В 2022 году по инициативе президента был принят закон, дающий право на материнский капитал семьям, в которых в 2022 году и позже родился первый ребенок. А за второго ребенка, родившегося в 2022-м и позже, полагается более высокая сумма (а если оба родятся после 2022-го, то семья получит доплату).
Маткапитал 2022: кому полагается, как получить, на что можно потратить
Госдума уже приняла в третьем чтении законопроект об изменениях в выдаче маткапитала. Он будет подписан именно в том виде, что есть сейчас, поскольку это распоряжение президента, связанное с выполнением национального проекта «Демография» и повышением рождаемости. По новым правилам семьи станут получать маткапитал уже за первого ребёнка, на второго — он будет увеличен. Также изменятся сроки и перечень документов для оформления сертификата. Итак, кто на какие выплаты имеет право, куда можно потратить средства и куда обращаться за получением.
Материнский капитал — государственная поддержка семей с детьми. Государство из федерального бюджета выделяет деньги на реализацию определённых целей. Постепенно расширяются возможности использования маткапитала, а после 2022 года увеличивается количество семей, получающих право на поддержку.
- Проиндексирована основная сумма. Теперь она составляет 466 617 рублей.
- С учётом новой механики выплат маткапитал за второго составит 616 617 рублей.
Однако полную сумму в шестьсот тысяч получат не все семьи.
Материнский капитал: продление программы
Программа выплаты средств материнского капитала действует с 2007 года. Первоначально она была рассчитана всего на несколько лет, но в дальнейшем срок действия программы неоднократно продлевался.
В последний раз действие программы было продлено в 2017 году. Тогда планировалось, что программа будет окончательно свернута уже 31 декабря 2022 года (Федеральный закон от 28.12.2017 № 432-ФЗ). Но с учетом нестабильной демографической и социально-экономической ситуации в стране программу решено продлить еще на 5 лет.
Таким образом, программа выплаты средств материнского капитала будет действовать до 31 декабря 2026 года.
При этом размер материнского капитала будет заметно увеличен, и материнский капитал станет выплачиваться уже на первого рожденного/усыновленного ребенка.
Сколько действует сертификат?
Материнский капитал продлили, у российских семей еще есть время, чтобы выполнить условия его получения, но как обстоят дела с реализацией субсидии?
Время, когда деньги будут обращены на благо семьи, получатели выбирают сами
Государство четко предусмотрело цели, на которые можно потратить выделенные семье деньги (семья может быть как полной, так и не полной, официальный брак не обязателен):
- покупка жилья любым образом. Хоть за всю сумму маткапитала, хоть часть оплатить наличными, хоть взять дополнительно ипотеку. Но важно, что покупаемый объект может быть только жилым;
- возможно расходование средств на реконструкцию имеющегося в собственности жилья или на строительство собственного дома;
- мать может направить эти деньги на формирование своей накопительной пенсии;
- деньги можно израсходовать на образование своих детей. Например, на оплату ВУЗа, детского сада, любых образовательных услуг в целом, которые оказываются аккредитованной организацией;
- можно получать регулярные выплаты из средств материнского капитала в виде пособия на второго ребенка;
- реабилитация и оплата иных услуг, необходимых детям-инвалидам.
Если рассматривать, до какого года материнский капитал можно потратить, то тут вообще нет никаких ограничений. Закон не устанавливает какие-то рамки. Поэтому можно получить сертификат сегодня, а потратить его через 10-15 лет.
Это особенно актуально, если семья планирует пустить эти деньги на образование детей. Например, если ребенок родился сегодня, средства маткапитала понадобятся только через 18 лет. И закон позволяет ждать так долго. Так что, если вы переживаете и думаете о том, до какого года действует материнский капитал, волноваться не о чем. Когда эти средства вам понадобятся, тогда вы их и потратите.
Как использовать материнский капитал?
Средства могут направляться только на цели, прямо указанные в Федеральном законе № 256-ФЗ. Если в ПФР поступило заявление с указанием произвольных целей (например, покупка одежды), в выделении средств из бюджета будет отказано. По закону потратить бюджетные средства можно на:
различные формы улучшения жилищных условий — приобретение квартиры или частного дома, возведение нового дома собственными средствами или через подрядчика, ремонт или реконструкция частного домовладения;
пополнение лицевого счета накопительной пенсии женщины, родившей ребенка;
приобретение спецтехники и средств социальной реабилитации для ребенка;
оплату образовательного процесса детей, вплоть до достижения ими возраста 23 лет.
Проверка указанных направлений при расходовании средств осуществляется органами ПФР. Для этого должны быть представлены договоры, передаточные акты, акты обследования жилищных условий, технические планы и т.д.
Правила использования маткапитала на содержание детей в детских садах и школах
Оплата обучения в высших и средних профессиональных учебных заведениях не вызывает особых проблем и досконально описана в подзаконных актах. При направлении средств МСК на образовательный процесс в детских садах и школах нужно учитывать следующие нюансы:
они могут направляться на указанные цели не единой суммой, а по частям — для этого женщина ежегодно представляет договор на образовательные услуги, калькуляцию расценок и счет на оплату;
деньги переводятся непосредственно в адрес образовательного учреждения.
