальных реквизитов;
  • номер договора об оказании юридической помощи или реквизиты ордера, если у заявителя есть такие документы;
  • описание действий (или бездействия), в которых выразилось нарушение юристом профессиональных обязанностей;
  • полное изложение ситуации, ставшей основанием для обращения за защитой своих прав и интересов;
  • доказательства, свидетельствующие о достоверности данных, приведенных в претензии;
  • полный перечень прилагаемых документов.

Как подать

В адвокатской палате может быть принято не только напечатанное, а и написанное от руки заявление. Независимо от того, кто подает жалобу на адвоката (гражданин или его законный представитель на основании действующей нотариальной доверенности), это можно сделать:

  1. По почте заказным письмом с уведомлением о вручении.
  2. Лично принести в Палату. При этом документ подается в двух экземплярах, один из которых остается у заявителя с отметкой о получении.

Найти информацию о месторасположении организации можно на сайте http://fparf.ru/FPA_RF/house/, где содержится информация о профильных образованиях всех субъектов в РФ. Достаточно ввести в форму сведения, которые известны заявителю (например, свой федеральный округ), чтобы узнать, где находится необходимая ему организация (ее почтовый адрес), номер телефона, адрес официального сайта и электронный ящик.

READ
Пожаловаться в трудовую инспекцию на работодателя

Если в возбуждении дисциплинарного производства заявителю было отказано из-за недостаточного объема доказательств, указывающих на непрофессионализм юриста, то всегда есть возможность повторно обратиться с претензией после устранения выявленных недостатков.

Как происходит процедура рассмотрения

Полученные претензии рассматривает квалификационная комиссия, которой отводится 2 месяца, чтобы изучить все обстоятельства дела, предоставленные доказательства и вынести решение, были ли нарушены защитником нормы Кодекса профессиональной этики.

Заключение комиссии передается для дальнейшего рассмотрения в Совет палаты, где минимум через 10 дней (это время отводится для приема возражений от участников) должно начаться разбирательство по существу.

Максимальный срок рассмотрения жалобы на адвоката в Совете — 2 месяца после получения заключения от квалификационной комиссии. Принятое решение является окончательным и подлежит обязательному исполнению.

Дисциплинарное производство может быть прекращено:

  • если в организации пришли к выводу, что в действиях ее участника не было нарушений;
  • по истечению срока применения дисциплинарных мер;
  • по причине отзыва жалобы;
  • вследствие примирения сторон, участвующих в конфликте;
  • если проступок специалиста квалификационная комиссия посчитала малозначительным.

Суд по гражданским делам

Если обращение в палату не принесло должного результата, так как в действиях (бездействиях) юриста не было выявлено нарушений Кодекса профессиональной этики, то можно обжаловать его действия в судебном порядке. Это придется сделать и в том случае, если гражданин хочет добиться возврата средств, оплаченных за услуги специалиста, так как подобные дела не входят в компетенцию Квалификационной комиссии. Срок обжалования действий юриста в суде – 3 года.

Несмотря на то, что исковое требование составляется по тому же принципу, что и претензия в адвокатскую палату, в суде можно добиться не только дисциплинарного воздействия, а и возмещения морального или материального ущерба.

Как составить

Исковое требование можно подать в судебный орган только в письменной форме. Для составления документа можно использовать образец.

Важно придерживаться структуры, предусмотренной положениями статьи 131 ГПК РФ:

  1. В правом верхнем углу необходимо указать реквизиты суда, данные истца и ответчика (юриста) без сокращений и неточностей.
  2. Описательная часть. После слов «Исковое заявление» следует без эмоциональных отступлений детально описать сложившуюся ситуацию, придерживаясь делового стиля изложения. Определить факты, по которым можно судить, что адвокат нарушил Кодекс или права заявителя, а также указать нормы закона, которые не были соблюдены при выполнении им профессиональных обязанностей.
  3. Резолютивная часть. После слова «Прошу» необходимо четко сформировать свои требования, выделив их в отдельные пункты. Важно, чтобы они были адекватными и разумными, что увеличит вероятность решения суда в пользу истца. Обязательство по оплате госпошлины также можно переложить на ответчика, что тоже следует указать в резолютивной части.
  4. В приложении следует указать документы, которые прилагаются к иску для подтверждения сведений, указанных в описательной части (квитанция об оплате госпошлины, договор об оказании юридических услуг и т. д.).
  5. Исковое требование должно быть подписано истцом и проставлена дата составления, которая может не совпадать с датой подачи в судебный орган.
READ
Как написать жалобу в Роспотребнадзор через интернет и письмом

Если иск будет составлен с нарушением требований закона, то в его принятии будет отказано, а истцу будет отведено время для устранения ошибок. Если он не уложится в отведенный срок, то иск ему будет возвращен со всеми ранее предоставленными документами.

Как подать

В связи с тем, что закон допускает исключительную подсудность, гражданин должен обратиться в суд по месту регистрации адвоката или исходя из последнего известного места его проживания. Определить территориальную подсудность можно на сайте https://sudrf.ru/index.php? >

Обратиться в судебный орган можно двумя способами:

  1. Лично принести иск в канцелярию. Предварительно следует уточнить по телефону график приема граждан. Исковое требование подается в двух экземплярах, на одном из которых ставится отметка о дате приема и возвращается истцу. Для обращения потребуется удостоверение личности, а о дате и времени рассмотрении дела гражданин будет уведомлен в письменном виде. Получить более подробную информацию можно через поиск судебных актов на сайте https://bsr.sudrf.ru/bigs/portal.html.
  2. По почте заказным письмом с уведомлением о вручении адресату. Вместе с иском в конверт необходимо будет вложить документы, подтверждающие факты, описанные заявителем, и составить их подробную опись. После отправки письма следует сохранить выданную на почте квитанцию, на случай, если оно не дойдет до получателя.

При обращении в суд гражданин должен оплатить государственную пошлину, размер которой регулируется 333 ст. Налогового кодекса (впоследствии возмещение таких расходов можно будет переложить на ответчика) и приложить этот документ к исковому требованию. Если у заявителя есть льгота на оплату госпошлины, то он должен это подтвердить, предоставив соответствующие документы.

Рассмотрение дела в суде по существу осуществляется в течение 5-ти рабочих дней с момента получения иска, если он был принят без замечаний, требующих исправлений или доработок. Решение оформляется в форме определения о принятии заявления к рассмотрению, после чего в первой инстанции происходит возбуждение дела об административном правонарушении.

В случае отказа удовлетворить требование истца можно обжаловать такое решение, подав апелляционную жалобу, что предусмотрено положениями ГПК РФ.

Законодательная база

При подаче жалобы на действия адвоката следует опираться на такие акты:

  1. Кодекс профессиональной деятельности адвокатов от 31.01.2003г.
  2. ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» от 31.05.2002г. № 63-ФЗ (ред. от 29.07.2017).
  3. Налоговый Кодекс РФ №146-ФЗ от 31.07.1998г. (ред. от 01.07.2017).
  4. Уголовный Кодекс РФ №63-ФЗ от 13.06.1996г. (ред. от 29.07.2017).
  5. Гражданский процессуальный кодекс РФ №138-ФЗ от 14.11.2002г. (ред. от 29.07.2017).

Видео: адвокат отнял у клиента квартиру

Дежурные юристы

Компания Инетком охватывает широкий сегмент рынка интернет-услуг. Абоненты являются покупателями доступа в сеть,…

Обжаловать законность вступившего в силу судебного приговора, определения или постановления по уголовному делу…

Напишите жалобу на магазин Пятерочка. Право покупателя написать жалобу на магазин закреплено на законодательном…

Порядок подачи жалобы на действие (бездействие) адвоката и привлечения его к дисциплинарной ответственности

Порядок привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности регламентируется разделом II Кодекса профессиональной этики адвоката «Процедурные основы дисциплинарного производства».

Лицо, полагающее, что адвокат своими действиями (бездействием) нарушил законодательство об адвокатской деятельности и адвокатуре, Кодекс профессиональной этики адвоката, а именно: не исполнил либо ненадлежащим образом исполнил свои обязательства перед доверителем; не исполнил решение органов адвокатской палаты; его проступок порочит его честь и достоинство, умаляет авторитет адвокатуры, вправе обратиться с соответствующей жалобой в совет адвокатской палаты того субъекта Российской Федерации, в реестр адвокатов которого внесены сведения о данном адвокате.