При определении целей использования указанных мер поддержки нужно учитывать, что второй материнский капитал не будет выплачен, даже если женщина родит еще несколько детей.
Если все деньги будут потрачены на обучение или иные образовательные услуги, приобретать жилье придется без использования сертификата МСК.
Оформление документов на маткапитал
Начиная с апреля 2022 года существует два порядка оформления сертификата на материнский капитал: заявительный, действующий до этого, и беззаявительный.
Во втором случае маткапитал оформляется автоматически на основании данных, которые поступают в Пенсионный фонд России из государственного реестра записей актов гражданского состояния, а также анализа иных сведений, собранных им самостоятельно и необходимых для вынесения положительного решения о выдаче сертификата.
Данные об оформлении сертификата фиксируются в информационной системе Пенсионного фонда и направляются в личный кабинет лица на сайте фонда, имеющего право на материнский капитал, или на портале Госуслуг. Однако для семей, которые детей усыновили, по-прежнему действует заявительный порядок получения сертификата, так как сведения, необходимые для получения материнского капитала, могут представить только сами усыновители.
В заявительном порядке для получения сертификата необходимо обратиться лично или через представителя в любой территориальный орган Пенсионного фонда независимо от места жительства (пребывания) или фактического проживания через МФЦ с документами, исчерпывающий перечень которых установлен Административным регламентом предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами государственной услуги по выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденным постановлением правления Пенсионного фонда РФ 31.05.2019 № 312п:
- заполненное и подписанное заявление о выдаче сертификата по форме приложения № 1 к Административному регламенту;
- документы, удостоверяющие личность заявителя, или их копии, заверенные нотариусом или иным уполномоченным лицом;
- если заявление подается от имени гражданина его представителем, то представляются документы, удостоверяющие его полномочия, и документы, удостоверяющие его личность. Если полномочия представителя основаны на нотариально удостоверенной доверенности, документы, удостоверяющие личность заявителя, не предоставляются;
- если регистрация рождения (усыновления) ребенка (детей) произведена компетентным органом иностранного государства, представляются также документы, подтверждающие рождение (усыновление) детей;
- если в документах, предоставляемых для получения сертификата, имеются разночтения в имени, отчестве или фамилии гражданина с теми, что указаны в документе, удостоверяющем личность, необходимо также представить документы, подтверждающие факт принадлежности представленных документов заявителю.
По собственной инициативе можно дополнительно представить также документы о гражданстве РФ ребенка, в связи с рождением которого возникло право на маткапитал; документы о рождении или усыновлении детей; о смерти женщины, родившей или усыновившей детей, а также об объявлении такой женщины умершей, о лишении ее родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право; об отмене усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право; о смерти родителей или усыновителей или единственного родителя (усыновителя), объявление умершими родителей (усыновителей) или единственного родителя (усыновителя), лишение родителей родительских прав.
Можно направить заявление по почте с подтверждением факта и даты отправления. При этом подлинники документов не направляются и установление личности, свидетельствование подписи заявителя на заявлении, удостоверение верности копий приложенных документов осуществляется нотариусом или иным уполномоченным лицом, а также должностными лицами консульских учреждений РФ в случае, если гражданин постоянно проживает за пределами территории Российской Федерации.
Также заявление можно направить в форме электронного документа в территориальный орган Пенсионного фонда РФ посредством Единого портала или «Личного кабинета застрахованного лица». В этом случае не позднее следующего рабочего дня заявитель получит уведомление о получении заявления с указанием перечня и даты представления необходимых документов (сведений из них).
Кто имеет право на материнский капитал
Претендовать на получение материнского капитала могут:
- женщины, родившие (усыновившие) второго, третьего или последующих детей после 1 января 2007 г.;
- мужчины, являющиеся единственными усыновителями (или родителями) второго, третьего или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу после 1 января 2007 г.;
- женщины, родившие (усыновившие) первого ребенка начиная с 1 января 2022 года;
- мужчины, являющиеся единственными усыновителями первого ребенка, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2022 г.
Кроме того, право на получение капитала переходит от матери к отцу в случае, если мать умерла или объявлена ее умершей, лишена родительских прав либо совершила в отношении своего ребенка (детей) умышленное преступления против личности. Право на маткапитал перейдет к отцу и тогда, когда усыновление второго или последующего ребенка было отменено.
Право не переходит, если мужчина является отчимом в отношении предыдущего ребенка, очередность рождения (усыновления) которого была учтена, а также, если ребенок, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, признан после смерти матери оставшимся без попечения родителей.
Если же и отец лишился права на маткапитал, оно будет передано несовершеннолетнему ребенку или совершеннолетнему ребенку, который обучается по очной форме до окончания учебы, но не дольше чем по достижении им возраста 23 лет (ст. 3 закона о маткапитале).
ВНИМАНИЕ!