READ
Как подать жалобу на действия сотрудника ГИБДД

Поводами для возбуждения дисциплинарного производства являются:

– жалоба, поданная в адвокатскую палату другим адвокатом, доверителем, а равно – при отказе адвоката принять поручение без достаточных оснований – жалоба лица, обратившегося за оказанием юридической помощи в порядке статьи 26 Федерального закона “Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации”;

– представление, внесенное в адвокатскую палату вице-президентом адвокатской палаты, либо лицом, его замещающим;

– представление, внесенное в адвокатскую палату органом государственной власти, уполномоченным в области адвокатуры;

– обращение суда (судьи), рассматривающего дело, представителем (защитником) по которому выступает адвокат, в адрес адвокатской палаты.

Жалоба, представление, сообщение признаются допустимыми поводами к возбуждению дисциплинарного производства, если они поданы в письменной форме и в них в обязательном порядке должны быть указаны следующие сведения:

1) наименование адвокатской палаты, в которую подается жалоба, вносятся представление, сообщение;

2) фамилия, имя, отчество адвоката, подавшего жалобу на другого адвоката, принадлежность к адвокатской палате и адвокатскому образованию;

3) фамилия, имя, отчество доверителя адвоката, его место жительства или наименование учреждения, организации, если они являются подателями жалобы, их место нахождения, а также фамилия, имя, отчество (наименование) представителя и его адрес, если жалоба подается представителем;

4) наименование и местонахождение органа государственной власти, а также фамилия, имя, отчество должностного лица, направившего представление либо сообщение;

5) фамилия и имя (инициалы) адвоката, в отношении которого ставится вопрос о возбуждении дисциплинарного производства;

6) конкретные действия (бездействие) адвоката, в которых выразилось нарушение им требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и (или) Кодекса профессиональной этики адвоката;

7) обстоятельства, на которых лицо, обратившееся с жалобой, представлением, сообщением, основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;

Лицо, требующее привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности, должно указать на конкретные действия (бездействие) адвоката, в которых выразилось нарушение им требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и (или) Кодекса профессиональной этики адвоката.

Не являются допустимым поводом для возбуждения дисциплинарного производства жалобы, обращения, представления лиц, основанные на действиях (бездействии) адвоката (в том числе руководителя адвокатского образования, подразделения), не связанные с исполнением им требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и (или) Кодекса профессиональной этики адвоката, а также жалобы и обращения других адвокатов или органов адвокатских образований, возникшие из отношений по созданию и функционированию этих образований.

Обращения должны содержать личную подпись заявителя. В противном случае обращение признается анонимным и не подлежат рассмотрению.

После поступления в адвокатскую палату жалобы, представления, обращения, соответствующих указанным выше требованиям, в течение 10 дней с момента их получения, принимает решение о возбуждении либо об отказе в возбуждении дисциплинарного производства в отношении адвоката. В необходимых случаях президентом адвокатской палаты либо лицом, его замещающим, указанный срок может быть продлен до одного месяца.

READ
Образец письма в ответ на жалобу

Основания для отказа в возбуждении дисциплинарного производства:

1) обращение подано лицом, не имеющим права ставить вопрос о возбуждении дисциплинарного производства;

2) обращения основаны на действиях (бездействии) адвоката, не связанных с нарушение им требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и (или) Кодекса профессиональной этики адвоката;

3) на момент поступления обращения прошло более 6 месяцев с момента обнаружения проступка адвоката, не считая времени болезни адвоката либо нахождения его в отпуске, или более двух лет с момента совершения адвокатом предполагаемого нарушения;

4) в обращении отсутствует обязательная информация (нарушены требования п. 2 ст. 20 Кодекса);

5) ранее состоялось решение совета адвокатской палаты по дисциплинарному производству с теми же участниками по тому же предмету и основанию.

6) ранее состоялось решение совета адвокатской палаты о прекращении дисциплинарного производства по основанию, предусмотренному пунктом 1 статьи 25 Кодекса профессиональной этики адвоката.

В случае принятия решения о возбуждении дисциплинарного производства, лицо, направившее жалобу, представление, обращение, становится участником дисциплинарного производства и наделяется следующими правами и обязанностями, предусмотренными Кодексом профессиональной этики адвоката:

1) знакомиться со всеми материалами дисциплинарного производства, делать выписки из них, снимать с них копии, в том числе с помощью технических средств;

2) обращаться к квалификационной комиссии и совету с просьбой принять решение о полностью или частично открытом разбирательстве в соответствующем органе;

3) до принятия решения советом отозвать жалобу, представление, обращение либо примириться с адвокатом;

2) участвовать в заседании квалификационной комиссии и совета адвокатской палаты лично и (или) через представителя;

3) давать по существу разбирательства устные и письменные объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства об отложении разбирательства для ознакомления с вновь представленными материалами;

4) знакомиться с протоколом заседания и заключением комиссии, протоколом заседания совета палаты;

5) в случае несогласия с заключением комиссии представить совету свои возражения и(или) объяснения.

Разбирательство в квалификационной комиссии осуществляется в пределах тех требований и по тем основаниям, которые изложены в жалобе, представлении, обращении. Изменение предмета и (или) основания жалобы, представления, обращения не допускается.

По результатам рассмотрения дисциплинарного производства к адвокату могут быть применены следующие меры дисциплинарной ответственности:

замечание;
предупреждение;
прекращение статуса адвоката.

Возможность обжалования решения совета адвокатской палаты субъекта Российской Федерации в органы Федеральной палаты адвокатов России действующим законодательством и Кодексом профессиональной этики адвоката не предусмотрена.

Обращаем внимание, что законодательством не предусмотрено право квалификационной комиссии и совета палаты рассматривать претензии и требования лица, обращающегося с жалобой, по поводу размера и возврата уплаченных адвокату денежных средств в качестве вознаграждения. Требования о возврате полностью или частично вознаграждения, оплаченного доверителем адвокату в рамках оказания юридической помощи, могут быть разрешены только путем обращения с исковым заявлением в суд в порядке гражданского судопроизводства.

Куда и как пожаловаться на адвоката?

Адвокатская деятельность, хотя и не преследует цели извлечения прибыли, осуществляется в форме оказания услуг, а потому, как и любая иная услуга, имеет цену и характеризуется качеством.

В случае, когда клиент адвоката не доволен качеством оказания предоставленных ему адвокатских услуг, либо при нарушении адвокатом законодательства Российской Федерации можно пожаловаться на адвоката. Куда жаловаться и как это сделать, попробуем разобрать в данной статье.

READ
Как написать жалобу на Билайн онлайн и по почте

Жалобы на адвоката можно разделить на две основные группы в зависимости от того, связаны ли они с осуществлением адвокатом профессиональной (адвокатской) деятельности или нет.

Жалобы на адвоката, не связанные с осуществлением адвокатской деятельности. Если адвокат нарушил Ваши права и интересы вне оказания Вам адвокатских услуг, то ответственность за нарушения наступает для адвоката наравне со всеми остальными гражданами. Так, если в отношении Вас совершено преступление, Вы можете обратиться с заявлением в органы полиции или Следственного комитета РФ, если правонарушение повлекло причинение Вам ущерба – Вы также можете обратиться с гражданским иском в мировой суд или суд общей юрисдикции в зависимости от того, к чьей подсудности относится дело. При этом в отношении адвоката установлены определённые исключения уголовно-процессуальным законодательством в части возбуждения уголовного дела, проведения обыска и допроса (необходимо согласие суда, нельзя допрашивать адвоката по обстоятельствам, ставшим ему известными в связи с оказанием юридической помощи и др.)