Субъекты федерации могут ввести дополнительные программы помощи семьям с детьми. О том, существует ли в вашем субъекте региональный материнский капитал и вправе ли вы на него претендовать, можно узнать на сайтах органов соцподдержки по месту проживания
Размер маткапитала 2022 году
Одно из важных изменений этого года, связанных с маткапиталом — его индексация. Впервые в 2022 году она пройдет не с 1 января, а на месяц позже — с 1 февраля. Но зато теперь выплату будут индексировать исходя не из прогнозируемой инфляции, а из фактической. Соответствующий закон в конце 2022 года подписал президент России Владимир Путин.
По итогам 2022 года реальная инфляция составила 8,4% — на столько же вырастет сумма маткапитала. Таким образом, в 2022 году размер выплаты на первого ребенка составит 524,5 тыс. руб., на второго — 693,1 тыс. руб., если семья не получала маткапитал на первого ребенка, и 168,6 тыс. руб., если его оформляла.
Для сравнения, в 2022 году он был проиндексирован на 3,7%, его размер составлял 483,8 тыс. руб. на первого ребенка и 639,4 тыс. руб. — на второго. До 1 февраля 2022 года размер маткапитала будет соответствовать размеру, установленному на 2022 год.
Что такое материнский капитал
Маткапитал — это государственная выплата многодетным семьям. Она появилась в 2007 году. Её цель — повысить рождаемость в стране. Изначально выплата предназначалась семьям со вторым ребёнком, но с 2022 года маткапитал можно получить и в связи с рождением или усыновлением первого, если это произошло позже 1 января 2022 года.
- женщины с гражданством РФ, родившие или усыновившие второго или третьего ребёнка с 1 января 2007 года;
- мужчины с гражданством РФ — единственные усыновители второго и третьего ребёнка. Важно, чтобы соответствующее решение суда вышло после 1 января 2007 года;
- женщины с гражданством РФ, которые усыновили или родили первого ребёнка после 1 января 2022 года;
- мужчины с гражданством РФ, которые усыновили первого ребёнка. Важно, чтобы решение суда об усыновлении вступило в силу после 1 января 2022 года;
- если мама ребёнка умерла или была лишена родительских прав, отец может получить маткапитал вместо неё. Гражданство для этого не нужно;
- несовершеннолетний ребёнок или ребёнок, который учится на очной форме обучения и не достигший 23 лет, если у родителей нет права на господдержку. Гражданство для этого не нужно.
Несколько цифр о материнском капитале
Материнский (семейный) капитал – это государственная программа, направленная на решение демографической проблемы в России. С 2007 года государство стало выделять определенную сумму семьям, в которых родился второй ребенок.
В результате программа оказалась такой востребованной и эффективной, что ее продлевали уже три раза – сначала до 2018 года вместо 2016-го, потом – до 2022-го, а недавно – до 2026 года (и, поговаривают, в итоге сделают бессрочной).
И, действительно, материнский капитал так или иначе коснулся практически каждой семьи в России:
- всего выдано более 10 миллионов сертификатов на капитал;
- общая сумма расходов по программе – 2,9 триллиона рублей (для сравнения, годовой объем федерального бюджета – около 23 триллионов);
- 93% от всей суммы расходуется на улучшение жилищных условий;
- ученые высоко оценивают эффективность программы – в первые 10 лет благодаря материнскому капиталу рождаемость выросла на 20-25%;
- спад рождаемости в 2018-2019 годы мог быть связан с неясными перспективами программы материнского капитала, которую в итоге все же продлили.
Региональный маткапитал
В некоторых регионах семьям дают региональный материнский капитал. Если у семьи есть такое право, она может использовать региональную программу независимо от федеральной.
Условия выплат материнского капитала тоже определяют регионы. Это может быть поддержка семей, которые усыновляют детей, однократная выплата только на третьего или шестого ребенка. В одних регионах деньги разрешают тратить на любые цели, в других — на сельхозтехнику, еще где-то многодетным гасят долг по ипотеке.
В 2022 году предлагается расширить права отцов на получение маткапитала. Речь идет о законопроекте, который устанавливает право на маткапитал для отцов, в одиночку воспитывающих двух и более детей с российским гражданством, рожденных после 1 января 2007 года, в случае смерти их матери, не являющейся россиянкой. Кроме того, поддержку в аналогичной ситуации могут получить мужчины, воспитывающие первого ребенка, рожденного после 1 января 2022 года.
Можно ли его обналичить
Всю сумму материнского капитала семье не выдают деньгами, обналичить его нельзя. Но есть законные способы получить деньги на карту. Иногда их можно тратить по желанию — если это ежемесячная выплата. Иногда придется отчитываться: при покупке товаров для детей-инвалидов или строительстве дома.
Оплачивать маткапиталом покупку автомобиля, отпуск или личные нужды нельзя. Участие в схемах по обналичиванию сертификата на материнский капитал — это нарушение закона, за которое могут привлечь к уголовной ответственности.
В 2016 году за счет материнского капитала можно было получить единовременную выплату в размере 25 000 Р . Сейчас этот закон не действует и таких выплат нет.