Жалобы на адвоката в связи с осуществлением им профессиональной деятельности. Иначе обстоит дело, если адвокат нарушил действующее законодательство или Кодекс профессиональной этики при осуществлении адвокатской деятельности. В этом случае Вы можете подать жалобу на адвоката в Адвокатскую палату того субъекта Российской Федерации, членом которой является адвокат и в в реестре которой он зарегистрирован. Для того, чтобы узнать, членом какой адвокатской палаты является адвокат, достаточно узнать реестровый номер адвоката, а именно первые две цифры. Так, номера адвокатов, зарегистрированных в реестре Адвокатской палаты г. Москвы начинаются с цифр 77 и выглядят следующим образом: 77/ХХХХ. Соотвественно, адвокаты, являющиеся членами Адвокатской палаты Московской области, имеют реестровый номер, начинающийся с цифр 50 и т.д. Также Вы можете узнать, членом какой именно адвокатской палаты является адвокат обратившись к реестрам адвокатов, размещённом в сети Интернет.

Узнав, членом какой именно Адвокатской палаты является адвокат, можно обратиться с жалобой.

При обращении с жалобой на адвоката в связи с оказанием им адвокатских услуг в Адвокатскую палату следует иметь ввиду, что палата не решает вопросы о возврате уплаченных адвокату денежных сумм. Адвокатская палата может принять решение о нарушении адвокатом Закона и Кодекса профессиональной этики адвоката, применить меры дисциплинарного воздействия, но не рассматривает вопросы выплаты и возвращения уплаченного адвокату вознаграждения; для решения споров, связанных с выплатой и возвращением уплаченных адвокату денежных сумм, необходимо обращаться в суды в порядке гражданского судопроизводства, а при наличии признаков состава преступления – в органы полиции или Следственного комитета РФ.

Написав жалобу, её необходимо отвезти в палату лично или направить посредством почтового отправления: жалобы, направленные в электронном порядке (через интернет) палаты приравнивают к анонимным и не рассматривают. Образец жалобы на адвоката Вы можете скачать здесь.

К жалобе необходимо приложить все имеющиеся у Вас документы, подтверждающие Ваши доводы: копию соглашения, квитанции к приходному ордеру, копии процессуальных документов и др.

Основания привлечения адвоката к отвественности в связи с осуществлением им профессиональной деятельности, процедура рассмотрения жалобы и порядок привлечения к ответственности адвоката регламентируются двумя основными нормативными документами: 1) Закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ»; 2) Кодекс профессиональной этики адвоката, принятый 31.01.2003 года на 1 Всероссийском съезде адвокатов, с последующими изменениями и дополнениями.

READ
Апелляционная жалоба на решение суда: как правильно оформить и куда подавать

Отметим основные этапы рассмотрения жалобы. По истечение не более 10 дней после поступления жалобы с приложенными документами Президент адвокатской палаты или замещающее его лицо принимает решение о возбуждении дисциплинарного производства либо об отказе в возбуждении дисциплинарного производства. До принятия данного решения могут приниматься меры к вызову адвоката, в отношении которого подана жалоба, получению от него объяснения по доводам жалобы. Также могут быть получены объяснения от лица, подавшего жалобу, при необходимости могут быть запрошены дополнительные документы.

После возбуждения дисциплинарного производства происходит рассмотрение жалобы в заседании, проводимом Квалификационной комиссией адвокатской палаты, на которое вызываются как лицо, подавшее жалобу, так и адвокат, в отношении которого подана жалоба. Неявка кого-либо из сторон не является основанием для отложения разбирательства. По результатам разбирательства Квалификационная комиссия выносит заключение о наличии в действиях адвоката нарушений либо об отсутствии нарушений и прекращении дисциплинарного производства.

При вынесении квалификационной комиссией заключения о наличии в деятельности адвоката нарушений законодательства об адвокатуре и Кодекса профессиональной этики дисциплинарное дело не позднее двух месяцев рассматривается в Совете адвокатской палаты, который при согласии с заключением комиссии выносит решение о привлечении адвоката к дисциплинарной ответственности и назначает одну из трёх мер дисциплинарной ответственности: предупреждение, замечание или лишение статуса адвоката.

При лишении статуса адвоката лицо не вправе осуществлять адвокатскую деятельность.

Как подать жалобу на адвоката

Иногда в связи со сложившимися обстоятельствами гражданину может понадобиться помощь правозащитника. В таком случае стоит прибегнуть к услугам адвоката. Однако не всегда действия адвоката соответствуют законодательству либо клиент в целом остался не удовлетворен проделанной правозащитником работой. В таких ситуациях, в соответствии с нормами Гражданского процессуального кодекса и Кодексом профессиональной этики адвокатов, гражданину стоит обратиться с жалобой на действия адвоката, представив доказательства сотрудничества и факты, указывающие на ненадлежащее оказание помощи в суде или другой инстанции. Зачастую потерпевшая сторона ошибочно считает, что обращение необходимо адресовать в Министерство юстиции. Это мнение является распространенным заблуждением, так как заявление надо подавать

в другие учреждения, которые уполномочены осуществлять надзор и регулирование адвокатской деятельности.

В зависимости от сути проблемы и целей гражданина, он может обратиться с жалобой на адвоката в следующие инстанции:

  1. Адвокатская палата, которая является некоммерческой организацией.
  2. Суд по гражданским делам.

Важно! Если причиной обращения является фальсификация доказательств, то можно обратиться в правоохранительные органы и, руководствуясь статьей 303 Уголовного кодекса Российской Федерации, написать заявление в следственный комитет.

Подача жалобы в Адвокатскую палату

Наглядно рассмотрим какими вопросами занимается Адвокатская палата, а также что именно может послужить основанием для подачи жалобы в данное учреждение.

Законодательное регулирование подачи жалобы в Адвокатскую палату. С законодательной точки зрения подача претензии в данную организацию регулируется Кодексом профессиональной этики, однако инициировать дисциплинарное производство имеет право исключительно Совет либо квалификационная комиссия.
Последствия жалобы для адвоката. Подача жалобы может повлечь за собой вынесение предупреждения либо замечания правозащитнику. А при более серьезных обстоятельствах его могут лишить профессионального статуса.
Причины, которые служат основаниями для дисциплинарного производства. Основаниями для возбуждения дисциплинарного производства являются:

— в палату поступило заявление от другого адвоката, доверителя или законного представителя на оказание неквалифицированной юридической помощи;

— в адрес организации было направлено соответствующее обращение судьи (суда);

— представление было направлено вице-президентом профильного образования (или заместителем).

Стоит отметить, что обращения, содержание которых не связано с исполнением адвокатом профессиональных обязанностей, не являются поводом для возбуждения дисциплинарного производства.

Заявления, подаваемые в Адвокатскую палату, составляются в письменной форме. Законодательно установленной формы данный документ не имеет, однако он должен содержать следующие реквизиты:

  1. наименование организации, в которую обращается гражданин;
  2. данные специалиста, который подает заявление, а также указание, в каком образовании он состоит;
  3. данные доверителя адвоката (ФИО, место жительства). Если обращение подает какое-либо учреждение, то должно быть указано наименование, место нахождения, а также ФИО представителя и его адрес (если заявление подается представителем);
  4. сведения о принадлежности нарушителя к адвокатскому образованию с указанием актуальных реквизитов;
  5. номер договора об оказании юридической помощи или реквизиты ордера, если у заявителя есть такие документы;
  6. описание действий (или бездействия), в которых выразилось нарушение юристом профессиональных обязанностей;
  7. полное изложение ситуации, ставшей основанием для обращения за защитой своих прав и интересов;
  8. доказательства, свидетельствующие о достоверности данных, приведенных в претензии;
  9. полный перечень прилагаемых документов.

Важным аспектом является то, что привлечение нарушителя дисциплинарной ответственности возможно исключительно при условии достоверного и полного описания конкретных действий, которые можно квалифицировать как нарушение профессиональных обязанностей.

Способы подачи жалобы в Адвокатскую палату

Жалобы, направляемые в Адвокатскую палату, могут быть как напечатаны, так и написаны от руки. Существуют два способа подачи обращения независимо от того, кто подает это обращение (гражданин или его законный представитель на основании действующей нотариальной доверенности):

№ п/п Способ подачи жалобы. Суть способа.
1. По почте. В данном случае гражданину необходимо отправить заказное письмо с уведомлением о вручении в адрес Адвокатской палаты.

Жители столицы используют для обращения Адвокатскую палату Московской области, которая расположена по адресу: 111020, г. Москва, ул. Госпитальный вал, 8/1 строение 2.

2. Лично. В данном случае заявление составляется в двух экземплярах, один из которых остается у заявителя с отметкой о получении.

Для того, чтобы узнать адрес местонахождения организации можно воспользоваться сайтом http://fparf.ru/FPA_RF/house/, где содержится информация о профильных образованиях всех субъектов в Российской Федерации.

В этом случае гражданину необходимо ввести в форму известные сведения, например свой федеральный округ, и ему будет доступна вся имеющаяся информация об организации, а именно ее почтовый адрес, номер телефона, адрес официального сайта и электронный ящик.

Отметим, что жалобы, направленные по электронной почте, рассмотрению не подлежат, так как подобные обращения считаются анонимными и не подлежат рассмотрению.

В случае отказа в возбуждении дисциплинарного производства ввиду недостаточного объема доказательств, указывающих на непрофессионализм юриста, то всегда есть возможность повторно обратиться с претензией после устранения выявленных недостатков.

Порядок рассмотрения жалобы Адвокатской палатой

Рассмотрим подробно процедуру и сроки рассмотрения обращений Адвокатской палатой.

1 этап — Поступившую от гражданина претензию рассматривает квалификационная комиссия. На данном этапе у квалификационной комиссии есть два месяца на то, чтобы подробно изучить все обстоятельства дела, предоставленные доказательства и вынести решение, были ли нарушены защитником нормы Кодекса профессиональной этики.
2 этап — рассмотрение в Совете палаты. Заключение, составленное квалификационной комиссией, передается в Совет палаты, где минимум через 10 дней (это время отводится для приема возражений от участников) должно начаться разбирательство по существу.

Максимальный срок, который отводится Совету на рассмотрение жалобы, равен двум месяцам. Решение, принятое Советом, является окончательным и подлежит обязательному исполнению.

Существуют обстоятельства, при которых дисциплинарное производство может быть прекращено:

— если в организации пришли к выводу, что в действиях ее участника не было нарушений;

— по истечению срока применения дисциплинарных мер;

— по причине отзыва жалобы;

— вследствие примирения сторон, участвующих в конфликте;

— если проступок специалиста квалификационная комиссия посчитала малозначительным.

Подача обращения в Суд по гражданским делам

В случаях когда поданное в Адвокатскую палату обращение не принесло результатов, так как в действиях (бездействиях) правозащитника не обнаружено нарушений Кодекса профессиональной этики, обжаловать действия последнего можно в судебном порядке. Также только таким способом можно добиться возврата средств, которые были уплачены юристу, так как подобные дела не входят в компетенцию Квалификационной комиссии. Причем срок, в течение которого гражданин может обжаловать действия юриста, равен 3 года. Стоит отметить, что исковое требование, которое подается в Суд, составляется аналогично с претензией в Адвокатскую палату. Однако с его помощью можно добиться не только дисциплинарного воздействия, а и возмещения морального или материального ущерба.

Составляется исковое требование исключительно в письменной форме. Данный документ должен содержать следующую структуру:

  1. В правом верхнем углу необходимо указать реквизиты суда, данные истца и ответчика (юриста) без сокращений и неточностей.
  2. Описательная часть. После слов «Исковое заявление» следует без эмоциональных отступлений детально описать сложившуюся ситуацию, придерживаясь делового стиля изложения. Определить факты, по которым можно судить, что адвокат нарушил Кодекс или права заявителя, а также указать нормы закона, которые не были соблюдены при выполнении им профессиональных обязанностей.
  3. Резолютивная часть. После слова «Прошу» необходимо четко сформировать свои требования, выделив их в отдельные пункты. Важно, чтобы они были адекватными и разумными, что увеличит вероятность решения суда в пользу истца. Обязательство по оплате госпошлины также можно переложить на ответчика, что тоже следует указать в резолютивной части.
  4. В приложении следует указать документы, которые прилагаются к иску для подтверждения сведений, указанных в описательной части (квитанция об оплате госпошлины, договор об оказании юридических услуг и т. д.).
  5. Исковое требование должно быть подписано истцом и проставлена дата составления, которая может не совпадать с датой подачи в судебный орган.

Составленный с нарушениями требований документ рассмотрению не подлежит. В таком случае он возвращается заявителю, предоставляя ее при этом время на устранение недочетов. Если же в установленный срок ошибки не будут исправлены, то иск ему будет возвращен со всеми ранее предоставленными документами.

Отметим, что рекомендованный размер искового заявления – не более 3-х страниц печатного текста.

Процедура подачи искового заявления

В связи с тем, что закон допускает исключительную подсудность, гражданин должен обратиться в суд по месту регистрации адвоката или исходя из последнего известного места его проживания. Уточнить территориальную подсудность можно на сайте https://sudrf.ru/index.php? >

Произвести подачу искового заявления можно двумя способами:

№ п/п Наименование способа. Суть способа.
1. Лично через канцелярию. Предварительно следует уточнить по телефону график приема граждан. Исковое требование подается в двух экземплярах, на одном из которых ставится отметка о дате приема и возвращается истцу. Для обращения потребуется удостоверение личности, а о дате и времени рассмотрении дела гражданин будет уведомлен в письменном виде. Получить более подробную информацию можно через поиск судебных актов на сайте https://bsr.sudrf.ru/bigs/portal.html.
2. По почте. В данном случае исковое заявление необходимо отправить заказным письмом с уведомлением о вручении адресату. Вместе с иском в конверт необходимо будет вложить документы, подтверждающие факты, описанные заявителем, и составить их подробную опись. После отправки письма следует сохранить выданную на почте квитанцию, на случай, если оно не дойдет до получателя.

Также в соответствии со статьей 333 Налогового кодекса, при подаче искового заявления гражданину необходимо оплатить государственную пошлину. Документ, подтверждающий данное действие, необходимо приложить к иску. В случае наличия каких-либо льгот на оплату государственной пошлины, гражданин дополнительно предоставляет документы, подтверждающие их наличие.

Если исковое заявление было принято без замечаний и доработок, то рассмотрение его в судебном порядке производится в течение пяти рабочих дней.

Решение оформляется в форме определения о принятии заявления к рассмотрению, после чего в первой инстанции происходит возбуждение дела об административном правонарушении.

Распространенные ошибки по заданной теме

Ошибка №1. В случае возникновения проблемной ситуации в процессе взаимодействия с адвокатом, подать жалобу на его действия необходимо в Министерство юстиции. При возникновении проблем с правозащитником, гражданину необходимо обратиться с жалобой в организации, которые специализируются на осуществлении надзора и регулирование адвокатской деятельности, а именно в Адвокатскую палату либо в Суд по гражданским делам.

Ошибка №2. Подать жалобу на адвоката в Адвокатскую палату можно посредствам электронной почты. Претензии, поданные таким способом, рассмотрению не подлежат, так как признаются анонимными.

Актуальные вопросы по заданной теме

Вопрос №1. Можно ли претензию на правозащитника, направляемую в Адвокатскую палату, написать от руки?

Ответ: Да, обращения в данную организацию принимаются в письменной форме как в печатном виде, так и написанные от руки.

Вопрос №2. Какие обстоятельства могут послужить основаниями для прекращения дисциплинарного производства?

Ответ: К таковым относятся:

— если в сотрудники Адвокатской палаты пришли к выводу, что в действиях ее участника не было нарушений;

— по истечению срока применения дисциплинарных мер;

— по причине отзыва жалобы;

— вследствие примирения сторон, участвующих в конфликте;

— если проступок специалиста квалификационная комиссия посчитала малозначительным.

Источники:
http://xn----7sbabf2al2alrezou2k.xn--p1ai/%D0%B6%D0%B0%D0%BB%D0%BE%D0%B1%D0%B0-%D0%BD%D0%B0-%D0%B0%D0%B4%D0%B2%D0%BE%D0%BA%D0%B0%D1%82%D0%B0/
http://www.advokatymoscow.ru/citizens/complaint/
http://advokat-rating.ru/publikatsii/kuda-i-kak-pozhalovatsya-na-advokata/
http://zhaloba24.ru/kak-podat-zhalobu-na-advokata/
http://lkabinet-beeline.ru/faq/podat-zhalobu

Ссылка на основную публикацию